мобильные группы

Министерство внутренних дел Украины:
обеспечение прав человека
Мартыненко Олег
olegmartynenko@mail.ru
тел. +38067-397-30-07
1992-2001
МВД Украины
Соблюдение дисциплины и законности
Права гражданина
Соблюдение прав человека
ООН, Совет Европы, ОБСЕ
Неправительственные организации
Ключевые моменты:

Законность – не всегда закон

Закон – не всегда права человека


Права человека – не всегда права
гражданина
Защита прав человека – не монополия
государственных органов власти
НПО
Права человека
Практика Европейского суда
Оранжевая революция
«Милиция с народом»
«Милиция вне политики»
Ученые МВД
Международные стандарты
работы полиции
Советник министра
по правам человека
Мобильные группы
мониторинга
Общественный совет
при МВД
2004: советник Министра + мобильные группы
(эксперимент)
Проблемы:
Отсутствие нормативной базы деятельности
Отсутствие стратегического плана развития
Сопротивление со стороны практических
работников
2005: советник Министра + мобильные группы
(постоянные) + Общественный совет при МВД
Проблемы:
Отсутствие совместного опыта работы
Неготовность работать в условиях открытой
критики
Недостаточная координация действий
Сопротивление со стороны начальников
департаментов
2006: советник Министра + мобильные группы +
Общественный совет при МВД + общественные
советы при областных управлениях
Проблемы:
Отсутствие достаточного количества
правозащитников в областях
Отсутствие единых правил работы
Попытки политиков и бизнесменов войти в
состав советов
Сопротивление со стороны начальников
областных управлений
2008: мобильные группы + Общественный совет +
общественные советы в областях + Управление
мониторинга соблюдения прав человека
Проблемы:
Недостаток квалифицированных специалистов
Отсутствие нормативной базы деятельности
Недостаточная координация с другими
министерствами
Сопротивление со стороны начальников
департаментов и областных управлений
2004 – советник Министра + мобильные группы
(эксперимент)
2005 - советник Министра + мобильные группы (постоянные) +
Общественный совет при МВД
2006 – советник Министра + мобильные группы +
Общественный совет при МВД + общественные
советы при областных управлениях
2008 – мобильные группы + Общественный совет +
общественные советы в областях + Управление
мониторинга соблюдения прав человека
Основные направления деятельности МВД Украины





Участие в создании национальных
превентивных механизмов противодействия
пыткам
Участие в разработке национальной
программы обеспечения прав человека
Создание миграционной службы и защита
прав беженцев
Противодействие расизму и ксенофобии
Создание программы обеспечения гендерного
равенства в ОВС
Управление мониторинга соблюдения прав человека
2008
Поддержка
Президента
Инициатива
Министра
Успешная работа
общественных советов
и мобильных групп
ОТБОР
Более 80 кандидатов на 29 вакансий
Управление мониторинга
60% бывших работников ОВД, 40% активистов НПО, 16% женщин
Управление мониторинга соблюдения прав
человека: задачи

Мониторинг деятельности ОВД: процедуры задержания и ареста,
проведение досудебного следствия, охраны общественного
порядка, работы с населением

Анализ системных проблем и выявление недостатков работы
подразделений

Повышение уровня “прозрачности” и ответственности ОВД перед
населением

Поддержка работы общественных советов и мобильных групп

Разработка и усовершенствование нормативно-правовой базы


Развитие новых направлений работы ОВД (противодействие
расизму, работа с этническими меньшинствами, гендерноориентированный менеджмент)
Поддержка инициатив НПО в проведении учебных семинаров и
обучающих программ для работников ОВД
Управление мониторинга соблюдения прав
человека: результаты







Налажено взаимодействие с представителями более 100
НПО
Усовершенствована процедура выдачи загранпаспортов
Устранены коллизии в административной деятельности
ГАИ
Усовершенствована процедура рассмотрения заявлений
и жалоб граждан
Инициированы изменения в законодательстве
относительно мер социальной защиты сотрудников
спецучреждений милиции
Проведен 81 семинар для работников ОВД
Подготовлены 3 практических пособия для сотрудников
Управління моніторингу дотримання прав людини :
результати









3705 прийнятих громадян
966 перевірених підрозділів
1615 розглянутих скарг та заяв громадян
2016 ініційованих службових розслідувань
86 засідань обласних громадських рад
422 виїзди мобільних груп
493 семінари для працівників ОВС
1411 прес-конференцій та публікацій в ЗМІ
5 науково-практичних видань з питань
дотримання прав людини в діяльності ОВС
Благодарю за внимание!
Министерство внутренних дел Украины
Управление мониторинга соблюдения прав человека в
деятельности ОВД
Мартыненко Олег
olegmartynenko@mail.ru
тел. +38067-397-30-07