В.П.Ануфриев, О.Н.Ревизцева, О.А.Козлов. Перспективы

Перспективы привлечения углеродных инвестиций
в топливно-энергетический комплекс России
(на примере Тюменской области)
Ануфриев В.П., Ревизцева О.Н.
ОАО «Уральский центр энергосбережения и экологии»
Козлов О.А.
Фонд поддержки стратегических исследований и инвестиций
Уральского федерального округа
Зинович В.А.
Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам Ханты-Мансийского АО
Хильченко Н.В. Институт экономики УрО РАН
Парниковый эффект и его последствия вызывают массу споров и домыслов.
Несомненно лишь одно: кроме вполне безобидных явлений (потепление суровых зим в
условиях континентального климата) он несет с собой подъем уровня Мирового океана,
увеличение частоты и масштаба стихийных бедствий и другие опасные последствия.
Главной составляющей в формировании парникового эффекта выступает углекислый газ,
который выбрасывается в атмосферу при сжигании всех видов ископаемого топлива.
Очевидно, что повышение эффективности использования топливно-энергетических
ресурсов (ТЭР) является основой сокращения объемов эмиссии парниковых газов в
атмосферу, основным методом предотвращения опасных изменений климата.
10 декабря 1997 г. в Киото (Япония) был принят протокол, согласно которому
промышленно развитые страны и страны с переходной экономикой, включая Россию,
обязались в период с 2008 по 2012 гг. обеспечить уровень антропогенных выбросов
парниковых газов не выше установленных для каждой страны норм. При строгой
регламентации уровней допустимых выбросов Протокол открывает новые возможности
для привлечения инвестиций в энергосберегающие проекты, устанавливая для этого
систему торговли квотами (разрешениями) на выбросы.
Россия несет убытки от затягивания процесса ратификации Киотского Протокола,
упуская возможности участия в ранних механизмах Киотского протокола (Совместное
осуществление проектов). Рыночные механизмы Киотского Протокола позволяют сделать
природоохранную деятельность российских компаний экономически выгодной. Кроме
«зеленого имиджа» российских предприятий, который будет очень важен при вступлении
в ВТО, Россия может получить дополнительный доход в размере от 10 до 30 млрд. долл.,
что соизмеримо с объемом нефтяного бизнеса. К сожалению, в России говорится больше
о торговле квотами, которая начнет работать только с 2008 года, а не о механизме
Совместного осуществления проектов, по которому реально и необходимо работать уже
сейчас. В условиях выхода из Киотского протокола США и Австралии, Россия,
обеспечивающая 17% валового выброса ПГ, решает судьбу Киотского протокола. Россию
ждут на углеродном рынке в качестве одного из крупнейших «поставщиков» разрешений
на выбросы. Обладая огромными резервами повышения энергоэффективности, Россия
может обеспечить приток больших объемов довольно дешевых единиц снижения
выбросов.
Большие возможности снижения выбросов и привлечения углеродных инвестиций
сосредоточены в топливно-энергетическом комплексе России. Рассмотрим для примера
Тюменскую область.
Развитый топливно-энергетический комплекс и высокий уровень энергопотребления
региона обуславливают наличие больших резервов повышения энергоэффективности.
Располагая значительными ресурсами углеводородного сырья, Тюменская область по
праву является «энергетическим сердцем России». Здесь сосредоточена основная часть
запасов нефти и газа страны. Близость к экономически развитым районам европейской
части страны, прежде всего к Уралу, обеспеченность разнообразными природными
ресурсами, высокий промышленный потенциал, политическая стабильность – главные
черты, определяющие инвестиционную привлекательность региона. Экономический
потенциал региона подтверждается абсолютной величиной вклада в формирование ВВП
РФ, который в 3-6 раз превосходит другие регионы страны, уступая Москве. По объему
ВВП на душу населения область не имеет себе равных.
Предварительная оценка Региональной целевой программы «Энергосбережение
Тюменской области до 2005г.» показала, что суммарная экономия ТЭР от мероприятий по
энергосбережению составит порядка 24 млн. т у.т., в том числе 14 млн. т у.т. – в ХантыМансийском АО. Как показали расчеты, сокращение выбросов СО2 в Ханты-Мансийском
АО только за счет энергосбережения в транспорте нефти и газа составит порядка 23,9 млн.
тонн СО2. При существующих ценах на снижение выброса СО2 (7,5 – 10 евро за 1 тонну)
это эквивалентно 180 - 239 млн. евро инвестиций. При этом удельная стоимость 1 тонны
снижения выбросов СО2 по некоторым мероприятиям программы составляет 2,5 - 6 евро,
что значительно ниже мировой цены.
Согласно официальной статистике, выбросы метана, который в 21 раз опаснее СО2 с
точки зрения влияния на климат, только по Ханты-Мансийскому АО составляют порядка
306 тыс. тонн в год. За счет снижения выбросов метана предприятиями автономного
округа могут быть получены дополнительные иностранные инвестиции в сумме 65 млн.
долл.
В связи с этим, природоохранная деятельность становится одной из наиболее
важных и экономически выгодных задач российских нефтяников и газовиков. Особенно
показательны и эффективны здесь мероприятия по утилизации нефтяного попутного газа
(НПГ), предотвращению утечек при добыче и транспортировке нефти и газа.
Приведем два примера.
1. В 2002г. в Ханты-Мансийском АО добыто почти 27 млрд. м3 НПГ, сожжено в
факелах – 6,1 млрд. м3. Как известно, сегодня утилизация НПГ экономически невыгодна
для большинства предприятий. Привлечение внешних инвестиций в утилизацию НПГ
должно кардинально исправить ситуацию. Ряд компаний уже использует или планирует
внедрять микротурбины, работающие на попутном газе. Сегодня это почти идеальное
решение для нефтяных компаний, работающих в удаленных районах и часто не имеющих
готовой энергетической инфраструктуры. Расчеты показывают, что одна такая установка
обеспечивает снижение выбросов СО2 порядка 706 тонн в год, которое необходимо
рассматривать как дополнительный эффект при оценке эколого-экономической
эффективности данного проекта. Срок окупаемости такой установки менее года без учета
экономического эффекта от снижения выбросов ПГ.
2. Ежегодные потери природного газа при проведении ремонтных работ на
газопроводах ООО «Пермьтрансгаз» составляют в среднем 125 млн. м3. Технология
ремонта газопроводов такова, что перед началом ремонта требуется освободить трубу от
газа. При этом газ выбрасывается в атмосферу. На сегодняшний день производятся
мобильные компрессорные станции (МКС), предназначенные для утилизации природного
газа, остающегося в выводимом из работы участке газопровода. Использование 2-х МКС
при ремонте газопроводов ООО «Пермьтрансгаз» позволит снизить выброс природного
газа в атмосферу на 110 млн. м3. Соответствующее снижение выбросов метана
эквивалентно 1,5 млн. т СО2 или 15 млн. долл. инвестиций при цене 10 долл. за тонну.
Экономический эффект от утилизации природного газа составит порядка 2 млн. долл.
Таким образом, данный проект очень показателен с точки зрения потенциала привлечения
«углеродных» инвестиций. Экономический эффект от снижения выбросов ПГ в 7,5 раз
превышает эффект от экономии топлива.
Для предприятий Тюменской области, инвестирующих в охрану окружающей
среды более 67% средств, направляемых в основной капитал, это может стать мощнейшим
стимулом для развития, основанного на рациональном природопользовании. Таким
образом, реализация энергосберегающих проектов в рамках Киотского протокола и
последующее привлечение в них инвестиций позволит быстро и эффективно решить такие
актуальные для региона задачи, как утилизация (ликвидация факелов) попутного
нефтяного газа, реконструкция и модернизация систем теплоснабжения, магистральных
газопроводов и т.д.
Реализация энергоэффективных проектов в качестве проектов Совместного
осуществления в топливно-энергетическом комплексе Тюменской области и др. регионов
России является хорошей возможностью экспериментальной проверки, апробации
механизмов и моделирования последствий реализации Киотского протокола в регионах
РФ. Для самого региона такой эксперимент означает реальное инвестирование в
повышение энергоэффективности предприятий и улучшение экологической обстановки.