исогд

Задание 09.02.2016 391 гр. Информационные системы обеспечения
градостроительной деятельности
Тема занятия: Структура и виды информации
Изучить материал и ответить на контрольные вопросы:
1. Назовите основные стадии состояния информации
2. Как подразделяют информацию по уровню управления
3. Какие блоки данных могут формироваться в БД
Выполнить задание: Составьте Классификацию информации, применяемой в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
1.1. СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИНФОРМАЦИИ И
ИНФОРМАТИЗАЦИИ
Понятие «информация» (от лат. information — осведомлять) имеет много определений, поэтому за
основу можно принять определение, приведенное в Федеральном законе «Об информации,
информатизации и защите информации» от 20.02.95 г. В соответствии с этим законом под
информацией понимают сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах
независимо от формы их представления; под информатизацией — организационный социальноэкономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для
удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных
объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов [9].
Информация должна быть зафиксирована на материальном носителе и храниться в течение
определенного периода времени, или «цикла жизни». В связи с этим можно выделить следующие
стадии состояния информации:
хранение. Информация создается в результате наблюдения и регистрации определенного явления.
Прежде чем информация может быть обработана или использована, ее хранят на каком-либо
материальном носителе;
преобразование информации. Хранящаяся информация может быть преобразована в некоторую
более удобную форму для хранения, передачи, обработки, восприятия;
передача. Информация непрерывно передается от источника к запоминающему устройству, на
обработку или пользователю для принятия решения;
сортировка, синтез, обработка. Обычно информация поступает в случайном порядке. Для
уменьшения времени поиска требуемой информации и ее обработки требуется предварительная
сортировка данных по заданным признакам, а также объединение (агрегирование) ряда отдельных
информационных элементов для получения полного значения;
использование. После преобразования информации в удобную для использования форму она
воспроизводится в виде, необходимом для принятия решений;
оценка. Значение информации зависит от потребности в ней, достоверности, надежности и
своевременности. Массивы информации должны систематически пересматриваться с целью устранения устаревших или ненужных данных;
уничтожение. После многократного использования информации либо при отнесении ее к
устаревшей она может быть уничтожена, что является концом цикла ее жизни.
Информация может быть классифицирована по источникам поступления следующим образом:
1. Существующее законодательство,
включая постановления Правительства РФ, указы
Президента РФ, приказы, распоряжения и инструкции органов управления любого уровня. Эта
информация имеет особо важное значение при разработке стратегических и тактических планов
развития и функционирования территорий и общества.
2. Демографические и социальные тенденции развития общества. Эта информация особенно
существенна при планировании оборота земельных участков и иных объектов недвижимости, которые в значительной степени зависят от общей численности, структуры, размещения и
покупательной способности населения.
3. Экономические тенденции развития административно-территориальных образований, к
которым относятся деловая активность, включая объемы инвестиций, уровень и тенденции роста
валового
национального
(регионального)
дохода,
степень
занятости
населения,
производительность труда по отраслям, цены на товары, котировка ценных бумаг и другие
экономические показатели.
4. Уровень развития техники по отраслям и тенденции ее развития. Эта информация может
существенно влиять на планирование производства новых видов продукции, формирование
технологических процессов.
5. Факторы производства. Эта информация характеризует источники, затраты, размещение,
наличие, доступность и производительность основных элементов производства (финансовые, земельные и трудовые ресурсы, размер основных производственных фондов, включая
оборудование, сооружения и т. д.) и др.
6. Состояние и характеристика использования ресурсов, в том числе земельных.
Информация земельного кадастра является основой для формирования банка данных о
фактическом состоянии земельных ресурсов, прогнозирования их изменения. По степени
обработки (обобщения) земельно-кадастровую информацию можно сгруппировать следующим
образом:
первичная статистическая информация (данные первичного учета)— учетные, экономические,
экологические и иные сведения, собранные в обследованных объектах (земельных участках,
территориальных зонах);
статистическая информация, подвергшаяся сортировке, объединению в динамические ряды
(обработанная для последующего анализа обрабатываемой информации);
информация, характеризующая текущее состояние исследуемого объекта, позволяющая
прогнозировать его вероятное развитие (например, на основе анкетирования объектов земельных
отношений, муниципальных образований, субъектов Российской Федерации).
Главные требования системы земельного кадастра к информации — объективность и
достоверность, своевременность ее предоставления, точное потребительское назначение
информации, оптимальная степень генерализации.
Информационные ресурсы — совокупность информационных материалов (информационных
документов, массивов информации), имеющих социальную значимость и используемых в
общественной практике. В формальном (юридическом) смысле информационными ресурсами
являются отдельные документы и отдельные массивы (совокупность) документов, документы и их
массивы в информационных системах. Как элемент имущества информационные ресурсы могут
находиться в собственности граждан, органов государственной власти, местного самоуправления,
организаций, предприятий и обществ.
Информационные ресурсы — объекты отношений физических, юридических лиц, государства;
они составляют информационные ресурсы России и защищаются законом наряду с другими
ресурсами.
Правовой
режим
информационных
ресурсов
определяется
нормами,
устанавливающими:
право собственности на отдельные
информационных системах;
документы
и
отдельные
массивы
документов
в
категорию информации по уровню доступа к ней;
условия правовой защиты информации, включая ее использование.
При этом документирование информации — обязательное условие включения информации в
информационные ресурсы.
Органы государственной власти и организации, ответственные за формирование и использование
информационных ресурсов, обеспечивают условия для оперативного и полного предоставления
пользователю документированной информации в соответствии с обязанностями, установленными
уставами (положениями) этих органов и организаций.
Государственные информационные ресурсы РФ формируются в соответствии со следующими
сферами ведения:
федеральные информационные ресурсы;
информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении РФ и субъектов РФ (далее
информационные ресурсы совместного ведения);
информационные ресурсы субъектов РФ.
По непосредственному назначению информационные ресурсы
государственные, специальные и общедоступные (массовые).
можно
разделить
на
Информационные ресурсы государственного характера включают данные из различных баз
данных и кадастров. Их подразделяют на управленческую, социальную, статистическую, финансовую и коммерческую составляющие, используемые для решения государственных задач и задач
стратегического развития отраслей хозяйственного комплекса. Специальные информационные ресурсы содержат экономическую, научно-техническую, производственную, технологическую,
маркетинговую информацию, предназначенную для специалистов отдельных отраслей
хозяйственного комплекса. Информационные ресурсы массового характера — это правовая,
политическая, учебная, справочная, архивная информация, а также информация об обороте земли
и иной недвижимости.
Для эффективного управления земельными ресурсами и принятия решений в области
регулирования земельных отношений управляющие органы и все субъекты земельных отношений
должны быть обеспечены достоверной и оперативной информацией о состоянии земельного
фонда и динамике его развития, что позволит прогнозировать его развитие и принимать решения,
обеспечивающие рациональное использование земель.
Информация в системе управления земельными ресурсами— это совокупность данных,
создаваемых и хранящихся в специализированных информационных системах, предназначенная
для решения задач управления земельными ресурсами конкретного административнотерриториального уровня.
Главное требование системы управления земельными ресурсами к информации — точное
потребительское назначение информации, своевременность ее представления, оптимальность
степени генерализации.
По управляющему воздействию информации на подсистемы и объект управления информацию
подразделяют на две группы:
управляющая, которая формируется в процессе управления и доводится до субъекта для
исполнения и использования (нормативная, плановая, контрольная информация); осведомляющая,
используемая для обоснования принятия решений (учетная и отчетная информация). Например,
передача информации о состоянии земельных ресурсов и отчетность горрайкомземов перед
вышестоящими уровнями.
По назначению в процессе управления земельными ресурсами информацию подразделяют на
следующие группы: статистическая (о развитии региона, о налоговых поступлениях, в том числе
земельных платежах, сведения о сделках с землей); прогнозная (планы развития территорий,
прогноз поступления налогов и пр.); справочная (справочники общего и специального назначения,
методические материалы, классификаторы и кодовые словари, различные описания земельных
ресурсов и их атрибутов).
По уровню управления информацию подразделяют на стратегическую (документы нормативноправового характера, включая законы и подзаконные акты, программы и прочие документы,
обязательные к исполнению) и оперативную (распоряжения, письма, решения и указания
вышестоящих организаций по текущим вопросам использования земельных ресурсов).
По условиям доступа информацию подразделяют на открытую (предназначенную для широкого
круга пользователей); с ограниченным доступом (используемую органами управления всех
административно-территориальных уровней при принятии решений и предоставляемую
пользователям в обработанном виде — информация для служебного пользования); закрытую — не
предоставляемую широкому кругу пользователей (информация, отнесенная к государственной
тайне, и конфиденциальная — о частной жизни).
По
виду
представления
информация
подразделена
на
документированную
и
недокументированную. Информация, зафиксированная на любом материальном носителе с
реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, — документированная информация
(документ). Примером может служить Кадастровый план земельного участка, выдаваемый
органом кадастрового учета и содержащий информацию о земельном участке на бланке
установленного образца с реквизитами выдавшего его органа. Недокументированная
информация — это информация, не включенная в перечень основных документов, не имеющая
классификационного кода и подготовленная в произвольной форме (например, экспликация
загрязненных земель). По месту формирования информацию подразделяют на внутрисистемную
и внешнюю. Информацию, подготовленную в рамках системы государственного управления
земельными ресурсами, называют внутрисистемной. Примером может служить разработанный
перечень нарушений использования земель, влекущих за собой разные формы ответственности.
Информацию, подготовленную в рамках других систем (участвующих в процессе управления) и
используемую для принятия управленческого решения, называют внешней. Внешняя
информация является тематической: земельно-кадастровая, геодезическая, градостроительная,
архитектурно-планировочная и пр.
Виды информации для целей
управления земельными ресурсами
По
Рис. 1.1. Классификация информации, применяемой в системе управления земельными
ресурсами
графическая
способу
отображен
ия объекта
текстовая
переработанная
оперативная
По
степени
обработк
и
недокументирован
ная
первичная
виду
предста
вления
документированна
я
месту
формиро
вания
внутрисистемная
условиям
доступа
внешняя
уровню
закрытая
По
ограниченная
По
открытая
По
стратегическая
осведомляющая
управляющая
воздействи
ю
По
управлени
я
справочная
ему
прогнозная
управляющ
-
По
назначени
юв
процессе
УЗР
статистическая
По
Для управления земельными ресурсами источниками информации являются данные различных
органов, ведомств и организаций:
органов, осуществляющих ведение земельного, градостроительного, водного, лесного и иных
государственных и ведомственных кадастров, реестров и баз данных;
органов государственной власти;
территориальных органов министерств и ведомств, располагающих информацией о земельных
участках и иных объектах недвижимости; Федерального агентства кадастра объектов недвижимости; Министерства юстиции; Министерства сельского хозяйства; Министерства природных
ресурсов и др.;
органов, учитывающих объекты недвижимости и регистрирующих права на недвижимое
имущество и сделки с ним [федеральные государственные учреждения «Земельные кадастровые
палаты» (ФГУ ЗКП) и их филиалы, регистрационные палаты (РП); бюро технической
инвентаризации (БТИ)];
организаций, осуществляющих операции с объектами недвижимости и действующих на рынке
недвижимости (риэлтерские фирмы, нотариальные конторы и др.);
юридических и физических лиц, предоставляющих информацию о своих земельных участках и
иных объектах недвижимости, расположенных на них, при постановке на государственный кадастровый учет земель, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
информационных служб и других источников (рис. 1.2).
Ведомства,
ведущие
Территориальн
ые органы
министерств и
ведомств
земельный и
иные
кадастр
Органы
государственно
й власти
Организации,
осуществляющие
операции с
объектами
недвижимости
Информаци
я для целей
управления
земельным
и
ресурсами
Органы,
осуществляющи
е учет объектов
недвижимости
и регистрацию
прав
Юридические и
физические
лица
Информационны
е службы
статуправлений
и другие службы
Рис. 1.2. Организации, предоставляющие информацию для целей управления земельными
ресурсами
Ввиду наличия большого числа источников информации и разного формата предоставляемых
данных важно создать на каждом административно-территориальном уровне единое
информационное пространство, которое могло бы удовлетворять потребностям земельной службы
и других заинтересованных ведомств и организаций в системе управления земельными ресурсами.
Единое информационное пространство системы управления земельными ресурсами —
совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационнотелекоммуникационных сетей и систем, функционирующих на основе общих принципов и по
правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также
удовлетворение их информационных потребностей при использовании и распоряжении
земельными ресурсами.
Основные источники информации, обеспечивающие процесс управления земельными ресурсами,
— данные земельного кадастра и мониторинга земель. Полученная за счет этих действий информация обеспечивает все функции управления, включая контроль. Земельный кадастр и
мониторинг земель представляют собой государственные мероприятия, направленные на сбор,
систематизацию и обновление сведений о правовом, природном и хозяйственном положении
земель, об их количественном и качественном составе.
Проанализировав технологии обработки информации в ряде районных землеустроительных
органов, сделаны следующие выводы:
периодическая отчетность требует различных выборок информации, что затруднительно из-за
значительного числа документов;
поиск информации затруднен тем, что информация хранится в последовательно поступающих
документах и поиск ее по другим критериям требует просмотра и анализа каждой записи;
выборки и поиск информации делают из документов, хранящихся на бумажных носителях;
скорость и эффективность ручной обработки бумажных носителей информации очень низкая и
часто сопровождается появлением различных ошибок.
Создание целостной, эффективной и гибкой системы управления невозможно без комплексной
автоматизации сбора информации, ее регистрации, передачи, хранения, переработки и доведения
выработанных решений до объектов управления. Для этого необходим комплекс технических
средств в совокупности с системами математического и программного обеспечения, позволяющий
автоматизировать информационные процессы, возникающие при управлении как социальноэкономическими системами в целом, так и их отдельными ресурсами. Системный подход к управлению предполагает использование такого комплекса в рамках автоматизированных
информационных систем.
В БМД могут формироваться следующие блоки данных:
1.Адресно-справочные о владельцах зарегистрированных информационных ресурсов.
2. Анкетные о зарегистрированных государственных информационных ресурсах.
3. Описания классов объектов и методов их идентификации.
4. Справочники атрибутов (признаков) объектов.
5. Словари основных наименований технико-экономических и социальных показателей.
6. Словари элементов данных.
Базы данных делят на иерархические, сетевые и реляционные.
Иерархические базы данных устанавливают строгую подчиненность между записями и состоят из
упорядоченного набора деревьев (из упорядоченного набора нескольких экземпляров одного
типа дерева). Тип дерева состоит из одного «корневого» типа записи и
упорядоченного набора из нуля или более типов поддеревьев (каждое из которых
является некоторым типом дерева). Тип дерева в целом представляет собой
иерархически организованный набор типов записи (рис. 3.5).
Здесь Квартал является предком для Земельного участка, а Земельный участок — потомком для
Квартала. Земельный участок является предком для Части участка, а часть участка — потомком
для Земельного участка. Между типами записи поддерживаются связи. Автоматически
поддерживается целостность ссылок между предками и потомками.
Типичный представитель иерархических систем — Information Management System (IMS) фирмы
IBM. Первая версия появилась в 1968 г. До сих пор поддерживается много баз данных в этой
системе, что создает существенные проблемы с переходом как на новую технологию БД, так и на
новую технику.
Сетевые базы данных используют в том случае, если структура данных сложнее, чем обычная
иерархия, т. е. простота структуры иерархической базы данных становится ее недостатком.
Организация сетевых и иерархических баз данных должна быть жесткая. Наборы отношений и
структуру записей необходимо задавать заранее.
Типичный представитель сетевых систем — Integrated Database Management System (IDMS)
компании Cullinet Software, Inc., предназначенная для использования на машинах основного класса фирмы IBM под управлением большинства операционных систем. Архитектура системы
основана на предложениях Data Base Task Group (DBTG) Комитета по языкам программирования
Conference on Data Systems Languages (CODASYL).
Сетевой подход к организации данных является расширением иерархического. В иерархических
структурах запись-потомок должна иметь в точности одного предка; в сетевой структуре данных
потомок может иметь любое число предков. Сетевая БД состоит из набора записей и набора связей
между этими записями. Тип связи определяется для двух типов записи: предка и потомка (рис.
3.6).
Изменение структуры базы данных предполагает перестройку всей базы данных, а для получения
ответа на запрос необходимо иметь специальную программу поиска данных. Поэтому реализация
пользовательских запросов занимает много времени.
Недостатки иерархической и сетевой моделей привели к появлению реляционной базы данных.
Реляционная модель была попыткой упростить структуру БД. В ней все данные представлены в
виде простых таблиц, разбитых на строки и столбцы.
Квартал
Квартал_номер
Квартал_площад
ь
Квартал
_местоположение
Земельный
участок
Земельный
участок_номер
Земельный
участок_площадь
Земельный
участок__местоположен
ие
Часть
участка
Часть участка
номер
Часть участка
площадь
Часть участка
местоположение
Рис. 3.5. Пример типа дерева (схемы иерархической БД)
Расположен в квартале
Квартал
Земельный
участок
Включает земельные участки
Часть участка
Состоит из частей
Рис. 3.6. Пример сетевой схемы базы данных
В реляционной базе данных информация организована в виде таблиц, разделенных на строки и
столбцы, на пересечении которых содержатся значения данных. У каждой таблицы имеется уни-
кальное имя, описывающее ее содержимое. Структура таблицы показана на рисунке 3.7. Каждая
горизонтальная строка этой таблицы представляет отдельный физический объект — один административный район. Она же представлена на карте отдельным графическим объектом. Все строки
таблицы представляют все районы одной области. Все данные, содержащиеся в конкретной строке
таблицы, относятся к району, который описывается этой строкой.
Все значения, содержащиеся в одном и том же столбце, являются данными одного типа.
Например, в столбце «Районный центр» содержатся только слова, в столбце «Площадь»
содержатся десятичные числа, а в столбце «ID» — целые числа, представляющие коды объектов,
установленные пользователем. Связь между таблицами осуществляется по полям.
Таблица Районы
ID
Район
Районный центр
Код
объекта
Площадь
района,
тыс. га
Чисто
жителей,
тыс. чел
1
Пушкинский
Пушкин
108
63.4
158
2
Клинский
Клин
106
200.0
138
3
Каширский
Кашира
104
62.8
74.7
4
Руза
......
105
.....
155.9
68.8
...
Рузский
.....................
N
Подольский
Подольск
118
106.2
75.5
Название района
Данные о
районе
Код объекта ,
Число жителей
определенный пользователем
Рис. 3.7. Структура таблицы реляционной базы данных
Каждая таблица имеет собственный, заранее определенный набор поименованных столбцов
(полей). Поля таблицы обычно соответствуют атрибутам объектов, которые необходимо хранить в
базе. Количество строк (записей) в таблице не ограничено, и каждая запись несет информацию о
каком-либо объекте.
Понятие «тип данных» в реляционной модели данных полностью адекватно понятию «тип
данных» в языках программирования. Обычно в современных реляционных БД допускается
хранение символьных, числовых данных, битовых строк, специализированных числовых данных
(таких, как «деньги»), а также специальных «темпоральных» данных (дата, время, временной
интервал). Достаточно активно развивается подход к расширению возможностей реляционных
систем абстрактными типами данных (соответствующими возможностями обладают, например,
системы семейства Ingres/Postgres). В нашем примере мы имеем дело с данными трех типов:
строки символов, целые числа и «деньги»,
Тема занятия: Система управления городскими территориями
Изучить материал и подготовить презентацию по теме занятия
М. Я Вильнер: Одной из важнейших сторон управления территорией всегда было и остается управление процессом ее
развития
М. Я. Вильнер (заместитель директора ЦНИИП градостроительства,почетный
академик РААСХ)
Одной из важнейших сторон управления территорией всегда было и останется управление
процессом ее развития целенаправленного изменения ее качеств как среды
жизнедеятельности граждан.
Приоритетами государства при этом должны стать: содействие ускоренному
формированию части элиты, занятой в науке и наукоемких технологиях, развитие
наукоемких технологий и производств; меры, повышающие уровень образования и
культуры граждан, меры по защите их здоровья; меры, ускоряющие формирование
среднего класса; меры по развитию пространственного каркаса территории и повышению
эффективности ее использования. Эти меры будут способствовать реальному повышению
качества жизни граждан, достижению баланса интересов основных слоев общества и станут предпосылкой перехода к
более совершенному государственному устройству.
Одним из критериев того, на выборе какого пути остановятся представители власти, станет их отношение к
профессионализму в сфере управления развитием территории, которое практически осуществляется посредством
регулирования градостроительной деятельности.
Градостроительная политика в управлении территорией
Общепринятое выражение управление территорией представляет собой сокращение определения «управление
страной или единицей ее территориального деления» (субъектом РФ, муниципальным образованием) и охватывает
следующие тесно взаимосвязанные функции органов власти:
1. управление деятельностью, реформированием или созданием организационных структур органов власти и
формированием общественного мнения о них;
2. управление организационными структурами, обеспечивающими защиту жизни и интересов граждан данного
человеческого сообщества;
3. управление социальным и экономическим развитием занимающего данную территорию человеческого сообщества;
4. управление развитием (изменениями состояния) данной территории как материальной среды жизнедеятельности
граждан этого сообщества.
Проблема управления деятельностью, реформирования или формирования организационных структур органов власти
и общественного мнения, управления организационными структурами, обеспечивающими защиту жизни и интересов
граждан данного человеческого сообщества, находятся в зоне внимания и компетенции облаченных властью и
стремящихся к ней людей. Без подготовленности к управленческой деятельности в этих сферах трудно прийти к
власти и удержать ее.
Управление социальным и экономическим развитием представляет собой регулирование соотношения развития и
взаимодействия различных видов деятельности (отраслей) и осуществление мер, обеспечивающих поддержание
баланса интересов различных слоев общества. Подготовленность к управленческой деятельности в этой сфере и
понимание потребности в ней достаточно распространены. Плоды этой деятельности ощутимы и относительно близки
по времени (это, как правило, ближайшие годы) для граждан и людей, находящихся у власти. Эффективность
управленческой деятельности здесь, в большой мере, определяется степенью подготовленности к учету объективных
закономерностей развития и взаимодействия различных видов деятельности и соотношений интересов различных
слоев общества. В последние годы все большее количество представителей органов власти подготовлено или
получает подготовку к осуществлению управленческой деятельности в этой сфере.
Управление развитием территории, представляет собой регулирование изменений состояния и использования
территории как среды жизнедеятельности человеческого сообщества посредством осуществления мер,
обеспечивающих поддержание баланса интересов различных слоев общества, связанных с использованием
территории.
Схема 1. Взаимодействие отраслевой управленческой деятельности, связанной с
использованием территории, с управлением ее развитием
Актуальность подготовки представителей органов власти к осуществлению управленческой деятельности в сфере
управления развитием территории связана с необходимостью решения задач устойчивого развития общества. Для их
решения необходимо поддержание социальной стабильности на основе повышения качества жизни граждан. Качество
жизни людей в решающей мере определяется качеством среды их жизнедеятельности, которая является результатом
процесса развития территории совершенствования пространственной организации обустройства территории,
осуществляемого градостроительной деятельностью. Эта деятельность представляет собой систему наиболее
дорогостоящих и наиболее ценимых в современном обществе мер реализации востребованного обществом качества
жизни. Имеются в виду меры по обеспечению граждан комфортным жилищем с социальной, производственной,
транспортной и иной инженерной инфраструктурой и другие, согласованно реализуемые при осуществлении
градостроительной деятельности меры. Особенно высока цена этих мер в странах с суровым климатом и низкой
плотностью населения, каковой является Россия. Практически во всех странах управление развитием территории
осуществляется посредством регулирования градостроительной деятельности. Этим регулированием не только
определяются изменения качества среды обитания граждан, но и решаются проблемы поддержания баланса интересов
различных слоев общества, личности и общества, связанных с условиями пользования недвижимостью,
возможностью выбора мест приложения труда и отдыха, с учетом их доступности.
Для определения места регулирования градостроительной деятельности в
управлении территорией в первую очередь необходимо понимание взаимодействия управления развитием территории
с управлением отраслями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории. Общее представление о
нем приведено на схеме.
Регулирование градостроительной деятельности (градорегулирование), как и всякого другого вида деятельности,
преобразующего материальную среду, эффективно только при условии, когда оно осуществляется с учетом
объективных закономерностей, определяющих взаимосвязи развития различных частей территории и взаимодействия
различных видов деятельности, связанных с ее использованием. Знание этих закономерностей и умение их учитывать
предмет профессионализма, обеспечивающего обоснованность решений, принимаемых в данной сфере.
Градостроительная политика представляет собой составляющую политики органов государственной власти и
местного самоуправления по вопросам пространственной организации обустройства территории как материальной
среды обитания своих граждан.