ТАДЖИКИСТАН: ПОДГОТОВКА К НАЦИОНАЛЬНУЮ ВОДНОМУ ПАРТНЕРСТВУ 1. Какую пользу может принести стране новое CWP, а региону - RWP? Таджикистан – это горная страна (93 %), богатая водными и гидроэнергетическими ресурсами. Почти 55,4 % поверхностного стока Центральной Азии формируется на территории Таджикистана. Основным водопотребителем является сельское хозяйство (93 % от общего объема воды, используемого на орошение), а главным водопользователем - гидроэнергетика. Как отметил Генеральный Секретарь ООН Кофи Аннан на Форуме Тысячелетия ООН: "масштаб и причины настоящего и будущего водного кризиса не могут быть осознаны человечеством без привлечения общественного внимания и организации специальных кампаний". В свете имеющихся проблем, создание Национального Водного Партнерства (CWP) в Таджикистане будет способствовать нахождению решений по следующим вопросам: • Смягчение межведомственных, межотраслевых и административных интересов и конфликтов по управлению водными ресурсами; • CWP служит проводником идей интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) в Республике; • Повышение информированности населения о подходах и принципах ИУВР; • Обеспечение координации прочного партнерства и укрепление взаимодействия между заинтересованными сторонами на национальном уровне; • Обеспечение общественного участия в процессах принятия решений по водным, экологическим и политическим аспектам; • Участие в подготовке и организации населения; • Участие в разработке национальных планов ИУВР и стратегиях управления водой; • Мобилизация сельского населения, особенно женщин при выполнении ключевых принципов ИУВР; • Наращивание потенциала и подготовка кадров посредством тренинга, семинаров, круглых столов, публикации и распространения брошюр, путем организации водных акций и демонстраций, СМИ и эффективного водопользования и водосбережения; Создание Регионального Водного Партнерства (RWP) позволит: • Развивать региональное водное сотрудничество в области совместного управления и охраны водных ресурсов в Центральной Азии; • Обеспечить более широкое внедрение ИУВР в регионе как инструмента достижения справедливого эффективного и устойчивого водопользования; • Обеспечить межгосударственную, межотраслевую и межбассейновую интеграцию и координацию водохозяйственных работ; • Укрепить партнерство на региональном уровне; • Продвигать признание воды в качестве «экономического товара» всеми пользователями; 1 • • Создать эффективно развитую и управляемую сеть водного партнерства на национальном, бассейновом и региональном уровне, а также онлайновую информационную систему; Разрабатывать и выполнять программы и инструменты ИУВР на основе последовательного, системного, комплексного подхода. 2. Что недостает вашей стране и препятствует созданию эффективного CWP? • ИУВР представляет новую идеологию для Республики Таджикистан. Отсутствие опыта; • Слабая "практическая база данных"; • Относительно низкий потенциал; • Существующий командно-административный подход к управлению водой; • Слабая законодательная и правовая база. Идеология ИУВР должна быть полностью отражена в Водном Кодексе Таджикистана и в других документах; • Слабая экономика страны; • Слабая поддержка и помощь международных организаций; • Значительный износ водохозяйственной инфраструктуры и необходимость ее восстановления; • Отсутствие национального плана действий по ИУВР; • Нет ограничений по развитию устава CWP и его регистрации в Министерстве юстиции. 3. Пожалуйста укажите, как GWP и RWP может вам помочь в создании CWP. • • • • • • Прежде всего, определенная финансовая поддержка необходима для создания таджикского CWP и его областных отделений; Методическая помощь; Информационная поддержка. Опыт развитых и развивающихся стран в выполнении ИУВР, включая создание CWP. Обмен опытом; Техническая поддержка; Разработка программ действий; Подготовка квалифицированных кадров. 4. Пути «национального диалога по улучшению управления водными ресурсами», которые принесут пользу вашей стране и правительству. Объективная оценка водных проблем на фоне ИУВР. Подготовка плана конкретных действий на ближайшую и отдаленную перспективу для расширения внедрения ИУВР, который включает следующие меры: политические, организационные по повышению информированности, правовые, общеобразовательные, финансовые и экономические, природоохранные и технические. Решение основных социально-экономических проблем, возникающих в результате ограниченного доступа к водным ресурсам, и сопутствующих приоритетных целей 2 развития (ликвидация бедности, охрана здоровья, экономическое развитие, экологическая устойчивость среды обитания). Необходимо заинтересовать общество (государственные и неправительственные организации, жамоаты – общинные организации, религиозные организации и т.д.) в переходе от централизации к децентрализации и в эффективном и рациональном управлении водопользованием и охране природы с тем, чтобы достичь экономического роста и устойчивого национального развития. 3