Неофициальный перевод Обучение средствам безопасности Киев, Украина 13 мая, 2011 Упрощенный Проверочный список ПЭО для общих строительных работ малого масштаба – Введение и упражнение Проверочный список ПЭО: обоснование и начала • Отчет 2007 по выполнению социальных гарантий в сферах здравоохранения и образования показал следующее: – Класс исполнения большинства проектов попадает в категорию «нижняя B” – Экологические воздействия обычно возникали в связи с малыми проектами по строительству зданий или их перестройке – Планы экологического обеспечения (ПЭО) существовали на бумаге, но обычно оказывались длинными, сложными, нереальными – и потому большей частью игнорировались… причем в большинстве случаев работа по экологическому обеспечению на проектных участках не велась вообще • Следует признать, что экологические проблемы в связи с малыми проектами по строительству или восстановлению достаточно одинаковы… а потому нет нужды каждый раз «изобретать велосипед» • Заключение: существует потребность в простом и удобном инструменте, который должен быть достаточно стандартным, простым для этапов подготовки, выполнения и мониторинга проекта, а также хорошо приспособленным для применения к объектам малой инфраструктуры Проверочный список ПЭО: Критерии соответствия • Проекты категории “нижняя B” • Выявленные экологические проблемы, типичные для малых проектов строительных и восстановительных работ* • Область воздействия четко определена и ограничена: она находится либо в пределах существующих “площадок”, либо в сравнительно небольших новых зонах строительства, где, как считается, нет серьезных экологических и социальных проблем * Мы задумываемся о разработке этого вопроса для проектов модернизации оросительных и дренажных систем… есть ли у Вас идеи других возможных применений? Проверочный список ПЭО: структура и функции Каким образом используется Проверочный список ПЭО • Части 1 и 2: описание подпроекта и определение его возможных воздействий: используются оценщиком или утверждающим лицом • Часть 3: определяет проблемные вопросы и соответствующие меры смягчения воздействий: является частью контракта на строительные работы • Часть 4: план мониторинга и надзора, чтобы убедиться в эффективном смягчении воздействий проекта: используется инспектором на строительном участке и специалистами группы реализации проекта (ГРП) 5 В обычном случае, для финансирования проекта малых строительных работ требуется разработать целый ряд подпроектов Уровень проекта (до его оценки): краткий ПЭО, в котором описываются объемы подпроектов и возможные экологические вопросы Уровень подпроектов (в ходе выполнения проекта): для каждого подпроекта заполняется Проверочный список ПЭО Примечание: Подход с использованием Проверочного списка ПЭО можно применять к отдельному компоненту проекта, при условии, что к остальным компонентам этого проекта применяется обычный ПЭО или ЭО (экологическая оценка) 6 Пример: проект кадастра и работы с недвижимостью в стране Х Вводная информация (этот раздел заполняется до Оценки): • По проекту намечено финансировать модернизацию 15 кадастровых административных зданий, и все они в настоящее время используются (подпроекты) Не предусматривается ни новое строительство, ни расширение нынешних объектов – все работы ограничены существующими площадками • Все эти здания расположены в зонах городской застройки на улицах коммерческих учреждений, где всегда есть транспортный поток средней и высокой интенсивности • Некоторые из зданий могут оказаться официально зарегистрированными объектами исторического значения • Проектом предполагается модернизация как интерьера, так и экстерьера зданий, и работы могут включать: ремонт или замену кровли и окон в зданиях, перекладку проводки, снятие и замену изоляционных покрытий, ремонт кирпичной кладки, ремонт и замену полов, ремонт и замену водопроводных и канализационных систем, а также покраску • Для каждого подпроекта должен быть заполнен конкретный Проверочный список ПЭО для данного участка работ, и этот список прилагается к контракту на строительные работы Пример подпроекта: строительство кадастрового офисного здания в городе A Часть 1 (раздел описания участка работ) 8 Часть 2: Изучение и определение проблемных вопросов (только мелкие вопросы) Вопрос: какого рода проблемные вопросы могут заставить принять решение о неприемлемости Проверочного списка ПЭО? 9 Часть 2 заполняется для подпроекта строительства офисного здания в городе A Часть 3: Меры смягчения воздействий (вычеркните все пункты, которые не относятся к делу) Часть 4: План мониторинга избранных возможных воздействий и меры смягчения этих воздействий 12