Средиземноморская политика ЕС

Средиземноморская
политика ЕС
Страны, входящие в
программу
средиземноморского
сотрудничества
• Алжир, Кипр, Египет, Израиль,
Иордания, Ливия, Мальта, Марокко,
Сирия, Тунис, Турция, Палестина,
Ливан
Этапы формирования
средиземноморской
политики
• 1 этап - Римский договор 10, ст. 101: «ассоциация с
заморскими странами и территориями с целью
увеличения торговли и совместного содействия
экономическому и социальному развитию»
– были сформулированы основные цели и задачи ЕС в
Средиземноморском регионе;
– заложены основы программы действий на средиземноморском
направлении;
– дан стимул росту активности государств–членов ЕС в
Средиземноморском регионе
Этапы формирования
средиземноморской
политики
• 2 этап - Торговые соглашения:
•
•
•
•
•
1969 – с Марокко и Тунисом
1970 – с Мальтой
1972 – с Кипром
1975 - Израилем
70-е гг. - ряд соглашений о экономическом
и финансовом сотрудничестве с Марокко,
Алжиром, Тунисом, Египтом, Иорданией,
Ливаном и Сирией
Этапы формирования
средиземноморской
политики
3 этап:
28 мая 1979 г. подписан договор о приеме в ЕС
Греции
12 июня 1985 г. подписан аналогичный договор с
Испанией и Португалией
=> Почти все Северное Средиземноморье
вошло в структуру ЕС
Этапы формирования
средиземноморской
политики
• 4 этап: 90е гг. новая
средиземноморская политика ЕС
• Соглашения об ассоциации с
Турцией, Кипром, Мальтой
Этапы формирования
средиземноморской
политики
5 этап: Маастрихтский договор 1993:
• Предусматривал «ассоциацию с заморскими
странами и территориями»
• Декларация о представительстве интересов
заморских стран и территорий,
сформулированы соответствующие
обязанности Европейского инвестиционного
банка
• содействовал росту активности ЕС и на
средиземноморском направлении
Евро-средиземноморская
конференция
27-28 ноября 1995
• 15 государств-членов ЕС и 12
средиземноморского бассейна (кроме Ливии)
• Приняты:
• Декларация
• Рабочая программа оперативного и
практического характера
• Решение о создании ЗСТ к 2010 году
Барселонский процесс
• развертывание сотрудничества
стран–членов ЕС с так называемыми
«третьими» средиземноморскими
странами (Северной Африки и
Ближнего Востока)
Барселонская
декларация 1995 год
•
•
•
•
Разделы:
Политика и безопасность
Экономика и финансы
Социальные и гуманитарные
проблемы
Особенности
Барселонской декларации
Широкий круг участников
Более высокий уровень отношений –
«евросредиземноморское партнерство»
Всеобъемлющий характер партнерства
Евро-средиземноморская
конференция
Мальта 1997
• Не приехали: министр иностранных дел ВБ,
Турции, Португалии, Австрии
• Разногласия между ЕС и арабскими странами:
региональная безопасность (Ближний Восток) и
экономика (конкретные вопросы
сотрудничества)
• + Сессия в Палермо 1998 год: приоритетные
направления сотрудничества
Конференция в Штутгарте
1999 год
• Хартия мира и стабильности для
Средиземноморья
• Конференция в Марселе
2000 год
• Критика политических аспектов
сотрудничества со стороны
арабский стран в адрес ЕС
2004
• Средиземноморское
направление
включено в общие
рамки the European
Neighborhood Policy
Европейский Комиссар по
внешним связям и политике
добрососедских отношений
Бенита Ферреро-Валднер
Органы ЕС, ответственные за
средиземноморское
направление:




Генеральный директорат
Комиссии ЕС по внешним
связям
Европейский Совет
Совет министров
Европейский парламент
Приоритеты
средиземноморской политики










Усиление местного самоуправления
Развитие инициативы «Права человека»
Сохранение культурного наследия
Стратегическое развитие городов
Модернизация госсектора
Упразднение торговых барьеров
Развитие новых информационных
технологий
Достижение социального равенства
городов
Развитие городского хозяйства
Приграничное и межрегиональное
сотрудничество
Ключевые направления
Энергетика:
Евро-средиземноморская конференция
1996 год:
1.
Евро-средиземноморский
энергетический форум
2.
Евро-средиземноморский
энергетический комплекс из
объединенной газовой и электросети
3.
Газопровод МАГРИБ-Европа
Формирование общего энергетического
рынка
Ключевые направления
Транспорт:
2001 – приоритеты:
 Транссредиземноморская
комплексная транспортная сеть
 Реформы транспорта в
государствах-партнерах

безопасности на морском и
воздушном транспорте
 Подключение государствпартнеров к глобальной системе
навигации (ГАЛИЛЕО)
Ключевые направления
Правовое сотрудничество и
правопорядок:
Борьба с:
 Терроризмом
 Торговлей «живым товаром»
 Организованной преступностью
 Отмыванием нелегальных доходов
 Расхищением общественных
фондов
Система финансирования




1991-1996 ЕИБ 1,3 млрд. ЭКЮ в
Средиземноморские инициативы
1995 Проект МЕДА – цели:
укрепление политической
стабильности и демократии,
создание ЗСТ, сотрудничество в
экономике и социальной сфере
1995-1999 – 3424,5 млн. ЭКЮ
1999 – МЕДА 2: объем
финансирования
47 %
Финансирование на 20002006 год





МЕДА II, выделенных Советом ЕС:
5, 350 млрд евро
По программе Скопье: 1,7 млрд
евро
ЕИБ на восстановление
Восточного Средиземноморья:
6,425 млн евро
Из собственных резервов ЕИБ ----1
млрд евро
«Интеррегиональное и
средиземноморское партнерство»
0,775 млрд евро
Причины внимания ЕС к
Средиземноморью:
Географическое положение
Геополитические интересы
Необходимость устранить
дестабилизирующие вызовы (греческотурецкое противоборство, Балканы,
Кипр)
Открытие новых рынков
Экономическое развитие и социальная
стабильность
Трудности сотрудничества
Конфронтация между государствамиучастниками
Диспропорции в развитии Севера и Юга в
Средиземноморье
Стратегия ЕС не учла внешнеполитические
компоненты
Турция и ЕС
Ущемление экономических интересов
североафриканских стран со стороны ЕС
Слабое развитие соц и гуманитарной сферы
Вытеснение из средиземноморской системы
связей США и России
Перспективы Барселонского
процесса
индустриальное сотрудничество:
энергетика, связь, телекоммуникации,
транспорт (суда, подвижной состав
наземного транспорта), производство
строительных материалов и
технологическое строительство,
строительство метрополитенов и т.д.
постиндустриальное сотрудничество:
информационные технологии, высокие
технологии,телекоммуникации
коммунальное хозяйство и охрана
окружающей среды
Перспективы Барселонского
процесса
социальная сфера: образование,
пенсионное обеспечение, медицинское
обслуживание, забота о старших
возрастах, гендерное равноправие
развитие основных транспортных
магистралей в направлении «Север –
Юг»: «9 коридор», луч «Петербург –
Афины», Дунай и другие реки (как
транспортные коридоры).
Евро-средиземноморский
саммит – ноябрь 2005
Приоритеты развития сотрудничества
на пять лет:
экономическое развитие, создание ЗСТ к
2010 году
новый подход к миграции, борьба с
нелегальной иммиграцией
Комиссия выделила конкретные
предложения по развитию сотрудничества в
трех ключевых сферах: образование,
устойчивый экономический рост и права
человека и демократия
Список использованных
материалов:
http://www.europa.eu.int/comm/external_relations/
med_mideast/
Европейский Союз. Справочник. Под. ред. О.В.
Буториной. Москва, 2003
Н. А. Ковальский. Средиземноморская
политика Европейского Союза: эволюция и
перспективы.
http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40yea
rs/kovalsky. html
Чуров В.Е. Северное и Южное измерение в
Европе: от соперничества к сотрудничеству
http://www.journal.leontief.net/rus/churov.html
Выполнили:
Литвин Е.В.
Морозова А.С.
Сывороткина Е.В.