ведомственный план

Приложение
к приказу Росимущества
от ____________2014 г. № ______
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
Федерального агентства по управлению государственным имуществом
по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год
с учетом «горизонта планирования» до 2018 года
Используемые термины и сокращения:
ФОИВ – федеральный орган исполнительной власти
ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие
ФКП – федеральное казенное предприятие
АО – акционерное общество
ФКУ – федеральное казенное учреждение
УИПДиА – Управления информационной политики, делопроизводства и архива
УИТ – Управление информационных технологий
ИТ – Информационные технологии
УРФИ – Управление реестра федерального имущества
УВК – Управление внутреннего контроля
ФЭУ – Финансово-экономическое управление
УПОиСЗ – Управление правового обеспечения и судебной защиты
АУ – Административное управление
Росимущество – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
2
Референтные группы федерального органа исполнительной власти:
1. Граждане
2. ФОИВ
3. ФГУП
4. ФКП
5. АО
6. ФКУ
7. Поставщики услуг
8. Работники Росимущества
№
п/п
I.
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Сроки
Референтные
группы, на которые
нацелено
мероприятие
Ответственное лицо
Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти
Целевые индикаторы:
1. Доля граждан, воспользовавшихся предложенным на сайте инструментом.
2. Количество полномочий, осуществляемых в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, по которым подготовлены и размещены соответствующие данным направлениям
деятельности материалы и презентации – с 2016 года.
3. Периодичность публикации статистических данных и аналитики
1
Выполнение рекомендаций в части предоставления
информации о графике приема граждан руководством
Росимущества
1 этап: Представление информации о порядке и графике
приема руководства ведомства
2 этап: Разработка пошаговой инструкции для записи граждан
на личный прием
1 этап: Доступная и понятная
информация о возможности и
порядке приема
3 квартал
2014
Граждане
УИПДиА
2 этап: Пошаговая инструкция в
формате наглядной
презентации для записи на
прием
3 квартал
2014
Граждане
Разработка
инструкции –
УИПДиА,
Размещение
3
Размещение на сайте Росимущества интерактивных сервисов:
консультации онлайн, опросы посетителей, голосования,
электронные формы для обращений, дискуссионные площадки
и т.д.
Размещение на сайте вспомогательных видеороликов,
презентаций
Организация интерактивного
он-лайн взаимодействия
2016
Граждане
Повышение наглядности и
прозрачности основных
процессов
2016
Граждане, ФОИВ
4
Размещение мобильных сервисов, доступных для скачивания
пользователям, позволяющие получать услуги Росимущества и
обмениваться контентом сайта через смартфоны
Повышение доступности
получения информации об
основных процессах
2016
Граждане
5
Размещение информации об участии Росимущества в
государственных, федеральных целевых и ведомственных
целевых программах
В разделе сайта «Федеральные и целевые государственные
программы» реализовать переход на основной сайт,
содержащий информацию о государственных программах РФ
Повышение прозрачности роли
Росимущества в реализации
государственной программы
«Управление федеральным
имуществом»
Централизация
информационных сервисов по
управлению государственными
программами РФ
1 квартал
2014
Граждане, ФОИВ
2
3
II.
материалов –
УИТ
УИТ
Создание ИТ
инструментов –
УИТ;
Размещение
информации –
структурные
подразделения в
рамках своей
компетенции
УИТ
Создание ИТ
инструментов –
УИТ;
Размещение
информации –
структурные
подразделения в
рамках своей
компетенции
Обеспечение работы с открытыми данными
Целевые индикаторы:
1. Проведение регулярных мероприятий (2 раза в год) с разработчиками приложений на основе открытых данных – с 2016 года
2. Доля наборов данных, размещаемых в машиночитаемом формате
3. Общее количество скачиваний по каждому набору открытых данных, среднее значение
1
Создание на официальном сайте в сети "Интернет" раздела
Повышение уровня
1 квартал Граждане, Поставщики
"Открытые данные".
прозрачности в области работы 2014
услуг
с открытыми данными.
УИТ
4
2
Публикация обязательных наборов данных в соответствии с
требованиями Закона № 8-ФЗ и Постановления № 953.
Повышение уровня
прозрачности в области работы
с открытыми данными.
1 квартал
2014
Граждане,
ФОИВ,
Поставщики услуг,
Работники
Росимущества
3
Назначение в агентстве должностного лица, ответственного за
работу с открытыми данными, уполномоченного принимать
решения по публикации данных в рамках полномочий
ведомства (далее - уполномоченный в ФОИВ по открытым
данным).
Оценка востребованности наборов открытых данных путем
опроса в разделе "Открытые данные".
Установление ответственных в
федеральном органе
исполнительной власти по
вопросу открытия данных.
2 квартал
2014
Оценка открытости органов
власти по измеримым и
прозрачным показателям, как
результат - граждане на
практике смогут реализовать
свое право на информацию
Запросы общества, в т. ч. в лице
СМИ, референтных групп на
данные учитываются при
определении приоритетов
публикации данных.
Представители ФОИВ,
задействованные в работе с
открытыми данными, прошли
обучение основным
компетенциям.
Повышение уровня
прозрачности в области работы
с открытыми данными.
В ТЗ на создание и
модернизацию
информационных систем
предусмотрена функция
автоматической выгрузки на
3 квартал
2014
Граждане,
ФОИВ,
Поставщики услуг,
Работники
Росимущества
Граждане,
Поставщики услуг
4 квартал
2014
Граждане,
Поставщики услуг
УИТ
В
течение
года
Работники
Росимущества
АУ
2016
Поставщики услуг,
ФОИВ
УИТ
20162018
Работники
Росимущества
УИТ
4
5
Анализ запросов общества, в т. ч. в лице СМИ, референтных
групп, на открытие данных для определения приоритетов
публикации данных.
6
Обучение представителей ФОИВ, задействованных в работе с
открытыми данными, основным компетенциям.
7
Мероприятия с разработчиками приложений на основе
открытых данных (встречи, семинары)
8
Построение новых создаваемых информационных систем, а
также доработка текущих информационных систем, с учетом
наличия функции автоматической выгрузки на сайт данных в
форматах открытых данных.
Создание ИТ
инструментов –
УИТ;
Размещение
информации –
структурные
подразделения в
рамках своей
компетенции
Заместитель
руководителя
УИТ
5
9
Разработка внутреннего регламента, организующего работу с
сообщениями об ошибках в данных, полученных по каналам
обратной связи.
III.
сайт данных в форматах
открытых данных.
Разработан внутренний
регламент, организующий
работу с сообщениями об
ошибках в данных, полученных
по каналам обратной связи.
20162018
Граждане,
Поставщики услуг,
Работники
Росимущества
УИТ
Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ,
разрабатываемых (реализуемых) федеральными органами исполнительной власти
Структурные
подразделения
Росимущества
Росимущество не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору.
1
Регулярное размещение на официальном сайте Росимущества
пояснительных материалов к проектам НПА
IV.
Реальные механизмы влияния
на принимаемые решения
Регулярн
о
Граждане, ФОИВ
Принятие планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и ежегодной публичной
декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
Целевые индикаторы:
1. Срок разработки инструмента, позволяющего комментировать реализацию целей, задач, достижение ключевых индикаторов публичного плана
деятельности Росимущества, – 3 квартал 2014 г.
2. Срок разработки инструмента, позволяющего подготавливать аналитические записки о результатах обсуждения публичного плана деятельности
Росимущества, – 2015 г.
3. Срок информационной интеграции сервисов Росимущества и Минэкономразвития России в части совместных мероприятий плана Минэкономразвития –
4 квартал 2014 г.
4. Срок информационной интеграции сервисов Росимущества и Минэкономразвития России в части контроля исполнения совместных мероприятий плана
Минэкономразвития России –2016 г.
5. Совершенствование системы взаимодействия с референтными группами в части принятия и реализации планов деятельности Росимущества
1
Создание инструмента, позволяющего комментировать
реализацию целей, задач, достижение ключевых индикаторов
публичного плана деятельности Росимущества.
2
Создание инструмента, позволяющего подготавливать
аналитические записки о результатах обсуждения публичного
плана деятельности Росимущества
Возможность обсуждения
реализации целей, задач,
достижения ключевых
индикаторов публичного плана
деятельности Росимущества.
Возможность подготовки
аналитических записок о
результатах обсуждения
публичного плана деятельности
Росимущества
2015 г.
Граждане, ФОИВ,
ФГУП, ФКП, АО, ФКУ
УРФИ, УИТ
2015 г.
Структурные
подразделения
Росимущества,
Минэкономразвития
России
УРФИ, УИТ
6
3
Информационная интеграция сервисов Росимущества и
Минэкономразвития в части совместных мероприятий плана
Минэкономразвития России.
Обеспечение интерактивного
режима получения актуальной
информации о разработке и
утверждении плана
деятельности Росимущества
20152018
Граждане, ФОИВ,
ФГУП, ФКП, АО, ФКУ
УВК, УРФИ,
УИТ – в части
интеграции
информационн
ых сервисов
4
Информационная интеграция сервисов Росимущества и
Минэкономразвития в части контроля исполнения совместных
мероприятий плана Минэкономразвития России.
Обеспечение интерактивного
режима получения актуальной
информации об исполнении
плана деятельности
Росимущества
20152018
Граждане, ФОИВ,
ФГУП, ФКП, АО, ФКУ
УРФИ, УИТ
V.
Формирование публичной отчетности федерального органа исполнительной власти
Целевые индикаторы:
1. Срок, с которого осуществляется на периодической основе размещение на сайте информации о значимых отчетах и докладах Президенту Российской
Федерации и Правительству Российской Федерации –2015 г.
2. Срок разработки инструмента, позволяющего комментировать итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности Росимущества за
отчетный год – 2016 г.
3. Совершенствование системы взаимодействия с референтными группами в части публичного обсуждения отчетности и докладов Росимущества
1
Создание единого портала проверок, содержащего полный
набор информации:
- нормативно-правовые акты;
- планы;
- отчеты.
Размещение информация о
результатах проверок
3 квартал
2014
Граждане, ФОИВ
2
Размещение на сайте и актуализация следующих сведений:
- статистические и аналитические данные о получении
госуслуг;
- ежеквартальные отчеты о полученных и рассмотренных
жалобах по вопросам предоставления госуслуг (в т. ч. о
количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб);
- отчеты о результатах устранения избыточных требований и
совершенствовании административных процедур при
предоставлении госуслуг;
- сведения о результатах мониторингов предоставления
госуслуг, включая данные мониторинга, проводимого в
соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284.
Размещение информации о
предоставлении
государственных услуг,
повышение уровня
прозрачности госуслуг
3 квартал
2014
Все референтные
группы
Создание ИТ
инструментов –
УИТ;
Размещение
информации –
УВК
Создание ИТ
инструментов –
УИТ;
Размещение
информации –
структурные
подразделения в
рамках своей
компетенции;
Контроль - УВК
7
3
Размещение на сайте информации о значимых периодических
отчетах и докладах Президенту Российской Федерации и
Правительству Российской Федерации в формате, удобном для
скачивания с сайта и формате открытых данных
4
Создание инструмента, позволяющего комментировать
итоговый доклад о результатах и основных направлениях
деятельности Росимущества за отчетный год
5
Размещение на сайте и актуализация следующих сведений:
- план-график размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального
аппарата Росимущества на 2014 год;
- отчет по плану графику размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Росимущества на 2013 год.
Размещение в сети Интернет плана закупок на очередной
финансовый год и плановый период
6
7
Обязательное общественное обсуждение закупок в случае, если
начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), превышает один миллиард рублей
VI.
Обеспечение возможности
публичного ознакомления с
периодическими отчетами и
докладами Президенту
Российской Федерации и
Правительству Российской
Федерации
Обеспечение возможности
публичного обсуждения
результатов деятельности
Росимущества
Реализация системы он-лайн
отчетности
2015 г.
Граждане, ФОИВ,
ФГУП, ФКП, АО, ФКУ
2016 г.
Граждане, ФОИВ,
ФГУП, ФКП, АО, ФКУ
на
регулярн
ой
основе
Все референтные
группы
ФЭУ
Реализация системы он-лайн
отчетности
с1
квартала
2015
с1
квартала
2015
Все референтные
группы
ФЭУ
Все референтные
группы
ФЭУ
Обеспечение качественной
реализации процедуры
размещения крупных закупок
Структурные
подразделения
Росимущества,
ответственные
за подготовку
соответствующе
й информации
УРФИ, УИТ
Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
Целевые индикаторы:
1. Доля запросов, на которые получено автоматическое уведомление о получении и регистрации обращения или запроса в электронном виде, в процентах – с
2016 года
2. Доля обращений граждан, рассмотренных ФОИВ в установленный срок, к общему количеству поступивших в ФОИВ обращений граждан, за год, в
процентах
3. Доля обращений граждан, поступивших в ФОИВ в электронной форме, к общему количеству поступивших в ФОИВ обращений граждан, за год, в
процентах
1
Реализация трансляции отслеживания прохождения запроса,
учета и статистики полученных запросов с МВ Портала на сайт
Повышения прозрачности МВпортала
1 квартал
2014
ФОИВ
УИТ
8
2
3
4
Создание раздела на официальном сайте для размещения
ответов на наиболее часто задаваемые в обращениях вопросы и
жалобы.
Внедрение веб-сервиса, обеспечивающего автоматическое
уведомление о получении и регистрации обращения или
запроса в электронном виде.
Внедрение онлайн анкетирования заявителей для оценки
качества ответа на обращение
Повышения качества работы с
жалобами
2015
Граждане
УИТ, УИПДиА
Повышения качества работы с
обращениями в электронном
виде
Внедрение механизма обратной
связи в части работы с
обращениями в электронном
виде
2016
Граждане
УИТ, УИПДиА
2016
Граждане
УИТ, УИПДиА
VII. Организация работы с референтными группами
Целевые индикаторы:
1. Доля участвующих в общественных обсуждениях проектов документов, планов и иных документов референтных групп от числа выявленных референтных
групп ФОИВ, в процентах.
2. Доля проектов НПА, по которым получены предложения от референтных групп по результатам общественного обсуждения, в процентах
1
Организация общественных обсуждений проектов НПА
Развитие механизма
2015
Все референтные
Создание ИТ
Реализация перехода на сайт или связь с порталом
общественных обсуждений
группы
инструментов –
http://regulation.gov.ru/
проектов НПА
УИТ;
Размещение
информации –
структурные
подразделения в
рамках своей
компетенции
2
Организация взаимодействия с экспертными и
Прозрачность и открытость
1 квартал Все референтные
Создание ИТ
консультативными органами
взаимодействия с экспертными 2014
группы
инструментов –
Размещение информации о составах комитетов ЭКС
и консультативными органами
УИТ;
Размещение
информации –
структурные
подразделения в
рамках своей
компетенции
3
Разработка и включение в систему оценки эффективности
Прозрачность и публичность
2015
Все референтные
деятельности Росимущества (его структурных подразделений)
механизмов оценки
группы
оценки референтными группами, членами экспертных и
консультативных органов результатов работы Росимущества, его
структурных подразделений, территориальных органов
9
VIII. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом
Ключевые и стратегические вопросы деятельности Росимущества в области управления федеральным имуществом рассматриваются на Общественном совете при
Министерстве экономического развития Российской Федерации, созданном в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 17.04.2013 № 203.
Для общественного и экспертного обсуждения вопросов управления федеральным имуществом, не относящихся к ключевым, в Росимуществе создан Экспертноконсультационный совет в соответствии с приказом Росимущества от 17.06.2013 № 166 «О создании Экспертно-консультационного совета при Федеральном
агентстве по управлению государственным имуществом», целью которого является повышение качества и прозрачности решений, принимаемых в области
управления федеральным имуществом, создание механизмов учета экспертного и общественного мнения, а также повышение кадрового потенциала
Росимущества и подведомственных ему структур.
Рассмотрение вопросов в области управления федеральным имуществом на Общественном совете при Минэкономразвития в совокупности с дополнительным
обсуждением указанных вопросов в рамках Экспертно-консультационного совета при Росимуществе позволяет в полной мере решать задачи содействия органу
исполнительной власти в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов
государственной власти.
На сайте создан раздел «ЭКС при Росимуществе», а также на МВ портале.
IX.
Организация работы пресс-службы федерального органа исполнительной власти
Целевые индикаторы:
1. Доля запросов от СМИ, ответ на которые ФОИВ предоставляет в сокращенные сроки (менее 7 дней, установленных законодательством), за квартал, за год
2. Доля новостей, которые были обсуждены в социальных медиа, к общему количеству новостей, размещенных на официальном сайте ФОИВ, в процентах
3. Количество проведенных обучающих мероприятий (семинаров) по организации общения со СМИ и по использованию социальных сетей
1
Размещение на сайте задач и функций пресс-службы
Прозрачность деятельности
1 квартал Граждане
УИПДиА
пресс-службы
2014
2
Проведение обучения сотрудников по организации общения со Повышение профессионального по мере
Работники
УИПДиА
СМИ и по использованию социальных сетей
уровня сотрудников в части
необходи Росимущества
информационного
мости
взаимодействия со СМИ и
обществом
X.
Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
Целевые индикаторы:
1. Ежегодный отчет о ходе реализации программы (плана) противодействия коррупции в Росимуществе – с 2015 года
2. Доля проектов НПА, по которым представлены антикоррупционные экспертизы с положительным заключением, к общему количеству проектов НПА,
проходящих процедуры общественного обсуждения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851,
за квартал, за год, в процентах.
1
Размещение на сайте вопросов по рассмотрению
правоприменительной практики по результатам вступивших в
законную силу решений судов, арбитражных судов о
признании недействительными ненормативных правовых
актов, незаконными решений и действий (бездействия)
указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях
Повышение прозрачности и
обеспечение публичности
антикоррупционных
мероприятий, проводимых в РИ
4 квартал
2014
Работники
Росимущества,
Граждане
УПОиСЗ
10
2
3
4
5
6
7
выработки и принятия мер по предупреждению и устранению
причин выявленных нарушений.
Размещение на сайте в подразделе «Антикоррупционная
экспертиза» оперативной и аналитической информации о
результатах проведенной антикоррупционной экспертизы
проектов НПА с изложением позиции Росимущества по
коррупциогенным факторам, выявленным в ходе экспертизы.
Размещение на сайте программы (плана) противодействия
коррупции и ход ее исполнения в Росимуществе
Размещение на сайте отчета по результатам
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и их проектов
2 квартал
2014
2015
Размещение на сайте информации о деятельности комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов
(Положение, сведения о планируемом проведении заседания
комиссии, о принятых комиссией решениях).
Размещение на сайте Кодекса этики и служебного поведения
сотрудников Росимущества.
Размещение на специально выделенном разделе сайта
разъяснений по часто задаваемым вопросам
XI.
Подразделения
Росимущества в
рамках своей
компетенции
Свод - УПОиСЗ
АУ
2015
Подразделения
Росимущества в
рамках своей
компетенции
Свод - УПОиСЗ
АУ
2 квартал
2014
2 квартал
2014
по мере
поступле
ния
АУ
АУ
Прочие механизмы (инструменты) открытости
1
Выполнение рекомендаций по обеспечению присутствия
граждан на заседаниях коллегиальных органов: размещение
информации о действующих в Росимуществе КО
Прозрачность деятельности КО
4 квартал
2014
Все референтные
группы
2
Онлайн-механизмы поиска, хранения и распространения
информации:
Размещение на сайте счетчика посещаемости сайта, в т.ч. по
разделам.
Разработка подсистемы для тематической организации
информации в системе интернет-сайтов Росимущества
Реализация механизма онлайн подачи обращений с помощью
электронной формы (форма отправки обращения)
Обеспечение эффективного
поиска, хранения и
распространения информации
1 квартал
2014
Все референтные
группы
Реализация системы обратной
связи
2015
Все референтные
группы
3
Подразделения
Росимущества в
рамках своей
компетенции
Свод – УВК;
УИТ
УИТ
11
4
Выполнение рекомендаций по использованию существующих
механизмов идентификации, авторизации, работе с
персональными данными и архивацией информации при
взаимодействии с гражданами
Возможность интеграции регистра с единой системой
идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для
предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме.
Повышение эффективности
механизмов взаимодействия с
гражданами в части обработки
персональных данных
2015
Граждане
УИТ