Правовой статус образовательных учреждений и организаций

29.12.2012 N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской
Федерации"
Статья 3. Основные принципы государственной политики
и правового регулирования отношений в сфере
образования
Приоритетность
образования
Право каждого на
образование
Гуманистический
характер
Единство
образовательного
пространства
Интеграция с
системами
образования других
государств
Светский характер
Свобода выбора
получения
образования
Демократический
характер
управления
Право на
образование в
течение всей жизни
Недопустимость
ограничения или
устранения
конкуренции
Автономия
образовательных
организаций
Сочетание
государственного и
договорного
регулирования
В Российской Федерации гарантируются
общедоступность и бесплатность в соответствии с
федеральными государственными образовательными
стандартами дошкольного, начального общего,
основного общего и среднего общего образования,
среднего профессионального образования, а также на
конкурсной основе бесплатность высшего
образования, если образование данного уровня
гражданин получает впервые.
1
ОБРАЗОВАНИЕ
общее
образование
профессиональное
образование
дополнительное
образование
профессиональное
обучение
1
ОБЩЕЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
дошкольное
образование
начальное общее
образование
основное общее
образование
среднее общее
образование
1
Формы получения образования и формы
обучения
в организациях,
осуществляющих
образовательную
деятельность
вне организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность (в
форме семейного
образования и
самообразования)
Допускается сочетание различных форм
получения образования и форм обучения
1
Федеральный закон от 29.12.2012 №
273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации"
Управление системой образования
Правительство РФ ежегодно
представляет Федеральному
Собранию Российской Федерации
_
доклад о реализации
государственной политики в сфере
образования и публикует его на своем
официальном сайте в сети "Интернет"
Закон РФ от 10.07.1992 №
3266-1 "Об образовании"
Государство должно оказывать
гражданам содействие в
получении общего образования
в негосударственных
образовательных учреждениях
за счет средств бюджета.
Принцип равного доступа
государственных и частных
образовательных организаций к
финансированию за счет средств
бюджета.
1
Закон РФ от 10.07.1992
Федеральный закон от 29.12.2012 №
273-ФЗ "Об образовании в РФ"
№ 3266-1 "Об образовании"
Управление системой образования
Ст. 20 посвящена вопросам
инновационной и
экспериментальной деятельности в
сфере образования.
Ст. 87 посвящена особенностям
Последовательно проводится
изучения основ духовнопринцип светскости в
нравственной культуры народов РФ
и получения теологического и
образовании.
религиозного образования.
1
Закон РФ от 10.07.1992 № Федеральный закон от 29.12.2012 №
3266-1 "Об образовании"
273-ФЗ "Об образовании в РФ"
Организация образовательного процесса
-
Примерные основные
образовательные программы
разрабатываются на основе
федеральных государственных
образовательных стандартов
-
Ст. 15 посвящена использованию
сетевой формы реализации
образовательных программ, ст. 16 –
вопросам реализации
образовательных программ с
применением электронного обучения
и дистанционных образовательных
1
технологий
Сетевая форма реализации образовательных программ возможность освоения обучающимся образовательной
программы с использованием ресурсов нескольких
организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, в том числе иностранных, а также при
необходимости с использованием ресурсов иных
организаций.
Электронное обучение - организация образовательной
деятельности с применением содержащейся в базах данных
и используемой при реализации образовательных программ
информации и обеспечивающих ее обработку
информационных технологий, технических средств, а также
информационно-телекоммуникационных сетей,
обеспечивающих передачу по линиям связи указанной
информации, взаимодействие обучающихся и
педагогических работников
1
Федеральный закон от 29.12.2012 №
Закон РФ от 10.07.1992 №
273-ФЗ "Об образовании в
3266-1 "Об образовании"
Российской Федерации"
Организация образовательного процесса
Закон регламентирует функционирование
независимых институтов оценки качества
образования.
Регламентация использования в
образовательном процессе печатных и
электронных ресурсов, формирование
библиотечных фондов, отбор организаций,
осуществляющих выпуск учебных пособий
Регламентация образовательных отношений,
установлены требованиям к договору об
образовании, подробно рассматриваются
вопросы проведения промежуточной и
итоговой аттестации
обучающихся
1
Федеральный закон от 29.12.2012 №
Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1
273-ФЗ "Об образовании в Российской
"Об образовании"
Федерации"
Правовой статус образовательных учреждений и организаций
В законе говорится об
образовательных учреждениях и
образовательных организациях.
Понятие образовательной
организации не раскрывается
Согласно п. 18 ст. 2 образовательная
организация – это некоммерческая
организация, осуществляющая на
основании лицензии образовательную
деятельность в качестве основного вида
деятельности в соответствии с целями,
ради достижения которых такая
организация создана. Согласно п. 19 ст. 2
организация, осуществляющая
обучение, – это юридическое лицо,
осуществляющее на основании лицензии
наряду с основной деятельностью
образовательную деятельность в качестве
дополнительного
вида деятельности
1
Образовательные
организации:
- Учреждения;
- Автономные
некоммерческие
организации;
- Фонды;
1
Наименования до утверждения
Закона
Наименования после утверждения
Закона
общеобразовательные учреждения
общеобразовательные
организации
дошкольные образовательные
учреждения
дошкольные
общеобразовательные
организации
специальные (коррекционные)
образовательные учреждения для
обучающихся, воспитанников с
ограниченными возможностями
здоровья
общеобразовательные
организации
образовательные учреждения
дополнительного образования детей
организации дополнительного
образования
специальные учебновоспитательные учреждения для
детей и подростков с девиантным
(отклоняющимся от нормы,
общественно опасным) поведением,
реализующие общеобразовательные
программы
общеобразовательные
организации
со специальным наименованием
"специальные учебновоспитательные учреждения для
обучающихся с девиантным
1
(общественно опасным) поведением"
Наименования и уставы образовательных учреждений
подлежат приведению в соответствие с настоящим
Федеральным законом не позднее 1 января 2016 года.
Ранее выданные лицензии на осуществление
образовательной деятельности и свидетельства о
государственной аккредитации переоформляются
до 1 января 2016 года
1
Федеральный закон от 29.12.2012 №
Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1
273-ФЗ "Об образовании в Российской
"Об образовании"
Федерации"
Правовой статус образовательных учреждений и организаций
Нормы закона о локальных актах
образовательного учреждения не
имеют регулятивного значения
Требования к содержанию и порядку
принятия локальных актов
образовательной организации.
Подробная регламентация создания в
образовательной организации органов
В законе содержатся отдельные
управления: единоличных
положения об органах
(руководитель) и коллегиальных (общее
самоуправления образовательного собрание (конференция) работников,
учреждения.
педагогический совет, попечительский
совет, управляющий совет,
наблюдательный
совет и др.).
1
Закон РФ от 10.07.1992 №
3266-1 "Об образовании"
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"
Правовой статус обучающихся и их родителей (ЗП)
В ст. 34 детально прописаны права и гарантии
Отдельные положения закона
для обучающихся, указаны меры их
социальной поддержки и стимулирования
В ст. 43 детально прописаны ответственность
Отдельные положения закона
и обязанности обучающихся.
-
-
Ст. 77. регламентирует получение
образования лицами, проявившими
выдающиеся способности, ст. 79 – получение
образования обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья
Ст. 42 посвящена вопросам оказания
психолого-педагогической, медицинской и
социальной помощи обучающимся,
испытывающим 1трудности в освоении ООП,
развитии и социальной адаптации.
Закон РФ от 10.07.1992 №
3266-1 "Об образовании"
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"
Правовой статус обучающихся и их родителей (ЗП)
Согласно п. 6 ч. 3 ст. 44 обучающихся родители
(законные представители) обучающихся имеют
право получать информацию о всех видах
планируемых обследований (психологических,
психолого-педагогических) обучающихся, давать
согласие на проведение таких обследований или
участие в таких обследованиях, отказаться от их
проведения или участия в них, получать
информацию о результатах проведенных
обследований обучающихся
-
Ст. 45 установлен порядок создания комиссии
по урегулированию споров между участниками
образовательных отношений по вопросам
реализации права
на образование.
1
Федеральный закон от 29.12.2012 №
273-ФЗ "Об образовании в
"Об образовании"
Российской Федерации"
Правовой статус педагогических работников
Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1
-
В ст. 47 подробно прописаны
академические права и свободы
педагогических работников, а в ст. 48
– их ответственность и обязанности
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 48
В законе нет положения,
педагогические работники обязаны
устанавливающего обязанность
соблюдать правовые, нравственные
педагогических работников соблюдать
и этические нормы, следовать
этические нормы
требованиям профессиональной этики
Закон не устанавливает гарантии
уровня заработной платы
педагогических работников
В закон включена фактическая
гарантия уровня заработной платы
педагогических работников – в
привязке к средней зарплате по
1
экономике
субъекта РФ.
Закон РФ от 10.07.1992 № Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
3266-1 "Об образовании" "Об образовании в Российской Федерации"
Правовой статус педагогических работников
Педагогические работники имеют право на
сокращенную продолжительность рабочего
времени. Соотношение учебной и другой
педагогической работы определяется
локальным нормативным актом организации
Особенности дошкольного образования
Дошкольное образование
+ органами государственной власти
финансируется органами
субъектов РФ
местного самоуправления
муниципальных районов и
городских округов
Дошкольное образование
+ не сопровождается проведением
финансируется органами
промежуточных аттестаций и итоговой
местного самоуправления
аттестации обучающихся
муниципальных районов и
1
городских округов
Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1
"Об образовании"
Федеральный закон от 29.12.2012 №
273-ФЗ "Об образовании в РФ"
Особенности дошкольного образования
Согласно ч. 2 ст. 65 за присмотр и уход за
ребенком учредитель организации,
Размер родительской платы за
осуществляющей образовательную
содержание ребенка (присмотр и
деятельность, вправе устанавливать
уход за ребенком) не может
плату, взимаемую с родителей (ЗП). При
превышать 20% затрат на
этом родителям (ЗП) выплачивается
содержание ребенка (присмотр и
компенсация в размере, устанавливаемом
уход за ребенком) в
нормативными правовыми актами
соответствующем учреждении, а с
субъектов РФ, но не менее 20% среднего
родителей (ЗП), имеющих трех и
размера родительской платы на первого
более несовершеннолетних детей, –
ребенка, не менее 50% – на второго
10% указанных затрат
ребенка и не менее 70% – на третьего
ребенка и последующих детей
1
Закон РФ от 10.07.1992
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об
№ 3266-1
образовании в Российской Федерации"
"Об образовании"
Особенности школьного образования
В законе нет упоминания о лицеях и гимназиях, но
образовательные организации вправе
Закон предусматривает реализовывать программы повышенного уровня,
наличие лицеев и
которые могут финансироваться в повышенном
гимназий
объеме (повышенный объем финансирования в
данном случае будет связан не со статусом субъекта,
а с полученным заданием)
при приеме либо переводе для получения основного
Закон не
общего и среднего общего образования с
предусматривает
углубленным изучением отдельных учебных
проведение отбора
предметов или для профильного обучения
обучающихся при приеме
допускается индивидуальный отбор в случаях и в
в образовательное
порядке, которые предусмотрены
учреждение
1
законодательством
субъекта РФ
Нововведения Закона
- Повышение квалификации педагога - не реже
чем один раз в три года;
- расходы на оплату труда - не ниже уровня,
средней заработной платы в субъекте РФ
Нововведения Закона
- преимущественное право записи в ОО тех, кто
проживает на закрепленной территории;
- результаты единого государственного экзамена будут
действительны 5 лет (четыре года, следующих за годом
получения таких результатов);
-индивидуальный отбор детей на программы с
углубленным изучением отдельных предметов только в
средних и старших классах.
Новый закон расширяет
государственные гарантии и
права граждан на образование