KZ_Презентация_Бишкек_Больгерт

Минеральные ресурсы для развития
Центральная Азия
Региональная конференция / г. Бишкек / 8-9 ноября 2012 г., Евгений Больгерт, АГМП
Содержание
•
•
Задача 1. Обзорная оценка
• Обзор ситуации в секторе минеральных ресурсов;
• Политическая / административная сфера;
• Экономическая сфера;
• Социальная, социально-экономическая сфера;
• Экологическая (охрана окружающей среды) сфера;
• Заинтересованные стороны / основные отраслевые группы.
Задача 2. Анализ потребностей в квалификациях
• Обзор текущей ситуации;
• Национальная система квалификаций;
• Внедрение дуальной системы обучения;
• Развитие кадрового потенциала горнодобывающей отрасли;
• Независимая оценка квалификаций;
• Приоритетные направления развития сектора минеральных ресурсов.
2
Задача 1. Обзорная оценка
Обзор ситуации в секторе минеральных ресурсов
В мировом производстве:
• 3-е место - титан;
• 7-е место - цинк;
• 8-е место - свинец;
• 13-е место - желез.руда;
• 15-е место - медь.
Доля Казахстана в мировых запасах:
• 30% - хромовой руды,
• 25% - марганцевых руд,
• 10% - железных руд.
• 10% - меди,
• 13% - свинца и цинка.
3
Задача 1. Обзорная оценка
Политическая / административная сфера
Основная задача:
• Увеличение притока прямых иностранных инвестиций в недропользование (приоритет –
геологоразведка).
Пути для реализации:
• Совершенствование законодательства и государственного регулирования сектора;
• Устранение административных барьеров, оптимизация разрешительных процедур.
Предлагаемые мероприятия в рамках проекта МРР:
• Изучение международного опыта регулирования недропользования ведущих
добывающих стран;
• Выработка пакета предложений по внесению изменений в действующее
законодательство Казахстана в сфере недропользования;
• Организация публичного обсуждения предложений проекта с заинтересованными
сторонами (госорганы, недропользователи и др.).
4
Задача 1. Обзорная оценка
Экономическая сфера
Основная задача:
• Устранение разрыва между темпами добычи полезных ископаемых и их восполнением.
Пути для реализации:
• Стимулирование развития геологической отрасли;
• Создание привлекательных условий для работы геологоразведочных компаний в
Казахстане, включая иностранные junior companies.
Предлагаемые мероприятия в рамках проекта МРР:
• Выработка предложений по:
• совершенствованию законодательства РК в части упрощения процедуры получения прав
на геологоразведку;
• созданию электронной базы геологической информации и упрощению доступа
инвесторов к геологической информации;
• внедрению в Казахстане стандартов оценки и учета полезных ископаемых в соотвествии
со стандартами JORC, НАЕН и др .
5
Задача 1. Обзорная оценка
Экономическая сфера
Основная задача:
• Содействие трансферту технологий.
Пути для реализации:
• Реализация совместных проектов в партнерстве с ведущими разработчиками и
производителями инновационных технологий / решений.
Предлагаемые мероприятия в рамках проекта МРР:
• Организация встреч в формате b-2-b с участием представителей ведущих
производителей оборудования для горнодобывающей отрасли.
6
Задача 1. Обзорная оценка
Социальная, социально-экономическая сфера
Основная задача:
• Снижение уровня производственного травматизма на предприятиях сектора;
• Развитие социального партнерства в отраслях минерально-сырьевого комплекса.
Пути для реализации:
• Повышение уровня информированности представителей отрасли о последних
разработках в области Health & Safety;
• Развитие существующих институтов социального партнерства, повышение социальной
ответственности бизнеса.
Предлагаемые мероприятия в рамках проекта МРР:
• Организация тренингов и семинаров (в т.ч. выездных) для работников, ответственных за
промышленную безопасность на предприятиях;
• Внедрение на предприятиях отрасли международных стандартов по промбезопасности
(OHSAS и др.);
• Проведение анализа положительного опыта соцпартнерства в целях обобщения и
распространения в секторе;
• Разработка рекомендаций по внедрению новых форм социальной ответственности
бизнеса с учетом лучших практик.
7
Задача 1. Обзорная оценка
Экологическая (охрана окружающей среды) сфера
Основная задача:
• Снижение негативного воздействия горнодобывающей отрасли на экологию регионов.
Пути для реализации:
• Внедрение механизмов стимулирования использования экологичных технологий в
горнодобывающей отрасли.
Предлагаемые мероприятия в рамках проекта МРР:
• Проведение консультаций с международными экспертами в области экологии,
организация круглых столов, обучающих семинаров;
• Организация специализированной выставки «Зеленые технологии для горнодобывающей
отрасли (недропользовании)»;
• Содействие внедрению на предприятиях отрасли стандартов ISO 14001:2004 и
Environmental management system (EMS).
8
Задача 2. Анализ потребностей в квалификациях
Обзор текущей ситуации в горнодобывающей отрасли
Обучение
производится в 45
ТиПО и в 12 ВУЗах
Прогнозные
потребности в
специалистах на
2010-2015 г. –
27756 человек
Обучение
производится по 3
спец. в ВУЗ-ах и по
14 спец. в ТиПО
Численность
персонала основной
деятельности в 2011
году составила
182 тыс. чел.
(или 27,1% от общей
численности занятых в
отрасли)*
*Источник: Агентство РК по статистике
9
Задача 2. Анализ потребностей в квалификациях
Национальная система квалификаций
Основная задача:
• Повышение уровня конкурентоспособности и мобильности рабочей силы
Республики Казахстан.
Пути для реализации:
• Разработка элементов Национальной системы квалификаций на
секторальном уровне (ОРК, ПС и др.).
Предлагаемые мероприятия в рамках проекта МРР:
• Содействие разработке и внедрению в секторе минеральных ресурсов
отраслевых рамок квалификаций и профстандартов.
• Консультационное сопровождение создания в Казахстане Национального
агентства квалификаций.
10
КВАЛИФИКАЦИЙ
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМЫ
Задача 2. Анализ потребностей в квалификациях
Национальная система квалификаций (пример)
Национальная
рамка квалификаций
МТСЗН РК +
Отраслевые госорганы
Отраслевые
рамка квалификаций
Отраслевые госорганы +
работодатели +
МТСЗН РК
Профессиональные
стандарты
Отраслевые госорганы +
работодатели +
МТСЗН РК
Образовательные
стандарты
МОН РК +
работодатели
Оценка уровня
квалификаций
Работодатели,
объединения
работодателей
11
Задача 2. Анализ потребностей в квалификациях
Внедрение дуальной системы обучения
Основная задача:
• Формирование в горнодобывающей отрасли системы образования,
ориентированной на потребности рынка труда и производства.
Пути для реализации:
• Внедрение дуальной системы обучения специалистов горнодобывающей
отрасли.
Предлагаемые мероприятия в рамках проекта МРР:
• Изучение германской модели дуальной системы с привлечением крупных
работодателей горнодобывающей отрасли РК (e.g. информ. поездка);
• Методологическое сопровождение работодателей региона в процессе
создания учебных центров и внедрения системы ученичества.
12
Задача 2. Анализ потребностей в квалификациях
Развитие кадрового потенциала горнодобывающей отрасли
Основная задача:
• Кадровое обеспечение предприятий горнодобывающей отрасли (экономики, сектора) с
учетом будущих потребностей.
Пути для реализации:
• Создание в секторе минеральных ресурсов системы повышения квалификации и
переподготовки кадров.
Предлагаемые мероприятия в рамках проекта МРР:
• Выработка рекомендаций по стимулированию привлечения инвестиций (средств
работодателей) в профессиональное образование, подготовку и повышение
квалификации рабочих и инженерных кадров и специалистов с учетом зарубежного
опыта.
• Развитие партнерства с профильными отечественными и зарубежными учебными
заведениями для реализации совместных образовательных проектов.
13
Задача 2. Анализ потребностей в квалификациях
Независимая оценка квалификаций (НОК)
•
Основная задача:
Повышение качества профессиональной подготовки специалистов в секторе и
объективная оценка уровня подготовки.
•
Пути реализации:
Развитие системы независимой оценки квалификаций специалистов горнодобывающей
отрасли.
•
•
Предлагаемые мероприятия в рамках проекта МРР:
Изучение опыта по организации и правовому обеспечению процедуры оценки
квалификации персонала;
Содействие в организации центра независимой оценки и подтверждения квалификаций
на базе АГМП.
14
Суммируя
Приоритеты развития сектора минеральных ресурсов
•
•
•
•
•
•
•
•
Улучшение инвестиционного климата в недропользовании
Расширение и восполнение минерально-сырьевой базы
Рациональное использование минеральных ресурсов
Улучшение промышленной безопасности и охраны труда
Внедрение «зеленых» технологий в горнодобывающей отрасли
Научно-технологическое развитие
Укрепление и развитие института социального партнерства
Развитие кадрового потенциала
15
Благодарю за внимание!
16