Понятия, задачи и содержание управления земельными ресурсами СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ................................................................................................ 3 1. Теоретические основы изучения управления земельными ресурсами ............................................................................................................................... 5 1.1 Понятие и состав земельного фонда ................................................. 5 1.2 Понятие и общая характеристика государственного управления земельными ресурсами ....................................................................................... 9 2. Органы, осуществляющие государственное управление земельными ресурсами и их компетенции ..................................................... 14 2.1 Основные функции государственного управления земельным фондом ................................................................................................................ 14 2.2 Государственный мониторинг земель ............................................ 18 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................... 22 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ............................. 24 2 ВВЕДЕНИЕ Изучение управления земельными ресурсами в наше время является очень актуальным в связи с тем, что земельные ресурсы необходимы для жизни людей и для всех отраслей хозяйства. Земля представляет особую ценность для человеческого общества, являясь первоначальным источником всякого богатства. Она выступает, прежде всего, в качестве единственного места обитания всех поколений людей, выполняет функцию пространственного базиса для размещения и развития отраслей производства. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому вопрос, связанный с правомерным использованием и охраной земель, является на сегодняшний день наиболее актуальным. Земельные ресурсы – поверхность земли, на которой могут размещаться различные объекты хозяйства, города и другие населенные пункты. Человек использует земельные ресурсы в основном для получения пищи. Так же следует отметить, что рост городов, промышленная и транспортная застройки, образующие в процессе добычи полезных ископаемых, карьеры и отвалы, так же начали все активнее наступать на земли сельскохозяйственного назначения. Совершенствование рыночной экономики и развитие рынка земли сделали актуальными понятия цены и земельного налога, вернули интерес к государственному регулированию использования земельных ресурсов и приемлемым методам его осуществления. 3 Грамотное управление земельными ресурсами и земельно- имущественными отношениями является залогом экономического и социального благополучия земельными ресурсами общества. следует Особым признать видом управления управление земельными ресурсами, которые принадлежат на определенном вещном праве Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или же муниципальным образованиям. Целью курсовой работы является попытка исследования государственного управления земельными ресурсами в свете принятых законов. Исходя из этой цели были поставлены следующие задачи: 1. определить понятие и состав земельного фонда; 2. раскрыть понятие государственного управления земельными ресурсами; 3. определить органы, осуществляющие государственное управление земельными ресурсами; 4. разобрать функции государственного управления земельными ресурсами: земельный кадастр и учет, землеустройство, мониторинг земель, государственный контроль за использованием и охраной земель, разрешение земельных споров. Теоретическая и методологическая основа исследования: Конституция РФ, земельный кодекс РФ, нормативно-правовые документы, регламентирующие земельные отношения. Кроме того, были использованы учебные пособия, периодические издания, средства Интернет для изучения теории. Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованной литературы. 4 1. Теоретические основы изучения управления земельными ресурсами 1.1 Понятие и состав земельного фонда Земельный фонд РФ – это вся территория РФ, все земли, включая водопокрытые в пределах государственной границы РФ. Все земли, находящиеся в пределах Российской федерации, составляют единый земельный фонд России. Признание единства земельного фонда предопределяет собой наличие общего правового режима всех земель фонда независимо от форм собственности на землю и ее целевого назначения [5]. Хотя отдельные части земельного фонда в каждый конкретный момент могут быть объектами собственности и пользования различных субъектов, в целом он является единым природным объектом. И как таковой он обладает различными представляющими природными качествами народнохозяйственный и интерес свойствами, (почвенным плодородием, лесопокрытостью, водопокрытостью, содержанием полезных ископаемых и т. п.), которые, в связи с этим целесообразно использовать определенным образом, т. е. в народнохозяйственных целях Состав: 5 В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории [3]: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли радиовещания, промышленности, телевидения, энергетики, информатики, транспорта, земли для связи, обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Каждая из перечисленных категорий земель обладает особенностями правового режима, установленного земельным законодательство [2]: 1)По экономическому значению и площади земель особое место среди всех категорий занимают земли сельскохозяйственного назначения, к которым относят земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства и предназначенные для сельскохозяйственного этих целей. назначения Основную составляют часть земли, земель занятые сельскохозяйственными угодьями (пашни, сенокос, выгон, сад, огород и др.), используемые в качестве главного средства сельскохозяйственного производства. 2)Второй категорией земель в земельном фонде являются земли населенных пунктов, находящиеся в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов, а также земли, переданные в ведение населенных пунктов за пределами их черты. Земли этой категории используются прежде всего как 6 фундамент, пространственный (операционный) базис для строительства, а также удовлетворения культурно-бытовых и иных нужд населения. 3)Важное промышленности, значение в транспорта, земельном связи, фонде составляют радиовещания, земли телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики и иного назначения, предоставленных в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для их специальных целей. Состав земель этой категории очень подвижек, что связано с развитием и появлением новых видов деятельности, в связи с чем перечень земель данной категории является открытым. 4)Земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения – это земельные участки, имеющие статус особо охраняемых территорий, в силу их специфической роли и особого значения в жизни общества. Они служат удовлетворению духовных, биологических, эстетических и иных потребностей граждан. Землям, составляющим эту категорию, присущи особая правовая охрана, исключение их из хозяйственного использования. 5)Самой большой категорией земельного фонда по площади являются земли лесного фонда, состоящие из земель, покрытых лесом и не покрытых лесом, но предназначенных для нужд лесного хозяйства. Лес представляет собой очень ценное природное сырье для промышленности, является энергетическим источником, местом отдыха граждан, играет роль «легких» для населенных пунктов и т.п. и нуждается, в связи с этим в установлении особого правового режима его использования. Особенностью правового режима этих земель является то, что он полностью подчиняется правовому режиму лесов, произрастающих на этих землях. 6)Следующая категория земель – земли водного фонда, к которым относятся земли, занятые водными объектами: водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой 7 и лесотундровой зон, гидротехническими и другим и водохозяйственными сооружениями, а также земли по берегам водоемов (прибрежные полосы), необходимые для их обслуживания. Их основное целевое назначение – удовлетворение питьевых, бытовых. оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, природоохранных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных потребностей. Поскольку основным назначением этих земель является обеспечение использования и охраны вод, их правовой режим в значительной мере предопределяется правовым режимом вод. 7)Последней, седьмой, категорией земель в составе земельного фонда являются земли запаса. К ним относятся все земли, не предоставленные в собственности пользование, аренду, а также земли, право собственности, пользования, аренды которыми прекращено в соответствии с законодательством. Они служат резервом для представления земель [1]. Земля обладает ценностью, которая отличает ее от любого другого материального объекта, она является местом обитания всех предшествовавших и будущих человеческих поколений, она ограничена в пространстве и является базисом для размещения производительных сил. В силу своих природных свойств земля выступает всеобщей основой для размещения жизнедеятельности объектов, общества необходимых (городов, для промышленных, обеспечения историко- культурных объектов и т.д.). Благодаря плодородному почвенному покрову, земля является основным средством производства в сельском и лесном хозяйствах. Эти свойства земли получили свое отражение в правовых нормах определенных категорий земель в соответствии с их целевым назначением [14]. Ценность земли как ресурса заключается в том, что земля может выступать как средство производства (посевные площади, сады и пр.), как объект отраслевого законодательства, как объект сделок с недвижимостью, 8 как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ), как определенная территория и в других качествах. В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории [18]: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли радиовещания, промышленности, телевидения, энергетики, информатики, земли транспорта, для связи, обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов [11]. 1.2 Понятие и общая характеристика государственного управления земельными ресурсами Вся российская территория, совокупность земель, находящихся в пределах государственных границ Российской Федерации и разделенных на категории согласно целевому назначению, в том числе укрытые лесами и находящиеся под водой, составляют ее собственность и входят в понятие земельного фонда. 9 Земельные ресурсы России представляют собой единый природный объект, невзирая на то, что в разные моменты времени отдельные его части могут находиться в чьей-то собственности и эксплуатироваться разными субъектами права. В состав земельного фонда России входят ресурсы, которые: выполняют рекреационные, природно-заповедные, оздоровительные функции; используются в качестве средства производства, пространственного экономического базиса. Согласно положениям , все земли, входящие в фонд, подразделяются на категории в соответствии с целевым назначением. Самая большая из них – земли сельскохозяйственного назначения. Они, в свою очередь, тоже делятся на группы в согласии с основной и вспомогательной задачами, которые на них возложены. Это же относится и к другим категориям. Так, например, структура земельного фонда города включает земли: общего пользования: скверы, улицы, площади, бульвары; чие. Под влиянием экономических, социальных, экологических и политических факторов структура фонда в целом иногда изменяется. Такие трансформации могут затронуть и отдельные категории земельного фонда. Это происходит: при переводе земель из одной категории в другую; в случае приватизации участка; 10 в связи с развитием предпринимательской деятельности в области использования земельных ресурсов; по иным значимым причинам. Состав таких ресурсов, принадлежащих субъектам федерации или другим административно-территориальным единицам, например, структура земельного фонда области, подвергается постоянному анализу. Все изменения в долевом соотношении фиксируются. Отдельную сферу государственного управления составляет руководство земельным фондом РФ. Областью его полномочий выступают земли в широком смысле этого слова. Предметом правового регулирования является система правоотношений в сфере охраны и рационального задействования ресурсов земли в качестве объекта экономического хозяйствования. Органы управления земельным фондом Российской Федерации объединены в целостную систему. В зависимости от полномочий, получаемых этими структурами, предусмотрено подразделение на органы общей и специальной компетенции. Первые осуществляют общее руководство и регулируют все существующие в государстве земельно-правовые отношения. Вторые наделены ограниченным кругом полномочий в сфере руководства земельным фондом, выполняют функции государственного управления, которые относятся к конкретной области координирования: ведение государственного земельного кадастра, мониторинг, землеустройство и прочие. В первую группу входят государственные органы РФ: Президент и главы субъектов; Федеральное собрание и законодательные собрания субъектов; Правительство и власти субъектов; 11 органы местного самоуправления. Органы специальной компетенции, входящие во вторую группу, определены Указом Президента РФ и включают министерства, федеральные службы и агентства. Государственное управление земельным фондом в 2022 году осуществляется на нескольких уровнях: федеральном (территория всего государства); субъектов РФ: земли в пределах республики, края, области, автономных областей и округов, городов федерального значения; муниципальных образований: земельные ресурсы районов, городов, иных населенных пунктов. Рисунок 1 – Управление земельным фондом в 2022 году Как объект хозяйствования земельный фонд характеризуется определенными показателями, такими как распределение земель по: 12 1. видам и формам собственности; 2. целевому назначению (категориям); 3. землепользованиям, землевладениям и земельным участкам; 4. угодьям. Распределение земельного фонда по категориям земель является важнейшей формой организации их использования. Осуществляется на основании установления доминирующих факторов производительных возможностей и зонирования территории. Каждый участок относят к определенной категории, что устанавливает в отношении него правовой режим хозяйственного использования, охраны, его цели и задачи. Земельным Кодексом РФ определены 7 категорий, в которые входят земли: 1. поселений (населенных пунктов); 2. сельскохозяйственного назначения; 3. водного фонда; 4. энергетики, промышленности, радиовещания, транспорта, земли для обеспечения обороны, космической деятельности безопасности и иного специального назначения; 5. запаса; 6. особо охраняемых объектов и территорий; 7. лесного фонда. 13 2. Органы, осуществляющие государственное управление земельными ресурсами и их компетенции 2.1 Основные функции государственного управления земельным фондом Под функциями государственного управления земельным фондом понимаются основные направления деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по обеспечению рационального использования и охраны земель. К ним относятся [3]: 1) планирование рационального использования и охраны земельных ресурсов; 2) распределение и перераспределение земель между юридическими и физическими лицами; 3) реализация Закона РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 «О плате за землю»; 14 4) организация и осуществление землеустройства и земельного кадастра, а также мониторинга земель; 5) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель; 6) участие в разрешении земельных споров между земельными собственниками, землевладельцами и землепользователями; 7) охрана права собственности на землю, права землевладения и права землепользования. Указанные выше функции осуществляются государственными органами власти, органами местного самоуправления, специальными органами, а также судами в пределах установленной для них компетенции. Планирование использования и охраны земель осуществляется путем разработки и реализации плановых мероприятий и документов, как то: национальные или общегосударственные программы и генеральные схемы рационального использования и охраны земель; региональные, областные, краевые, а также районные схемы и проекты использования земель, и их охраны. Упомянутые прогнозные, предпроектные и проектные документы разрабатываются соответствующими специалистами в увязке с действующими экономическими и техническими требованиями и нормами, утверждаются соответствующими административными органами и становятся обязательными для исполнения. Распределение и перераспределение земель между юридическими и физическими лицами для их хозяйственного использования производится путем изъятия участков у одних субъектов и предоставления их другим для определенных целей либо в порядке совершения сделок с землей (купляпродажа участков, передача их в аренду, в залог, по наследству и т.п.). Землеустройство как функция управления земельным фондом осуществляется в виде комплекса мероприятий по реализации земельного законодательства. Основные их виды 15 – межхозяйственное и внутрихозяйственное соответствующими землеустройство. После административными утверждения органами проекты землеустройства становятся обязательными для практической реализации [10]. Мониторинг земель представляет собой составную часть государственного мониторинга окружающей среды и систему наблюдения за состоянием, использованием и охраной земельных участков. Разрешение земельных споров осуществляется органами государственного управления земельным фондом, судами и арбитражными судами в установленном порядке для устранения конфликтов, возникающих между собственниками земли, землепользователями, другими юридическими и физическими лицами, а также между ними и органами государственной власти и местного самоуправления. Охрана права собственности на землю и права землепользования осуществляется путем выявления, пресечения земельных правонарушений, привлечения правонарушителей к ответственности и восстановления нарушенных прав собственников земли и землепользователей. В связи со строительством производственного объекта для государственных нужд и необходимостью сноса жилого строения у Петрова был изъят земельный участок, представленный ему в собственность. На земельном участке, кроме жилого строения, находились многолетние плодовые насаждения и хозяйственные постройки. Какие гарантии предоставлены законом собственникам земли при изъятии у них земельных участков. Земельный кодекс РФ. Статья 63. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после [17]: 16 1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; 2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; 3) возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды. 2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. 3. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат. 4. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок. 17 Таким образом, в соответствии с Земельным кодексом, самовольно занятый Автотранспортным предприятием земельный участок должен быть возвращен фермеру, а также должно быть восстановлено положение, существовавшее до нарушения права фермера на земельный участок (восстановление ущерба, возмещение убытков и упущенной выгоды). 2.2 Государственный мониторинг земель Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдения, прогнозирования и оценки, которая направлена на получение достоверной информации о состоянии земельного фонда страны. Это часть государственного мониторинга окружающей среды. Данное определение законодательно регламентировано. Оно содержится вместе с другими основными характеристиками этого понятия в ст. 67 Земельного Кодекса РФ. Земля – основной ресурс страны, от которого зависит не просто благосостояние всего общества, но и развитие всех хозяйственных отраслей страны. Земля обладает особыми критериями ее полезного использования, такими, к примеру, как плодородность почвы. Если речь идёт об оценке земель сельскохозяйственного назначения, данный показатель наиболее точно отражает состояние земельного фонда и перспективы развития общества. Само понятие мониторинга говорит о том, что наблюдение за землёй происходит непрерывно. Постоянный контроль регулярно выявляет актуальные данные, которые фиксируются в специальных документах, на основании которых в последствии создаются национальные программы, проекты или новые нормативно-правовые акты. Задачи мониторинга Земельное право регламентирует и задачи государственного мониторинга земель, его главные цели. К задачам 18 государственного мониторинга земель относится, в частности, по ст. 67 ЗК РФ: 1. Выявление изменений в состоянии земельного фонда, оценка данных изменений и прогнозирование новых, выявление нарушений, подготовка предложений по защите земли от негативного воздействия и устранения последствий пагубного влияния; 2. Обеспечение информацией о состоянии земельного фонда государственных органов для реализации последними полномочий в области земельных отношений; 3. Обеспечение информацией о состоянии земельного фонда органов местного самоуправления для реализации последними полномочий в области земельных отношений; 4. Обеспечение информацией о состоянии окружающей среды граждан, предпринимателей и юридических лиц. Информация о результатах государственного мониторинга носит общедоступный открытый характер. Кто осуществляет государственный мониторинг земли, зависит от категории исследуемого объекта. Все земли страны поделены на определенные категории и виды разрешённого использования. Все земли, кроме земель сельскохозяйственного назначения, контролирует Росреестр в соответствии с Постановлением Правительства № 457. Земли сельскохозяйственного назначения и прочих категорий, используемых для нужд сельского хозяйства, контролируются в соответствии с ФЗ № 101 о обеспечении плодородия данной категории земель. В рамках мониторинга состояния земель также оцениваются загрязнения и захламления почв, их деградация и последствия негативного влияния среды. Безусловно, это не единственная классификация видов государственного мониторинга. 19 существующая Также данное понятие можно разделить на следующие виды мониторинга: 1. Федеральный; 2. Региональный; 3. Локальный. Мониторинг может вводиться специальной государственной или региональной программой, в том числе и в отношении лишь отдельной категории земли. Поводами для утверждения программы мониторинга могут быть общее снижение плодородия сельскохозяйственных почв, их деградация и упадок. Все объекты специальных оценочной показателей. деятельности Показатели описываются мониторинга набором разделены в соответствии с видами проводимой процедуры. Отдельно выделены показатели мониторинга использования земель и показатели мониторинга состояния земли. Итак, мониторинг использования земель определятся следующими общими для всех показателями: 1. Общая площадь земли по категориям; 2. Общая площадь земли по видам разрешённого использования; 3. Площадь земель, которые используются не по целевому назначению; 4. Площадь земель, в отношении которых выявлены эпизоды неиспользования; 5. Площадь земель, в отношении которых выявлены нарушения земельного законодательства, кроме фактов порчи земли; 6. Площадь земель по формам собственности с разделением по категориям и видам разрешённого использования; 7. Площадь застроенных земель; 8. Общая площадь земель лесного фонда; 20 9. Другие показатели, регламентированные нормами законодательства РФ. К качественным показателям состояния земли следует относить: 1. Площадь земель, которые подвержены различной степени линейной эрозии; 2. Площадь земель, которые подвержены различной степени опустынивания; 3. Площадь захламлённых территорий; 4. Площадь подтопленных территорий; 5. Территории заболоченной местности; 6. Площади переувлажненных почв; 7. Площади нарушенных земель; 8. Площадь земель, которые загрязнены радиоактивными отходами, отходами нефтепродуктов, тяжелыми металлами; 9. Площадь земель, которые подвержены иным негативным влияниям. Мониторинг земель – это всесторонний и постоянный контроль за состоянием земельных фондов страны. С помощью мониторинга осуществляется не только оценка качества использования земель по целевому назначению, но и выявляются факты неправомерной эксплуатации и негативного влияния человека на ценные земельные ресурсы. 21 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Земельные ресурсы — это не только территориально- пространственно - природный базис исторического месторасположения этноса народа, но и сложный социально-эколого-экономический объект управления. Современное развитие экономики показывает, что в современных условиях регулируемая рыночная экономика требует такого государственного управления земельными ресурсами, которое обеспечивает строгое соблюдение системы земельного и гражданского законодательства в сочетании с экономической самостоятельностью субъектов землепользования[14]. Одним из основных компонентов современной земельной реформ является формирование аграрных взаимоотношении на муниципальном уровне. Земельная реформа коренным образом изменяет земельный строй страны. В далекое прошлое канула исключительная собственность государства на землю, возникли разнообразные формы собственности, земля становится предметом гражданско-правовых сделок, земельные споры рассматриваются в судах. На сегодняшний день органы местного самоуправления выражают огромное значение возрастающей роли земельных отношений в общей связке экономических реформ и в системе управления муниципальной собственностью. Наделенные узкими полномочиями в области земельных отношений, органы местного самоуправления имеют на своем балансе муниципальные земли, в свою очередь они утверждают проведение работ согласно землеустройству, оформляют права собственности на данный земельный участок, принимают участие в исполнении контролирования, а также взимают оплату земли. Среди остальных, в нашем государстве земельные платежи в единой структуре доходов местных бюджетов 22 составляют небольшую долю несмотря на то, что земельные налоги обычно считаются одним из основных источников бюджета. Подводя итог данной работы хотелось бы сказать, что таким образом, в результате осуществления государственного мониторинга земель собирают оперативную информацию о негативных изменениях, происходящих в земельном фонде и его отдельных категориях, что является основой для ведения земельного кадастра, оценки эколого-экономической ущербов (рисков), планировании природоохранных мероприятий. 23 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативные акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) / Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136- ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147 3. Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2018, N 27, ст. 3947 4. Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 51. 5. Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27 ст. 5131. 6. Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2014, N 11, ст. 1092. 7. Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2582; 2008, N 30, ст. 3616. 8. Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4383; 2018, N 50, ст. 7766. 9. Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22 июля 2021 г. N П/0315 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения» 24 10. Положение об осуществлении Государственного мониторинга земель http://www.bestpravo.ru/federalnoje/jb-pravo/g4w.htm. Литература: 11. Брыжко В.Г. Экономическая защита земель сельскохозяйственного назначения// Аграрная наука. -2019.-№12.-с.2-4 12. Варламов А.А. Земельный кадастр: в 6 т. Т. 2: Управление земельными ресурсами. -М.: КолосС, 2018. -528 с. 13. Волкова Н.А. Земельная собственность и организационно- экономические условия ее использования// Достижения науки и техники АПК. — 2018. — №5. -с.36-37 14. Володин В. Оценка потенциала земельных ресурсов // Экономика сельского хозяйства России. — 2019. №11. с 23. 15. Воронцов А.П., Бузмаков В.В. Земельные отношения и кадастровая оценка земель // Аграрная наука, 2018. — № 6. – с. 4-5 16. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (учебно - практический) / Д.В. Жернаков, Е.К. Крылова, А.А. Олькова, О.В. Шихалева; под редакцией В.В. Круглова и С.А. Степанова - Москва: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2012 г. - 312 страниц. 17. Кресникова И. Роль государства в управлении земельными ресурсами // Экономика сельского хозяйства России. – 2017. №5. с 21. 18. Левахин В.Г. Понятие сельскохозяйственных угодий// Аграрное и земельное право.-2018.-№3.-с.88-97 19. Леппке О. Формирование системы земельных отношений // АПК: экономика и управление. — 2017. №10. с4-9. 20. Липски С. Важный инструмент управления земельными ресурсами // экономика сельского хозяйства России. – 2019. №7. с 21. 21. Лысенко Е. Эффективность использования земель // Экономист. – 2019. №6. с 87-92. 25 22. Попов И. А. «Экономика сельского хозяйства», М.: Дело и сервис, 2020г. 23. Рахманов А. Г. «Общее животноводство», М.: Высшая школа, 2019г. 24. Родин В.К. К эффективному использованию сельхозугодий// Экономика сельского хозяйства России.-2018.-№5.- с.32 25. Состояние земельных ресурсов России// Достижения науки и техники АПК. -2019.-№12.-с.45 26. Чертовицкий А. Актуальные вопросы рационального и эффективного использования земельных ресурсов // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2019. №4. с 44-47. 27. Шевченко А.М. О повышении эффективности использования сельскохозяйственных угодий РБ // Состояние и проблемы развития АПК РБ // БГСХА – Улан-Удэ. – 2018. с 21-26. 26
