Миграция рабочей силы и денежные переводы в Таджикистан

Миграция рабочей силы и
денежные переводы в Таджикистан
Зафар Бурхонов
Структура презентации
• Почему денежные переводы и миграция
важны для Таджикистана?
• Что пытается сделать Таджикистан в период
пост-кризиса?
• Каким образом использовать денежные
переводы в Таджикистан для развития?
В чем важность?...несколько фактов
•
•
•
•
•
•
•
Миграция велика, как и денежные переводы, которые в 2010 г. увеличились (после 30
%-ого сокращения в 2009 г.)
Миграция в большей части обьясняется:
- больше разницы в доходах (в среднем более чем в 10 раз)
- стремительный рост в России (до кризиса) и спрос на труд (демография) –
ожидается, что спрос сохранится в 2010 г.
- недостаток рабочих мест в Таджикистане (созданы более 150,000 рабочих мест, но
это не предел)
В последствии, в 2008 г. Таджикистан был одним из первых по показателю денежных
переводов в %-ах к ВВП, который составил больше 50 % (в 2009 г. этот показатель
составил 37 %)
Главный источник экономического роста и сокращения бедности в течение 2003-2008
(TLSS 2007)
- в среднем 8 %-ый рост начиная с 2000 г.
- бедность сократилась с 72 % 2003 г. до 53.5 % в 2007 г.
Миграция наверняка останется главным “cooping” механизмом, особенно для такой
бедной страны, как Таджикистан
- увеличением денежных переводов с 2003-2007 гг. обьясняется 50 %-ое сокращение
бедности - (TLSS 2007)
В большей части профинансированный потребительский бум (увеличение
совокупного спроса)
Россия является главной принимающей страной мигрантов-таджиков (96 %
мигрантов, среди которых 55 % заняты в сфере строительства и 35 % - в сфере услуг)
Billions
Денежные переводы значительны
3.0
60
2.5
50
2.0
40
1.5
30
1.0
20
0.5
10
-
0
2003
2004
2005
2006
2007
amounts
Total
in % GDP
2008
2009
...но уменьшаются из-за кризиса, и сейчас их уровень
ниже показателя 2008 г., но выше чем в 2009 г.
Tajikistan: Inflowing Remittances, 2007-2009, year-on-year changes (in USD)
350,000,000.0
300,000,000.0
250,000,000.0
200,000,000.0
150,000,000.0
100,000,000.0
2007
2008
2009
2010
December
November
October
September
August
July
June
May
April
March
February
January
50,000,000.0
Что пытается сделать Таджикистан в
период пост-кризиса?
• Уже проделаны огромные работы (IOM, WB, ADB),
сосредоточенные на потенциальном воздействии
денежных переводов на доходы и бедность, нежели на
рынок труда и способы использования миграции в пользу
роста в Таджикистане.
• Нет реальных действий, направленных на то, чтобы
миграция приводила к росту и развитию, но эта проблема
решается.
• Необходимо осознать, что вне зависимости от кризиса
миграция наверняка останется важным элементом
таджикской экономики (платежный баланс, доходы,
потребление, бедность)
Что пытается сделать Таджикистан?
•
•
-
-
Создать национальную стратегию миграции рабочей силы и План действий (с
ВБ), а также новый закон о миграции рабочей силы, чтобы иметь достаточное
представление об этом феномене и быть уверенным, что миграционная
политика включена и учтена в обширной модели развития.
Предпринять и осуществить конкретные и точные меры в сфере миграционной
политики, в частности:
Создать эффективную систему управления миграцией рабочей силы,
отвечающую требованиям транспарентности, ответственности и норм права, и
направленную на усиление национального международного сотрудничества.
Создать эффективные инструменты и методы для управления миграцией
рабочей силы, основанные на расширении экономических свобод, уважении к
правам человека и развитии двусторонних и многосторонних экономических
отношений.
Улучшение навыков мигрантов: усиление трейнингов до выезда и
усовершенствование профессиональных качеств для обеспечения социальной
безопасности и увеличения содействия мигрантов национальному развитию.
Расширение и улучшение сотрудничества между частным и государственным
секторами в плане трейнингов, защиты прав рабочих-мигрантов за рубежом, а
также достижения взаимноприемлемых отношений с работодателями в стране,
принимающей рабочую силу.
Как может Таджикистан использовать денежные
переводы для развития?
В краткосрочном периоде:
• Макрополитики, связанные со снижением количества денежных переводов,
возможным обесценением валюты, развитием экспорта и т.д.
• Временная социальная помощь, предоставление которой не создает нежелание
работать в своей стране.
• Легкость возвращения во внутренний рынок труда.
• Испоользование человеческого капитала и финансовых ресурсов, приввозимых
мигрантами, напр., путем создания благоприятной бизнес-среды, малых и
средних предприятий и т.д.
В среднесрочном периоде:
• Не нужно предотвращать эмиграцию по второму кругу, когда экономические
условия в странах, принимающих мигрантов, улучшаются.
• Содействие круговой миграции путем упрощения регистрационных процедур
для мигрантов, улучшения связей с работодателями в России – усиление
двусторонних соглашений с Россией.
• Разработка правительством эфферентных механизмов социальной
обеспеченности (welfare protection mechanism)
• Улучшение финансовой грамотности мигрантов и банковских финансовых
продуктов для мигрантов.
• Улучшение управления миграцией рабочей силы в стране и с донорами.
• Улучшение профессионального обучения и трейнингов (не только для
мигрантов).