ОХРАНА ТРУДА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СВАРОЧНЫХ РАБОТ

Н АЧ А Л Ь Н О Е П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н О Е О Б РА З О В А Н И Е
О. Н. КУЛИКОВ, Е. И. РОЛИН
ОХРАНА ТРУДА
ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
СВАРОЧНЫХ РАБОТ
УЧЕБНИК
Рекомендовано
Федеральным государственным учреждением
«Федеральный институт развития образования»
в качестве учебника для использования
в учебном процессе образовательных учреждений,
реализующих программы Федерального
государственного образовательного стандарта
начального профессионального образования по профессии
«Сварщик (электросварочные и газосварочные работы)»
Регистрационный номер рецензии 202
от 15 июня 2011 г. ФГУ «ФИРО»
8е издание, стереотипное
УДК 65.012.8(075.32)
ББК 65.247я722
К903
Рецензент—
преподаватель высшей категории ГОУ СПО
Строительный колледж № 26 г. Москвы Л. М. Карпухина
К903
Куликов О. Н.
Охрана труда при производстве сварочных работ : учебник для нач. проф. образования / О. Н. Куликов, Е. И. Ролин. —
8-е изд., стер. — М. : Издательский центр «Академия», 2012. —
224 с.
ISBN 978-5-7695-9478-6
Учебник является частью учебно-методического комплекта по профессии «Сварщик».
Изложены основные положения в области охраны труда, безопасного
ведения электро- и газосварочных работ, электро- и пожаробезопасности,
а также оказания доврачебной помощи при несчастных случаях.
Учебник может быть использован при освоении профессионального
модуля ПМ.02 «Сварка и резка деталей из различных сталей, цветных металлов и их сплавов, чугунов во всех пространственных положениях»
(МДК.02) по профессии 150709.02 «Сварщик».
Для учащихся учреждений начального профессионального образования.
УДК 65.012.8(075.32)
ББК 65.247я722
Оригинал-макет данного издания является собственностью
Издательского центра «Академия », и его воспроизведение любым
способом без согласия правообладателя запрещается
ISBN 978-5-7695-9478-6
© Куликов О.Н., Ролин Е.И., 2004
© Куликов О.Н., Ролин Е.И., 2012, с изменениями
© Образовательно-издательский центр «Академия», 2012
© Оформление. Издательский центр «Академия», 2012
Уважаемый читатель!
Данный учебник является частью учебно-методического комплекта по профессии «Сварщик (электросварочные и газосварочные работы)».
Учебник предназначен для изучения профессионального модуля ПМ.02 «Сварка и резка деталей из различных сталей, цветных
металлов и их сплавов, чугунов во всех пространственных положениях».
Учебно-методические комплекты нового поколения включают
в себя традиционные и инновационные учебные материалы, позволяющие обеспечить изучение общеобразовательных и общепрофессиональных дисциплин и профессиональных модулей. Каждый
комплект содержит учебники и учебные пособия, средства обучения и контроля, необходимые для освоения общих и профессиональных компетенций, в том числе и с учетом требований работодателя.
Учебные издания дополняются электронными образовательными ресурсами. Электронные ресурсы содержат теоретические и
практические модули с интерактивными упражнениями и тренажерами, мультимедийные объекты, ссылки на дополнительные
материалы и ресурсы в Интернете. В них включен терминологический словарь и электронный журнал, в котором фиксируются
основные параметры учебного процесса: время работы, результат
выполнения контрольных и практических заданий. Электронные
ресурсы легко встраиваются в учебный процесс и могут быть адаптированы к различным учебным программам.
Электронный образовательный ресурс «Сварка и резка деталей
из различных сталей, цветных металлов и их сплавов, чугунов во
всех пространственных положениях (в двух частях)» находится
в стадии разработки и будет выпущен в 2012 году.
Учебно-методический комплект разработан на основании Федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования с учетом его профиля.
Введение
Сварка относится к работам повышенной опасности, что обусловливает неукоснительное выполнение ряда требований, касающихся их организации и проведения.
Основными опасностями, подстерегающими рабочего при выполнении сварочных работ, являются:
ƒ поражение электрическим током при выполнении сварочных работ дуговой сваркой;
ƒ ожоги кожного покрова и органов зрения излучающей
энергией электрической дуги и брызгами расплавленного металла;
ƒ отрицательное воздействие на организм человека газов,
паров и пыли, выделяющихся в процессе сварочных работ;
ƒ механический травматизм в процессе сборочных работ и
подготовки деталей к сварке;
ƒ взрывоопасность баллонов с горючим газом и ацетиленовых генераторов при газовой сварке;
ƒ пожарная опасность при всех видах огневых работ;
ƒ радиационное поражение при радиационном методе контроля сварных соединений;
ƒ фактор высоты при монтажных работах.
Ввиду повышенной опасности сварочных работ к ним допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста и прошедшие специальную подготовку и медицинское обследование.
Основными законодательными актами, регламентирующими
деятельность в области безопасного ведения сварочных работ, являются Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об основах
охраны труда в Российской Федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).
В настоящем учебнике применяются термины и определения
основных понятий в области безопасности труда, установленные
действующим законодательством.
4
Основные термины в области безопасности труда:
ƒ охрана труда — система сохранения жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
ƒ условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
ƒ вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может
привести к его заболеванию;
ƒ опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может
привести к его травме;
ƒ опасная зона — пространство, в котором возможно воздействие на человека опасного и (или) вредного производственного фактора;
ƒ безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных
производственных факторов либо уровни их воздействия
не превышают установленные нормативы;
ƒ несчастный случай на производстве — случай с работающим, связанный с воздействием на него опасного производственного фактора;
ƒ рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
ƒ рабочая зона — пространство высотой до 2 м над уровнем
пола и площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих в процессе
трудовой деятельности (рабочая зона — это часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой работники выполняют сходную по
характеру работу или операцию);
ƒ постоянное рабочее место — место, на котором работающий находится большую часть (свыше 50 % или более
2 ч непрерывно) своего рабочего времени; если при этом
5
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
работа осуществляется в различных пунктах рабочей
зоны, постоянным рабочим местом считается вся зона;
производственная территория — территория, выделенная для осуществления строительной или производственной деятельности с находящимися на ней строящимися или действующими зданиями и сооружениями;
производственная деятельность — совокупность действий (с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию), включающих
в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;
сертификат соответствия работ по охране труда
(сертификат безопасности) — документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по
охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;
средства индивидуальной и коллективной защиты
работников — технические средства, используемые для
предотвращения или ослабления воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов
и для защиты от загрязнения;
производственная санитария — система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий, а также средств, предотвращающих воздействие
на работающих вредных производственных факторов;
ƒ техника безопасности — система организационно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных
факторов;
ƒ пожарная безопасность — состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его
возникновения предотвращается воздействие на людей
опасных факторов пожара и обеспечивается защита материальных ценностей;
ƒ работодатель — организация (юридическое лицо),
представляемая ее руководителем (администрацией),
либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;
ƒ работник — физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта);
6
ƒ организация — предприятие, учреждение либо другое
юридическое лицо независимо от форм собственности и
подчиненности;
ƒ аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления
вредных и (или) опасных производственных факторов и
осуществления мероприятий по приведению условий
труда в соответствие с государственными нормативными
требованиями охраны труда;
ƒ вредное вещество — это вещество, воздействие которого на работающего приводит к травме или заболеванию;
ƒ государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным
нормативным требованиям охраны труда.
Глава 1
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.1.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
В соответствии со ст. 210 ТК РФ основными направлениями
государственной политики в области охраны труда являются:
ƒ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья
работников;
ƒ принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об
улучшении условий и охраны труда;
ƒ государственное управление охраной труда;
ƒ государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
ƒ государственная экспертиза условий труда;
ƒ установление порядка проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
ƒ содействие общественному контролю за соблюдением
прав и законных интересов работников в области охраны
труда;
ƒ профилактика несчастных случаев и нанесения вреда здоровью работников;
ƒ расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ƒ защита законных интересов работников, пострадавших
от несчастных случаев на производстве и профессиональ-
8
ных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
ƒ установление компенсаций за тяжелую работу и работу
с вредными и (или) опасными условиями труда;
ƒ координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
ƒ распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
ƒ участие государства в финансировании мероприятий по
охране труда;
ƒ подготовка специалистов по охране труда и повышение
их квалификации;
ƒ организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и их материальных последствиях;
ƒ обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
ƒ международное сотрудничество в области охраны труда;
ƒ проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасной техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты
работников;
ƒ установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарнобытовыми помещениями и устройствами, а также лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
1.2.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Феде-
9
рации основными принципами правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
ƒ свобода труда, включая право на труд, который каждый
свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду,
выбирать профессию и род деятельности;
ƒ запрещение принудительного труда и дискриминации в
сфере труда;
ƒ защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
ƒ право каждого работника на справедливые условия труда, в том числе отвечающие требованиям безопасности и
гигиены, право на отдых, включая ограничение рабочего
времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных
и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
ƒ равенство прав и возможностей работников;
ƒ право каждого работника на своевременную выплату
в полном размере справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него
самого и его семьи, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
ƒ равенство возможностей работников без какой-либо дискриминации при продвижении по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по
специальности, а также в отношении профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
ƒ право работников и работодателей на объединение для
защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
ƒ право работников на участие в управлении организацией
в предусмотренных законом формах;
ƒ сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними
отношений;
ƒ социальное партнерство, включающее в себя право на
участие работников, работодателей и их объединений в
договорном регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
10
ƒ обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
ƒ установление государственных гарантий по обеспечению
прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
ƒ право каждого на защиту государством его трудовых прав
и свобод, включая судебную защиту;
ƒ право на разрешение индивидуальных и коллективных
трудовых споров, а также на забастовку в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
ƒ обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых
обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя
соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
ƒ право представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы
трудового права;
ƒ право работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
ƒ право на обязательное социальное страхование работников.
Государственными нормативными требованиями охраны труда,
содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при
осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при
проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации
объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации
производства и труда.
11
Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных
нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством
Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1.3.
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
Рабочее время — это то время, в течение которого работник в
соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, отнесенные к рабочему
времени согласно законам и иным нормативным правовым актам.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может
превышать 40 ч в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Сокращенная продолжительность рабочего времени составляет:
ƒ для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 ч в неделю;
ƒ в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 ч в неделю;
ƒ инвалидов I или II группы — не более 35 ч в неделю;
ƒ занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда — не более 36 ч в неделю (в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм сокращенного рабочего времени.
По соглашению между работником и работодателем может
устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Работодатель
обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую
неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей
(опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
12
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата
труда работника производится пропорционально отработанному
им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других
трудовых прав не предусмотрено.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
ƒ для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 ч, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 ч;
ƒ учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 ч, в
возрасте от 16 до 18 лет — 4 ч.
Для инвалидов продолжительность рабочего дня устанавливается в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и сокращенной продолжительностью рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
ƒ при 36-часовой рабочей неделе — 8 ч;
ƒ 30-часовой и менее продолжительной рабочей неделе —
6 ч.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно
предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на
1 ч.
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, при выполнении которых невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам,
установленным для сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 ч.
Ночным временем считается время с 22 ч до 6 ч. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на 1 ч. Это положение не распространяется на работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, и на работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное
не предусмотрено коллективным договором.
13
Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это
необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при
шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список
указанных работ может определяться коллективным договором
или локальным нормативным актом.
К работе в ночное время не допускаются беременные женщины, инвалиды и работники, не достигшие 18-летнего возраста.
Сверхурочной признается работа, производимая работником по
инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Основаниями для привлечения работодателем работников к
сверхурочным работам, с их письменного согласия, являются:
ƒ выполнение работ, необходимых для обороны страны,
предотвращения производственной аварии либо устранения последствий такой аварии или стихийного бедствия;
ƒ производство общественно необходимых работ для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих
нормальное отопление, освещение, водо- и газоснабжение, а также функционирование канализации, транспорта и связи;
ƒ необходимость выполнения (завершения) начатой работы, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если ее невыполнение (незавершение) может повлечь порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать
угрозу жизни и здоровью людей;
ƒ производство временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда
неисправность может вызвать прекращение работ для
значительного числа работников;
ƒ продолжение работы, не допускающей перерыва, при неявке сменяющего работника, когда работодатель обязан
немедленно принять меры по замене сменщика другим
работником.
Не допускается привлекать к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет и работников других
категорий в соответствии с федеральным законом.
14
1.4.
РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с
ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время
начала и окончания работы, а также перерывов, число смен в
сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего
трудового распорядка организации в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором или соглашениями.
Ненормированный рабочий день представляет собой особый
режим работы, в соответствии с которым отдельные работники
могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за
пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим
днем устанавливается коллективным договором, соглашением или
правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Работа в течение двух смен подряд запрещается.
1.5.
ВРЕМЯ ОТДЫХА
Общие положения
Время, в течение которого работник свободен от исполнения
трудовых обязанностей, может быть использовано им по его усмотрению.
Видами времени отдыха являются:
ƒ перерывы в течение рабочего дня (смены);
ƒ ежедневный (междусменный) отдых;
ƒ выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
ƒ нерабочие праздничные дни;
ƒ отпуска.
15