Справка — обоснование к проекту постановления Правительства

Справка - обоснование
к проекту постановления Правительства «Об утверждении
Положения о порядке выпуска, обращения и погашения
золотых сертификатов".
Проект подготовлен в целях формирования организационного рынка
золота, создания условий для размещения и обращения ценных бумаг
(золотых сертификатов) на фондовой бирже, базовым активом которых
является золото.
В периоды нестабильности на финансовых рынках инвесторы ищут
безопасные активы для вложения средств. Главным сектором рынка
драгоценных металлов является рынок золота. В связи с тем, что мировые
валюты в последнее время крайне нестабильны, наиболее устойчивым
активом является золото, которое благодаря своим уникальным свойствам и
длительной истории в качестве денег имеет большой запас прочности как
инвестиционный и резервный актив. Торговля золотом - один из самых
привлекательных биржевых инструментов. В условиях повышенного
мирового спроса на золото необходим организованный рынок золота,
необходимо открытие на фондовой бирже секции по торговле золотом, а в
последующем и другими драгоценными металлами.
В этих условиях необходимо формирование национального
организованного рынка золота по торговле, как самим золотом, так и
финансовыми инструментами, производными от золота (золотой
сертификат). Как известно, около 97 % произведенного в Кыргызской
Республике золота экспортируется за рубеж.
Создание национального рынка золота даст комплексное развитие
рынка золота, охватывая производство, потребление и обращение внутри
страны, формированию организационной структуры рынка. Появится
новый привлекательный способ сбыта золота на внутреннем рынке,
издержки по продаже на котором будут ниже ныне действующих.
Коммерческие банки получат возможность кредитоваться под золото на
мировых финансовых рынках и кредитовать под залог золота. Создание
организованного рынка позволит открыть ювелирным компаниям доступ к
драгоценным металлам на отечественном рынке по более доступной цене и
способствовать развитию экспорта конечных продуктов драгоценных
металлов в зарубежные страны. В свою очередь, население получает
широкую возможность инвестирования в золото и условия более надежного
хранения сбережений и накоплений, смогут не только сохранить свои
сбережения, но и преумножить их.
Внедрение в широкое обращение на финансовом рынке нового
инструмента (золотого сертификата), выпуск которого обеспечивается
золотыми слитками, позволит привлекать инвестиции без вывоза золота.
Золотой сертификат фактически будет подтверждать право на золотой(ые)
слиток(и) и его владелец может обналичить данные ценные бумаги путем
получения его базового актива – золота. Торговые операции будут
осуществляться традиционно на бирже, учет прав на золотой сертификат
будет осуществлять ЗАО "Центральный депозитарий", а слитки будут
храниться в банковских хранилищах.
Тем самым, создание организованного рынка золота, обеспечение
условий для обращения на фондовом рынке нового финансового
инструмента будет содействовать привлечению внешних и внутренних
инвесторов, росту ресурсов на цели инвестиций, стимулированию роста
производства, способствовать мобилизации капитала в экономику.
Принятие данного нормативного правового акта не влечет никакой
дополнительной нагрузки на бюджет и будет осуществляться в рамках
средств, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.
Председатель
С. Муканбетов