Проблема спама и ее решения 6 декабря 2005, «Mariott Grand Hotel» «Как привлечь спамера к ответственности по существующему законодательству» Антон Серго, к.ю.н., юридическая фирма «Интернет и Право» http://www.internet-law.ru Теория вопроса… Закон о рекламе: «Реклама – распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний». Нарушает ли спамер закон о рекламе? Да. Исключения редки. Общие требования к рекламе - 1 Ст.5 Закона «О рекламе»: 1. Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения. 2. Реклама на территории Российской Федерации распространяется на русском языке. Общие требования к рекламе - 2 Ст.5 Закона «О рекламе»: 3. Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а также реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускается. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии и наименование органа, выдавшего лицензию. Общие требования к рекламе - 3 Ст.5 Закона «О рекламе»: 4. Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой «подлежит обязательной сертификации». 5. Использование в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Недопустимость в рекламе 1. Недобросовестная реклама. 2. Недостоверная реклама. 3. Неэтичная реклама. 4. Скрытая реклама. 5. Реклама на иностранных языках. 6. Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено. 7. Реклама товаров, запрещенных к производству и реализации. 8. Реклама, побуждающая граждан к насилию, агрессии, возбуждающая панику, а также побуждающая к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности. 9. Реклама экстремистского характера. 10. Реклама, побуждающая к действиям, нарушающим природ. законодательство. 11. Реклама отдельных видов продукции при определенных обстоятельствах, например (алкогольных напитков, табака и табачных изделий, медикаментов). 12. Реклама отдельных субъектов предпринимательской деятельности с нарушением установленных правил. Интересно обратить внимание… Статья 13 Закона «О рекламе» (Особенности рекламы в кино- и видеообслуживании, справочном обслуживании), пункт 3: При платном справочном телефонном, компьютерном и ином обслуживании реклама может предоставляться только с согласия абонента. Стоимость такой рекламы не должна включаться в стоимость запрашиваемых абонентом справок. Ответственность - 1 1. Административная. КоАП, ст. 14.3. Нарушение законодательства о рекламе. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет штраф: – для граждан - от 2.000 до 2.500 рублей; – для должностных лиц - от 4.000 до 5.000 рублей; – для юридических лиц - от 40.000 до 50.000 руб… Ответственность - 2 2. Уголовная. За спам/рекламу ответственности нет. Осуществляются ли рассылки – регулярно и возмездно? Если да, то осуществляется ли такая предпринимательская деятельность с надлежащим оформлением? См. ст. 171 УК РФ: Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без спец.разрешения (лицензии). Ответственность - 3 3. Уголовная. «Компьютерные» статьи УК РФ: – Теоретически: УК РФ, ст. 274 «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети». – Реально: УК РФ, ст.273 (если рассылается вирус) «Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ». Спамерский «Дисклеймер» - 1 «Рассылка осуществляется в соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции». П. 4 ст. 29 Конституции РФ: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом…». Реально: ст. 29 Конституции РФ говорит о праве распространять информацию «законным способом». Спам не является законным способом распространения информации. Спамерский «Дисклеймер» - 2 «Рассылка осуществляется в соответствии с ч. 1 ст. 27 ФЗ «О связи»». Ч. 1 ст. 27 ФЗ «О связи»: «Все пользователи связи на территории Российской Федерации на равных условиях имеют право передавать сообщения по сетям электрической и почтовой связи». Реально: ст. 27 ФЗ «О связи», то она закрепляет право передавать сообщения, а не распространять рекламу по сетям электрической связи. МАП (ФАС) как авторский опыт «ALC» (ЦАА) как авторский опыт Антиспамерские законопроекты Сайт «Интернет и Право»: INTERNET-LAW.RU Проблема спама и ее решения 6 декабря 2005, «Mariott Grand Hotel» «Как привлечь спамера к ответственности по существующему законодательству» Антон Серго, к.ю.н., юридическая фирма «Интернет и Право» http://www.internet-law.ru