Два революционных закона.

Два революционных
закона.
П.Медведев
П. Медведев: два революционных закона
«О деятельности по приему платежей физических лиц,
осуществляемой платежными агентами»
«О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О деятельности по приему
платежей физических лиц, осуществляемой
платежными агентами»
2
П. Медведев: два революционных закона
Статья 2. «Основные понятия, используемые в
настоящем Федеральном законе»
вводит, в частности, понятия:
«платежный агент»,
«оператор по приему платежей»,
«платежный субагент».
3
П. Медведев: два революционных закона
«платежный агент – юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель,
осуществляющие деятельность по приему
платежей физических лиц.
Платежным агентом является оператор по
приему платежей либо платежный субагент»
4
П. Медведев: два революционных закона
Фраза:
«Платежным агентом является оператор по
приему платежей либо платежный субагент» -
либо часть определения «Платежного агента»,
либо констатация факта.
5
П. Медведев: два революционных закона
Пусть - часть определения «Платежного агента».
Вслед за этой фразой:
«Платежным агентом является оператор
приему платежей либо платежный субагент»
по
читаем:
«оператор по приему платежей – платежный
агент – юридическое лицо, заключившее с
поставщиком
договор
об
осуществлении
деятельности по приему платежей физических
лиц»
Порочный круг!
6
П. Медведев: два революционных закона
Пусть фраза:
«Платежным агентом является оператор по
приему платежей либо платежный субагент» -
Констатация факта.
Тогда это констатация неверного факта.
7
П. Медведев: два революционных закона
Платежный агент по определению становится
оператором по приему платежей либо платежным
субагентом, если он заключит некоторый договор:
«оператор по приему платежей – платежный
агент – юридическое лицо, заключившее с
поставщиком
договор
об
осуществлении
деятельности по приему платежей физических
лиц»,
«платежный субагент – платежный агент
юридическое
лицо
или
индивидуальный
предприниматель, заключившие с оператором по
приему платежей договор об осуществлении
деятельности по приему платежей физических
лиц»
8
П. Медведев: два революционных закона
Из текста закона не следует, что каждый платежный
агент такой договор обязательно заключит.
Доказательство:
9
П. Медведев: два революционных закона
Возьмем п.11 статьи 4:
«Деятельность
юридического
лица
или
индивидуального предпринимателя по приему от
физического лица денежных средств без …
договора … не является деятельностью по
приему платежей.»
И заменим в нем
«Деятельность… по приему от физического лица
денежных средств…»
на эквивалентную (согласно п.1 статьи 3)
«деятельность по приему платежей…».
10
П. Медведев: два революционных закона
Получим:
«Деятельность
юридического
лица
или
индивидуального предпринимателя по приему от
физического лица платежей без … договора … не
является деятельностью по приему платежей.»
Воспользовавшись определением «платежного агента»:
«платежный агент – юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель,
осуществляющие деятельность по приему
платежей физических лиц»
11
П. Медведев: два революционных закона
Заменим в п.11 статьи 4
«юридическое лицо…»на «платежного агента…»
Получим:
«Деятельность платежного агента по приему от
физического лица платежей без … договора … не
является деятельностью по приему платежей.»
В полученной фразе
«Деятельность платежного агента по приему от
физического лица платежей без … договора…»
характеризуется, значит такая деятельность возможна.
12
П. Медведев: два революционных закона
Следовательно, не всякий платежный агент обязан
заключить договор и превратиться в оператора по
приему платежей или платежного субагента.
Поэтому, утверждение закона
«Платежным агентом является оператор
приему платежей либо платежный субагент»
ложно.
13
по
П. Медведев: два революционных закона
Я Вас замучил долгим рассуждением. Давайте
внимательно прочитаем его результат:
«Деятельность платежного агента по приему …
платежей без … договора … не является
деятельностью по приему платежей»
Это второй логический круг закона. На этот раз в
обратную сторону. В первом случае
Ивановым по определению был Иванов,
Теперь
Иванов, при некоторых обстоятельствах,
оказывается не Ивановым.
14
П. Медведев: два революционных закона
Мне очень хочется высказаться по содержательным
аспектам законов, но я этого не сделаю, т.к.
существует теорема: если вы в своих рассуждениях
опираетесь на логическую ошибку (а обсуждая
законы, я вынужден опираться и не на одну), вы
правильными шагами можете доказать любое верное
и неверное утверждение. Следовательно, что бы я
ни сказал о законах, каждое мое утверждение будет
одновременно и истинным, и ложным.
Так же одновременно и истинным, и ложным
будет каждый шаг правоприменительной практики.
15
П. Медведев: два революционных закона
Однако, позвольте сделать два общих вывода.
Вывод первый:
Проводится легализация уже действующей
системы небанковских платежных агентов.
Закон же как не исполнялся, так и будет
неисполняться.
Почему?
- законодательно водится новый двухзвенный субъект деятельности с
деньгами, однозначно не определяемый законом;
-одно звено самостоятельно может нанимать второе (можно считать
выдавать мини лицензии);
- профессиональный контролер и регулятор деятельности
необозаннного субъекта в законе также не определен;
- работать этот субъект будет как ему удобно – бесконтрольно и
безнадзорно, на сладкой ниве банковских расчетных операций;
16
П. Медведев: два революционных закона
Вывод второй: НАС ВСЕХ МОЖНО ПОЗДРАВИТЬ!
С тем что, под шум кризиса, неопределенный субъект получает
возможность легально и бесконтрольно продолжать деятельность с
многомиллиардными денежными потоками – в противовес
банковской системе России, о стабильности которой так заботятся
Правительство и Президент.
Банковское сообщество можно поздравить с легализацией
параллельной неконтролируемой индустрии с иной
себестоимостью идентичных банковских продуктов.
ФАТФ можно поздравить с сохранением поля для претензий к
финансовым властям России.
А борцов с коррупцией ... уже и поздравлять не надо. Поздно.
17
П. Медведев: два революционных закона
Спасибо за терпение!
18