Научный руководитель: к.п.н., доцент Достовалова Е.В.

УДК 005.519.6
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИННОВАЦИЙ В ОБРАЗОВАНИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шишкина Н.А.
Научный руководитель: к.п.н., доцент Достовалова Е.В.
Сибирский федеральный университет
Образовательная среда - один из самых традиционных социальных институтов.
Старинная английская пословица гласит: «Легче перенести кладбище, нежели изменить
что-либо в образовании». Проблема отношения традиций и инноваций в этой области
очень сложна. Разрушить старую систему и создать новую, не использовав все лучшее,
что разрабатывалось столетиями, - значит лишить страну будущего.
В силу особенностей российского менталитета не только невозможно, но и
недопустимо полностью перенимать европейские и американские схемы образования.
А значит, любой закон, любые внедряемые «инновативные» методики и программы
должны быть направлены на создание оптимальных условий для рождения нового
отечественного образования, качественно превосходящего существующую российскую
модель и лучшие западные.
В соответствии с Федеральным законом № 254-ФЗ, инновация – «введенный в
употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или
процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике,
организации рабочих мест или во внешних связях». Данное определение практически
полностью копирует определение международного методологического документа
Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области инноваций
«Руководством по сбору и анализу данных по инновациям (Руководство Осло)».
Данный документ определяет инновацию как «введение в употребление какого-либо
нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или процесса,
нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике,
организации рабочих мест или внешних связях». На наш взгляд, это является
положительным моментом, потому что дискуссионность понятий, отсутствие
согласованности в формулировках порождают неуверенность и нечеткость в
программах. Поэтому важно определится с понятиями на терминологическом уровне. В
этом контексте публикация Руководства Осло позволяет воспользоваться опытом
двадцатилетней аналитической работы групп экспертов из ведущих стран мира,
создавших согласованную методологическую базу в области понятийного аппарата
инновационного процесса, его измерения и анализа. Согласованность в термине
«инновация» дает возможность искать новые пути инновационного развития, действуя
в едином с международным сообществом методологическом пространстве и
использовать в России опыт многих стран по строительству институтов
инновационного развития.
Понятие «инновация» распространяется практически на все сферы
жизнедеятельности человека и общества, за счет внутреннего социального движения
инновация приобретает новые качественные характеристики и все более понимается в
качестве процесса. Большинство авторов, исследующих инновационные явления в
сфере образования, утверждают, что «...сама концепция перманентности образования
подразумевает перманентность преобразований» и рассматривают инновацию как
органическую часть повседневной работы, то есть как непрерывный процесс.
В зависимости от различий методологических подходов определения самого
понятия «инновация» в образовательной среде, изложенных в российской и зарубежной
1
литературе, можно выделить два основных: инновация рассматривается как результат
творческого процесса и инновация представляется как процесс внедрения новшеств.
Определение и понятие «инновация» тесно связано с понятием «инновационный
процесс» как последовательная цепь событий от новой идеи до ее реализации в
конкретном продукте, услуге или технологии и дальнейшее распространение
нововведения.
Так, в современном образовательном учреждении научно-образовательный
потенциал представляет собой совокупность двух научной, ориентированной на
проведение научно-практических исследований и разработок, и образовательноинновационной, направленной на передачу- обучаемым знаний о последних
достижениях науки. Следовательно, что основными критериями инновации должны
быть: научно-техническая и методологическая новизна, целесообразная практическая
реализуемость. Другими словами, инновация - это результат реализации новых идей и
знаний с целью их практического использования для удовлетворения определенных
запросов потребителей.
К закономерностям, составляющим научные основы инноваций в
профессиональном образовании, должны быть отнесены: целенаправленный характер,
обеспечивающий гарантированное качественное формирование конечного продукта
образования - профессионально компетентного, конкурентоспособного специалиста,
соответствующего потребностям общества; методы формирования инноваций
(инновационных информационных технологий); состав и взаимодействие видов
обеспечения введения и реализацию инноваций (организационного, технического,
информационного характера).
Следует отметить, что в отличие от естественного, стихийно протекающего
процесса, инновация должна нести характер инициируемых и контролируемых
изменений, происходящих на основе рационально-волевого действия, то есть это
искусственно организованный процесс, направленный и управляемый для достижения
определенного результата - воспроизводство компетентных, конкурентоспособных
профессиональных кадров.
Исходным пунктом инновационного развития является использование достижений
развертывающегося в мире на рубеже веков научного и социального прогресса, результатом
которого являются три процесса цивилизационных изменений: а) переход к
постиндустриальному, информационному обществу, б) глобализация национальных экономик
и культур, в) построение гражданского общества.
Инновационный прорыв для современной России - это реальное слагаемое быстрой
модернизации страны, путь повышения качества жизни людей и конкурентоспособности
экономики, поэтому инновационная политика должна быть одним из самых приоритетных
национальных проектов и перед запуском должна быть хорошо проработана. При этом
понадобятся четкие критерии в определении приоритетов инновационной политики,
долгосрочный прогноз развития, без этого не определить, как наиболее эффективно
использовать накопленный в России интеллектуально-технологический потенциал и
ресурсные возможности мировых рынков.
Инновационное развитие всех сфер общества предполагает осуществление
модернизации образования. В настоящее время модернизация становится жизненно
необходимой. В документах отмечаются основные положения, которые показывают кому и с
какой целью необходима модернизация:
 государству - потому, что она позволит обеспечить высококачественное,
конкурентоспособное образование и при этом будут рационально использованы
бюджетные и внебюджетные средства;
2
 обществу - потому, что она позволит приблизить образование к реальным
потребностям жизни, к характеру общественного спроса на образование, и при этом
будут сделаны шаги к выравниванию образовательных возможностей различных
социальных слоев;
 родителям и учащимся тому, что она позволит обеспечить: устранение перегрузки
детей; освобождение школьных программ от материала, не востребуемого жизнью;
свободный выбор образовательной траектории в соответствии со способностями и
интересами учащихся (в том числе за счет создания профильной школы); расширить
возможности поступления в вуз и избавить от взяток при отменен вступительных
экзаменов и от стрессогенных последствий этих экзаменов; открытость
образовательных учреждений, их учебной и финансово-хозяйственной деятельности и
возможность влияния на эту деятельность, в частности через Управляющие и
попечительские советы;
 самим образовательным учреждениям - потому, что им представится большая
самостоятельность как в образовательной, так и в финансово-экономической сфере и,
кроме того, будут выделяться дополнительные средства на обеспечение развития и
инновационной деятельности;
 учителю - вопрос, который правительственная программа обходит, выбивая из-под
модернизации образования главное - ее профессиональную и социальную базу.
Новые цивилизационные вызовы закономерно приводят к волне глубоких реформ и
модернизаций систем образования - это происходит в разных странах и Россия не остается в
стороне от общемировых тенденций. Важнейшей цивилизационной тенденцией является
формируемое информационное общество, основными характеристиками которого по Беллу
является:
1. переход от индустриального к сервисному обществу;
2. решающее значение кодифицированного теоретического знания для осуществления
технологических инноваций;
3. превращение новой «интеллектуальной» технологии в ключевой инструмент
системного анализа и теории принятия решений информация и теоретическое знание
суть стратегические ресурсы постиндустриального общества. Кроме того, в своей новой
роли они представляют поворотные пункты современной истории. Первый
поворотный пункт - изменение самого характера науки. Наука как «всеобщее знание»
стала основной производительной силой современного общества. Второй поворотный
пункт - освобождение технологии от ее «императивного» характера, почти полное
превращение ее в послушный инструмент.
Таким образом, информация, знание становятся тем «фундаментальным социальным
фактом», который лежит в основе экономического развития. То, что знание занимает
ключевые позиции в экономическом развитии, превращаясь в основной источник стоимости
в постиндустриальном, информационном обществе, радикально изменяет место
образования в структуре общественной жизни. Приобретение новых знаний,
информации, умений, навыков, утверждение ориентации на обновление и развитие
становятся фундаментальными характеристиками работников в постиндустриальной
экономике.
Современные инновационные стратегии образования теоретики и практики
определяют деятельностью, в основе которой лежат новые знания. Большинство
исследователей сводят инновации и инновационную деятельность к получению и
использованию научного знания, то есть знания, кодифицированного соответственно
конкретным профессиональным кодам. В этом случае знание является результатом
организационно оформленных и формально зафиксированных исследований и
3
разработок, осуществляемых в соответствии с определенными правилами и
процедурами, и в связи с этим доступного для передачи и использования.
Другой важной цивилизационной тенденцией (процессом) становится
глобальность, то есть мировой характер с присущими ему глубинными процессами. Эта
черта отражает наличие интеграционных процессов в современном мире, интенсивных
взаимодействий между государствами в разных сферах общественной жизни.
Информация не имеет национальных границ, поэтому создание глобального
информационного пространства будет означать усиление коммуникаций между
людьми из разных стран.
Глобализация - это особая фаза общественного развития, суть которой
заключается в тесной взаимозависимости и взаимообусловленности мировых
процессов, среди которых самым значимым представляется переход передовых стран к
информационному обществу. На современном этапе происходит не только разработка и
совершенствование новых прогрессивных технологий, но и формирование рынка
международной информации. Информация стала самым дорогим товаром на мировых
рынках, а слияния и поглощения компаний и фирм в данном контексте нередко
выступают, в том числе как инструмент к получению определенной информации. Более
того, переход к информационному обществу привел к резкому росту сферы услуг, к
которой относятся практически все виды деятельности, кроме производства или реального
сектора экономики.
Тенденции глобализации национальных экономик и культур и информатизации
современного мира отражают единство мира и возросшую роль информационной сферы как
системного фактора культурной жизни, активно влияющего на состояние экономической,
политической и духовной сфер. Глобальный мир все больше становится виртуальным
миром.
Глобальный характер изменений в образовании заключается в:
 обновлении целей образования;
 углублении индивидуализации образования;
 развитии самоуправления и связи с общественностью;
 расширении инновационных методов образования и самообразования.
Третье цивилизационное изменение, которое охватывает все страны - это построение
гражданского общества, в рамках которого происходит модернизация существующих
устоев, в том числе и образования. Гражданское общество соотносится только с таким
государством, где есть самоограничение властных функций и подчиненность праву: оно не
возвышается над обществом, а является его политическим органом, подотчетно ему и со
временем становится «социальным».
Гражданское общество рассматривается как совокупность отношений в социальной
сфере, экономике, культуре, развивающихся в рамках демократизации. Оно независимо и
автономно от государства и реализуется в виде совокупности неправительственных институтов
и самоорганизующихся посреднических групп, способных к организованным и ответственным
коллективным действиям в защиту общественно значимых интересов в рамках заранее
установленных правил правового характера.
По мере формирования гражданского общества в нем закрепляются мотивация,
поведенческие и оценочные образцы, присущие рациональной морали. В макромире данного
общества люди выступают не только как производители, но и как граждане мира, которые
действуют, определяя свои жизненные стратегии и поведенческие тактики вполне
самостоятельно, а не по распоряжениям или по установленным традициям. Они действуют
на свой страх и риск, под собственную ответственность, сориентированные избранными
ими нормами-целями на жизненный и деловой успех.
4
Предпосылки построения гражданского общества вносят серьезные изменения в
образование, которое как социальный институт служит основой становления личности,
формирования норм и ценностей общественной нравственности, правовой культуры и
правовой компетентности и в целом воспитания гражданина. Изменения затрагивают и
систему управления, и социальный уклад, образовательную среду, и содержание, и
технологии обучения и воспитания, и способы межличностного взаимодействия.
Приходим к выводу, что в соответствии с рассмотренными выше цивилизационными
изменениями перед образованием стоят сложнейшие задачи, включающие развитие новых
способов отбора и построения содержания образования, выбора адекватных технологий и форм
обучения и оценивания достижений, целенаправленной реализации инновационных подходов
в экономике, управлении, стратегическом развитии.
Под влиянием цивилизационных изменений должны осуществляться чрезвычайно
сложные и противоречивые процессы становления и развития новой системы образования. Тем
не менее, исследователем выявлено, что образование почти всегда отстает от потребностей
развивающегося общества. Инерционность образования порождается обязательным этапом
признания нового знания, его переработки в содержание нового обучения, и переподготовки
преподавателей. Новизна сегодняшней ситуации связана с разрывом между моделями
поведения трудоспособного населения, как в профессиональной, так и в повседневной жизни и
парадигмами знания в масштабах одного поколения. Это и обусловливает инновационный
вызов системе образования.
5