“Реализация права на мирные собрания” Симферополь 2013 Программа: 1. 2. 3. 4. 5. Свобода мирных собраний и виды мирных собраний; Реализация права на мирные собрания: процессуальный аспект; Уведомление о мирном собрании; Ограничение и запрет мирных собраний; Советы юриста при проведении мирных собраний. Всеобщая декларация прав человека Статья 20 1. Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций. 2. Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию. Международный пакт о гражданских и политических правах Статья 21 Признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. КОНВЕНЦИЯ о защите прав человека и основоположных свобод Статья 11 Свобода собраний и объединений Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими , включая право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих интересов . Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех , которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности , для предотвращения беспорядков или преступлений , для охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил , полиции или административных органов государства . Конституция Украины Статья 39 Граждане имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации, о проведении которых заблаговременно уведомляются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления. Ограничение относительно реализации этого права может устанавливаться судом в соответствии с законом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка - с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей. » Кодекс Украины об административных правонарушениях Статья 185-1 Нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций Статья 185-2 Создание условий для организации и проведения с нарушением установленного порядка собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций Указ Президиума верховного Совета СССР от 28 июля 1988 «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР Информационное письмо Министерства юстиции от 26 ноября 2009 Виды мирных собраний Собрание - это общая , специально организованная небольшое присутствие граждан в общественном или другом месте , вызвана необходимостью обсуждения различных политических , социальных , экономических , культурных и других проблем. Митинг - массовое собрание по вопросам злободневных , преимущественно политических вопросов , которые проводятся , как правило , на улицах , площадях , стадионах , парках. Непременные атрибуты митинга - массовая аудитория , выступающие , лозунги , флаги , призывы ( устные , печатные , письменные ) . Демонстрация - массовое нахождения граждан по поводу высказывания любых общественно - политических настроений , в том числе по вопросам протеста или несогласия с чем. ( Это мероприятие может проявляться также в проступке одного человека , осуществлении ею поступка с целью подчеркивания своего отношения к событию или должностного лица и т.п. . ) Уличное шествие проводится с той же целью, что и демонстрация, митинг, однако отличается меньшей динамикой , отсутствием митингово демонстрационной атрибутики. Пикетирование - форма демонстрации, во время которой выставляются представители где угодно, например, перед домами объединений, предприятий с целью выражения протеста против чеголибо, для обеспечения охраны на месте проведения забастовки или демонстрации. Иные виды: -марш; -пробег; -палаточный город. Кто может запретить мирное собрание? Запрет мирного собрания может происходить исключительно Окружным административным судом в соответствии со статьей 182 Кодекса административного судопроизводства . Выполнение такого решения осуществляется немедленно исполнительной службой с возможной помощью милиции . Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд , вынесший решение по делу . Прекращение мирного собрания милицией без решения суда может происходить только при угрозе массовых беспорядков или совершении преступлений. Местные власти не могут самостоятельно запретить проведение мирного собрания . Основания для запрета мирного собрания Мирное собрание может быть запрещена судом в случае реальной, а не мнимой, опасности беспорядков или преступлений, угрозы здоровью населения или правам и свободам других людей. Под «правами других людей» следует, прежде всего, понимать права и свободы, изложенные в Конституции или международных договорах . Не может быть основанием для запрета собрания только наличие нескольких сообщений о проведении одновременно собраний в одном месте. Поэтому право на контрдемонстрацию не может приводить к ограничению свободы мирных собраний. В таком случае власть обязана обеспечить возможность реализации свободы собраний. Если власть создает препятствия? Организатор мирных собраний вправе обратиться в административный суд по месту проведения мероприятия с исковым заявлением об устранении ограничений в реализации права на мирные собрания со стороны органов власти, сообщенных о проведении таких мероприятий (статья 183 КАСУ). В соответствии с требованиями ст. 38 Закона « О местном самоуправлении в Украине » и ст . 25 Закона « О местных государственных администрациях» к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов и местных государственных администраций относится решение в соответствии с законом вопросов о проведении собраний, митингов, шествий и демонстраций, спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий, осуществление контроля за обеспечением общественного порядка при их проведении. С целью обеспечения этой обязанности органов власти организаторы мирного собрания подают сообщение о его проведении.