***** 1 - Комитет государственных закупок Мурманской области

реклама
Предложения по оптимизации системы
государственных закупок Мурманской области
Управление государственного заказа
Мурманской области
Основные проблемы в организации системы госзакупок
Мурманской области:
Отсутствие планирования и
неравномерное размещение
процедур в течение финансового
года
Неравномерное освоение средств
бюджета, неравномерная нагрузка на
специалистов (в первом полугодии
2012 г. размещено лишь 32% от
запланированных на год процедур)
Некорректное формирование
начальной (максимальной) цены
контрактов заказчиками при
объявлении процедур
Завышение НМЦ контракта
(включение коррупционной
составляющей, возможности
субподряда, демпинга), занижение
цены (поставщики не участвуют в
торгах)
Выставление минимальных
требований к участникам
торгов, допуск к ним любых
юридических и физических лиц,
запрет использования
квалификационных требований
Побеждают неквалифицированные
поставщики, срыв сроков поставки и
выполнения работ и услуг,
ненадлежащее качество товаров,
допуск к торгам фирм-однодневок,
сговор поставщиков
Применение аукционной и
конкурсной систем закупок к
нестандартизированным
(небиржевым) товарам
При поставке технологически сложных
и уникальных товаров, а также
товаров, чьи потребительские
характеристики определяются в
процессе эксплуатации, повышаются
риски некачественной поставки
2
1
Меры, направленные на решение проблем в сфере организации
закупочного процесса в Мурманской области
РЕШЕНИЕ
ПРОБЛЕМА
Отсутствие
планирования и
неравномерное
размещение процедур
в течение финансового
года
Взаимоувязка планов
реализации мероприятий
целевых программ и планаграфика размещения заказов
(поквартальное планирование),
равномерное распределение
закупок в течение года, усиление
контроля своевременного
исполнения запланированных
мероприятий
3
2
Меры, направленные на решение проблем в сфере организации
закупочного процесса в Мурманской области
РЕШЕНИЕ
ПРОБЛЕМА
Некорректное
формирование
начальной
(максимальной) цены
контракта заказчиками
Утверждение НМЦ закупки
сотрудниками Управления
госзаказа после
проведения экспертизы и
корректировки НМЦ,
предложенной заказчиком,
способами,
предусмотренными 94-ФЗ
4
3
Меры, направленные на решение проблем в сфере организации
закупочного процесса в Мурманской области
РЕШЕНИЕ
ПРОБЛЕМА
Некорректное
формирование
технических заданий и
условий закупки
Заказчиками
Создание Экспертных
комиссий по
рассмотрению проектов
технических заданий при
Заказчиках
5
ВИДЫ ПРОЦЕДУР, ПО КОТОРЫМ ЭКСПЕРТНЫЕ
КОМИССИИ РАССМАТРИВАЮТ И УТВЕРЖДАЮТ
ПРОЕКТЫ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ В
ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ:
 дорожное строительство, ремонт
и техническая эксплуатация
автомобильных дорог;
 капитальное строительство,
ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ
ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ :
-Представители
Заказчика;
капитальный ремонт и
реконструкция объектов;
- Представители
подведомственного
заказчика;
закупки медицинского и другого
- Представители смежных
ведомств (по профилю
закупки);
закупки научно-исследовательских
- Представители
конечного получателя
заказываемого товара,
работы или услуги
оборудования и техники;
работ, разработок и проектной
документации
6
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОПТИМИЗАЦИИ
СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК
Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от
28.06.2011 № 317-ПП «Об органе государственной власти Мурманской области,
уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской
области и нужд областных бюджетных учреждений» и другие НПА
ФОРМИРОВАНИЕ
УСЛОВИЙ
ЗАКУПКИ
ПЛАНИРОВАНИЕ
Формирование и
своевременная
корректировка
планов-графиков
размещения
заказов
Экспертиза и
формирование
НМЦ Управлением
госзаказа
Рассмотрение и
утверждение
проектов ТЗ
Экспертными
комиссиями
Заказчиков
РАЗМЕЩЕНИЕ
ЗАКАЗА
Утверждение
документации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КОНТРАКТА
КОНТРОЛЬ
РЕЗУЛЬТАТА
Размещение и
проведение
процедуры
7
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
Управление государственного заказа
Мурманской области
ugz@gov-murman.ru
8
Скачать