Утвержден Общим собранием учредителей Протокол от « » ___

Утвержден
Общим собранием учредителей
Протокол от «
» ___ 2013г. № ___
УСТАВ
Ульяновской региональной
общественной организации
«Центр общественных процедур».
Ульяновск
2013
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Ульяновская региональная общественная организация «Центр общественных
процедур» (далее – Центр) является некоммерческим общественным объединением,
созданным по инициативе граждан и субъектов предпринимательской деятельности,
объединившихся добровольно на основе общности их интересов для реализации целей,
определённых Уставом.
1.2. Полное наименование Центра:
на русском языке – Ульяновская региональная общественная организация "Центр
общественных процедур";
на английском языке – Ulyanovsk regional public organization "Center for Public procedures"
Сокращенное наименование Центра:
на русском языке – УРОО «ЦОП»;
на английском языке –URPO "CPP”.
1.3. В своей деятельности Центр руководствуется законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом.
1.4. Центр осуществляет свою деятельность на территории Ульяновской области, без
государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Общее собрание
может принять решение о государственной регистрации Центра.
1.5. Имущество, переданное учредителем, является собственностью учредителя.
1.6. Учредитель не отвечает по обязательствам Центра, а Центр не отвечает по
обязательствам учредителя.
1.7. Центр не преследует цели извлечения прибыли; добровольные взносы и
пожертвования, переданные Центру для достижения уставных задач, не подлежат
распределению между членами Центра. В случае государственной регистрации Центра и
приобретения прав юридического лица члены Центра не имеют прав собственности на
долю имущества, принадлежащего Центру.
1.8. Центр осуществляет свою деятельность на принципах добровольности, равноправия,
самоуправления, законности, гласности.
1.9. Местонахождения постоянно действующего руководящего органа Центра: Россия,
город Ульяновск, улица Радищева, дом 1, офис 509.
II. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
2.1. Центр создается в целях содействия субъектам предпринимательской деятельности в
защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов и привлечения
виновных к установленной законом ответственности.
2.2. Для достижения уставных целей Центр решает следующие задачи:
2.2.1. Мониторинг ситуации с коррупционным и иным административным давлением в
бизнес-среде, анализ специальных Интернет-ресурсов, социологических опросов,
изучения
судебной
практики
при
рассмотрении
гражданско-правовых
и
административных споров, работы с другими экспертными центрами.
2.2.2. Создание информационных ресурсов и широкое публичное освещение
проблематики, предание гласности фактов административного и коррупционного давления
на бизнес.
2.2.3. Разработка предложений по совершенствованию законодательства Ульяновской
области, муниципальных правовых актов с учетом мнения предпринимателей о
сложившейся практике правоприменения, направленных на противодействие коррупции,
снижение административных барьеров и улучшение инвестиционного климата.
2.2.4. Внесение предложений на базе полученного опыта в стратегии, программы,
общефедеральную и региональную политику государства, в стратегии и программы
политического и социально- экономического развития России и субъекта РФ,
муниципальных образований Ульяновской области.
2.2.5. Организация обмена опытом и распространение лучшего международного и
российского опыта в сфере безопасности бизнеса, борьбы с административным
давлением, коррупцией и иными злоупотреблениями.
2.3. Для реализации уставных целей Центр вправе осуществлять следующие виды
деятельности:







проводить правовой анализ документов и материалов, предоставленных субъектами
предпринимательской деятельности, с целью установления факта нарушения прав и
законных интересов;
готовить экспертное заключение о нарушении требований законодательства органами
государственной власти и органами местного самоуправления;
обращаться в компетентные органы с предложениями о восстановлении нарушенных
прав субъектов предпринимательской деятельности;
участвовать в подготовке предложений о внесении изменений в федеральное и
региональное
законодательство,
регулирующее
отношения
в
сфере
предпринимательской деятельности;
распространять информацию о нарушениях прав и законных интересов
предпринимателей и мерах, принятых по восстановлению нарушенных прав;
изучать и распространять передовой опыт других организаций, объединений, органов
в области защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности, восстановления нарушенных прав;
осуществлять иные виды деятельности, направленные на реализацию уставных целей,
не запрещённые законодательством.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЦЕНТРА
3.1. Для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Центр имеет право:
3.1.1. Создавать филиалы и представительства на территории Ульяновской области.
Филиалы и представительства Центра действуют на основании положения, утвержденного
Общим собранием.
3.1.2. Создавать советы, комиссии, группы из числа членов Центра, представителей
органов государственной власти, местного самоуправления, иных организаций.
3.1.3. Участвовать в подготовке предложений по формированию государственной
политики и законодательных предложений в области поддержки и защиты субъектов
предпринимательства, улучшения инвестиционного климата.
3.1.4. Осуществлять в установленном порядке международное сотрудничество, в том
числе участвовать в международных программах и соглашениях.
3.1.5. Осуществлять иную, предусмотренную законом деятельность.
3.2. Центр обязан обеспечивать в установленном порядке защиту персональной
информации, сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую
законом тайну.
3.3. Центр обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, общепринятые
принципы и нормы международного права, касающиеся его деятельности, а также нормы
и положения, предусмотренные настоящим Уставом.
IV. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА ЦЕНТРА.
4. Источниками формирования имущества Центра являются


добровольные имущественные взносы и пожертвования;
другие не запрещенные законом поступления.
V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ЦЕНТРА. УЧАСТНИКИ ЦЕНТРА
5.1. Членами Центра могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет, а также общественные
объединения, зарегистрированные и не зарегистрированные в качестве юридических лиц.
5.2. Прием членов Центра осуществляется на основании заявления вступающего
гражданина либо на основании решения руководящего органа общественного
объединения. Прием в число членов Центра проводится по решению Общего собрания,
если за него проголосовало большинство присутствующих. Члены
Центра
имеют
равные права и несут равные обязанности.
5.3. Члены Центра имеют право:
- получать информацию о деятельности Центра;
- вносить на рассмотрение Общего собрания Центра предложения о совершенствовании
его деятельности;
- участвовать в мероприятиях, осуществляемых Центром;
- избирать и быть избранными в создаваемые Центром советы, комиссии, группы;
- добровольно выйти из состава Центра.
5.4. Члены Центра обязаны:
- содействовать работе Центра;
- воздерживаться от совершения действия (бездействия), влекущего причинение вреда
деятельности Центра;
- выполнять решения Общего собрания Центра;
- соблюдать Устав Центра.
5.5. Члены Центра прекращают свое членство в Центре путем подачи заявления
(решения). Общее собрание Центра вправе принять решение об исключении из состава
Центра члена ЦОПа, в случае несоблюдения им положений Устава либо совершения
действий (бездействия), противоречащего законодательству. Исключение членов
проводится по решению Общего собрания Центра большинством (не менее 2/3) голосов от
числа присутствующих на Общем собрании членов.
Член Центра считается выбывшим из состава Центра с момента подачи заявления
(решения), либо принятии Общим собранием решения о его исключении из состава ЦОПа.
VI. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРА. ИНЫЕ ОРГАНЫ.
6.1. Органами управления Центра являются:
а) коллегиальный высший орган управления — Общее собрание;
б) исполнительный орган управления — исполнительный директор Центра;
в) коллегиальный постоянно действующий руководящий орган – Экспертный Совет
Центра.
Помимо органов управления в Центре создается:
г) Наблюдательный Совет Центра – консультативно-совещательный орган.
6.2. Высшим коллегиальным органом Центра является Общее собрание, которое
собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Собрание считается
правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.
Члены Общего собрания избирают из своего состава Председательствующего и
секретаря.
Решение Общего собрания оформляется протоколом, который подписывают
Председательствующий и секретарь. Протокол Общего собрания и материалы к нему
хранятся по адресу местонахождения Центра.
Общее собрание рассматривает следующие вопросы:

приём и исключение членов Центра;

утверждение регламентов работы Центра, его консультативно-совещательных
органов, филиалов, представительств, отделений;

утверждение положений о Центре и его структурных органах, филиалах,
представительствах, отделениях;

избрание и досрочное прекращение полномочий исполнительного директора
Центра;

создание филиалов, представительств, отделений Центра;

участие Центра в других организациях;

реорганизация и ликвидация Центра;

внесение изменений и дополнений в Устав, принятие Устава в новой редакции;

иные вопросы Центра, не входящие в компетенцию других органов Центра.
6.3. Исполнительный директор Центра является исполнительным органом управления
Центра, назначается и досрочно прекращает свои полномочия по решению Общего
собрания. Срок полномочий Исполнительного директора – 5 (пять) лет.
Исполнительный директор:
а) обеспечивает организацию деятельности Центра, подготовку и выполнение решений
Общего собрания, Экспертного Совета и консультативно-совещательного органа Центра;
б) обеспечивает сохранность управленческих и иных документов Центра;
в) представляет интересы Центра в федеральных органах государственной власти,
органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления и организациях на территории Российской Федерации без доверенности;
г) осуществляет подготовку отчетных документов Центра и других материалов к
заседаниям Экспертного Совет и Наблюдательного Совета, проведению Общего собрания;
д) разрабатывает предложения по совершенствованию системы управления и
информационного обеспечения деятельности Центра;
е) оказывает содействие в организации и проведении заседаний Экспертного Совета,
выступает докладчиком по поступившим в Центр обращениям;
ж) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к полномочиям других органов
управления Центра.
6.4. Экспертный Совет является коллегиальным постоянно действующим руководящим
орган и включает в свой состав представителей участников Центра.
От одного члена Центра (организации, объединения) в Экспертный Совет могут
быть включены не более трех представителей. Состав Экспертного Совета утверждается
Общим собранием Центра. Срок полномочий члена Экспертного Совета Центра
составляет три года.
Из числа членов Экспертного Совета избираются три Сопредседателя сроком на 1
(Один) год, которые осуществляют деятельность по подготовке и проведению заседаний
(не реже 1 раза в месяц), выполняют функции Председательствующего на заседании
Экспертного Совета, обеспечивают подготовку решений Экспертного Совета и их
исполнение. Решение заседания Экспертного Совета Центра принимаются большинством
голосов членов Экспертного Совета.
В целях оказания содействия в защите нарушенных прав предпринимателей
Экспертный Совет вправе обсуждать на заседаниях обращения предпринимателей,
проводить правовой анализ представленных документов и материалов,
готовить
экспертное заключение. По вопросам, требующим специальных знаний в определённой
сфере деятельности, Экспертный Совет вправе привлекать для подготовки экспертного
заключения специалиста — эксперта, обладающего специальными знаниями, опытом
работы
в указанной сфере. Экспертное заключение утверждается на заседании
Экспертного Совета и используется в целях защиты и восстановления нарушенных прав.
Протокол
заседания
Экспертного
совета
Сопредседательствующими. Протоколы и материалы заседаний
местонахождению Центра.







подписывается
хранятся по
К компетенции Экспертного Совета относятся следующие вопросы:
рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности о
нарушении прав и законных интересов;
проведение правового анализа поступивших в Экспертный Совет документов и
материалов на предмет соответствия требованиям законодательства;
подготовка экспертного заключения по фактам нарушения прав предпринимателей;
подготовка предложений о внесении изменений в действующие федеральные и
региональные нормативные правовые акты с целью обеспечения защиты прав
предпринимателей;
правовой анализ проектов федеральных и региональных нормативных правовых
актов с целью недопущения нарушения прав и законных интересов
предпринимательской деятельности;
информирование общественности о результатах деятельности Экспертного Совета
в сфере защиты прав предпринимателей;
иные вопросы, не относящиеся к компетенции Центра и других органов Центра.
6.5. Наблюдательный Совет Центра является консультативно - совещательным
органом, содействующим функционированию и развитию Центра.
Наблюдательный совет формируется из числа руководителей территориальных
органов федеральной исполнительной власти, органов государственной власти
Ульяновской области, органов власти местного самоуправления (по согласованию). В
состав Наблюдательного совета могут быть включены несколько представителей от одного
органа государственной или муниципальной власти.
Наблюдательный совет создаётся с целью привлечения специалистов для
разрешения вопросов, требующих специальных знаний в определённой сфере.
Члены Наблюдательного совета вправе представлять предложения, аналитические
справки, рекомендации, заключения по наиболее проблемным вопросам, требующим
специальные знания, квалификацию, опыт работы.
Состав Наблюдательного совета утверждается на заседании Экспертного Совета
Центра большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов. Срок
полномочий членов Наблюдательного совета Центра составляет три года.
VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЦЕНТРА
7.1. В Устав Центра по решению Общего собрания Центра могут быть внесены изменения
и дополнения в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и
другими федеральными законами Российской Федерации.
7.2. Решение о внесении изменений в Устав Центра принимается Общим собранием
Центра квалифицированным большинством голосов - двумя третями голосов членов
Центра, присутствующих на заседании.
VIII. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЦЕНТРА
8.1. Решение о реорганизации и ликвидации Центра принимается Общим собранием
Центра квалифицированным большинством - двумя третями голосов членов,
присутствующих на заседании.
8.2. Реорганизация Центра может быть осуществлена в форме слияния, присоединения,
разделения, выделения и преобразования.
8.3. Центр может быть ликвидирован по решению Общего собрания Центра.
IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Требования настоящего Устава обязательны для исполнения членов Центра.
9.2. Вопросы, не отраженные в настоящем Уставе, разрешаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9.3. В случае, если одно из положений настоящего Устава будет противоречить
законодательству РФ, остальные положения Устава продолжают действовать в части, не
противоречащей законодательству РФ.