Пример к теме

Кейс к Теме 3:Понятие об Интегрированном управлении водными ресурсами
Развитие ИУВР
С начала 1990-х годов интегрированное управление водными ресурсами
(ИУВР) развивалось в качестве основной концепции в международных дискуссиях
по устойчивому управлению водными ресурсами и на сегодняшний день
представляет идеальный тип обоснованно рационального управления водой.
В 1992 г. Повестка дня 21 Саммита Земли в Рио-де-Жанейро гласила, что
«широко распространенный дефицит, постепенное уничтожение и усугубляющееся
загрязнение пресной воды во многих регионах мира, а также усиливающееся
наступление несовместимых видов деятельности требуют интегрированного
планирования и управления водными ресурсами. Такая интеграция должна
охватывать все виды взаимосвязанных пресноводных водоемов, включая как
поверхностные, так и подземные воды, и должным образом учитывать аспекты
количества и качества воды. Должен быть признан межотраслевой характер
развития водных ресурсов в контексте социально-экономического развития, а также
многоцелевое использование водных ресурсов – для водоснабжения и санитарии,
сельского хозяйства, промышленности, городского развития, производства
гидроэлектроэнергии,
внутреннего
рыболовства,
транспорта,
рекреации,
управления земель в низменностях и на равнинах, и другие мероприятия. (...)" (Глава
18.3).
В этой связи, основным положением ИУВР является то, что различные виды
водопользования (в сельском хозяйстве, промышленности, в целях питьевого
водоснабжения, экологические услуги и т.д.) зависят друг от друга и, следовательно,
должны быть управляемы как единое целое. Это требует участия населения в
принятии решений, в планировании и реализации, что предусматривает участие
всех соответствующих заинтересованных сторон в целях принятия во внимание их
интересов. Глобальное Водное Партнерство определяет ИУВР как процесс, который
направлен на "обеспечение скоординированного развития и рациональное
использование водных, земельных и связанных с ними ресурсов за счет
максимизации экономического и социального благосостояния без ущерба для
устойчивости жизненно важных экологических систем". Тем не менее,
универсального определения ИУВР не существует.
Основными компонентами ИУВР являются следующее:
•
Гидрографическое управление водными ресурсами на уровне бассейна или
водораздела, а не по административным границам;
•
Интегрированное управление, охватывающие все источники воды
(подземные воды, поверхностные воды, осадки, прибрежные ресурсы и т.д.) и
аспекты как количества, так качества;
•
Межсекторальное управление с участием различных секторов экономики,
а также пользователей верховья и низовья;
• Управление, ориентированное на фактор спроса, в том числе механизмы
возмещения расходов и водосберегающие технологии;
•
Коллективное управление, с тем чтобы интересы всех заинтересованных
сторон принимались во внимание для обеспечения справедливого доступа к воде;
•
Децентрализация управления до соответствующего нижнего уровня.
ИУВР является набором принципов, но при этом важно отметить, что эти
принципы не предназначены быть строгими правилами, которые должны быть
применены стандартно по всему миру. Скорее, данные принципы должны стать
основой для формулирования правил, адаптированных к условиям и потребностям
соответствующей страны.
Кейс к Теме 3:Понятие об Интегрированном управлении водными ресурсами
В 2002 году на Всемирном саммите по Устойчивому развитию в Йоханнесбурге
план по реализации содержал призыв ко всем странам «разработать планы по
интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и эффективному
использованию водных ресурсов к 2005 году». Внедрение ИУВР также началось в
Центральной Азии. Как и во всех других странах по всему миру, что приступили к
этой задаче, процесс выполнения оказался сложным, с потребностью в
долгосрочной перспективе и не обеспечивающий скорых успехов. Многие из
принципов ИУВР бросают вызов традиционному несистемному секторальному
управлению и подходам «сверху вниз». Поэтому неудивительно, что его реализация
не является простой, и достижение идеалов ИУВР представляет собой длительный
процесс.
Информационная справка из книги "От ледников к Аральскому морю - вода
объединяет", Зехринг, 2011
Источник: ИК МФСА
http://ru-ec-ifas.waterunites-ca.org/main/aral_basin/iuvr/181-razvitie-iuvr-v-stranaxcentralnoj-azii.html
Вопросы для обсуждения:
1. Какие ключевые направления при переходе к ИУВР вы знаете?
2. Приведите примеры к каждому компоненту ИУВР