Обеспечение гендерного равенства в законодательстве

Обеспечение гендерного
равенства в законодательстве
Российской Федерации
С.Г. Мисихина
доцент, кафедра экономической теории ГУ-ВШЭ
консультант, Всемирный банк и Федеральная
служба государственной статистики Российской
Федерации
Москва, 29-30 ноября 2005г.
Конституция РФ - общие
положения о равенстве граждан
•
Ст.6: Каждый гражданин РФ обладает на ее
территории всеми правами и свободами и несет
равные обязанности…
• Ст. 19:
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод
человека и гражданина независимо от пола…
3. Мужчина и женщина имеют равные права и
свободы и равные возможности для их реализации.
2
Конституция РФ – равенство
граждан в сфере труда
•
Конституция РФ – Ст.37
1.
3.
5.
…Каждый имеет право свободно распоряжаться своими
способностями к труду, выбирать род деятельности и
профессию.
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих
требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за
труд без какой бы то ни было дискриминации.., а также право
на защиту от безработицы.
Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому
договору гарантируются установленные федеральным
законом продолжительность рабочего времени, выходные и
праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
3
Конституция РФ – основы
семейной политики
•
Ст.38: Забота о детях, их воспитание - равное
право и обязанность родителей.
4
Участие РФ в международных договорах
в области гендерного равенства
Россия является участницей большинства международных
договоров, имеющих отношение к предотвращению и
ликвидации дискриминации, в том числе и по признаку
пола
• Конвенция ООН о ликвидации всех форм
дискриминации женщин, 1979
• Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в
области образования, 1960
• Конвенция МОТ № 100 о равном вознаграждении
мужчин и женщин за труд равной ценности, 1951
• Конвенция МОТ № 111 о дискриминации в области
труда и занятости, 1958
• Конвенция МОТ № 156 о работниках с семейными
5
обязанностями, 1981
Принцип равенства по полу в
действующем законодательстве РФ
•
•
•
•
Гражданский кодекс (1994): равенство лиц,
участвующих в гражданско-правовых
отношениях
Уголовный кодекс (1996): равенство граждан
перед законом
Избирательное законодательство РФ гендерно
нейтрально
Семейное законодательство основано на
соблюдении принципа равенства между
супругами
6
Трудовой кодекс (1)
• Подтверждение конституционного принципа равных
прав мужчин и женщин
• Глава 41. Особенности регулирования труда женщин,
лиц с семейными обязанностями
– Ограничение применения труда женщин на
тяжелых работах и работах с вредными и (или)
опасными условиями труда
– Перевод на другую работу беременных женщин и
женщин, имеющих детей в возрасте до полутора
лет, с сохранением среднего заработка по прежней
работе
– Отпуска по беременности и родам
продолжительностью 70 календарных дней до
родов и 70 календарных дней после родов с
выплатой пособия по государственному
социальному страхованию
7
Трудовой кодекс (2)
– Отпуск по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех (в т.ч. отцу, деду)
– Перерывы для кормления ребенка женщинам,
имеющим детей в возрасте до полутора лет
– Направление в служебные командировки,
привлечение к сверхурочной работе, работе в
ночное время, выходные и нерабочие праздничные
дни
• запрещено для беременных женщин
• допускается с письменного согласия женщин, имеющих
детей в возрасте до трех лет, и при условии, что это не
запрещено им медицинскими рекомендациями
8
Трудовой кодекс (3)
– Расторжение трудового договора по инициативе
работодателя не допускается
• с беременными женщинами (за исключением случаев
ликвидации организации)
• с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет,
одинокими матерями, воспитывающими ребенка в
возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до
восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими
указанных детей без матери
– В случае истечения срочного трудового договора в
период беременности женщины работодатель
обязан по ее заявлению продлить срока трудового
договора до наступления у нее права на отпуск по
беременности и родам.
9
Гендерная стратегия
Российской Федерации
– Разработана Министерством труда и
социального развития Российской Федерации
(2002)
– Содержание:
• цели и задачи государственной гендерной политики
• гендерно ориентированная экономическая политика и
социально ответственный бизнес
• гендерный подход к планированию в сфере социальной
политики
• гендерные проблемы в области здравоохранении и
перспективы их решения
• гендерные требования к информационной политике
• гендерные критерии развития культуры, науки и образования
10
Законодательство субъектов
Российской Федерации
• Конституции и уставы ряда субъектов РФ
включают в себя принцип равенства
независимо от пола
• Созданы комитеты/советы по гендерному
равенству в ряде субъектов РФ
• Осуществляется разработка и реализация
гендерной стратегии в ряде субъектов РФ
11
Проблемы, связанные с
реализацией законодательства
в РФ
Мясник
Средняя заработная плата
Отработанное время
М
3390
168
Ж
2331
170
Контролер (нефтеочистка) – управление панелью,
контролирующей давление, температуру и т.д.
Средняя заработная плата
Отработанное время
5912
162
4673
165
2000 (МОТ)
12