В связи с широким распространением ... товары (работы, услуги) Территориальный отдел ...

В связи с широким распространением услуг по приему платежей в счет расчетов за
товары (работы, услуги) Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по
ХМАО-Югре в Белоярском районе и Березовском районе разъясняет следующее.
Сегодня многие потребители осуществляют расчеты за товары (работы, услуги)
посредством автоматов или специальных платежных агентов. Некоторое время такая
деятельность практически ничем не была урегулирована, за исключением Гражданского
кодекса РФ, который не мог полностью предусмотреть специфику такой деятельности.
В 2010 году начал действовать Федеральный закон от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ
«О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными
агентами». Также, в указанной сфере действует Закон РФ от 07 февраля 1992 года № 2300I «О защите прав потребителей».
При этом, Закон № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц,
осуществляемой платежными агентами» определил в качестве платежного агента
юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный
предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.
Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент.
Оператором по приему платежей признается юридическое лицо, заключившее с
поставщиком товаров (работ, услуг) договор об осуществлении деятельности по приему
платежей физических лиц. Платежный субагент – это юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей
договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.
Немаловажно, что Закон ввел легальное понятие платежного терминала, который
представляет собой устройство для приема платежным агентом от плательщика денежных
средств, функционирующее в автоматическом режиме без участия уполномоченного лица
платежного агента.
Кроме того, в соответствии со ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 3
Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц,
осуществляемой платежными агентами» обязательство физического лица по оплате
товаров (работ, услуг) перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных
платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их
передачи платежному агенту (т.е. внесения в терминал).
При осуществлении платежей посредством услуг платежного агента гражданам –
потребителем необходимо обратить внимание на наличие обязательной информации,
которая должна быть в соответствии с частью 13 статьи 4 Федерального закона «О
деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными
агентами», а так же в соответствии с нормами Закона о Защите прав потребителей, а
именно:
1) адрес места приема платежей;
2) наименование и место нахождения оператора по приему платежей и платежного
субагента в случае приема платежа платежным субагентом, а также их
идентификационные номера налогоплательщика;
3) наименование поставщика;
4) реквизиты договора об осуществлении деятельности по приему платежей
физических лиц между оператором по приему платежей и поставщиком, а также
реквизиты договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц
между оператором по приему платежей и платежным субагентом в случае приема платежа
платежным субагентом;
5) размер вознаграждения, уплачиваемый плательщиком оператору по приему
платежей и платежному субагенту в случае приема платежа платежным субагентом, в
случае взимания вознаграждения;
6) способы подачи претензий;
7) номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей, а
также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом;
8) адрес и номера контактных телефонов федеральных органов исполнительной
власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации на проведение
государственного контроля (надзора) за приемом платежей.
Из приведенного выше перечня видно, что Закон определил исчерпывающий
перечень информации, которая может пригодиться потребителю – начиная с размера
вознаграждения за услугу по переводу денег поставщику до контактных данных
надзорного государственного органа власти. Отсутствие указанной информации уже
является нарушением права потребителя на необходимую и достоверную информацию.
Также, осуществляя платеж через платежного агента, важно, чтобы на руках
плательщика остался документ, подтверждающий прием денежных средств для
осуществления платежа.
Таким документов в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 103-ФЗ является
кассовый чек, к содержанию которого Законом предъявляются отдельные требования. Так
согласно части 2 указанной статьи кассовый чек, подтверждающий осуществление
платежа, должен содержать следующие данные:
1) наименование документа - кассовый чек;
2) наименование оплаченного товара (работ, услуг);
3) общую сумму принятых денежных средств;
4) размер вознаграждения, уплачиваемого плательщиком, в случае его взимания;
5) дату, время приема денежных средств, номера кассового чека и контрольнокассовой техники;
6) адрес места приема денежных средств;
7) наименование и место нахождения платежного агента, принявшего денежные
средства, и его идентификационный номер налогоплательщика;
8) номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей, а
также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом.
Все реквизиты, напечатанные на кассовом чеке, должны быть четкими и легко
читаемыми в течение не менее шести месяцев.
При этом Законом дополнительно оговаривается, что выданный платежным
терминалом кассовый чек должен содержать номер такого терминала и указанные выше
данные в некорректируемом виде.
В случаях, если платеж по каким-либо причинам не поступил, необходимо
обращаться с официальной письменной претензией в адрес организации (либо
индивидуального предпринимателя) - платежного агента, с приложением копий
платежных документов, подтверждающих требования потребителя. То есть того,
юридического лица или индивидуального предпринимателя кому принадлежит данный
терминал.
При этом, за потребителем остается вправо в соответствии со ст. 29 Закона РФ «О
защите прав потребителей» по своему выбору потребовать от исполнителя (платежного
агента):
 безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги;
 возмещения понесенных потребителем расходов по устранению недостатков
выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а так же
полного возмещения убытков, причиненных Вам в связи с недостатками оказанной
услуги.
Согласно ст. 30 Закона РФ «О защите прав потребителей» недостатки оказанной
услуги должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный
потребителем, который указывается в договоре или в ином подписываемом сторонами
документе либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю. В связи, с чем
необходимо в адрес платежного агента наименование и место нахождение, которого
обязательно должно быть указанно на кассовом чеке направить заявление с одним из
вышеуказанных требований.
Кроме этого в соответствии с п. 1 ст. 31 Закона «О защите прав потребителей»
требования потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и
возмещению убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, подлежат
удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего
требования.
За нарушение сроков устранения недостатков оказанной услуги исполнитель несет
ответственность перед потребителем в виде неустойки, которая определяется за каждый
день просрочки в размере трех процентов от суммы вознаграждения (комиссии), которая
указывается в обязательном порядке в случае ее взимания.
Если прием платежей платежным агентом осуществляется на безвозмездной основе,
то согласно со ст. 395 ГК РФ у исполнителя так же наступает ответственность за
неисполнение денежного обязательства, а именно за пользование чужими денежными
средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной
просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого
лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется
существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое
лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения
денежного обязательства или его соответствующей части.
В случае если исполнителем в установленный потребителем срок в досудебном
порядке, не были удовлетворены его законные требования, в соответствии со ст. 11 ГК РФ
потребитель имеет право обратиться за защитой своих прав в судебные органы.
Согласно со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе
предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту
нахождения ответчика либо по месту заключения или исполнения договора.
В содержании искового заявления Вам необходимо в соответствии со ст. 131
Гражданского Процессуального Кодекса РФ указать цену иска, расчет взыскиваемых
денежных сумм, наименование суда, имя истца, место его жительства; имя ответчика (т.е.
данные организации и место его нахождения). Кроме этого, в исковом заявлении
необходимо изложить обстоятельства, на которых Вы будете основывать свое требование
и доказательства, подтверждающих перечисленные Вами обстоятельства.
Дополнительно на основании п. 3 ст. 40 Закона потребитель имеете право обратиться
в суд и с ходатайством о привлечении Управления Роспотребнадзора по Ханты –
Мансийскому автономному округу – Югре для дачи заключения по делу в целях защиты
прав потребителей.
Также сообщаем, что государственный надзор за деятельностью по приему платежей
физических лиц, осуществляемой платежными агентами, осуществляет Межрегиональное
управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Уральскому
федеральному округу (620075, г.Екатеринбург, ул.Восточная, дом 52, 4 этаж).