Article 9 (3) Aarhus Convention By Mr. Werner Heermann, Vice-President of the Association of European Administrative Judges I. The rank of international treaties in the national law of the Parties Место международныx договоров в системе национального законодательства Сторон a. Supremacy on parliamentary acts? Верховенство над законами, утвержденными парламентом? Example: French law Например: законодательство Франции b) General rules for contradiction of legal provisions Общие правила для разрешения юридических коллизий c) Interpretation of national law in conformity with the Treaty Толкование национального закона в соответствии с Договором Conference in Almaty 22 - 23 May 2012 2 II. Nature of Article 9 (3) Сущность пункта 3 статьи 9 a) Differences to Article 9 (2) Отличия от Статьи 9 (2) b) Comprehensive clause Всеобъемлющее положение III. Direct effect of Article 9 (3)? Прямое действие статьи 9 (3)? Conference in Almaty 22 - 23 May 2012 3 a. “Each party shall ensure…” Каждая сторона должна обеспечить…” b. Case law Судебная практика Court of Justice of the European Union (CJEU), case C-240/09: no Суд Европейского Союза (Суд ЕС), дело C-240/09: нет Conference in Almaty 22 - 23 May 2012 4 IV. Margin of discretion for the national legislator Пределы усмотрения национального законодателя a. “laid down in its national law” = discretion of the Parties, but not unlimited “установленное в своем национальном законе” = усмотрение Сторон, но не безграничное b. Minimum standards for implementation of Article 9 (3) Минимальные стандарты для реализации пункта 3 Статьи 9 Conference in Almaty 22 - 23 May 2012 5 aa) Aarhus Convention Compliance Committee case 2005/11: popular action not requested, but Дело Комитета по вопросам соблюдения 2005/11 : actio popularis не требуется, но bb) legal standing should be presumption, not the exception Процессуальная правоспособность должна стать презумпцией, а не исключением Conference in Almaty 22 - 23 May 2012 6 c. Interpretation to the fullest extent possible (CJEU) Интерпретация насколько максимально возможно (Суд ЕС) Conference in Almaty 22 - 23 May 2012 7 Conference in Almaty 22 - 23 May 2012 8