СРАВНИТЕЛЬНАЯ МИРОВАЯ ПОЛИТИКА 1 Лекция 5. Сравнительное изучение политических режимов СРАВНИТЕЛЬНОЕ ИЗУЧЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ. Базовые аналитические категории для сравнении современных и несовременных политических систем: • Политический строй • Правление • Конституция • Режим 2 СОВРЕМЕННЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ режим как (1) способ организации и функционирования власти, режим как (2) открытые для изменений переменные параметры политического строя, режим как (3) источник правления или властный авторитет. 3 РЕЖИМ КАК СПОСОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВЛАСТИ Конституционный режим («правление закона» - rule of law) vs. Неконституционный режим («произвольное правление» arbitrary rule). Режим чрезвычайного положения. Революционные и переходные режимы. Военные режимы (c разновидностями). 4 РЕЖИМ КАК ИСТОЧНИК ПРАВЛЕНИЯ Режимы личной власти (режим Лукашенко, режим Ельцина, режим Назарбаева и т.п.). ?? Режим Тэтчер? 5 ТИПОЛОГИИ РЕЖИМОВ В МИРОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ (I) Макс Вебер – режимы традиционного, харизматического и рационально-правового господства. Эдвард Шилз – между полярными демократией и тоталитаризмом: «демократия под опекой» (гипертрофированная исполнительная власть), «модернизирующая олигархия» (развитие без демократии), «традиционная олигархия». Роберт Даль - закрытая гегемония, открытая гегемония, соревновательная олигархия и полиархия. 6 ТИПОЛОГИИ РЕЖИМОВ В МИРОВОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ (II) Сэмюэл Хантингтон – революционные однопартийные системы и исключающие однопартийные системы Аренд Лейпхарт (типология демократических режимов) - центробежные (centrifugal), центростремительные (centripetal), деполитизованные и консоциативные режимы (1968 г.); мажоритарная и консенсусная модели (1973 г., 1999 г.). 7 ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ Х. ЛИНЦА И А. СТЕПАНА Основания типологии Политические режимы Примеры политических режимов (см. таблицу 1) 8 Характеристика Демократический Авторитарный Тоталитарный Посттоталитарный Султанистский Политический плюрализм Ответственный плюрализм Ограниченный, безответственный плюрализм; может быть слабая оппозиция Нет (официальная партия обладает полной монополией на власть) Нет (партия все еще формально монополизирует власть) Нет (ни одна группа не свободна от власти деспота); нет правового порядка Социальный и Да экономически й плюрализм Может быть Нет возможности для параллельного общества или теневой экономики Ограниченный, но ответственный (в зрелых режимах оппозиция час-то создает «вторую культуру», «параллельное общество» или теневую экономику) Существует, но могут быть непредсказуе мые деспотические вмешательства Идеология Нет четко разработанной руководящей идеологии Наличие руководящей и направляющей идеологии, описывающей достижимую в будущем утопию Руководящая идеология официально существует, но уменьшаются приверженность и вера граждан; смещение акцента с идеологии на прагматический консенсус Манипуляция символами; прославление правителя; отсутствие руководящей 9 идеологии Приверженность гражданским принципам и правилам конкуренции; уважение прав меньшинства, законности и ценности личности Характеристика Демократический Авторитарный Тоталитарный Посттоталитарный Султанистский Мобилизация Низкая мобилизация, при понимании ценности высокого уровня участия; терпимость к мирной, соблюдающей правила оппозиции Нет политической мобилизации, кроме исключительных случаев Экстенсивная мобилизация в большое число созданных режимом организаций; мобилизация основана на энтузиазме Постепенная потеря интереса к мобилизации; рутинная мобилизация в госорганизации поддерживает необходимые конформизм и покорность Низкий уровень; периодически бывают мобилизации для насилия над группами, указанными султаном Лидерство Лидеры меняются периодически по итогам свободных выборов; власть их ограничена конституционно Власть лидера (малой группы правителей) ограничена вполне предсказуемыми, но плохо определенными нормами Неопределенные границы, большая непредсказуемость лидерства, часто харизматического; рекрутирование на высшие посты зависит от приверженности и успешной карьеры в парторганизации Высшие лидеры практически не бывают харизматиками; их рекрутируют из официальной партии, а деятельность в основном ограничивается партструктурами, процедурами и механизмами «внутренней демократии» Лидерство сильно персонифицировано; отсутствуют рациональнолегальные ограничители; покорность лидеру базируется на страхе /ожидании награды; его окружение рекрутируется из членов семьи/друзей, /людей, обеспечивающих насилие со 10 стороны режима; мощная династическая тенденция СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 11