О ходе реализации Программы занятости 2020 Мажилис Парламента Республики Казахстан

Мажилис Парламента Республики Казахстан
О ходе реализации
Программы занятости
2020
Докладчик: Абденов С.С. Министр труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан
Астана, 2013 год
«По моему поручению Правительство
утвердило
принципиально
новую
программу обеспечения занятости. В
ней поставлены три важные задачи.
Во-первых, создание эффективной
системы обучения и содействия в
трудоустройстве.
Во-вторых,
содействие
развитию
предпринимательства на селе.
В-третьих, повышение мобильности
трудовых
ресурсов,
приоритетное
трудоустройство
в
центрах
экономической активности Казахстана»
из Послания Президента Республики
Казахстан народу Казахстана
«Построим будущее вместе!»
от 28 января 2011 года
2
Финансирование Программы занятости 2020 в 2011-2013
годах (млрд. тенге)
В разрезе направлений по годам
3
Охват Программой занятости 2020 в 2011-2013 годах
(тыс. чел)
 ВСЕГО ОБРАТИЛОСЬ
в 2011 году..........84,8 тыс. человек
в 2012 году.........111,5 тыс. человек
увеличение на 31%
в 2013 году..........31,5 тыс. человек
31,7% наемные
работники
 ПОДАЛИ ЗАЯВЛЕНИЕ
в 2011 году...........61,5 тыс. человек
в 2012 году........104,8 тыс. человек
увеличение на 70%
в 2013 году..........29,1 тыс. человек
 ПОДПИСАЛИ СОЦ. КОНТРАКТЫ
в 2011 году...........58,6 тыс. человек
в 2012 году........102,8 тыс. человек
увеличение на 75%
в 2013 году..........26,6 тыс. человек
4
Участники Программы занятости 2020 (тыс. чел)
5
1 направление
Обучение и содействие в трудоустройстве
Охвачено 1 направлением 185,4 тыс. человек
ЦЕЛЬ: обеспечение устойчивой и продуктивной занятости населения
путем развития трудового потенциала и содействия в трудоустройстве.
В рамках данного направления участникам Программы оказываются
следующие виды государственной поддержки:
 консультация по вопросам профессионального обучения, трудоустройства,
а также психологическая адаптация;
 направление на бесплатные курсы повышения квалификации,
профессиональной подготовки и переподготовки;
 предоставление материальной помощи на профессиональное обучение;
 поиск подходящих вакансий и содействие трудоустройству;
 организация социальных рабочих мест;
 организация молодежной практики.
6
1 направление
Обучение и содействие в трудоустройстве (тыс. человек)
Трудоустройство 84,4%
охвачено
обучением
95,7
7
1 направление
Участники Программы
Есениязов Елдос
Думанбекович
город Эмба Актюбинская
область
Есенкулов Ерлан Кобейсинович
с. Бейнеу Мангистауская область
Был безработным
Получил специальность «Машинист
экскаватора», получал социальную
поддержку в виде стипендии в размере
12188 тенге.
После завершения переподготовки был
трудоустроен в ТОО «АБТМ» в
качестве тракториста. Заработная
плата составляет 70 000 тенге.
Был безработным, образование
среднее.
В техническом колледже получил
специальность «Газоснабжение, слесарь
по обслуживанию и ремонту (Оператор
газовой котельной)» и после окончания
курсов был трудоустроен на
постоянную работу ГККП «Жем жылу».
Аниса очень довольна тем,
что благодаря Программе
смогла заняться любимым
делом.
Ерлан призывает
принимать активное
участие в Программе
которая оказала ему
реальную помощь.
Гайнулина Аниса Рамилевна
с. Коктерек,
Катон-Карагайского района, ВКО
Раннее не работала. Обучилась по
специальности «Повар».
Получала социальную поддержку,
бесплатно проживала в общежитии.
После окончания обучения
устроилась на работу в ИП
«Тумашинов Д.Ш.» . Заработная
плата составляет 40 000 тенге.
Бағдарлама арқылы білімін
арттырып, тұрақты
жалақысын алып, отбасын
қамтамасыз етуге мүмкіндік
бергені үшін Елбасына дән
риза.
8
1 направление
Организация социальных рабочих мест
9
1 направление
Участники Программы
Рожнов Алексей Васильевич
село Явленка Есильского
района Северо-Казахстанской
области
Мухамбеткалиева Клара
п. Жосалы Жалагашский район
Кызылординская область
Длительно не работавшая, получила
направление на социальное рабочее
место в ресторан «Айгерим» в
качестве повара. Показав себя с
положительной стороны осталась
на работе в должности шеф-повара
на постоянной основе.
После продолжительной
безработицы, устроилась на
работу и получаю достойную
заработную плату, рада что
стала опорой семье
Был безработным, направлен на
социальное рабочее место
в ИП «Ларин» по специальности в
качестве водителя. Средняя
заработная плата его составляет
более 50,0 тыс. тенге в месяц,
половина которых субсидируется из
средств республиканского бюджета
Хайдарова Гульсара Имановна
город Уральск,
ЗКО
Я рада что Программа
помогла мне найти
реальную работу, тем более
в моем возрасте.
Безработная, получила направление на
социальное рабочее место в ИП
«Кабиева» по специальности
товаровед. Средняя заработная плата
ее составляет 52000 тенге в месяц,
после окончания срока договора
остается на постоянной основе.
Благодаря возможностям
Программы смог
трудоустроится и с
уверенностью смотрю в
будущее
10
1 направление
Организация молодежной практики
В 2011 году молодежная практика в рамках Программы не реализовывалась
11
1 направление
Участники Программы
Кулатаева Карлыгаш
Айсериковна
село Успенка
Павлодарская область
Джексембаева Асем
Нурболаткызы
город Алматы
После завершения университета в
течение нескольких месяцев не
могла найти подходящую работу.
Была направлена на молодежную
практику по своей специальности в
Аппарат акима Жетысуского
района. После истечения срока
действия социального контракта,
была трудоустроена на постоянное
рабочее место.
Это Программа
помогает молодым
специалистам без
навыков в работе,
получить знания и
устроиться на
постоянную работу
В рамках Программы получила
специальность парикмахерамодельера и была направлена на
молодежную практику по
специальности, показав себя
добросовестным работником
осталась здесь же на постоянном
рабочем месте.
Орынбаев Ергали Азаматович
город Шымкент
ЮКО
Асем, благодарна за поддержку
и участие в Программе, так как
получила шанс для
дальнейшего роста.
Окончив университет получил
направление на молодежную
практику в городской отдел
ветеринарии, во время работы смог
показать себя с хорошей стороны.
В итоге он остался на должности
ветеринара по месту прохождения
практики.
Я люблю свою
специальность, потому что
главная моя цель быть
мастером своего дела
12
2 направление
Содействие развитию предпринимательства
Охвачено 2 направлением 11,0 тыс. человек
ЦЕЛЬ:
содействие
развитию
предпринимательства
путем
стимулирования предпринимательства и повышение экономической
активности через организацию или расширение собственного дела.
В рамках данного направления участникам Программы оказываются
следующие виды государственной поддержки:
 предоставление сервисных услуг, в том числе консультационных
(бухгалтерские, юридические, маркетинговые), бесплатное обучение
основам предпринимательства с предоставлением материальной помощи
на обучение, содействие в подготовке бизнес плана, сопровождение
проектов сроком до 1 года;
 предоставление микрокредитов;
 развитие
или
сооружение
недостающих
объектов
инженернокоммуникационной инфраструктуры и приобретение сопутствующего
технологического оборудования, в том числе для развития отгонного
животноводства.
13
2 направление
Содействие развитию предпринимательства
Объем средств увеличился в 4,7 раза
14
2 направление
Содействие развитию предпринимательства (человек)
Микрокредиты получили более 8,2 тыс. человек
15
2 направление
Содействие развитию предпринимательства (человек)
Число получателей микрокредитов и создание
дополнительных рабочих мест по областям
1091
373
504
225
607
115
691
1825
303
1424
398
214
233
243
16
2 направление
Участники Программы
Алимкулов Галымжан
Ералханович
село Ушбулак
Казыгуртский район
ЮКО
Тлепова Гульнар Саменовна
город Жанаозен
Мангистауская область
Была безработной, относилась к
категории малообеспеченных граждан.
Получила микрокредит в сумме 2,9 млн.
тенге и открыла швейную
мастерскую, в данный момент она
расширила швейный цех и создала
дополнительно 10 рабочих мест.
Средний заработок рабочих
составляет 35 000 тыс. тенге
Это Программа дала мне
большую возможность, я
открыла свое собственное
дело, спасибо за поддержку
со стороны государства
Самозанятый в ЛПХ, в 2012 году
получил кредит на сумму 3,0 млн
тенге. По составленному бизнес
плану купил 20 голов КРС. В данное
время для ведения хозяйства в
помощники взял на работу двух
человек и платит им зарплату в
сумме 25000 тенге.
Тлеубергенова Роза
Толеубайкызы
поселок Теренозек
Кызылординская область
Гульнар довольна участием в
Программе и своим бизнесом
и уверена в завтрашнем дне
.
В 90-е годы пополнила
ряды
безработных, стояла на учете в
органах занятости.
В 2012 году получила кредит 2,0 млн.
тенге. Открыла мини-пекарню и
дополнительно создала 3 новых
рабочих места.
Галымжан от души
благодарен Программе и
призывает других начать
свое дело
17
3 направление
Повышение мобильности трудовых ресурсов
Охвачено 3 направлением 9,7 тыс. человек
ЦЕЛЬ: трудоустройство через переезд участников Программы из
населенных пунктов с низким потенциалом социально-экономического
развития в населенные пункты с высоким потенциалом социальноэкономического развития и центры экономического роста
В рамках данного направления участникам Программы оказываются
следующие виды государственной поддержки:
 предоставление субсидий на переезд;
 обучение на курсах профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации, а также содействие в трудоустройстве на новом
месте жительства;
 предоставление служебных жилищ;
 предоставление комнат в общежитиях для молодежи; ;
 психологическую адаптацию.
18
3 направление
Повышение мобильности трудовых ресурсов
 в 2011-2013 годах, намечено строительство
1211 домов на 4516 квартир
(индивидуальных жилых домов – 1116,
многоквартирных домов – 95).
 завершено строительство 789 домов
(2 864 квартир).
 продолжается строительство 323 домов
(1 485 квартир).
 2013 году новое строительство предусмотрено
в ВКО, ЗКО и Жамбылской области
(99 домов 167 квартир).
19
3 направление
Повышение мобильности трудовых ресурсов
 Участниками Программы и членами их
семей заселено
757 домов (2 739 квартир).
 В квартиры в новых домах заселены
9674 участников Программы и членов их
семей,
 из них 4617 человек трудоспособного
возраста
 из которых трудоустроено 3258 человек
или 71%.
20
3 направление
Участники Программы
Калкатаев Олжас Алимжанович
город Зыряновск, ВКО
Проживали в селе Жылытау,
Курчумского района.
Работы по специальности в селе не было
В рамках Программы переехали в г.
Зыряновск. Семье была предоставлена
3-х комнатная квартира.
По новому месту жительства Олжаса
приняли на работу в ТОО «Оскемен пласт»
с окладом 65 000 тенге, а супруга Акмарал
устроилась в мини – центре воспитателем.
Получает с заработную плату в размере
40 000 тенге.
Хуршид Утаганов
посёлок Жетиген
Илийский район
Алматинская область
Кто смотрит вперед в
будущее, государство дает
возможность для своих
граждан сделать свою жизнь
лучше
Переехав в 2007году из
Узбекистана, проживал в селе Акчи,
длительное время не работал.
В рамках Программы переехали в
посёлок Жетиген.
Семье предоставлена
3-х комнатная квартира.
По новому месту жительства
трудоустроился ТОО «РСУ-1» с
заработной платой более 90 000
тенге, бульдозеристом.
Сагиндыков Жаркын
Даулетович
село. Кишкенеколь. СКО
Нет слов, чтобы выразить свою
благодарность государству за
предоставленную возможность
жить в хороших условиях.
До переезда проживали в селе
Малкара. Занимались личным
подсобным хозяйством.
В селе не было средней школы и
детского сада.
После переезда Жаркын устроился
на работу в ФХ «Жолдасбай-Агро»,
супруга Асем устроилась в
управление государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора Уалихановского района
ведущим специалистом.
Все, чего мы достигли, стало
возможным благодаря
государственной поддержке.
21
4 направление
Развитие сельских населенных пунктов
Охвачено 4 направлением 4,6 тыс. человек
ЦЕЛЬ:
обеспечение
занятости
населения
путем
реализации
инфраструктурных проектов в сельских населенных пунктах, со средним
или высоким потенциалом социально-экономического развития и малых
городах.
 реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов коммунальноинженерной инфраструктуры
 реконструкцию, капитальный, средний и текущий ремонт инженернотранспортной инфраструктуры
 реконструкцию, капитальный и текущий ремонт социальной инфраструктуры
 строительство врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов,
расположенных в сельских населенных пунктах;
 благоустройство
22
4 направление
Развитие сельских населенных пунктов
2012 год
565 проектов
138 проектов
2013 год
875 проектов
242 проекта
реконструкция, капитальный, средний и текущий
ремонт внутрипоселковых и внутрисельских дорог,
подъездных дорог, дорог районного значения, плотин,
дамб и мостов
42 проекта
94 проекта
реконструкция, капитальный и текущий ремонт
объектов коммунально-инженерной инфраструктуры
(водопровод, канализация, системы газо-, тепло-,
электроснабжения)
75 проектов
53 проекта
благоустройство (освещение и озеленение улиц, снос
бесхозных объектов, обустройство полигонов твердых
бытовых отходов, малых архитектурных форм,
ограждений, детских игровых площадок)
23
4 направление
Развитие сельских населенных пунктов
2012 год
179 проектов
2013 год
242 проекта
реконструкция, капитальный и текущий ремонт
объектов образования
91 проект
74 проектов
реконструкция, капитальный и текущий ремонт
объектов культуры и социального обеспечения
40 проектов
84 проекта
реконструкция, капитальный и текущий ремонт
объектов здравоохранения
_
86 проектов
строительство врачебных амбулаторий и фельдшерскоакушерских пунктов в сельской местности
24
ДИНАМИКА РЫНКА ТРУДА
* по данным Агентства РК по статистике
25
Дорожная карта занятости 2020
Основание для разработки: Послание Президента Республики
Казахстан - Лидера Нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана
«Стратегия
«Казахстан-2050»:
новый
политический
курс
состоявшегося государства» от 14 декабря 2012 года
Цель:
 решение проблем безработицы;
 решение проблем малообеспеченности;
 повышение доходов самозанятого населения;
Задачи:
 планирование потребности в рабочих местах, в т.ч. при массовом
высвобождении;
 планирование создания рабочих мест (постоянных, временных);
 планирование средств на микрокредитование;
 планирование внутриобластной и внутрирайонной миграции;
 планирование привлечения внешней рабочей силы (из других
областей и иностранной рабочей силы);
 мониторинг выполнения планов и ситуации на рынке труда.
26
Дорожная карта занятости 2020
Предусматривает мероприятия по:
1) обеспечению на рынке труда благоприятного тренда снижения
безработицы и сохранения её уровня на отметке не более 5 % от
экономически активного населения;
2) созданию до 2020 года в целом по стране более 508 тыс. рабочих
мест;
3) увеличению участия в Программе самостоятельно занятого
населения на 30 % ежегодно, что позволит охватить около 865
тыс. человек до 2020 года.
Реализация Дорожной карты занятости 2020 позволит усилить меры по
охвату казахстанцев занятостью, что будет способствовать устойчивому
росту доходов, повышению благосостояния сельского населения страны,
снижению количества непродуктивных самостоятельно занятых лиц, и
обеспечить подготовку квалифицированных кадров в соответствии с
конкретными потребностями работодателей.
27
Дорожная карта занятости 2020
 Мониторинг и планирование создания рабочих мест
В целях прогнозирования рынка труда, обеспечения экономики
квалифицированными кадрами, обеспечения занятости населения в
действующих государственных, отраслевых программах предусматриваются
координация планирования потребности в рабочих местах, в т.ч. при
массовом высвобождении, создания рабочих мест (постоянных, временных).
Для повышения эффективности реализации Программы и
прогнозирования рынка труда внедряются механизмы мониторинга через
Карты занятости регионов. В результате будет обеспечен мониторинг
дополнительной потребности в трудовых ресурсах, источников и движение
трудовых ресурсов, баланса трудовых ресурсов (спрос и предложение)
 Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно –
коммунального хозяйства
Цель:
обеспечение занятости населения путем реализации
инфраструктурных проектов в городах и сельских населенных пунктах с
высоким или средним потенциалом социально – экономического развития,
дачных садовых хозяйствах и позволяет оперативно создавать рабочие места
и контролировать уровень безработицы.
28
Дорожная карта занятости 2020
 Создание рабочих мест через развитие предпринимательства и
развития опорных сел
Цель:
стимулирование
предпринимательства
и
повышение
экономической активности через организацию или расширение собственного
дела, комплексное развитие опорных сельских населенных пунктов.
Второе направление имеет следующие компоненты:
1. Поддержка частной предпринимательской инициативы.
2. Комплексное развитие опорных сел.
 Содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках
потребностей работодателя
Цель: обеспечение устойчивой и продуктивной занятости населения
путем развития трудового потенциала, содействия в трудоустройстве и
повышения профессиональной и территориальной мобильности трудовых
ресурсов в рамках потребности работодателя.
Третье направление состоит из следующих компонентов:
1. Обучение и содействие в трудоустройстве;
2. Повышение мобильности трудовых ресурсов в соответствии с
потребностью работодателя.
29
Спасибо за внимание!