Рабочее совещание по упрощению процедур торговли Киев, Торгово-промышленная палата, 10 октября 2005 г Упрощение, партнерства и интегрирование потоков информации в международной торговле Марио АПОСТОЛОВ, Региональный советник, ЕЭК ООН mario.apostolov@unece.org Государственно-частноe партнерствo в поддержкe упрощения процедур торговли Государственные агентства Министерства торговли, транспорта и т.д. Крупные компании и ассоциации разных секторов Частный Таможня, полиция и т.д. Экспортеры, импортеры, экспедиторы, програмное обеспечение, банки,малые предприятия и т.д. Государственно-частноe партнерствo в поддержкe упрощения процедур торговли Государственные агентства Министерства торговли, транспорта и т.д. Крупные компании и ассоциации разных секторов Частный Таможня, полиция и т.д. Экспортеры, импортеры, экспедиторы, програмное обеспечение, банки, малые предприятия и т.д. Упор на функцию в поддержке для УПТ Необходимо создать организационную основу Рекомендация 4 www.unece.org/cefact/recommendations/rec_index.htm “Национальные организации по упрощению процедур торговли” Однако в этой рекоммендации слишком жесткая структура / Нельзя Функции организации УПТ: • Защищать необходимость мер УПТ перед органами власти, • Форум для государственно-частного диалога для УПТ • Создает инструменты и рекомендации в области УПТ, на основе международных стандартов (ООН) • Партнер СЕФАКТ/ООН, Всемирного Банка, ТРАСЕКА и др • Организатор курсов по наращиванию потенциала Значение управления потоками информации в международной торговле • Управлениe потоками информации ключевой элемент в упрощении процедур торговли (раньше ок. 40 документов с повторяющейся информацией) • Эффективность - меньше бюрократии, быстрее продвигаются товары и информация • Безопасность - заблаговременный сбор и анализ информации Интегрированное управление потоков информации в международной торговле Согласованные электронные документы напр.UNeDocs “Единое Окно” Заблаговременная подача торговой информации Заблаговременный обмен информации через границы Результаты: • меньше бюрократии и более эффективная торговля: (цель у.п.т.) • больше безопасности через лучшее управление цепочки снабжения и лучший анализ риска • интеграция с Европой [Единый Админ. Документ ЕС базируется на Формуляре-Образце ООН] Электронные документы на основе стандартов ООН: www.unedocs.org Самая общая модель Единого Окна 3-a: 'Single Authority' Authority 1 Trader (incl. Transport) Electronic Single Authority Authority 2 Authority 3 Paper Authority 4 Ключевой слайд Проект согласования торговых и транспортных документов (а) Первая фаза: Создать 10-15 единых документов для стран коридора (напр. ТРАСЕКА), следуя стандартам и инструментам ЕЭК ООН (б) одобрить их на высшем уровне (в) Вторая фаза: создать электронный документ сопровождающий товары (“цифровая бумага”) на основе накладной КДПГ (г) Третья фаза: автоматизировать все 10-15 документов Ключевое значение согласования с международными стандартами Интегрирование цепочки подачи информации ТРАСЕКА: Транспортный коридор ЕвропаКавказ - Азия Продолжить работу ТРАСЕКА ЕЭК ООН ТРАСЕКА е-check-fiche Гармонизация процедур UNeDocs Формуляр-образец ООН Где я ? Как быть лучше ? С кем работать ? Наращивание потенциала Страны могут быть на разных ступенях лестницы. Они должны выбрать чего они хотят. Применяющиеся стандарты • Национальные стандарты (обычно на бумаге) • Формуляр-Образец для торговых документов (ISO3535) • Справочник ООН для торговых данных (UN/TDED) (ISO7372, одобренные ВТамО) • Единая номенклатура ВТамО (HS) • Код ООН для наименований портов и др. мест (LOCODE) • Другие коды • ЭДИФАКТ/ООН (единственный глобальный стандарт электронного обмена данными – ЭОД / EDI) • Стандартные платформы програмного обеспечения • www.unece.org -> Recommendations Электронная подпись (сотр. ВПС и ЕЭК) Нажмите на ‘Postmark’ для удостоверения подписи и подлинности документа. Примеры документов: 1. Договорный документ для мультимодальных перевозок 2. Счет-фактура 3. Накладная КДПГ (вторая фаза проекта) 4. Единый административный документ (грузовая таможенная декарация) Проблемы для разрешения : (а) Разные форматы документов стран создают проблемы для торговли и для органов власти. (б) Улучшение обмена информацией поможет и торговле, и развитию, и работе по безопасности. (в) Разные языки. Проект позволит автоматический перевод документов, используя интернет (веб сервисы). В результате этого совещания • Поддержка комитетам ПРО (в соответствии с Рекомендацией №4) и региональному сотрудничеству этих комитетов • Продвинуть проекты по УПТ, в частности на границах и между странами, по унификации торговых и транспортных документов в странах региона, • Обсудить возможности согласования транзитных стратегий стран Спасибо ! www.unece.org mario.apostolov@unece.org