Вестник Омского юридического института. 2010. №1 (12) ОБ О ТДЕЛ ЬН Ы Х П РИ ЗН А К А Х П ЕРЕХОДН Ы Х СО СТОЯНИ Й П О Л И Т И Ч Е С К И Х РЕЖ И М О В В. В. Огородников - доцент кафедры теории и истории государства и права Омского юридичес­ кого института, кандидат юридических наук Такое состояние политического режима харак­ Переходные состояния политических режимов представляют собой особый порядок взаимодей­ теризуется тем, что происходящие изменения ано­ мальны по отношению к историческому прошло­ ствия личности, общества и государства на отдель­ му государства. Временная продолжительность ных этапах переходного периода, когда развитие жизни общества и государства в условиях, значи­ процессов в различных сферах начинает суще­ тельно расходящихся с его прошлым, но еще не ственно отличаться от того, которое было ранее. получивших закрепления в системе законодатель­ Рассмотрим отдельные признаки такого развития. ства государства, составляет переходное состояние 1. Переходные состоянии политических режи­ политического режима. мов - это всегда взаимодействие «старого» и «но­ 2. Переходные состояния политических режи­ вого» порядков организации общественных отно­ мов -э т о не просто смешение признаков «старых» шений. Они обеспечивают историческую преем­ и «новых» политических режимов, это нечто ственность и взаимопроникновение временных «иное»; «иная» политическая реальность, отлич­ ритмов прошлого, настоящ его и будущего. ная от стабильной жизни государства и общества. Е. Н. Мощелков отмечает: «С одной стороны, пе­ Это сложное взаимодействие р азл и ты х времен­ реходное или переломное состояние в обществе ных процессов, проявляющееся в определенный является кульминационной стадией обострения об­ период жизни общества и государства в системе щественных противоречий, социальных конфлик­ отношений, норм и принципов государственной тов, что позволяет наиболее точно диагностиро­ организации, ранее не известных данному обще­ вать «болезни» общества. С другой - в этот период ству и, как следствие, неординарно им восприни­ зарождаются элементы, ячейки новых социальных маемых. Иными словами, это наивысшая точка отношений, рождается новое общество, новые ус­ взаимодействия прежнего образа жпзни и привно­ ловия и типы социальной жизни»1. симых нововведений. Подтверждением этого вы­ Самым главным признаком переходного состо­ яния политического режима в данном случае явля­ вода являются философские, политологические и экономические представления А. В. Бузгалина, ется то, что когда мы говорим: «Это переходное А. С. Панарина об особенностях развития переход­ состояние политического режима!», - то подразу­ ных периодов. А. В. Бузгалин рассуждает о нео­ меваем, что это «уже» не «старый» политический днозначности социального времени («завихре­ режим, но «еще» и не «новый», не тот, к которому нии»)3 . А. С. Панарин приходил в своих исследова­ стремился общество. К примеру, большинство со­ ниях к заключению о том, что переходные перио­ временных политических режимов стран Латинс­ ды невозможно охарактеризовать только как линей­ кой Америки нельзя назвать ни авторитарными, ни ное (нелинейное) или циклическое (нециклическое) демократическими. Налицо признаки и одного, и развитие. Переходные периоды - это синтез вре­ другого политических режимов. В связи с этим от­ менных ритмов, различных не только по протяжен­ дельные авторы ведут речь о либерально-автори­ ности, но и по своей природе. А. С. Панарин ведет тарных, авторитарно-демократических и иных сме­ шанных политических режимах2 . речь о так называемом срединном времени4 . 1 Мощелкое Е. Н. Переходные политические процессы. Философско-политологический анализ российского опыта : дис. ... д-ра полит, наук. М., 1997. С. 8. 2 См.: Хорос В. С., Четкое М. А. Авторитаризм и демократия в «третьем мире» // Мировая экономика и международ­ ные отношения. 1995. № 7. С. 32-33. 3 См.: Бузгалин А. В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии. М.,1994. С. 22-24. 4 См.: Панарин А. С. Россия в цивилизационном процессе. М., 1985. С. 29-31. 10 Теория и история государства и права На этот же факт обращали внимание и иссле­ дователи Института социологии АН СССР. «В пере­ ходный период становится проблематичной сама включенность человека в социальный поток вре­ мени. История, общество, группы, индивиды начи­ нают жить по разным часам... В переходных струк­ турах время становится самостоятельной, равно­ душной и отчужденной силой по отношению к че­ ловеку. Та связь времени и человека, о которой он обычно не задумывается, становится предметом заботы, усилий и решений, надежд и огорчений»5 . При переходных состояниях политических ре­ жимов всегда взаимодействуют постепенные и взрывные политические процессы. На эту особен­ ность обратил внимание Ю. М. Лотман примени­ тельно к развитию культурных систем. Он отмеча­ ет: «Постепенные и взрывные процессы, представ­ ляя собой антитезу, существуют только в отноше­ нии друг к другу. Уничтожение одного полюса при­ вело бы к исчезновению другого... Нас не должно вводить в заблуждение то, что в исторической ре­ альности они выступают как враги, стремящиеся к полному исчезновению другого полюса... К счас­ тью, оно не осуществимо»6 . Например, при пере­ ходных состояниях политических режимов, стремя­ щихся к демократии (применительно к завершаю­ щей их фазе), можно утверждать, что относительно постепенное развитие присуще уже экономичес­ кой и социальной сферам. Но политика по-прежне­ му может быть похожа на «кипящий котел», где в зависимости от степени нагрева политических на­ строений могут вскипать бурные политические споры и противоречия интересов. В этих случаях, по мнению А. Ю. Мельвиль, необходима консоли­ дация демократии, успешное или неуспешное про­ хождение которой определяет стабильность или не­ стабильность демократического режима7 . Взаимодействие в переходных состояниях по­ литических режимов постепенных и взрывных про­ цессов является еще одним доказательством синте­ за различных временных ритмов в переходных по­ литических процессах. По утверждению И. С. Малолетковой, происходит синтез эволюционного, ре­ волюционного (скачкообразного), ритмического, циклическою, волновою способов развития8 . На практике известны случаи, когда общества, находящиеся на одной фазе развития, реагирова­ ли на одни и те же или аналогичные по характеру вызовы по-разному. Собственно говоря, не суще­ ствует ни априорных, ни эмпирических оснований полагать, что обществам «на роду написано» пройти одинаковый путь развития, завершающий­ ся достижением однотипного состояния. 3. Возникновение переходных состояний полити­ ческих режимов обусловлено историческим разре­ шением проблемы справедливости в обществе. Раз­ личие народов, государств, обществ, исторических условий создает множество возможных путейрешения проблемы «справедливости». В определенные моменты общество изменяет приоритеты в экономи­ ческой сфере, подвергая критике прежние легально оформленные системы потребностей, способы рас­ пределения материальных благ, требуя их пересмотра и иного законодательного закрепления. Центральной категорией, привлекающей к себе пристальное вни­ мание, всегда является право собственности. Смена злит, групп давления, культурных ценнос­ тей, идеологических представлений- прямое следствие изменения содержания понятия справедливости, пе­ рераспределения собственности, протекании переход­ ных политических процессов, ведущих к установле­ нию переходных состояний политических режимов. Таким образом, появление нового порядка распределения собственности в государстве, в том числе ранее законодательно не признававшихся форм! собственности, приводит к появлению но­ вых политических явленной, отличных от ранее дей­ ствующих в политической сфере и способствую­ щих легитимации нарождающихся экономических отношений. При этом экономика и политика пере­ живают сильнейший кризис - свидетельство ост­ рого противоречия между прежними и нарожда­ ющимися общественными отношениями. Продол­ жительность данного кризиса составляет времен­ ные рамки переходного состояния политического режима. В настоящей статье были рассмотрены лишь наи­ более общие признаки переходных состояний поли­ тических режимов, которые могут применяться при изучении политической практики любого государства. 5 Влияние переходных социокультурных структур на социальные качества человека. М., 1990. С. 37. 6 Лотман Ю. М. Культура и взрыв. М., 1992. С. 17-18. 7 Мельвиль А. Ю. Опыт теоретико-методологического синтеза структурного и процедурного подходов к демократи­ ческим транзитам // Полис. 1998. № 2. С. 8-9. 8 См.: Малолеткоеа И. С. Статика и динамика социально-политического процесса в России : дис. ... д-ра социол. наук. М., 1998. С. 277. 11