SotsPrBStr_Lektsiya_3_4

Предмет
Социальное проектирование
бизнес-структур
Понятие социального проекта
Социальное проектирование – вид
деятельности, которая имеет
непосредственное отношение к
развитию социальной сферы,
организации эффективной
социальной работы, преодолению
разнообразных социальных проблем.
Понятие социального проекта
В социальных науках социальный проект –
это сконструированное инициатором
проекта социальное нововведение, (1)
целью которого является создание,
модернизация или поддержание в
изменившейся среде материальной или
духовной ценности, (2) которое имеет
пространственно-временные и ресурсные
границы и (3) воздействие которого на
людей признается положительным по
своему социальному значению.
Понятие социального проекта
Более простая формулировка
определяемого понятия такова:
социальный проект – это целевая
авторская конструкция
позитивного социального
нововведения при
ограниченности ресурсов его
осуществления.
Понятие социального проекта
– Под социальным нововведением
понимается разновидность
управленческого решения, замысел
которого предусматривает
целенаправленное изменение того или
иного социального явления или
процесса, а реализация состоит в
осуществлении этого замысла.
– Инициатором проекта может быть как
отдельный человек, так и организация
или сообщество.
Предмет социального проектирования –
Что проектируется?
– создание ценности, новая вещь, предмет
– новые свойства – назначение и функции
старой вещи
– услуга – результат полезной деятельности
отдельных лиц, а также организаций,
направленной на удовлетворение
определенных потребностей людей.
Социальными услугами обычно признаются
такие, которые направлены на оказание
поддержки и помощи слабо защищенным
слоям населения.
– организация, общественное объединение и
т.д.
– мероприятие
– законопроект или проект другого
нормативного правового акта
Типология социальных проектов
– Есть разные типологии
социальных проектов. Наиболее
часто проекты оцениваются по
четырем признакам: масштаб
(размер) проекта; сроки
реализации; качество; ресурсное
обеспечение. Учитываются
также место и условия
реализации проекта.
Типология социальных проектов
Типы проектов по характеру
проектируемых изменений
: на инновационные и
поддерживающие.
Инновационные проекты –
ориентированы на внедрение
принципиально новых разработок,
тесно взаимосвязаны с научнотехническими проектами.
Типология социальных проектов
Типы проектов по характеру
проектируемых изменений
Поддерживающие проекты наиболее
часто решают задачи экологического
характера. Их называют также
реанимационными, реставрационными.
Данные проекты направлены на
сохранение и использование, поддержание
достигнутых социальных изменений,
отношений и т.д.
Типология социальных проектов
Типы проектов по направлениям
деятельности.
– В образовательных проектах ставятся
задачи, преимущественно связанные с
предоставлением образовательных услуг.
Образовательные проекты могут быть
направлены на совершенствование самой
системы образования (различные
образовательные реформы).
Типология социальных проектов
Типы проектов по направлениям
деятельности.
– Научно-технические проекты также могут
выступать как проекты социальные, если
своими последствиями непосредственно
затрагивают общественную жизнь
(например, Интернет).
Типология социальных проектов
Типы проектов по направлениям
деятельности.
– Культурные проекты могут по основной
своей направленности выступать как
проекты художественные, символические,
экзотические и др. Их общая черта как
социальных проектов состоит в том, что
они оказываются вплетенными в ткань
социальной жизни. Выполняют
эстетические, культурно-семантические и
социальные функции.
Типология социальных проектов
Типы проектов по особенностям
финансирования.
Социальные проекты нуждаются в
финансировании. Выбор модели
финансирования зависит от многих
факторов. Социальные проекты нередко
строятся в финансовом отношении как
проекты со смешанным финансированием.
Оно позволяет аккумулировать средства из
источников, каждый из которых не был бы
в состоянии финансово обеспечить проект
полностью.
Типология социальных проектов
Типы проектов по особенностям
финансирования.
Выделяют инвестиционные,
спонсорские, кредитные, бюджетные
и благотворительные проекты.
Типология социальных проектов
Типы проектов по особенностям
финансирования.
– Инвестиционные проекты. Инвестиция – это
вклад собственности в дело с целью извлечения
прибыли.
– Далеко не каждый проект может привлечь
инвестиции. Для инвестора должна быть вне
сомнений цель такого проекта, его значимость,
которая определяет соразмерность вложения
капитала. Главное – проект не станет
инвестиционным, если его реализация не
удовлетворяет основного мотива инвестора –
получения максимальной прибыли.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Необходимо учитывать различие форм
инвестирования:
– денежные средства и их эквиваленты (целевые
вклады, оборотные средства, паи и доли в
уставных капиталах предприятий, ценные бумаги,
кредиты, займы, залоги);
– земля;
– здания, сооружения, машины и оборудование,
измерительные и испытательные средства,
оснастка и инструмент, любое другое имущество,
используемое в производстве и обладающее
ликвидностью;
– имущественные права (оцениваемые, как
правило, денежным эквивалентом), секреты
производства, лицензии на передачу прав
промышленной собственности.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– В роли инвестора может выступить
государство (в лице органов
государственной власти) и органы
местного самоуправления. Их
инвестиционное поведение несколько
отлично от поведения инвестора –
частного собственника. В роли инвестора
может выступить и сам инициатор проекта
(индивидуальный или коллективный).
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Спонсорские проекты. Спонсор
представляется как человек (организация),
который дает деньги на понравившийся
проект или просто понравившемуся лицу,
нуждающемуся в деньгах, без требования
возврата. Это представление отразилось и
во многих справочниках по рыночной
экономике, где спонсор приравнен к
меценату.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Все же спонсоринг – экономическая, а не
нравственно-эстетическая деятельность.
Спонсор, как и инвестор, проявляет
интерес к целям нуждающегося в
средствах проекта, но в первую очередь
преследует свою выгоду. Спонсор
предоставляет средства на поддержку
проекта, если это может стать формой
его рекламы или презентации.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– В мировой практике принято заключать
договор о спонсоринге, из которого
вытекает взаимная ответственность
сторон: спонсор обязуется предоставить
запрашиваемые средства для
осуществления проекта, а организаторы
проекта обязуются рекламировать и
другим образом представлять интересы
спонсора (создавать его положительный
имидж в общественном мнении и т.д.).
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Лишь проект, получающий известность в
определенных кругах, в контактах с
которыми заинтересован спонсор может
стать спонсорским. Этот проект должен
сам обладать положительным имиджем,
вызывать большой интерес в обществе,
чтобы формировать положительные
установки в отношении спонсора.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Кредитные проекты. Способом
финансового обеспечения социального
проекта может быть избран кредит. Это
еще один коммерческий вариант
финансирования, специфика которого
состоит в том, что получение финансовых
средств возможно только под условие
предоставления гарантий кредитному
учреждению (залог собственности,
например).
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Государство, местное
самоуправление могут
содействовать в получении кредита
под социально значимый проект и
даже брать на себя поручительство
по кредитным обязательствам
негосударственных организаций.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– К кредитным проектам принципиально
близки те, которые осуществляются с
применением лизинга. Лизинг –
долгосрочная, иногда до нескольких лет,
аренда средств производства (машин,
оборудования, производственных
сооружений и т.д.), предполагают
возможный последующий выкуп
арендатором полученного в аренду
имущества.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Бюджетные проекты. В силу того, что
социальные проекты нередко бездоходны
и убыточны в прямом финансовом
выражении, но при этом решают важные
социальные задачи (и в этом смысле себя
окупают), значительная часть проектов
осуществляется в рамках
государственной социальной политики и
решения местных задач. Такие проекты у
нас в стране финансируются из
соответствующих бюджетов.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Финансовое обеспечение из бюджетных
источников имеет ограничения,
определяемые различными нормативами
(структура штатов и число штатных
сотрудников, фиксированные размеры
фонда заработной платы и т.д.). Работа по
нормативам усложняет для бюджетных
проектов внедрение нововведений.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Аналогичный механизм имеется у многих
международных организаций (ООН и ее
специализированные органы ЭКОСОС,
МОТ, ЮНЕСКО и др.), фондов (Фонд
Сороса, Фонд Форда и др.),
профессиональных ассоциаций
(ассоциации социальных работников и др.).
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Многие международные и зарубежные
фонды в 90-е годы начали активно
поддерживать социальные проекты,
осуществляемые в России и других
странах СНГ. Вот некоторые из фондов,
имеющие свои центральные офисы в США
(выборочно указываем финансируемые
виды и области деятельности):
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Институт «Открытое общество» (Open
Society Institute): аренда помещения,
земли, приобретение оборудования,
снаряжения, издание публикаций,
приобретение литературы, поездки,
экспедиции, стипендии; гражданское
общество, искусство и культура,
экологические технологии;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Национальный фонд в поддержку
демократии (National Endowment for
Democracy): обменные программы,
стипендии; гражданское общество,
демократическое строительство, развитие
неправительственных организаций,
развитие частного сектора;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Фонд в поддержку взаимопонимания (Trust
for Mutual Understanding): подготовка
семинаров, конференций, летних лагерей,
обменные программы; устойчивое
развитие, экологическое образование;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Фонд МакАртуров (John D. and Catherine Т.
MacArthur Foundation) оплата труда,
индивидуальные проекты, приобретение
оборудования, снаряжения, издание
публикаций, поездки; гражданское
общество, законодательная реформа,
средства массовой информации,
экономическая реформа;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Фонд Франка Видена (Frank feeden
Foundation): индивидуальные проекты,
совместные проекты; устойчивое развитие;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Фонд Натана Каммингса (Nathan Cummings
Foundation): консультационные услуги,
научные исследования (специальные
проекты), гражданское общество, экология
и здоровье;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Фонд выборочной информации (Essential
Information Foundation) общая поддержка;
развитие неправительственных
организаций;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Фонд Форда (Ford Foundation):
индивидуальные проекты, подготовка
семинаров, конференций, летних лагерей,
общая поддержка, стипендии; искусство и
культура, публикации.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Множество других благотворительных
организаций и частных фондов имеют
намерения по поддержке проектов в
социальной сфере готовы выделить на эти
цели немалые средства. Чаще всего такие
средства имеют форму грантов.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Грант представляет собой
фиксированную денежную сумму, которую
владелец средств (грантодатель)
передает безвозмездно исполнителю
обусловленных работ или услуг
(грантополучателю).
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Предоставление гранта предполагает, что
организаторы проекта в определенные
сроки отчитаются о расходовании средств
под проект, причем такое расходование
имеет целевой порядок и заранее
довольно жестко фиксируется в
утверждаемой грантодателем смете
расходов. Здесь вступает в силу
гражданско-правовой договор с
определением мер ответственности сторон
за его реализацию.
Типы проектов по особенностям финансирования.
– Наиболее известные гранты:
– грант «Константин Циолковский» – для
поддержки проектов (программ) в области
развития инновационных идей и
технологий, которые могут приобрести
практическое значение в XXI веке;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– грант «Михаил Ломоносов» – для
поддержки проектов (программ),
стимулирующих разностороннее
образование и интеллектуальное развитие
детей и молодежи, основанное на
соединении гуманитарного и
естественнонаучного знания и
предполагающее использование этого
образования для достижения какой-либо
практической (производственной,
изобретательской, издательской и т.д.)
задачи;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– грант «Великая княгиня Елизавета
Федоровна» – для поддержки проектов
(программ), связанных с созданием
учреждений, центров, отделений и т.п. в
рамках системы социальной службы для
детей и молодежи с целью их правовой
защиты и социальной поддержки;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– грант «Лев Яшин» – для поддержки
проектов (программ), направленных на
укрепление здоровья молодежи и детей,
вовлечение их в занятия физической
культурой и спортом, формирование
здорового образа жизни;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– грант «Екатерина Дашкова» – для
поддержки проектов (программ),
направленных на развитие средств
массовой информации для молодежи и
детей, молодежных и детских
объединений, а также на создание и
публикацию адресованных детям и
молодежи энциклопедических изданий и
иных произведений, содержащих
обобщение накопленных человечеством
знаний, нравственных и духовных
ценностей;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– грант «Петр Чайковский» – для
поддержки проектов (программ) в области
художественной культуры, новаторских
работ молодых художников, композиторов,
писателей и других деятелей культуры и
творческих молодежных и детских
коллективов;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– грант «Владимир Вернадский» – для
поддержки экологических проектов
(программ) как в области охраны
окружающей среды, так и в области
экологии культуры и развития ноосферы;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– грант «Афанасий Никитин» – для
поддержки проектов (программ), основным
содержанием которых является развитие
молодежного и детского туризма, в том
числе международного;
Типы проектов по особенностям финансирования.
– грант «Александр Невский» – для
поддержки проектов (программ),
направленных на патриотическое
воспитание молодежи, развитие
краеведческой и поисковой работы,
сохранение и восстановление памятников
отечественной истории и культуры;
поощряются также проекты и программы
по исследованию российской истории.
Типы проектов по особенностям финансирования.
Благотворительные проекты.
Многочисленные факты финансирования
бездоходных или затратных проектов по
неэкономическим соображениям
позволяют выделить как самостоятельный
тип благотворительные проекты.
Типы проектов по особенностям финансирования.
Благотворительные проекты.
Финансирование таких проектов часто имеет
форму меценатства, когда лицо
(организация), обеспечивающие проект
средствами, не ставит ни перед проектом,
ни перед собой коммерческих задач и само
по возможности участвует в проекте не
только финансово.
Типы проектов по особенностям финансирования.
Благотворительные проекты.
Удовлетворение нематериальных
потребностей – нередко более сильный
мотив для трат, в том числе и крупных, чем
ожидание наивысшей прибыли от
вложений. Это обстоятельство позволяет
осуществлять многие некоммерческие
проекты.