Ответственность за необоснованный отказ либо навязывание

Ответственность за необоснованный отказ либо навязывание
дополнительных услуг при заключении публичного договора
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств (ОСАГО)
С 1 августа 2014 года в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях введена новая статья 15.34.1
"Необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования
либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора
обязательного страхования".
Теперь необоснованный отказ страховой организации от заключения
публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о
конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание
страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного
страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями
федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, влечет
наложение на должностных лиц административного штрафа в размере 50 000
руб.
Рассмотрение данной категории дел подведомственно Центральному
банку Российской Федерации, который в настоящее время является органом
страхового надзора в Российской Федерации. От имени Банка России
рассматривать дела об административном правонарушении, ответственность
за совершение которого предусмотрена статья 15.34.1 КоАП РФ вправе
должностные лица центрального аппарата Банка России и его
территориальных учреждений.
Согласно абзацу 8 статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ
"Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств" договор ОСАГО является публичным.
В соответствии с п. 1.5. Положения о правилах обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
(утв. Банком России 19.09.2014 N 431-П) владелец транспортного средства в
целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать
любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование.
Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного
страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с
заявлением о заключении договора обязательного страхования и
представившему документы в соответствии с Федеральным законом от
25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств".
Кроме того, согласно пункту 2 статьи 16 Закона Российской Федерации
от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" запрещается
обусловливать приобретение одних услуг обязательным приобретением иных
услуг.
1
Таким образом, незаконные отказы страховых компаний заключать
договор ОСАГО образуют собой состав административного правонарушения,
ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.34.1
КоАП РФ.
Под суровый административный штраф подпадают также следующие
распространенные ситуации:
1) Возможность заключения договора ОСАГО только вместе с
дополнительными услугами - договорами добровольного страхования
(КАСКО, страхование жизни и др.);
2) Предложения записаться на прием для заключения договора ОСАГО
только через некоторый период по различным причинам (предварительная
запись, отсутствие эксперта для осмотра автомобиля, отсутствие бланков
полисов ОСАГО и другие), при этом при приобретении дополнительных
услуг (КАСКО, страхование жизни и др.) договор ОСАГО возможно
заключить немедленно (очередь отсутствует, осмотр автомобиля не
требуется, бланки полисов ОСАГО имеются в наличии и др.);
3) Разделение клиентов на «своих» и «чужих», то есть отказ заключать
договор ОСАГО с клиентами впервые страхующимися в данной страховой
компании, при наличии возможности заключить договор ОСАГО на новый
период (пролонгация) с клиентами ранее страховавшимися в данной
страховой компании.
Встречаются и другие возможные варианты.
При получении владельцами транспортных средств от страховщика
отказа в заключении договора ОСАГО в указанных выше случаях
рекомендуется фиксировать данные правонарушения всеми законными
способами, в том числе с помощью фото-, аудио- или видеоустройств,
привлекать свидетелей, записывать все данные сотрудников допускающих
правонарушения (Ф.И.О., должности) и направлять полученные материалы,
свидетельствующие о признаках нарушения страховщиком законодательства
Российской Федерации, в Банк России, ФАС России, Роспотребнадзор и
Прокуратуру, а также обращаться в суд для защиты своих прав и интересов.
_____________
2