Оценка уровня экономической безопасности Казахстана В условиях отсутствия общепринятой методики оценки экономической безопасности для определения уровня национальной экономической безопасности Республики Казахстан воспользуемся следующими методами: – сравнение основных макроэкономических показателей с пороговыми значениями; – оценка темпов экономического роста страны по основным макроэкономическим показателям и динамике их изменений. При этом в качестве методологической основы оценки национальной экономической безопасности Казахстана будем использовать основополагающие документы экономической политики – Концепцию перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы [46] и Стратегию индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы [47]. В качестве информационной базы анализа и оценки уровня экономической безопасности Казахстана используются данные Агентства РК по статистике, Министерства финансов, Министерства экономики и бюджетного планирования, Министерства индустрии и торговли, Национального банка, Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК, Всемирного экономического форума, Международной неправительственной организацией Transparency International. В Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы приводится следующий перечень проблем характерных для современной казахстанской экономики: а) сырьевая направленность; б) слабая интеграция в мировую экономику; в) слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны; д) низкий уровень производительности труда в обрабатывающей промышленности; е) незначительный потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке; ж) неразвитость производственной и социальной инфраструктуры; к) нарастающий износ основных фондов в отраслях экономики, не входящих в нефтегазовый и горно-металлургический комплексы; л) общая техническая и технологическая устарелость предприятий; м) отсутствие эффективной связи науки с производством; н) низкие расходы на НИОКР; п) слабая адаптированность отечественной науки к условиям рыночной экономики, отсутствие действенных механизмов доведения научно-технологической продукции до уровня товара и, как следствие, низкий уровень инновационных предложений; р) отсутствие современной системы подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров; с) отсутствие стимулов для отечественных финансовых институтов к инвестициям в обрабатывающие секторы экономики; т) низкий экономический интерес иностранных инвесторов к обрабатывающей промышленности; у) несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервиснотехнологической экономике [47]. Указанные проблемы, характерные для воспроизводственной модели казахстанской экономики, определяют уровень национальной экономической безопасности. Анализ состояния системы экономической безопасности Казахстана, результаты которого сведены в таблицу 1, проводится в приложении В. Результаты позволяют сделать вывод о том, что у Казахстана имеются серьезные проблемы с обеспечением экономической безопасности, то есть с защитой жизненно важных экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, поскольку по 8 из 17 важнейших индикаторов имеются отрицательные отклонения от порогового уровня. Стратегический курс руководства республики на вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира предусматривает адаптацию национальной экономики к существующим условиям развития мирового хозяйства, устранение недостатков, присущих системе воспроизводства экономики республики, и обеспечения на этой основе устойчивого развития и экономической безопасности страны. Таблица 1 – Индикаторы экономической безопасности Республики Казахстан Индикатор 1 Место в мировом рейтинге конкурентоспособности 2 ВВП на душу населения, долл. 3 Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности, % 4 Доля машиностроения в промышленном производстве, % 5 Внешний долг в % от ВВП 6 Совокупный внутренний государственный долг в % от ВВП 7 Дефицит республиканского бюджета в % от ВВП 8 Денежная масса в % от ВВП 9 Доля инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте, % 10 Импорт товаров и услуг в % от ВВП 11 Уровень расходов на научные исследования в % от ВВП 12 Инфляция, % 13 Уровень безработицы, % 14 Индекс Джини 15 Превышение доходов 10 % наиболее обеспеченных граждан над доходами 10 % наименее Норматив Факт 2007 г. Отклонение от норматива (+,–) Не менее 50 Не менее 2250 61 6700 –11 +4450 Не менее 70 37,8 –32,2 Не менее 20 Не более 25 3,6 3,9 –16,4 +21,1 Не более 20 9,0 +11,0 Не более 5 Не более 50 1,7 37,0 +3,3 +13,0 Не менее 25 29,6 +4,6 Не более 35 27,3 +7,7 Не менее 2 Не более 6 Не более 8 Не более 0,17 0,3 18,8 7,0 0,309 –1,7 –12,8 +1,0 –0,139 Не более 8 7,2 +0,8 обеспеченных, раз 16 Продолжительность жизни, лет 17 Преступность (количество преступлений на 100 тысяч жителей) Примечание – Составлено автором. Не менее 70 66,2 –3,8 500 826 –326 46 Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы. Одобрена Указом Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2006 года № 216. – Астана, 2006. 47 Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казах-стан на 2003-2015 годы. Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096.