Информация к заседанию «круглого стола» на тему: Вопросы законодательного регулирования городских агломераций и межмуниципального сотрудничества. Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030, утвержденная Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года №40-ЗРТ (далее – Стратегия – 2030) – основной документ, в соответствии с которым планируется развитие агломераций в Республике Татарстан. В Стратегия - 2030 обоснована идея формирования Волго-Камского метрополиса, предусматривающая активизацию агломерационных процессов в трех городских зонах активности – Казанской и Камской городских агломерациях, а также в формирующейся Альметьевской агломерации. В настоящее время именно городские агломерации являются доминирующей формой расселения в мире, бурно развивающейся и концентрирующей в себе все бОльшие человеческие и экономические ресурсы. Городские агломерации становятся драйверами роста огромных территорий. В Стратегия - 2030 проведено экономическое зонирование и выделены три экономические зоны – Казанская, Камская и Альметьевская. Таблица 1. Экономические зоны Республики Татарстан в Стратегии -2030 1.1. Казанская городская агломерация – город Казань Зеленодольский район Высокогорский район Пестречинский район Лаишевский район Верхнеуслонский район Казанская экономическая зона Пояса Казанской экономической зоны 1.2.1 1.2.2. Закамская 1.2.3. Предкамская экономическая Предволжская экономическая подзона экономическая подзона подзона Арский район – Алексеевский Апастовский район район РыбноЧистопольский КамскоСлободской район Устинский Тюлячинский Спасский район Буинский район район Сабинский район Алькеевский Кайбицкий район район Кукморский Тетюшский район район Балтасинский Дрожжановский район район Мамадышский район Атнинский район 1 Камская экономическая зона 2.1. Камская городская агломерация 2.2. Пояс формирующего влияния Камской экономической зоны город Набережные Челны Агрызский район Нижнекамский район Актанышский район Елабужский район Муслюмовский район Тукаевский район Мензелинский район Менделеевский район Заинский район 3. Альметьевская экономическая зона 3.1.Альметьевская городская 3.2. Пояс Альметьевской агломерация экономической зоны Альметьевский район Азнакаевский район Бугульминский район Аксубаевский район Лениногорский район Бавлинский район Новошешминский район Нурлатский район Сармановский район Черемшанский район Ютазинский район Казанская агломерация - моноцентрическая постиндустриальная агломерация, включающая города Казань и Зеленодольск. В агломерационные процессы вовлечены населенные пункты Зеленодольского, Высокогорского, Пестречинского, Лаишевского, Верхнеуслонского муниципальных районов. Камская агломерация - полицентрическая агломерация, формируемая четырьмя урбанизированными ядрами: городами Набережные Челны, Нижнекамск, Елабуга и Менделеевск. В агломерационные процессы вовлечены населенные пункты Елабужского, Менделеевского, Тукаевского, Нижнекамского муниципальных районов. Альметьевская агломерация - полицентрическая агломерация, формируемая тремя ядрами - городами Альметьевском, Бугульмой, Лениногорском. В агломерационные процессы вовлечены населенные пункты одноименных муниципальных районов: Альметьевского, Бугульминского, Лениногорского. Волго-Камский метрополис - название для формирующейся системы расселения, концентрирующей большую часть населения Татарстана, трехъядерный метрополис сетевого типа, базирующийся на развитии трех «умных» агломераций: Казанской, Камской и Альметьевской. В Стратегии-2030 целевое состояние агломерационного развития сформулировано следующим образом: сформирован трехъядерный ВолгоКамский метрополис сетевого типа, объединяющий три агломерации: 2 Казанскую, Камскую и Альметьевскую, развивающиеся на основе интеллектуальных и экологически чистых технологий и решений; в Республике Татарстан высокая синергия всех внутренних, межагломерационных, межрегиональных транспортных направлений, а также международных транспортных коридоров: сформирован устойчивый скоростной транспортный каркас полюса роста «Волга – Кама». Межмуниципальное сотрудничество В Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года большое внимание уделяется обеспечению межмуниципального взаимодействия. Анализ перспектив развития центров муниципальных образований региона, а также приоритетов и направлений реализации стратегических планов на муниципальном уровне, проведенный по итогам разработки муниципальных стратегий, показал, что основной целью реализации стратегий является повышение уровня и качества жизни населения, рост и повышение ценности человеческого капитала при развитии способностей населения создавать и увеличивать объем накапливаемых в районе социальноэкономических и духовных благ. Достижение главной цели предусматривается путем реализации комплекса мероприятий по приоритетным направлениям развития муниципалитетов: устойчивое развитие экономического потенциала, формирование качественной социальной сферы, повышение эффективности муниципального управления. В Республике Татарстан были подготовлены методические рекомендации по разработке соглашений о сотрудничестве между муниципальными образованиями Республики Татарстан, входящими в одну агломерацию. В октябре 2018 года состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между муниципальными образованиями Казанской агломерации, в ноябре 2018 года – Альметьевской. Подписание соглашения между муниципалитетами Казанской агломерации является важным этапом в реализации Стратегии-2030 на пути повышения эффективности межмуниципального взаимодействия, а также нормативной основой для реализации муниципалитетами совместных проектов. 3
