Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Стратегическая цель: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина Задача развитие систем управления качеством образовательных услуг, сформировать современную модель взаимодействия учреждения профессионального образования с работодателями Механизм профессиональные стандарты, которые обеспечивают согласование требований к квалификациям рынка труда и сферы образования, создают условия для правового регулирования их взаимодействия Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 1. Правительству Российской Федерации: … б) подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов; в) утвердить до 1 декабря 2012 г. план разработки профессиональных стандартов; г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов Профессиональные стандарты Основные понятия в соответствии с ТК РФ Статья 195-1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности от 3 декабря 2012 года № 236-ФЗ 09.05.2016 Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника План-график подготовки профессиональных стандартов 09.05.2016 5 Нормативные правовые акты Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов (постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 ) Экспертный совет по профессиональным стандартам при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации (приказ Минтруда России от 25 марта 2013 г. № 118н) Уровни квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов (приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н) Макет профессионального стандарта (приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 147н) Методические рекомендаций по разработке профессионального стандарта (приказ Минтруда России от 29 апреля 2013 г. № 170н) График разработки профессиональных стандартов Минобрнауки России на 2013-2014 годы (от 9 июля 2013 г. № ДЛ-14/06вн) График разработки профессиональных стандартов Минобрнауки России на 2013-2014 годы (от 9 июля 2013 г. № ДЛ-14/06вн) Рабочая группа по разработке профессиональных стандартов (приказ Минобрнауки России от 29 апреля 2013 г. № 319) Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» Учет положений профессиональных стандартов при формировании федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования Формирование содержания дополнительных профессиональных программ и основных профессиональных образовательных программ на основе профессиональных стандартов, Использование требований профессиональных стандартов и рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля при проведении профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ Установление требований в отношении руководителей образовательных организаций, лиц, занимающихся педагогической деятельностью, иных работников образовательных организаций ТАБЛИЦА ДЕСКРИПТОРОВ УРОВНЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ (ФРАГМЕНТ) Полномочия и Характер умений Характер знаний ответственность Таблица дескрипторов уровней Применение квалификации Самостоятельная Разработка, деятельность, внедрение, профессиональных знаний (фрагмент) предполагающая контроль, оценка и технологического или определение задач корректировка методического характера, в собственной работы направлений том числе, инновационных и/или подчиненных по профессиональной Самостоятельный поиск, достижению цели деятельности, анализ и оценка технологических Обеспечение профессиональной или методических взаимодействия информации решений сотрудников и Уровень 6 смежных подразделений Основные пути достижения уровня квалификации: программы бакалавриата, Ответственность программы подготовки специалистов среднего за результат выполнения работ на звена, дополнительное профессиональное образование, практический опыт уровне подразделения или организации ТАБЛИЦА ДЕСКРИПТОРОВ УРОВНЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ (ФРАГМЕНТ) Уровень 7 Полномочия и ответственность Определение стратегии, управление процессами и деятельностью, в том числе, инновационной, с принятием решения на уровне крупных организаций или подразделений Ответственность за результаты деятельности крупных организаций или подразделений Характер умений Решение задач развития области профессиональной деятельности и (или) организации с использованием разнообразных методов и технологий, в том числе, инновационных Характер знаний Понимание методологических основ профессиональной деятельности Создание новых знаний прикладного характера в определенной области Определение источников и поиск информации, необходимой для развития области профессиональной деятельности и /или организации Разработка новых методов, технологий Основные пути достижения уровня квалификации: программы магистратуры или специалитета дополнительные профессиональные программы практический опыт ТАБЛИЦА ДЕСКРИПТОРОВ УРОВНЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ (ФРАГМЕНТ) Уровень 8 Полномочия и ответственность Определение стратегии, управление процессами и деятельностью (в том числе, инновационной) с принятием решения на уровне крупных организаций Характер умений Характер знаний Решение задач исследовательского и проектного характера, связанных с повышением эффективности процессов Создание новых знаний междисциплинарного и межотраслевого характера Оценка и отбор информации, необходимой для развития области деятельности Основные пути достижения уровня квалификации: Ответственность программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы за результаты ординатуры, программы ассистентуры-стажировки деятельности программы магистратуры или специалитета крупных организаций и (или) дополнительные профессиональные программы практический опыт отрасли СТУПЕНИ ОБРАЗОВАНИЯ И УРОВНИ КВАЛИФИКАЦИИ Уровень квалификации 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 НШ ОШ СШ НПО СПО Б М АС Уровень образования Порядок применения Работодатели: при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления Образовательные организации: при разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ ПС Государство: формировать политику в области занятости населения Работник: определять свой профессиональный уровень, повышать квалификацию, планировать карьерный рост ФОИВ: при разработке в установленном порядке ФГОС профессионального образования 15 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ Описывает ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (бизнес-процесс), обеспечивающую (ий) достижение поставленных целей (задач) Не описывает требования к человеку (работнику), должностные обязанности Задача управления обеспечить выполнение всех ТФ управляемого бизнеспроцесса, в т.ч. подобрать и распределить кадры. Таким образом, должностные обязанности отдельного работника «набираются» из трудовых функций и трудовых действий, описанных в ПС; коллектив организации в целом должен выполнять «полный набор» ТФ НАЗНАЧЕНИЕ ФГОС ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УРОВЕНЬ НАУКА ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНАЯ СФЕРА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НАПРАВЛЕННОСТЬ СОКРАЩЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ФГОС СТАНДАРТНАЯ ЧАСТЬ ДРУГИЕ … РАЗВИТИЕ ПЕРЕЧНЯ ПРОГРАММ ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММЫ ВАРИАТИВНАЯ ЧАСТЬ ИЗМЕНЕНИЕ ПОНЯТИЯ И СОДЕРЖАТЕЛЬНОГО НАПОЛНЕНИЯ УКРУПНЕННЫХ ГРУПП Объекты стандартизации ФГОС: результаты образования НЕ КВАЛИФИКАЦИЯ ОБЩИЕ КОМПЕТЕНЦИИ Культура, образованность КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ Профессиональное и социальное саморазвитие ОБЩЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ Общеотраслевые требования РАЗДЕЛЕНИЕ СФЕР ВЛИЯНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНКА ТРУДА ОТРАСЛЕВЫЕ РАМКИ КВАЛИФИКАЦИЙ НАЦИОНАЛЬНАЯ РАМКА КВАЛИФИКАЦИЙ Профессиональный стандарт (ПС) Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) ПС: ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ ОБР-Я ПРОГРАММА ФГОС: ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОБРАЗОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ И НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКИ Сертификация Сертификация - подтверждение компетентным органом соответствия квалификации соискателя требованиям профессионального стандарта. ПС разрабатываются лидерами в своей области деятельности, широко обсуждаются в профессиональном сообществе. Сертификацию проводит «третья сторона» (независимая). Эксперты из числа опытных специалистов по данному виду деятельности Аттестация Аттестация - оценка соответствия квалификации занимаемой должности. Оценка проводится «внутренними экспертами», для образовательных программ - часто, теми, кто обучал