О ходе реализации в Северо-Кавказском федеральном округе

Модернизация
региональных
Форсайт:
систем
образования
– новый
контуры
образования
этап
будущего
Исак Фрумин,
И.Фрумин,
Институт образования НИУ ВШЭ
Институт образования НИУ ВШЭ
Higher School of Economics , Moscow, 2013
www.hse.ru
1
Рамки новых перспектив
1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»;
2. Достижения предшествующих проектов:
1) Приоритетный национальный проект «Образование» (ПНПО);
2) Комплексный проект модернизации образования (КПМО)
3) Национальная образовательная инициатива «Наша новая
школа»;
4) Модернизация региональных систем общего образования
(МРСО-1);
3. Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики» и № 599 «О мерах по реализации государственной
политики в области образования и науки»;
4. Вызовы, актуальные для современной системы образования
(Стратегия 2020).
2
Федеральный закон «Об образовании в
Российской Федерации»
1. Сохранены существовавшие гарантии прав на
образование, появление дополнительных гарантий;
2. Новые механизмы обеспечения гарантий на
качественное образование:
1) закрепление возможностей сетевого
взаимодействия образовательных организаций в
различных формах;
2) расширенные возможности использования
дистанционных образовательных технологий и
электронного обучения;
3) широкое понимание образовательных стандартов;
4) повышение требований к обеспечению открытости
образовательных организаций.
3
Приоритетный национальный проект
«Образование» (2005 – н. в.)
Ключевые направления:
1. Подключение школ к Интернету и, как следствие, получение доступа к
широкому спектру дополнительных источников информации;
2. Поддержка талантливой молодёжи;
3. Финансовая поддержка классных руководителей;
4. Денежное поощрение лучших учителей;
5. Поставка школьных автобусов для обеспечения подвоза учащихся в
сельской местности;
6. Доукомплектование школ целого ряда регионов учебным
оборудованием.
Важнейшие результаты:
1. Идея постоянного улучшения системы
2. Поддержка инновационных программ развития школ (по 1 млн. руб.),
вовлечение общественности в обсуждение приоритетов инновационного
развития школ;
3. Распространение современных образовательных технологий;
4. Подключение школ к Интернету;
4
Комплексный проект модернизации
образования (2007 – 2009)
Ключевые направления:
1. Введение новой системы оплаты труда работников общего образования,
направленной на повышение доходов учителей;
2. Переход на нормативное подушевое финансирование
общеобразовательных учреждений;
3. Развитие региональной системы оценки качества образования;
4. Развитие сети общеобразовательных учреждений субъекта Российской
Федерации: обеспечение условий для получения качественного общего
образования независимо от места жительства;
5. Расширение общественного участия в управлении образованием.
Важнейшие результаты:
1. Организационное обновление как зона улучшения
2. Создание основы для реализации Национальной образовательной
инициативы «Наша новая школа».
5
Модернизация региональных систем
общего образования - 1 этап (2011 – 2013)
Ключевые направления:
1. Доведение средней зарплаты учителей до средней
заработной платы по экономике в соответствующем регионе
страны;
2. Привлечение молодых учителей в систему общего
образования;
3. Обеспечение условий для введения новых ФГОС
(приобретение оборудования, повышение квалификации
учителей, закупка новой учебной литературы);
4. Оптимизация сети образовательных учреждений, создание
базовых школ и филиалов;
5. Развитие информационных технологий.
6
Модернизация региональных систем
общего образования - 1 этап (2011 – 2013)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Важнейшие результаты:
Поддержка сельских школ (капитальный ремонт и реконструкция,
системы канализации и теплые туалеты , транспорт);
Все учителя начальной и основной школы прошли повышение
квалификации для работы по новым стандартам;
98,3% общеобразовательных учреждений имеют устойчивую Интернетсвязь и обеспечили практически для всех старшеклассников
возможность получить профильное дистанционное обучение;
Все базовые сельские школы, где учатся дети из других посёлков,
обеспечены школьными автобусами;
Каждая начальная школа страны имеет мультимедийный комплект
оборудования;
97,7 % от общего количества общеобразовательных учреждений,
имеющих центральное отопление, оснащены водопроводом, а 93,5 % канализацией в соответствии с СанПиН.
7
Модернизация региональных систем
общего образования – 1 этап (2011 – 2013)
Удовлетворенность общественности результатами 1 этапа МРСО:
8
Модернизация региональных систем
общего образования – 1 этап (2011 – 2013)
Системные и социальные эффекты:
Мобилизация усилий всех регионов;
Возможности стандартизации школьной инфраструктуры;
Возможность большей прозрачности системы образования;
Создание механизмов управления модернизацией
инфраструктуры, организации закупок, подготовки
педагогов к использованию оборудования;
5. Повышение привлекательности учительской профессии.
1.
2.
3.
4.
9
Указы Президента Российской Федерации от
7.05.2012
В их составе:
• Доведение средней заработной платы педагогических
работников образовательных учреждений общего
образования до средней заработной платы в
соответствующем регионе;
• Разработка комплекса мер, направленных на
выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;
• Расширение охвата дополнительным образованием
• Поддержка учителей, работающих с детьми из
неблагополучных семей
• Опережающее развитие математического
образования;
• и другие.
10
Актуальные вызовы
1. Во многом, формальное внедрение новых Федеральных
государственных образовательных стандартов;
2. Недостаточное соответствие инфраструктуры общего образования для
введения Федеральных государственных образовательных стандартов в
средней и старшей школе:
1) В соответствии с демографическим прогнозом растет потребность в
дополнительных местах в школах
2) Обучение две и три смены - 10 686 школ, в которых обучается 1
838 658 детей
3) Функционирование школ, спроектированных и построенных в 50-60е годы 20-го века и не отвечающих современным требованиям
качества и безопасности:
4) 8894 зданий, которые требуют капитального ремонта или находятся
в аварийном состоянии.
3. Сохранение разрыва между лучшими и «слабыми» школами
4. Недостаточное развитие системы оценки качества образования.
11
Новый проект модернизации
региональных систем общего образования
1. Укрепление потенциала педагогических кадров.
1. Обновления содержания педагогического образования;
2. Внедрение профессионального стандарта учителя;
3. Повышения престижности учительской профессии.
4. Развитие системы эффективного контракта в системе
образования.
2. Модернизация инфраструктуры общего образования, включая
строительство и реконструкция зданий общеобразовательных
организаций, в соответствии с требованиями к современным
условиям обучения:
1. Обеспечение обучения в одну смену;
2. Приведение зданий школ в соответствие современным
требованиям;
3. Обеспечение школ необходимым оборудованием и
материалами в соответствии с ФГОС.
12
Что можно начать делать уже сегодня -1?
1. Расширение механизмов открытости
- сайты
- целевая коммуникация с родителями,
доступность информации
- электронные сервисы
- умное рейтингование
2. Модернизация НСОТ (эффективный контракт)
13
Что можно начать делать уже сегодня?
1. Формирование культуры результативности
- ориентация на улучшение образовательных
результатов всех детей
- профессиональное развитие учителей
вокруг задачи результативности
- механизмы обратной связи о результатах
2. Активизация новых ресурсов :
- интерес и мотивация школьников
- вовлеченность родителей
- внешкольные возможности образования
14