Национальный компонент проекта «Содействие ИУВР и

Национальный компонент
проекта «Содействие ИУВР и
Трансграничному Диалогу в
Центральной Азии»
Матеев У. А., координатор
экологической программы, ПРООН
Цели проекта На региональном
уровне
• развитие потенциала –тренинг по ИУВР,
• обмен знаниями и опытом и
• интервенции по построению
трансграничных доверительных отношений
и координации.
2
Цели проекта в Кыргызстане
• разработка и внедрение национальной
системы интегрированного управления
водными ресурсами и стратегий по
эффективности водоснабжения
(планирование ИУВР) на национальном
уровне и на уровне бассейна.
• проект сконцентрируется на конкретных
интервенциях с целью улучшения: (а)
орошения земель, (б) сельского
водоснабжения и канализации (санитарии) и
(в) обслуживания малых
гидроэлектростанций.
3
Параметры проекта
Период программы:
2009-2012
Собств. средства ПРООН 350,000 $.США
Другое:
– ЕК
– Норвегия
1,500,000 евро
800,000 дол.
• Вклады
– Правит. (Казах)
– Правит. (Кырг.)
– Правит.(Тадж.)
600,000 дол.США
200,000 дол.США
200,000 дол.США
• Нефинансиров. бюджет : ~900,000 дол.США
4
Деятельность: Соглашение по управлению
небольшим трансграничным суб-бассейном
– Поддержка правительства и местных властей в совместном
выборе малого трансграничного суб-бассейна (р.Исфара).
– Содействие совместному назначению НПО с целью его
содействия построению согласия и устранения разногласий
между сторонами
– Содействие местным властям в проведении
оценки/согласовании вопросов о совместном распределении
воды, энергии и расходов на эксплуатацию и ремонт
инфраструктуры.
– Содействие местным властям в разработке/согласовании
подписании соглашений о распределении воды, энергии и
финансовых расходов
– Способствование внедрению и проведению мониторинга
справедливого распределения воды, энергии и затрат и
документирование процесса для будущего распространения
на другие трансграничные суб-бассейны
5
Деятельность: Стратегии инвестирования
в ирригацию, планы и финансовая политика
– Сбор первичных материалов по реке Исфара:
• гидрология - гидрологические границы по водостокам;
• исследования социально-экономических условий (прошлое, настоящее
и до 2030 годов);
• исследования параметров загрязнения реки от антропогенного
воздействия;
• изменения климата и адаптационные мероприятия.
– Формирование рабочей комиссии по разработке документации для
ИУВР
– Переговоры с органами местной власти.
– Разработка проекта Кыргызско - Таджикского Соглашения
(протокола) водопользования .
– Разработка проекта Положения о Кыргызско-Таджикской комиссии
по трансграничным рекам (проект положения, регламент работы,
положение о секретариате комиссии).
– Разработка проекта основных правил эксплуатации совместных
гидросооружений.
– Разработка проекта правил совместного финансирования
гидросооружений.
6
Деятельность: Процессы совместного
интегрированного управления бассейном
реки (ИУБР)
–
–
–
–
–
Подготовка с НПО и местной властью планов вовлечения
правительства, частного сектора и гражданского общества
в ИУБР
Экспертная поддержка секретариата Координационного
Совета по воде
Разработка процессов практического совместного ИУБР
Поддержка проведения мониторинга, оценки и
обеспечение надлежащего документирования процессов
интегрированного управления бассейнами рек
Пропагандировать промульгацию (обнародование,
публикация) процессов интегрированного управления
бассейнами рек для их широкого распространения
правительством
7
Деятельность: Институциональные
реформы международного управления
бассейнами рек
– Содействие организациям:
в оценке сильных и слабых сторон разработанных
планов (окружающая среда, организации,
структуры, инструменты управления и.т.д.),
в внедрении опыта и его распространении
– Содействие достижению консенсуса между
организациями относительно стратегии
институциональной реформы,
– Содействие обнародованию и внедрению
правительством приоритетных институциональных
реформ
8
Деятельность: Демонстрационный проект
по водоснабжению и канализации в КР
- Социологические исследования домохозяйств для выбора пилотной
территории.
– Исследования существующей системы водоснабжения и санитарии
– Разработка мероприятий по улучшению санитарии и водоснабжения
– Диалоги между заинтересованными организациями, консультации с
АБР, ВБ, DFID и другими инвесторами, выбор показательных мест для
под-проектов, со- финансируемых донорами, соответствующих
принципам интегрированного управления водными ресурсами
бассейнов рек (ИУВБР)
– Совместно с НПО или общинными организациями поддержка властей
в разработке и проведении исследований по оценке систем ВК
– Проведение анализа на принципах СЭО по возможным экологическим
воздействиям процесса на реализацию пилотных проектов
– Вместе с НПО, поддержание властей и общинных организаций по
совместной диагностике барьеров, ограничивающих устойчивость
систем и общинных организаций и разработка совместных действий по
повышению устойчивости и потенциала общинных организаций
– Через НПО поддержка властей и общинных организаций в совместной
эксплуатации реабилитированного оборудования
– Обеспечение совместной оценки и документации процессов и опыта
для их будущего распространения
9
Индикаторы:
• Количество домохозяйств, охваченных
усовершенствованными услугами
водоснабжения и канализации (ВСК)
• национальный процесс совместного
внедрения
• Трансграничное соглашение по суббассейну
• Процессы реформы политики
10
Базовые данные:
• Урожай пшеницы < 2,5 т.гек.-1
• Неподходящие структуры управления;
отсутствие(недостаток) инструментов управления;
ограниченные процессы совместного участия
• отсутствие опыта в использовании СЭО по
отношению к инвестиционным стратегиям, политик и
планов, связанных с управлением водными
ресурсами
• Отсутствие инвестиционных стратегий, планов или
финансовых политик
• Фактическое отсутствие трансграничных соглашений
• Отсутствие институциональной интеграции
11
Деятельность: Демонстрационные
проекты по самотечному орошению
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Изучение условий орошения и разработка мероприятий по их улучшению
для повышения урожайности в пилотном районе Чуйской области.
Разработка технологий повышения урожайности
Выбор демонстрационных ирригационных систем
Разработка процессов совместной оценки и диагноза эффективности
(СОДЭ) с целью выявления ограничений в растениеводстве
Министерство и АВП- анализ осуществляемости (проектных решений) с
учетом:
•
общественных-частных партнерств (ОЧП)
•
практических мер борьбы с коррупцией
•
возможностей отвечать техническим, экономическим, социальным,
экологическим и другим требованиям доноров для вероятного
финансирования
Подготовка планов управления системой и развития земледелия с целью
увеличения производство пшеницы
Получение одобрения власти на публикацию первоначальных данных,
полученных в результате процессов совместной оценки и диагноза
эффективности (СОДЭ)
Внедрение, мониторинг и оценка планов по земледелию и управления
системой
Распространение материалов основанных на преимуществах ИУБР,
потенциале управления системой, потребности в реформе и
12
экономических, социальных и экологических критериях
Цели
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Урожай пшеницы > 4 т.гек-1
Процессы совместной оценки и диагностики приняты правительством
Киргизии
Процессы совместного участия, для приоритизации вопросов ИУВР и
их решений, приняты и аспекты управления внедрены
Анализы-исследования осуществляемост одобрены
Около 200 домохозяйств обеспечены улучшенными услугами ВСК
Инвестиционные стратегии, планы и\или финансовые политики
обнародованы
Проведена СЭО для ключевых документов как составная часть их
подготовки
Меры управления, адресующие вопросы устойчивости обнародованы
(опубликованы) и приняты правительством Кыргызстана
Правительства обнародуют реформы (ИУВР)
Правительства совместно внедряют трансграничное соглашение по
суб-бассейну реки с целью справедливого разделения расходов по
воде и энергии
13
Индикаторы:
• урожай пшеницы
• адекватные и устойчивые меры и
инструменты управления
• инвестиционные стратегии, планы и\или
финансовые политики
• количество инвестиционных стратегий,
планов и\или финансовых политик,
использующие принципы
стратегической экологической оценки
(СЭО) в процессе своей разработке
14
Деятельность: Другие приоритетные
демонстрационные проекты
– Малая ГЭС
• Исследование возможности установки малой
ГЭС на Торт-Кульском водохранилище.
• Разработка пред ТЭО для малой ГЭС.
• Изучение потенциала малой ГЭС и
ветроустановки на Орто-Токойском
водохранилище
15
Спасибо за внимание!
16