Непрерывное образование: сущность, функции, принципы, пути

Оглавление Введение: понятие о системе образования. Образование и культура. Образование и общество. Мировое образовательное пространство. ................................................................................................ 2 Непрерывное образование: сущность, функции, принципы, пути реализации .................................... 6 Структура и основные звенья отечественной системы образования и их характеристика ................ 10 Дошкольное образование .................................................................................................................... 10 Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование ................................. 13 Начальное, среднее, высшее профессиональное образование ....................................................... 29 Послевузовское профессиональное образование ............................................................................. 50 Дополнительное образование детей и взрослых .............................................................................. 51 Дополнительное образование детей .............................................................................................. 51 Дополнительное образование взрослых ........................................................................................ 61 Основные тенденции развития системы образования в странах дальнего и ближнего зарубежья . 66 Заключение: современные концепции реформирования отечественной системы образования и школы; принципы государственной политики в области образования ............................................... 92 Национальная доктрина образования .................................................................................................... 93 Национальная доктрина образования, ее роль и место в истории развития отечественного образования ............................................................................................................................................. 100 Глоссарий ................................................................................................................................................. 105 Перечень источников информации ....................................................................................................... 124 Введение: понятие о системе образования. Образование и культура. Образование и общество. Мировое образовательное пространство. Привычка начинать с дефиниций, внедренная в нашу психику немецкой научной
традицией, вынуждает перед изложением основного материала давать определения
понятиям.
«Образование» – одно из наиболее общих педагогических понятий. Не существует единой
трактовки понятия «образование». В каждом случае определение отражает какую-то одну
или несколько граней этого понятия, среди которых ученые (Б.С. Гершунский, В.А.
Сластенин, В.А. Ситаров, А.В. Хуторской и др.) выделяют следующие:
•
•
•
•
•
•
образование по отношению к различным субъектам: отдельному человеку
(ученику, учителю), группе учеников, коллективу, личности, обществу,
государству, человечеству и др.;
образование как воздействие на личность (формирование), и образование как
развитие личности;
образование как «образовывание» ученика, то есть процесс и результат его
самообразования;
образование в соотношении с воспитанием, образование в соотношении с
развитием, образование в соотношении с обучением;
образование как процесс и образование как результат. Процесс образования
характеризуется изменениями учащихся на протяжении определенного периода
времени и предполагает наличие образовательных технологий, форм, методов для
осуществления образования. Результат образования выражается как формально,
например, сертификатом (начальное, полное среднее, высшее образование), так и
содержательно (математическое или гуманитарное образование, углубленное или
обзорное и т.д.);
образование как система представляет собой сложный социокультурный и
полифункциональный феномен, который ученые (В.А. Сластенин, В.А. Ситаров и
др.) рассматривают в трех измерениях:
a. как пространственную категорию, т.е. развивающуюся сеть учреждений
различных типов и уровней, в определенном социальном масштабе (всего
мира, определенной страны, отдельного региона, города или района). В
данном случае речь идет о федеральном, региональном, муниципальном и
районном уровнях системы образования;
b. как структурную категорию, состоящую из нескольких уровней или
ступеней (в основе выделения которых лежит возрастной критерий)
образовательной макросистемы, имеющей государственный статус, в
качестве уровней выступают подсистемы дошкольного, школьного (с его
внутренней градацией на начальную, неполную среднюю и полную
среднюю школу), высшего и дополнительного образования;
c. как институционализированную категорию, включающую в себя различные
типы государственных, муниципальных и частных образовательных
учреждений определенной направленности (светской или клерикальной), а
именно: ясли, детские сады, специализированные детские центры,
основные, полные средние, художественные и музыкальные школы, школы
искусств, дома детского творчества, станции юных техников, лицеи,
гимназии, специализированные школы, институты, университеты, академии,
высшие школы, обучение в аспирантуре, докторантуре, ординатуре,
адъюнктуре, на курсах повышения квалификации и т.д.
Появление в истории системы образования связано с необходимостью сохранения
культуры. В те далекие времена членам человеческого сообщества казалось, что
ритуальные действия, которые совершают жрецы, имеют первостепенное значение для
выживания племени. Как слово «культура» произошло от слова «культ», так и сама
культура – то, что необходимо было беречь и передавать по наследству, – выросла из
культовой обрядности.
Обряды, ритуалы, традиции, мифы и т.п. передавались сначала изустно, а затем, после
возникновения письменности, путем фиксации существующих текстов при помощи
неживых носителей информации. Зарождение образовательных учреждений было связано
с необходимостью организации встречи активных носителей культуры с теми, кто
призван был ее унаследовать. Человек, который впоследствии станет называться
учителем, вначале был просто непосредственным деятелем культуры, представителем той
или иной ее подсистемы, представителем культа или власти, или того и другого вместе.
По мере усложнения культуры система образования начинает отбирать ее материал,
фильтровать его. Оригинальные тексты уходят из школьной жизни, их место занимают
всякого рода толкования, комментарии, интерпретации. Образовательное пространство
школ берет на себя функции своеобразного шлюза между личностью и культурой.
По мере того, как появлялись все новые специализированные языки и тексты, возникала
необходимость в профессиональной подготовке людей, представлявших в системе
образования разные области культуры. Около почти каждой науки и некоторых видов
искусства сложились учебные предметы, имеющие такие же названия, но
представляющие собой совокупность не оригинальных текстов, а пересказов, сводов
результатов и объяснений.
Таким образом, система образования издавна являлась посредником между личностью и
культурой; школа, учитель, учебник заняты переводом с различных сложившихся в
культуре общества языков на языки формирующихся индивидуальных культур.
Методологические основы, стиль и качество этого перевода постоянно служат предметом
обсуждения педагогов и широкой общественности, что неудивительно: для
воспроизводства культуры имеет крайне важное значение, в каком виде предстает она
перед вступающими в жизнь поколениями (Н.Э. Гусинский, Ю.Н. Турчанинова).
«Государственно-политические и социально-экономические преобразования конца 80-х –
начала 90-х годов оказали существенное влияние на российское образование, позволив
реализовать академическую автономию высших учебных заведений, обеспечить
многообразие образовательных учреждений и вариативность образовательных программ,
развитие многонациональной российской школы и негосударственного сектора
образования. Эти процессы получили свое отражение и закрепление в законе Российской
Федерации «Об образовании» и федеральном законе «О высшем и послевузовском
образовании» . Однако произошедший в 90-х годах общесистемный социальноэкономический кризис существенно затормозил позитивные изменения. Государство во
многом отошло от образования, которое вынуждено было заняться самовыживанием, в
значительной мере абстрагируясь от реальных потребностей страны. В современных
условиях образование более не может оставаться в состоянии внутренней замкнутости и
самодостаточности.
Устаревшее и перегруженное содержание школьного образования не обеспечивает
выпускникам общеобразовательной школы фундаментальных знаний, важнейших
составляющих стандарта образования наступившего века: математики и информатики
(включая умения вести поиск и отбор информации), русского и иностранных языков,
базовых социальных и гуманитарных дисциплин (экономики, истории и права).
Профессиональное образование, в свою очередь, еще не способно в должной мере решить
проблему «кадрового голода», обусловленного новыми требованиями к уровню
квалификации работников. В то же время многие выпускники учреждений
профессионального образования не могут найти себе работу, определиться в современной
экономической жизни. В условиях экономического расслоения общества все эти
недостатки системы образования усугубились неравным доступом к качественному
образованию в зависимости от доходов семьи.
В переходный период своего развития страна должна разрешить свои назревшие
социальные и экономические проблемы не за счет экономии на общеобразовательной и
профессиональной школе, а на основе ее опережающего развития, рассматриваемого как
вложение средств в будущее страны, в котором участвуют государство и общество,
предприятия и организации, граждане – все заинтересованные в качественном
образовании.
Школа – в широком смысле этого слова – должна стать важнейшим фактором
гуманизации общественно-экономических отношений, формирования новых жизненных
установок личности. Развивающемуся обществу нужны современно образованные,
нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать
ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия,
способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью,
обладают развитым чувством ответственности за судьбу страны.
На современном этапе развития России образование, в его неразрывной, органичной связи
с наукой, становится все более мощной движущей силой экономического роста,
повышения эффективности и конкурентоспособности народного хозяйства, что делает его
одним из важнейших факторов национальной безопасности и благосостояния страны,
благополучия каждого гражданина. Потенциал образования должен быть в полной мере
использован для консолидации общества, сохранения единого социокультурного
пространства страны, преодоления этно-национальной напряженности и социальных
конфликтов на началах приоритета прав личности, равноправия национальных культур и
различных конфессий, ограничения социального неравенства. Многонациональной
российской школе предстоит проявить свою значимость в деле сохранения и развития
русского и родного языков, формирования российского самосознания и
самоидентичности. Обновленное образование должно сыграть ключевую роль в
сохранении нации, ее генофонда, обеспечении устойчивого, динамичного развития
российского общества – общества с высоким уровнем жизни, гражданско-правовой,
профессиональной и бытовой культурой.
Надлежит повсеместно обеспечить равный доступ молодых людей к полноценному
качественному образованию в соответствии с их интересами и склонностями, независимо
от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и
состояния здоровья. Необходимо использовать все возможности для социальной защиты
детей и подростков, лишенных попечения родителей. Важной задачей также является
формирование профессиональной элиты, выявление и поддержка наиболее одаренных,
талантливых детей и молодежи.
В условиях приоритетной поддержки образования со стороны государства система
образования должна обеспечить эффективное использование своих ресурсов –
человеческих, информационных, материальных, финансовых.
Образовательная политика России, отражая общенациональные интересы в сфере
образования и предъявляя их мировому сообществу, учитывает вместе с тем общие
тенденции мирового развития, обусловливающие необходимость существенных
изменений в системе образования:
•
•
•
•
•
ускорение темпов развития общества, расширение возможностей политического и
социального выбора, что вызывает необходимость повышения уровня готовности
граждан к такому выбору;
переход к постиндустриальному, информационному обществу, значительное
расширение масштабов межкультурного взаимодействия, в связи с чем особую
важность приобретают факторы коммуникабельности и толерантности;
возникновение и рост глобальных проблем, которые могут быть решены лишь в
результате сотрудничества в рамках международного сообщества, что требует
формирования современного мышления у молодого поколения;
динамичное развитие экономики, рост конкуренции, сокращение сферы
неквалифицированного и малоквалифицированного труда, глубокие структурные
изменения в сфере занятости, определяющие постоянную потребность в
повышении профессиональной квалификации и переподготовке работников, росте
их профессиональной мобильности;
возрастание роли человеческого капитала, который в развитых странах составляет
70-80 процентов национального богатства, что, в свою очередь, обусловливает
интенсивное, опережающее развитие образования как молодежи, так и взрослого
населения.
Отечественная система образования является важным фактором сохранения места России
в ряду ведущих стран мира, ее международного престижа как страны, обладающей
высоким уровнем культуры, науки, образования.
Особое значение имеет развитие плодотворного сотрудничества и сохранение общего
образовательного пространства со странами Содружества Независимых Государств,
образовательная поддержка соотечественников за рубежом» (Концепции модернизации
российского образования на период до 2010 года ).
Непрерывное образование: сущность, функции, принципы, пути реализации Главной характеристикой современного исторического этапа развития являются
перемены, которым свойственны такие особенности, как непрерывность, устойчивость,
стремительность и способность к ускорению. Эти перемены изменяют спрос на
квалификационную структуру профессиональных кадров, требуя от них
профессиональной мобильности и совершенства, необходимости постоянно обновлять
свои знания. Поэтому обучение на протяжении всей жизни в целях личного и
профессионального развития, смены рода занятий, овладения широкопрофильной
квалификацией в соответствии с предложением и спросом на высококвалифицированные
кадры имеет решающее значение.
В принятой на Всесоюзном съезде работников народного образования в 1998 г.
Концепции непрерывного образования содержится трактовка непрерывного образования
как педагогической системы, понимаемой в виде целостной совокупности путей, средств,
способов и форм приобретения, углубления и расширения общего образования,
социальной зрелости и профессиональной компетентности.
Определение непрерывного образования предполагает возможность и необходимость для
всех людей любого возраста обновлять, дополнять и применять ранее приобретенные
знания и умения, постоянно расширять свой кругозор, повышать культуру, развивать
способности, получать специальность и совершенствоваться в ней, приобретать новую
специальность.
Основные функции непрерывного образования: диагностическая, компенсаторная,
адаптационная, познавательная, культурологическая, развивающая.
Понятие непрерывности образования можно условно отнести (Т.Ю. Ломакина) к трем
объектам (субъектам):
1. К личности. В этом случае оно означает, что человек учится постоянно, без
относительно длительных перерывов. Причем учится либо в образовательных
учреждениях, либо занимается самообразованием. Возможны три вектора
движения человека в образовательном пространстве. Во-первых, человек может,
оставаясь на одном и том же формальном образовательном уровне, допустим,
слесарем, медсестрой или инженером, совершенствовать свою профессиональную
квалификацию, свое профессиональное мастерство (условно назовем "вектор
движения вперед" или вектор профессионального мастерства). Во-вторых, человек
может подниматься по ступеням и уровням образования - "вектор движения вверх"
или вектор развития. При этом человек может последовательно восходить по
ступеням и уровням образования либо какие-то уровни и ступени пропускать.
Например, студент может последовательно получить начальное, среднее и высшее
профессиональное образование, либо сразу после школы приступить к программе
высшего образования. В-третьих, не прерывность образования также
подразумевает возможность не только продолжения, но и смены профиля
образования, т.е. возможность образовательного маневра на разных этапах
жизненного пути, исходя из потребностей и возможностей личности и социальноэкономических условий в обществе (например, поменять специальность) - "вектор
движения по горизонтали, вбок" - вектор профессиональной переориентации.
2. К образовательным процессам (образовательным программам). Непрерывность в
образовательном процессе выступает как характеристика включенности личности в
образовательный процесс на всех стадиях ее развития. Она же характеризует
преемственность образовательной деятельности при переходе от одного ее вида к
другому, от одного жизненного этапа человека к другому.
3. К организационной структуре образования. Непрерывность в данном случае
характеризует такую номенклатуру сети образовательных учреждений и их
взаимосвязь, которая создает пространство образовательных услуг,
обеспечивающих взаимосвязь и преемственность образовательных программ,
способных удовлетворить все множество образовательных потребностей,
возникающих как в обществе в целом, так и в каждом отдельном регионе и у
каждого человека.
Таким образом, непрерывность образования должна обеспечивать возможность
многомерного движения личности в образовательном пространстве и создание для нее
оптимальных условий для такого движения. Эти условия призваны помочь человеку
уверенно идти по выбранному пути.
В современных условиях концепция непрерывного образования рассматривается (Т.Ю.
Ломакина) как инструмент экономической политики, направленной на повышение
конкурентной способности, достижение более полной занятости населения, а также
обеспечение профессиональной мобильности работников в связи с внедрением новых
технологий, и строится на основе следующих принципов (Т.Ю. Ломакина
Принцип базового образования. Для того чтобы продолжить образование, свободно
двигаясь в образовательном пространстве, ребенок, подросток должен получить
определенную образовательную стартовую основу, базу. Базовая общеобразовательная
подготовка – это то, что соответствует "аттестату зрелости". Завершив эту
образовательную программу, человек сможет успешно продолжить свое движение в
образовательном пространстве.
Что же касается базового профессионального образования, то его, очевидно, следует
понимать как первое профессиональное образование (независимо от его уровня, ступени),
которое позволяет человеку приступить к квалифицированному труду, в отличие от
неквалифицированного труда, не требующего специальной подготовки, и в отличие от
малоквалифицированного труда, приступить к которому позволяет профессиональная
подготовка (в отличие от профессионального образования профессиональная подготовка
по международной классификации – это обучение какой-либо профессии в срок до шести
месяцев).
Принцип многоуровневости предполагает наличие многих уровней и ступеней
образования. Многоуровневая и многоступенчатая система образования позволит
воспитывать людей, специалистов разных уровней образования и квалификации и,
значит, будет больше соответствовать запросам и способностям каждого человека и
обеспечивать более рациональное заполнение профессиональных ниш на рынке труда.
Принцип диверсификации предполагает расширение видов деятельности. Под
диверсификацией образования понимается расширение видов деятельности системы
образования и приобретение новых, не свойственных ей ранее форм и функций.
Принцип дополнительности (взаимодополнителъности) базового и дополнительного
образования. Этот принцип относится к вектору профессионального мастерства или
движения вперед человека в образовательном пространстве, так как в условиях
непрерывного образования каждый человек должен будет всю жизнь продолжать свое
образование, даже если он и не пойдет учиться на следующий образовательный уровень.
Принцип маневренности образовательных программ. Возможный вектор движения
человека в образовательном пространстве – вектор профессиональной переориентации –
предусматривает возможную смену человеком на том или ином этапе жизненного пути,
на той или иной ступени образования области деятельности или получения
параллельного образования в двух или нескольких областях.
Принцип преемственности образовательных программ необходим для того, чтобы
учащийся, студент, специалист мог свободно перемещаться в образовательном
пространстве по всем трем векторам движения. Этот принцип предусматривает
необходимые согласования и стыковки образовательных программ, их преемственность,
обеспечивая "выход" из одной образовательной программы и естественный "вход" в
последующую. Для этого необходимо будет осуществить сквозную стандартизацию
образовательных программ, основываясь на единых целях системы непрерывного
образования.
Принцип интеграции образовательных структур. Командно-административное
построение системы образования предусматривало в каждом учебном заведении
осуществление образовательной программы одного и только одного уровня. Но это
однозначное соответствие (одно учебное заведение - одна образовательная программа) в
новых социально-экономических условиях не соответствует идеи непрерывного
образования и вредно во всех отношениях. Поэтому неизбежна интеграция подсистем
образования, превращение образовательных учреждений в многопрофильные,
многоуровневые и многоступенчатые учебные заведения.
Принцип гибкости организационных форм. Свободное перемещение человека в
образовательном пространстве возможно, если будут обеспечены не только
разнообразие форм обучения, но и их гибкость, и вариативность.
Построение концепции непрерывного образования с учетом перечисленных выше
принципов будет способствовать вхождению России в мировое образовательное
пространство.
Основными направлениями реализации концепции могут быть (Т.Ю. Ломакина):
•
•
•
•
•
•
гуманизация образования как процесса и результата его переориентации на
личность с целью ее социальной защиты в рыночных условиях;
демократизация образования как средства демократизации всего общества;
опережающий характер образования как условия будущего устойчивого развития
страны, экономики и социальной сферы;
информатизация образовательной системы;
непрерывность профессионального образования, решающего две основные
связанные задачи: создание кадровых ресурсов и их модернизация;
интеграция науки и образования.
Непрерывное образование должно решать три взаимосвязанные задачи: повышение
общей культуры, создание кадровых ресурсов и их модернизация. Реализация первой
задачи предусматривает получение первичных знаний и общей культуры образования;
второй – подготовку профессиональных кадров, формирование у них базовых знаний и
умений, необходимых для включения в рыночную экономику; третьей – модернизацию,
развитие кадровых ресурсов с целью оперативной их адаптации к постоянно
изменяющимся условиям производства и социальной жизни.
Для реализации этих задач образование должно иметь следующие составляющие:
дошкольное образование, общее образование, профессиональное образование,
послевузовское образование и дополнительное образование.
Дошкольное образование – образование, которое осуществляется имеющим
соответствующую лицензию дошкольным образовательным учреждением, реализующим
соответствующие общеобразовательные программы, обеспечивающее воспитание,
обучение и оздоровление детей от 6 месяцев до 7 лет.
Общее образование реализуется в общеобразовательных школах, гимназиях, центрах
непрерывного образования, а некоторые его ступени и в образовательных учреждениях
профессионального образования.
Профессиональное образование рассматривается как система получения
профессиональных знаний, умений и навыков, повышения уровня общей культуры,
воспитания нравственности и гражданской ответственности. Профессиональное
образование реализуется в образовательных учреждениях, имеющих соответствующие
лицензии на образовательные программы по следующим уровням: начальное, среднее и
высшее профессиональное образование.
Послевузовское профессиональное образование подразумевает повышение уровня
образования, научной, педагогической квалификации и может быть получено в
аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре, докторантуре и т.п.
Дополнительное образование получается дополнительно к основному общему,
профессиональному или послевузовскому образованию через дополнительные
образовательные программы и услуги, которые реализуются в целях всестороннего
удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства. В
пределах каждого уровня непрерывного образования основной задачей дополнительного
образования является развитие личности, непрерывное ее совершенствование в
интеллектуальном и профессиональном плане. К дополнительным образовательным
программам относятся образовательные программы различной направленности,
реализуемые в общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждениях
сверх основных образовательных программ, определяющих их статус, а также в
образовательных учреждениях дополнительного образования: в учреждениях повышения
квалификации, на курсах, в центрах профориентации, музыкальных, художественных и
спортивных школах, школах искусств, домах творчества, на станциях техников,
натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии.
Структура и основные звенья отечественной системы образования и их характеристика
Дошкольное образование Дошкольное образование – образование, которое осуществляется имеющим
соответствующую лицензию дошкольным образовательным учреждением, реализующим
соответствующие общеобразовательные программы, обеспечивающее воспитание,
обучение и оздоровление детей от 6 месяцев до 7 лет.
В Концепции непрерывного образования детей дошкольного и младшего школьного
возраста обозначены приоритетные задачи непрерывного образования детей на
дошкольном этапе:
•
•
•
•
•
•
приобщение детей к ценностям здорового образа жизни;
обеспечение эмоционального благополучия каждого ребенка, развитие его
положительного самоощущения;
развитие инициативности, любознательности, произвольности, способности к
творческому самовыражению;
формирование различных знаний об окружающем мире, стимулирование
коммуникативной, познавательной, игровой и др. активности детей в различных
видах деятельности;
развитие компетентности в сфере отношений к миру, людям, себе;
включение детей в различные формы сотрудничества (со взрослыми и детьми
разного возраста).
Основные виды дошкольных образовательных учреждений : детский сад; детский сад с
приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития
воспитанников; детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением
квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии
воспитанников; детский сад присмотра, ухода и оздоровления с приоритетным
осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных
мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав
комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и
оздоровительные группы в разном сочетании); центр развития ребенка (детский сад с
осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления
воспитанников).
Около 80 % дошкольных образовательных учреждений РФ находится в собственности у
государства. Оно регулирует разнообразие образовательных услуг и качество образования
в них. Государство выступает гарантом качества образования и в негосударственных
образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста. По результатам
государственной аккредитации каждое дошкольное учреждение (как государственное,
так и негосударственное) получает свидетельство установленного образца, согласно
которому ему присваивается соответствующая категория (в соответствии с приказом МО
РФ от 22.08.96 № 448):
1. дошкольные учреждения 3 категории – обеспечивают основные образовательные
услуги в соответствии с требованиями ГОС на основе бюджетного финансирования
в размере норматива;
2. дошкольные учреждения 2 категории – предоставляют свои услуги в соответствии
с требованиями, превышающими ГОС по приоритетному направлению их
деятельности (виду), и получают право на дополнительное финансирование из
местного или ведомственного бюджета, а также право на фирменное название. По
назначению учреждения разделяются на следующие виды: общеразвивающие;
присмотра, ухода и оздоровления; компенсирующие; комбинированные;
3. дошкольные учреждения 1 категории – предоставляют весь спектр
образовательных услуг в соответствии с критериями, превышающими требования
ГОС. Такие учреждения обеспечиваются дополнительным финансированием из
местного (ведомственного) бюджета и получают право на фирменное название.
Наличие государственных и негосударственных образовательных учреждений, их видовое
многообразие, дифференциация на категории обеспечивает формирование разных
моделей медико-психолого-социального сопровождения образовательного процесса и
развитие новых форм дошкольного образования, что способствует созданию
эффективного образовательного пространства.
Основными тенденциями изменения видового разнообразия дошкольных
образовательных учреждений в последнее время является увеличение количества детских
садов с приоритетным осуществлением различных направлений развития воспитанников:
физкультурно-оздоровительного; художественно-эстетического; интеллектуального и
этнокультурного развития и воспитания дошкольников. Образовательные услуги могут
касаться не только детей, но и их родителей. Например, при наличии соответствующих
условий и специалистов дошкольное образовательное учреждение может организовать
центр пренатального развития, «Материнскую школу», семейный клуб и т.п.
В качестве еще одной из инновационных форм дошкольного образования в настоящее
время выступают группы кратковременного пребывания детей в дошкольных
образовательных учреждениях. Контингент детей и специфика воспитательной и
образовательной работы определяются в зависимости от целей и задач каждого вида
групп кратковременного пребывания.
Адаптационная группа – это группа кратковременного пребывания для детей в возрасте
от 2 месяцев до 3 лет. Она создается в целях обеспечения ранней социализации детей и
адаптации их к условиям жизни и деятельности в дошкольном образовательном
учреждении.
Группа вечернего пребывания, выходного и праздничного дня – группа кратковременного
пребывания для детей от 2 до 7 лет. Она создается с целью оказания помощи родителям в
вопросах воспитания и обучения детей, организации присмотра и ухода за ними.
Группа развития – это группа кратковременного пребывания для детей в возрасте от 3 до
7 лет. Группа создается с целью всестороннего развития детей, их социализации в
коллективе сверстников и взрослых.
Группа «Играя, обучаюсь» – это группа кратковременного пребывания для детей от 1,5 до
7 лет. Она создается для обеспечения освоения ребенком социального опыта, общения со
сверстниками и взрослыми в совместной игровой деятельности, формирования основ
готовности к школьному обучению.
Группа «Будущий первоклассник» – это группа кратковременного пребывания для детей в
возрасте от 5 до 6 лет, создается с целью подготовки детей старшего дошкольного
возраста к школьному обучению.
Группа для детей с отклонениями в развитии – это группа кратковременного пребывания
для детей в возрасте от 2 до 7 лет, создается с целью оказания систематической
психолого-медико-педагогической помощи детям с отклонениями в развитии, их
воспитания и обучения, консультативно-методической поддержки родителей.
Группа «Особый ребенок» – группа кратковременного пребывания для детей-инвалидов в
возрасте от 2 до 7 лет, создается с целью оказания систематической психолого-медикопедагогической помощи детям-инвалидам, их социальной адаптации, формирования у них
предпосылок учебной деятельности, содействия родителям в организации воспитания и
обучения детей.
Две вышеперечисленные группы могут работать как интегрированные – с разными
видами интеграции.
В условиях интеграции также может работать другая специальная группа
кратковременного пребывания детей. Это группа для детей, у которых русский язык не
является родным. Она создается для детей в возрасте от 3 до 7 лет с целью обеспечения
адаптации их в русскоязычной среде, овладения навыками русской речи, формирования
основ готовности к школьному обучению.
На сегодняшний день в системе дошкольного образования имеется ряд альтернативных
комплексных программ, каждая из которых предлагает и разрабатывает свою версию
решения проблемы образования ребенка дошкольного возраста.
Программа «Радуга» – это комплексная программа, имеющая самый большой «стаж»
реализации в практической деятельности педагогов. Руководителем проекта «Радуга»
является Т.Н. Доронова. Автор математического блока программы – Е.В. Соловьева.
Приведем список пособий программы.
1. Программа и руководство для воспитателей второй младшей группы. – М.,1993.
2. Программа и руководство для воспитателей средней группы детского сада. – М.,
1994.
3. Программа и методическое руководство по воспитанию, развитию и образованию
детей 5-6 лет в детском саду. – М., 1996.
4. Программа и методическое руководство по воспитанию, развитию и образованию
детей 6-7 лет в детском саду. – М., 1997.
Программа «Детство» была разработана на кафедре дошкольной педагогики РГПУ им.
А.И. Герцена в г. Санкт-Петербург в 1995-1996 гг. Программа утверждена экспертным
советом при Комитете по образованию города Санкт-Петербург (секция дошкольного
образования) как авторская и рекомендована для дошкольных образовательных
учреждений Северо-Западного региона. Руководитель программы – В.И. Логинова.
Математический блок разработан З.А. Михайловой и Т.Д. Рихтерман.
Приведем перечень пособий этой программы.
1. «Детство». Программа развития и воспитания в детском саду / В.И. Логинова, Т.И.
Бабаева, Н.А. Ноткина и др.; Под ред. Т.И. Бабаевой, З.А. Михайловой, Л.М.
Гурович. – СПб., 1996.
2. «Детство». План-программа образовательно-воспитательной работы в детском
саду. Методическое пособие для воспитателей / Под ред. З.А. Михайловой. – СПб.,
1997.
3. Михайлова, З.А., Иоффе, Э.Н. «Математика от 3 до 7». Учебно-методическое
пособие для воспитателей детских садов. – СПб., 1999.
Еще один вариант программы образования детей дошкольного возраста –программа
«Развитие», созданная под руководством Л.А. Венгера. Авторский коллектив программы
представлен в основном специалистами в области детской психологии: О.М. Дьяченко,
докт. психол. наук; А.И. Булычева, канд. психол. наук; Н.С.Варенцова, канд. пед. наук;
Т.Л. Лаврентьева, канд. психол. наук; И.В. Маврина, науч. сотр.; Л.Л. Павлова, канд. пед.
наук; Е.Л. Пороцкая, канд. психол. наук; В.В. Холмовская, канд. психол. наук. На данном
этапе авторский коллектив возглавляет О.М. Дьяченко. Поскольку в опубликованном
издании программы обозначен полный авторский коллектив, нельзя определить, кто
является в ней автором математического блока.
Приведем список имеющихся пособий.
1. Образовательная работа в детском саду по программе «Развитие». – М., 1996.
2. Программа «Одаренный ребенок». – М., 1995.
Программа «Школа 2000» разрабатывалась первоначально для начальной школы, но, по
мере разработки, реализовалась в проект непрерывного образования в объеме 6 лет
школьного обучения. В 1997-1998 гг. были опубликованы материалы для организации
дошкольного математического образования в рамках непрерывной программы «Школа
2000», охватывающей на сегодня период дошкольного детства ребенка и период обучения
в школе с 1 по 6 классы. Руководителем программы является Р.Н. Бунеев.
Математический блок программы был разработан Л.Г. Петерсон под руководством Г.В.
Дорофеева. Концептуальныые положения программы дошкольного математического
образования «Школа 2000» изложены в сборнике «Математика для каждого». Концепции,
программы, опыт работы. – М., 2000 г.
Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование Долгое время общее образование понималось упрощенно, лишь как звено,
предшествующее профессиональному образованию и являющееся базой последнего…
Сегодня общее образование может быть представлено, с одной стороны, как сквозная
линия всей системы непрерывного образования, а с другой — как общеобразовательная
подготовка человека, предшествующая профессиональной.
В последнем случае в содержание общего образования входят три основных цикла
изучаемых учебных предметов: естественно-научный, гуманитарный, трудовой и
физической подготовки. Предметы естественнонаучного цикла (биология, физика, химия,
математика и др.) дают знание основных закономерностей развития природы, способов и
средств их использования на благо человека. Математика к тому же вооружает
формализованным языком выражения зависимостей в виде формул, чертежей, графиков.
Это является действенным средством развития логического мышления учащихся.
Гуманитарные предметы (история, литература, обществоведение, география, родной и
иностранный языки и др.) помогают постичь законы общественного развития, социальную
природу самого человека. Важная роль в гуманитарном образовании принадлежит
художественным дисциплинам: изобразительному искусству, музыке и пению, ритмике.
Они формируют эстетические и нравственные чувства, приобщают к миру прекрасного, к
творчеству по законам и нормам красоты.
Трудовое обучение, физкультура и основы безопасности жизнедеятельности укрепляют
здоровье, формируют умения и навыки, необходимые будущему труженику и
защитнику…
Одной из современных тенденций развития содержания образования является его
стандартизация…
Под стандартом образования понимается система основных параметров, принимаемых в
качестве государственной нормы образованности, отражающей общественный идеал и
учитывающей возможности реальной личности и системы образования по достижению
этого идеала (В.С. Леднев)…
Наряду с законом «Об образовании» стандарт образования является основным
нормативным документом, несущим толкование определенной части Закона. Он развивает
и конкретизирует такие характеристики образования, как содержание, его уровень и
форму предъявления, указывает методы и формы измерения и интерпретации результатов
обучения. Посредством стандарта осуществляется обеспечение стабильности требуемого
уровня образования, его постоянное воспроизводство и совершенствование, отвечающее
перспективам развития общества.
Важным показателем системы образования служит степень демократичности его
стандарта, которая прежде всего характеризуется соотношением доли образования,
централизованно нормируемой органами власти, с долей образования, самостоятельно
определяемой учебными заведениями.
В законе Российской федерации «Об образовании» в редакции, введенной в 1996 г.,
предусмотрено, что государственными органами власти нормируется лишь минимально
необходимый уровень образованности. Определение же содержания образования сверх
этой нормы находится в компетенции образовательных учреждений. Вот почему в
государственном стандарте общего среднего образования выделяются три уровня:
федеральный, национально-региональный и школьный.
Федеральный компонент определяет те нормативы, соблюдение которых обеспечивает,
единство педагогического пространства России, а также интеграцию личности в систему
мировой культуры.
Национально-региональный компонент содержит нормативы в области родного языка и
литературы, истории, географии, искусства, трудовой подготовки и др. Они относятся к
компетенции регионов и учреждений образования.
Наконец, стандартом устанавливается объем школьного компонента содержания
образования, отражающего специфику и направленностъ отдельного образовательного
учреждения.
Итак, стандарт образования, с одной стороны, отражает обязательства государства перед
своим гражданином, а с другой – гражданина перед государством в области образования.
Государство требует от своего гражданина достижения определенного стандартом уровня
образованности и гарантирует в свою очередь необходимый для этого уровень
образовательных услуг.
Федеральный и национально-региональный компоненты стандарта образования
включают:
•
•
•
описание содержания образования на каждой из его ступе ней, которое государство
предоставляет обучаемому в объеме необходимой общеобразовательной
подготовки;
требования к минимально необходимой такой подготовке учащихся в рамках
указанного объема содержания;
максимально допустимый объем учебной нагрузки школьников по годам обучения.
Сущность стандарта общего среднего образования раскрывается через его функции,
которые многообразны и тесно связаны между собой. Среди них следует выделить
функции социального регулирования, гуманизации образования, управления, повышения
качества образования.
Реализация основных функций стандарта общего образования способствует обеспечению
единства образовательного пространства в условиях разнообразия типов школ,
национальных и региональных моделей образования; формированию у учащихся
положительной мотивации учения благодаря повышению доступности учебного
материала, нормализации учебной нагрузки, знанию предъявляемых требований к уровню
образования и критериям его оценки; переходу к оценке результатов труда учителя на
основе соответствия учебных достижений школьников стандарту образования; принятию
обоснованных управленческих решений; гарантированному выделению в учебном плане
времени для занятий по выбору учащихся в соответствии с их способностями, интересами
и склонностями.
До настоящего времени общеобразовательные стандарты у нас и за рубежом были
представлены в виде программ и требований к уровню подготовки школьников по
отдельным учебным предметам. Общая структура содержания образования определялась
типовым учебным планом, сложившимся сугубо эмпирическим образом. Стандарт
образования позволяет обозначить не эмпирически задаваемые учебные предметы, а
базовые образовательные области, набор которых научно обоснован. На основе
совокупности этих областей, составляющих инвариантное (базовое) ядро общего среднего
образования, могут быть разработаны самые разнообразные рабочие учебные планы.
Ряд дидактов (В.В. Краевский, И.Я. Лернер) выделяют три основных уровня
формирования содержания образования, представляющих собой определенную иерархию
в его проектировании: уровень общего теоретического представления, уровень учебного
предмета, уровень учебного материала.
На уровне общего теоретического представления государственный стандарт содержания
общего среднего образования находит отражение в учебном плане школы. В практике
общего среднего образования используется несколько типов учебных планов: базисный,
типовой и учебный план школы.
Базисный учебный план общеобразовательной школы — это основной государственный
нормативный документ, являющийся составной частью государственного стандарта этого
уровня образования. Он служит основой для разработки типовых и рабочих учебных
планов и исходным документом для финансирования школы.
Базисный учебный план как часть стандарта образования для основной школы
утверждается Государственной думой, а для полной средней школы — Министерством
образования Российской Федерации.
Типовые учебные планы носят рекомендательный характер. Они разрабатываются на
основе государственного базисного учебного плана и утверждаются Министерством
образования Российской Федерации.
Учебный план общеобразовательной средней школы составляется с соблюдением
нормативов базисного учебного плана. Существует два типа учебных планов школы:
•
•
собственно учебный план школы, разрабатываемый на основе государственного
базисного учебного плана на длительный период и отражающий особенности
конкретной школы (в качестве учебного плана школы может быть принят один из
типовых учебных планов);
рабочий учебный план, разрабатываемый с учетом текущих условий и
утверждаемый педагогическим советом школы ежегодно.
Структура учебного плана средней общеобразовательной школы детерминируется теми
же факторами, что и содержание общего образования в целом. |
Прежде всего в учебных планах, как и в государственном стандарте общего среднего
образования, выделяются федеральный, национально-региональный и школьный
компоненты.
Федеральный компонент обеспечивает единство школьного образования в стране и
включает в себя в полном объеме такие образовательные области, как математика и
информатика, и частично — окружающий мир, искусство, технология, в которых
выделяются учебные курсы общекультурного и общенационального значения.
Национально-региональный компонент обеспечивает образовательные потребности и
интересы народов нашей страны в лице субъектов Федерации и включает в себя в полном
объеме такие образовательные области, как родной язык и литература, второй язык и
частично остальные области, в большинстве которых выделяются учебные курсы или
разделы, отражающие национальное своеобразие культуры.
Интересы конкретного образовательного учреждения с учетом федерального и
национально-регионального компонентов находят отражение в школьном компоненте
учебного плана.
Структура учебного плана школы в значительной мере обусловлена необходимостью
отражения в нем инвариантной и вариативной частей. Инвариантная часть (ядро)
учебного плана обеспечивает приобщение учащихся к общекультурным и национально
значимым ценностям с целью формирования их базовой культуры. Вариативная часть,
учитывающая личностные особенности, интересы и склонности учащихся, позволяет
индивидуализировать процесс обучения.
Эти взаимодополняющие и относительно автономные части учебного плана не являются
полностью независимыми. В результате их пересечения в учебном плане любого
общеобразовательного заведения выделяются три основных вида учебных занятий:
обязательные занятия, составляющие базовое ядро общего среднего образования;
обязательные занятия по выбору учащихся; факультативные занятия (необязательные
занятия по выбору).
Учебный план средней школы содержит в себе такие сквозные линии образования, как
фундаментальная и технологическая. Они по-разному отражаются в учебном плане в
зависимости от типа школы и ступени обучения. Фундаментальная составляющая,
основой которой является общенаучная и общекультурная подготовка учащихся, с
наибольшей полнотой реализуется в начальной и основной школе. Технологическое
образование в школе представляет собой допрофессиональную, общетрудовую
подготовку. На старшей ступени возможна начальная профессиональная подготовка
школьников в рамках профильного обучения. Пересечение фундаментальной и
технологической областей учебного плана составляет политехническое образование.
В учебных планах школы представлены также теоретическое и практическое обучение.
Их пересечение приводит к необходимости введения лабораторно-практических занятий,
учебных и производственных практик. Однако в основной школе нет большинства видов
практических занятий. Поэтому в учебном плане на первых двух ступенях средней школы
в явном виде отсутствует разделение обучения на теоретическое и практическое. Оно
может иметь место на старшей ступени средней школы при начальной профессиональной
подготовке в виде производственной практики школьников.
Базисный учебный план средней общеобразовательной школы как часть государственного
стандарта охватывает следующий круг нормативов:
•
•
•
•
продолжительность обучения (в учебных годах) — общая и по каждой из ее
ступеней;
недельная учебная нагрузка для базовых учебных курсов на каждой из ступеней
общего среднего образования, обязательных занятий по выбору учащихся,
факультативных занятий;
максимальная обязательная недельная учебная нагрузка для учащихся, включая
число учебных часов, отводимых на обязательные занятия по выбору;
суммарная оплачиваемая государством нагрузка учителя, учитывающая
максимальную учебную нагрузку, факультативные занятия, внеклассную работу,
деление (частичное) учебных групп на подгруппы.
Традиционно средняя общеобразовательная школа в нашей стране и во многих других
странах строится на трехступенчатой основе: начальная, основная и полная. При этом в
основной школе фактически выделяются две ступени: первая (переходная от начальной) и
вторая. Это связано с тем, что с точки зрения возрастных особенностей учащихся V и VI
классы во многом носят черты начальной школы. Но с точки зрения организации
учебного процесса эти классы уже относятся к основной школе, в которой достигает
максимального значения предметная дифференциация учебных курсов, увеличивается
объем занятий по выбору, обучение ведется разными преподавателями (предметниками),
растет обязательная нагрузка и др.
Каждая из ступеней средней общеобразовательной школы, решая общие задачи, имеет
свои специфические функции, связанные с возрастными особенностями учащихся. Они
находят отражение прежде всего в наборе базовых учебных курсов и в соотношении
базового ядра и занятий по выбору учащихся.
Основой базисного учебного плана средней общеобразовательной школы является
осуществление принципа преемственности между ее ступенями, когда изучаемые
учебные курсы получают на последующих ступенях свое развитие и обогащение. Этот
принцип находит выражение в линейной и циклической структуре курсов,
представляющих образовательную область.
Начальная школа закладывает основы функциональной грамотности учащихся, вооружает
их основными навыками общения и учебного труда, приобщает к началам отечественной
и мировой культуры, создавая базу для последующего освоения образовательных
программ основной школы.
Содержание начального образования ориентировано на первоначальное формирование
основных сторон культуры личности: познавательной, коммуникативной, нравственной,
эстетической, трудовой, физической. На этом возрастном этапе эти стороны культуры
определяют структуру учебного плана. При этом в рамках формирования познавательной
культуры выделяются два самостоятельных курса: окружающий мир и математика.
Выделение математики в качестве самостоятельного курса связано с ее большой ролью в
познании и коммуникации.
Изучение родного языка направлено на формирование коммуникативной и эстетической
культуры, литературы и искусства — на развитие нравственных и эстетических начал
личности. Трудовая и физическая культура представлены соответствующими
образовательными областями.
По желанию школа может уже в I—IV классах приступить к обучению учащихся второму
языку. Для школ с нерусским языком обучения им является русский как государственный
язык Российской Федерации, для школ с русским языком обучения — национальный язык
той республики, где находится школа, для русских школ, находящихся в русскоязычном
регионе, — иностранный. На изучение этих языков необходимо использовать часы,
отведенные на обязательные занятия по выбору и факультативные занятия.
В основной школе, по окончании которой учащиеся получают право выбора профессии,
им предоставляется возможность попробовать свои силы в разных видах деятельности и
областях знания.
На этой ступени получает развитие дифференциация обучения, которая не затрагивает
базового ядра обязательных учебных курсов, сохраняющегося единым для школ всей
страны. Основная школа не является профильно дифференцированной.
Базисный учебный план основной школы включает функционально полный набор
образовательных областей: родной язык и литература, второй язык, искусство, системы и
структуры (математика), системы неживой природы (физика и астрономия), вещество
(химия), земля (география, экология), самоуправляемые системы (кибернетика,
информатика), биологические системы, человек, общество; труд, техника, технология;
физическая культура.
На переходной ступени основной школы (V—VI кл.) блок «Природа» может быть
представлен систематическими курсами или интегрированным курсом «Естествознание»,
на второй ступени (VII—IX кл.) — систематическими курсами физики, химии, географии
и биологии. Эти курсы по своему статусу в учебном плане равнозначны таким курсам, как
математика, информатика, трудовая подготовка и др., представляющим отдельные
образовательные области.
Базисный план старших классов средней школы (X—XI кл.) включает в себя тот же набор
образовательных областей, что и базисный план основной школы. Однако старшая
ступень (полная общая школа) строится по принципу профильной дифференциации.
Обязательные занятия по выбору достигают максимального объема.
В зависимости от профиля школы отдельные образовательные области могут быть
представлены здесь самостоятельными учебными дисциплинами или интегрированными
курсами. Время на изучение самостоятельных курсов может быть увеличено за счет часов,
отведенных на обязательные занятия по выбору учащихся. В рамках занятий по выбору в
учебном плане могут возобновляться те учебные курсы, обязательное изучение которых
завершилось в основной школе, или появляться новые, связанные с профилем школы и
(или) обеспечивающие начальную профессиональную подготовку учащихся.
Например, на старшей ступени целесообразно продолжить изучение информатики путем
овладения учащимися новыми информационными технологиями. Курс информатики на
этой ступени может быть существенно дифференцирован как по объему, так и по
направленности. Для школьников, обучающихся в гимназиях гуманитарного профиля, это
может быть курс компьютерного редактирования и подготовки рукописей к печати
(объемом в 20— 30 часов). Для математических гимназий — курс программирования и
вычислительной математики (на 150—200 часов). Аналогично может быть осуществлена
дифференциация обучения и по другим областям.
Научно-педагогическая обоснованность учебных планов, отражение в них основных
закономерностей образования открывает перспективы для дальнейшего
совершенствования обучения и воспитания школьников.
Базисный учебный план общего среднего образования законодательно закрепляет
возможности более полного отражения в нем национальных особенностей и традиций
культуры не только в курсах истории, географии, языка, искусства, но и в курсах
биологии, трудовой и физической подготовки учащихся.
Итак, базисный учебный план расширяет диапазон возможностей каждого учащегося,
позволяет школе развивать их индивидуальные интересы и склонности.
Учебные программы. Содержание образования, представленное на уровне теоретического
осмысления в учебных планах, получает свою конкретизацию в учебных предметах или
учебных курсах (дисциплинах).
Учебный предмет — это система научных знаний, практических умений и навыков,
которые позволяют учащимся усвоить с определенной глубиной и в соответствии с их
возрастными познавательными возможностями основные исходные положения науки или
стороны культуры, труда, производства.
Поскольку в качестве предмета совместной деятельности преподавателя и учащегося в
обучении выступают результаты научного познания, то специфическая трудность, с
которой здесь сталкивается педагогика, связана с ответом на вопрос, что из обширного
многообразия научного знания должно перейти в содержание учебного предмета.
Наиболее распространенная и признанная точка зрения заключается в том, что учебные
предметы общеобразовательной школы следует конструировать в соответствии со
структурой научного знания в целом. Здесь имеется в виду, что каждой фундаментальной
научной дисциплине должен соответствовать учебный предмет. Следовательно, полноту и
структурную упорядоченность учебного предмета следует оценивать, принимая в
качестве эталона структуру научного знания. Этот подход в общих чертах реализуется в
практике современного общего среднего образования.
Согласно другой точке зрения, напротив, при определении содержания учебного предмета
следует ориентироваться преимущественно на собственно педагогические соображения.
При этом отмечается, что соблюдать различия между научными дисциплинами не
обязательно. Эта позиция обосновывается тем, что существующая система научных
дисциплин в значительной мере является результатом исторического развития научного
знания и не соответствует закономерностям развития познавательных способностей
человека и тем более структуре самой действительности.
Другая трудность, с которой приходится сталкиваться при определении содержания
учебного предмета, связана с ответом на вопрос, что и в какой последовательности
следует изучать в рамках отдельной учебной дисциплины. Развитие педагогической
теории и образовательной практики позволяет дать такой ответ на этот вопрос:
•
•
•
выделенное в качестве учебного знания определенное содержание научной
дисциплины должно изучаться в последовательности его исторического
возникновения;
последовательность изложения учебного знания должна воспроизводить
логическую структуру современного состояния развития научной дисциплины;
упорядоченность развертывания содержания учебного знания должна быть
следствием закономерностей развития познавательных возможностей субъекта
учения.
Итак, на уровне учебного предмета проектирование содержания образования
предполагает работу над отдельными его элементами, определение их целей и функций в
целостном контексте стандарта. На этом же уровне формируется и конкретизируется
представление об основных формах реализации содержания учебного предмета в
педагогическом процессе, последовательно фиксируемого в соответствующих
нормативных документах — учебных программах.
Учебная программа — нормативный документ, раскрывающий содержание знаний,
умений и навыков по учебному предмету, логику изучения основных мировоззренческих
идей с указанием последовательности тем, вопросов и общей дозировки времени на их
изучение. Она определяет общую научную и духовно-ценностную направленность
преподавания предмета, оценок теорий, событий, фактов. В программе обусловлена
структура расположения учебного материала по годам обучения и внутри каждого
школьного класса. Полнота усвоения программных знаний, умений и навыков учащимися
является одним из критериев успешности и эффективности процесса обучения.
Учебные программы могут быть типовыми, рабочими и авторскими.
Типовые учебные программы разрабатываются на основе требований государственного
образовательного стандарта относительно той или иной образовательной области. Ее
создание — результат большой и кропотливой работы представителей различных
областей знаний: специалистов конкретной науки, определяющих основной круг знаний,
умений и навыков; педагогов и психологов, формирующих и распределяющих материал
по годам обучения в соответствии с возрастными возможностями детей; методистов,
разрабатывающих научно-методическое обеспечение, необходимое для эффективного
усвоения знаний, умений и навыков.
В типовой учебной программе аккумулируется историко-педагогический опыт,
отражаются требования достижений педагогической и психологической наук. По мере
социального, научно-технического прогресса и развития педагогической науки и практики
периодически возникает необходимость пересмотра учебных программ.
Типовые учебные программы утверждаются Министерством образования Российской
Федерации и имеют рекомендательный характер. На основе типовой программы
разрабатываются и утверждаются педагогическим советом школы рабочие учебные
программы.
Они могут быть разработаны непосредственно, исходя из требований государственного
стандарта к образовательным областям. В рабочей программе в отличие от типовой
описывается национально-региональный компонент, учитываются возможности
методического, информационного, технического обеспечения учебного процесса, уровень
подготовленности учащихся.
Авторские учебные программы, учитывая требования государственного стандарта, могут
содержать иную логику построения учебного предмета, собственные подходы к
рассмотрению тех или иных теорий, свою точку зрения относительно изучаемых явлений
и процессов. Такие программы должны иметь внешние рецензии от ученых в данной
предметной области, педагогов, психологов, методистов. При их наличии программы
утверждаются педагогическим советом школы. Авторские учебные программы наиболее
широко используются в преподавании курсов по выбору учащихся (обязательных и
факультативных). Исторически в построении учебных программ сложилось два способа:
концентрический и линейный.
При концентрическом способе развертывания содержания учебного материала одни и те
же разделы программы изучаются на разных ступенях обучения либо на разных этапах
изучения одной и той же дисциплины. Такой способ часто обосновывают тем, что тот или
иной раздел учебного курса, имеющий принципиальное значение для последующего
изложения, тем не менее в силу возрастных особенностей учащихся не может быть
достаточно глубоко усвоен на данной ступени обучения. Недостатком концентрического
способа является замедление темпов школьного обучения вследствие неоднократного
возвращения к одному и тому же материалу. Например, раздел физики «Работа и энергия»
изучается в VI и VIII классах; раздел биологии «Клетка» — в V и X классах.
При линейном способе развертывания содержания учебного материала не происходит
повторного возвращения к ранее изучавшимся разделам программы. При этом учебный
материал располагается систематически и последовательно, с постепенным усложнением,
как бы по одной восходящей линии. Причем новое знание излагается на основе уже
известного и в тесной связи с ним. Этот способ дает значительную экономию во времени
и применяется в основном при разработке учебных программ в средних и старших
классах. Нужно отметить, что в новых учебных программах линейное расположение
материала усилено за счет некоторого уменьшения концентризма.
Не следует механически разделять и противопоставлять эти два способа развертывания
содержания образования, поскольку они взаимно дополняют друг друга, а оценка учебной
программы по той или иной дисциплине, построенной концентрическим или линейным
способом, зависит от ее места в учебном плане.
В реальной педагогической практике порядок развертывания содержания образования
иногда ставится в зависимость от способностей и интересов самих учащихся. Это
возможно, например, когда в рамках общеобразовательной школы создаются классы с
определенным профилем учебных предметов (физико-математический, биологический,
химический и т.д.). Иными словами, это происходит в том случае, если учитываются
индивидуальные склонности и интересы учащихся, если в обучение вводится элективный
принцип. Для этого утверждаются разные учебные программы обязательных и
факультативных дисциплин для профильных классов.
Общая структура учебной программы содержит в основном три элемента. Первый —
объяснительная записка, в которой определены основные задачи учебного предмета, его
воспитательные и развивающие возможности, ведущие научные идеи, лежащие в основе
построения учебного предмета. Второй — собственно содержание образования:
тематический план, содержание тем, задачи их изучения, основные понятия, умения и
навыки, возможные виды занятий. Третий — некоторые методические указания,
касающиеся, главным образом, оценки знаний, умений, навыков.
Специфика каждого учебного предмета по содержанию, характеру применения знаний на
практике, по видам деятельности обусловливает вариативность программных структур.
Так, структура программы по химии для IX класса включает тему, межпредметные связи,
демонстрации, лабораторные работы, практические занятия, экранные пособия; по
обществоведению в X классе — тему, повторение, основные понятия, законы,
межпредметные связи, опорные понятия; по технологии в VIII классе — тему, примерный
перечень изделий, технико-технологические сведения, межпредметные связи,
практические работы, демонстрации; по изобразительному искусству в III классе —
практическую работу (композиционная деятельность, цвет, форма, пропорции,
конструкции, пространство), восприятие (эстетическое восприятие действительности,
восприятие искусства), основные требования к знаниям и умениям учащихся,
демонстрации, межпредметные связи.
В системе общего среднего образования большое значение придается формированию
общих учебных умений и навыков. Это вызвало необходимость создания специальной
программы, в которой в динамике, с последовательным развитием и усложнением для
каждого класса, рассматриваются 4 группы умений и навыков:
•
•
•
учебно-организационные умения и навыки предполагают овладение учеником
способами выполнения каждого компонента учебной деятельности (учебной
задачи, учебных действий, самоконтроля и самооценки), а также способами
самостоятельного перехода от одного компонента или этапа учебной работы к
другому; способами внешней организации своей учебной работы (культурой
рабочего места, рациональным порядком занятий, режимом дня и др.); способами
передачи знаний своим товарищам по классу или младшим школьникам;
учебно-интеллектуальные умения и навыки включают в себя способы выполнения
мыслительной деятельности, постановки и решения проблем, а также приемы
логического мышления (на основе формальной и диалектической логики);
учебно-информационные умения и навыки заключаются в овладении методами и
приемами самостоятельного приобретения знаний, новой, дополнительной
информации, ее хранения;
•
учебно-коммуникативные умения и навыки состоят в овладении учеником
способами построения устной и письменной речи в зависимости от целей и
условий общения с другим человеком (учителем, сверстником) в ходе учебной
работы.
Овладение этими умениями и навыками позволяет обеспечить эффективное усвоение
учащимися учебного материала по всем предметам и создает условия для их
самообразования в настоящем и непрерывного образования в будущем.
Учебная литература. Проектирование содержания образования на уровне учебного
материала осуществляется в учебной литературе, к которой относятся учебники и учебные
пособия. В них находит отражение конкретное содержание учебных программ.
Среди всех видов учебной литературы особое место занимает школьный учебник, который
по своему содержанию и структуре обязательно соответствует учебной программе по
предмету. Учебники, созданные на основе типовых учебных программ, рекомендуются
Министерством образования Российской Федерации для всех школ страны.
Исследованием проблемы школьного учебника занимался Д.Д.Зуев. Он выделил и
всесторонне описал его функции:
•
•
•
•
•
•
•
•
информационная функция — обеспечение школьников необходимой и достаточной
информацией, формирующей их мировоззрение, дающей пищу для духовного
развития и практического освоения мира;
трансформационная функция состоит в том, что материал в учебнике, преобразуясь
с учетом возрастных особенностей учащихся и дидактических требований,
становится доступным для них, но не исключает проблемности и возможности его
творческого освоения;
систематизирующая функция реализует требование обязательного
систематического и последовательного изложения материала в логике учебного
предмета;
функция закрепления материала и осуществления детьми самоконтроля
проявляется в том, что учебник предоставляет возможность повторного изучения;
проверки самим учеником правильности сложившихся у него понятий,
представлений, образов, точности усвоенных правил, законов, выводов;
интегрирующая функция заключается в том, что учебник помогает ребенку
приращивать к изложенным в нем знаниям дополнительную информацию из
смежных наук;
координирующая функция способствует привлечению в процессе работы над
материалом других средств обучения (карт, ил люстраций, диапозитивов, натур);
развивающе-воспитательная функция состоит в духовно-ценностном влияний
содержания учебника на учащихся, формировании в процессе работы над ним
таких качеств, как трудолюбие, мыслительная активность, способность к
творчеству;
обучающая функция учебника проявляется в том, что работа с ним развивает такие
умения и навыки, как конспектирование, обобщение, выделение главного,
логическое запоминание, необходимые для самообразования.
Структура учебника включает в себя текст и внетекстовые вспомогательные компоненты.
Все тексты разделяются на тексты-описания, тексты-повествования, тексты-рассуждения.
К внетекстовым компонентам относятся: аппарат организации усвоения (вопросы и
задания, памятки или инструктивные материалы, таблицы и шрифтовые выделения,
подписи к иллюстративному материалу и упражнения); собственно иллюстративный
материал; аппарат ориентировки, включающий предисловие, примечание, приложения,
оглавление, указатели.
Учебный текст (в отличие от текста справочника) служит прежде всего цели разъяснения
содержания, а не просто информирования. Кроме того, учебный текст должен оказывать
на учащегося определенное эмоциональное воздействие, вызывать интерес предмету
обучения. Вот почему особенно на ранних стадиях обучения язык учебника должен
использовать семантические метафоры, языковые стереотипы и др., что недопустимо в
строго нормированном научном языке.
Учебники содержат изложение основ наук и одновременно организуют самостоятельную
учебную деятельность учащихся по усвоению учебного материала. Другими словами, он
учит учиться, В этой связи к нему предъявляются требования, касающиеся только
построения учебных текстов. Это требования дидактические, психологические,
эстетические, гигиенические. Учебник должен содержать материал высокой степени
обобщения и вместе тем конкретный, оснащенный основными фактологическими
сведениями. Он должен представлять собой изложение подлинной науки и одновременно
быть доступным для учащихся, учитывать особенности их интересов, восприятия,
мышления, памяти, развивать познавательный и практический интерес, потребность в
знаниях и практической деятельности.
Учебник должен быть в меру красочен, снабжен необходимыми иллюстрациями в виде
картину карт, схем, диаграмм, фотографий.
Как уже отмечалось, содержание образования на уровне учебного материала наряду с
учебниками раскрывается в различного рода учебных пособиях: хрестоматиях по
литературе и истории; сборниках задач по математике, физике, химии; атласах по
географии, биологии; сборниках упражнений по языкам и др.
Учебное пособия расширяют некоторые стороны учебника и имеют своей, целью решение
конкретных задач обучения (информационных, тренировочных, проверочных и др.).
Школа как важнейший социальный институт отражает состояние и тенденции развития
общества и влияет на него. В свою очередь изменения в системе общественных
отношений активно воздействуют на образование, требуют от него мобильности и
адекватного ответа на задачи нового исторического этапа. Система образования должна
быть приведена в соответствие с потребностями развития России на рубеже веков и в
ближайшие два-три десятилетия XXI в.
Успех преобразований в России во многом связан с обеспечением перехода от
индустриального к постиндустриальному информационному обществу.
В намечающихся контурах будущего общества образованность и интеллект все больше
относятся к разряду национальных богатств, а духовное здоровье человека,
разносторонность его развития, широта и гибкость профессиональной подготовки,
стремление к творчеству и умение решать нестандартные задачи превращаются в
важнейший фактор прогресса страны.
В этих условиях обновление общеобразовательной школы становится необходимым для
достижения нового качества общего среднего образования.
Детерминанты перехода на 12-летнее общее образование.
Сохранение здоровья детей. За последние 15 лет учебная нагрузка в основной школе
заметно возросла, ее увеличение наряду с другими факторами негативно сказывается на
здоровье школьников.
Уменьшение количества учебных часов по некоторым дисциплинам при сохранении
прежнего объема учебного материала привело к увеличению домашних заданий и,
соответственно, к переутомлению детей.
Перегруженность учебных планов образовательных учреждений не позволяет
преподавателям варьировать обучение, учитывать индивидуальные особенности
обучающихся.
Переход на обязательную 10-летнюю основную и 12-летнюю полную среднюю школу
создает условия для снижения ежедневной учебной нагрузки путем рационального
использования появившихся резервов времени, сокращения учебного материала, а также
использования здоровьесберегающих технологий.
Повышение качества общего образования. Как показывают данные международных
сравнительных исследований, в последние годы российская школа теряет свои позиции в
уровне подготовки учащихся по ряду предметов.
Отсутствуют возможности для обобщения в выпускном классе, средней (полной) школы
полученных ранее знаний о природе, обществе, человеке, что не обеспечивает нового
качества образования.
Требует разработки содержание национально-регионального компонента общего
образования, его взаимосвязь с федеральным и школьным компонентами.
Переход к новой структуре и содержанию общего среднего образования направлены на
решение указанных проблем.
Достижение нового качества образования должно стать средством социализации
учащихся, основой их успешной деятельности. В условиях наукоемких и
высокотехнологичных производств значительно повышаются требования к научной,
технологической и гуманитарной подготовке молодежи. Возрастает значение общего
образования как основы развития познавательных способностей, общеучебных умений и
навыков, без которых все другие этапы непрерывного образования малоэффективны.
Повышение качества массового школьного образования способствует развитию
отечественных традиций в работе с одаренным детьми.
Обновленная структура общего среднего образования дает возможность более полно
учесть интересы, потребности и возможности участников образовательного процесса,
рационально перераспределить учебный материал по ступеням обучения, устранить
имеющиеся диспропорции в компонентах содержания образования, создать условия для
индивидуализации обучения.
Конкурентоспособность отечественного образования. По Декларации Совета Европы
(1992 г.), преобладающей международной практикой является 12-летнее школьное
образование.
В большинстве развитых стран общее среднее образование обеспечивается за 12-14 лет.
Двенадцатилетнее общее образование введено во всех странах Центральной и Восточной
Европы, в том числе в странах Балтии, а также в Молдове, Украине, Беларуси,
Узбекистане. В нашей стране аналогичные по содержанию программы по основным
учебным предметам учащиеся должны освоить за 10-11 лет.
Введение в России общепринятой в мировом сообществе продолжительности обучения в
средней школе позволит не допустить увеличения технологического разрыва с
экономически развитыми странами, обеспечит конкурентоспособную подготовку
выпускников и предоставит им дополнительные возможности для выбора
индивидуальной образовательной программы.
Влияние демографических и социально-экономических факторов.По прогнозам, в 2011 г. в
школах будет обучаться не 21 млн учащихся, как сейчас, а только 13 млн, что может
привести к серьезным социально-экономическим последствиям, в первую, очередь в
сфере образования. Переход к 12-летней школе смягчит негативные последствия
демографического спада. Вместе с тем сокращение численности школьников позволит
избежать дополнительных финансовых затрат на обеспечение этого пeрeхода.
В новых социально-экономических условиях обострились проблемы трудоустройства
выпускников школ, их социальной адаптации. Десятилетнее обязательное обучение
позволит устранить ситуации, когда значительная часть 15-летних подростков
оказывается «на улице», образуя «резерв» для вовлечения в криминальную деятельность.
Социальный статус выпускника 16-летнего возраста (по сравнению с 15-летним)
способствует обоснованному выбору профессиональной деятельности, более высокой
степени готовности к самостоятельной жизни. При 12-летнем образовании ученики
заканчивают школу в 18 — 19 лет и будут обладать всеми конституционными правами
граждан России.
Преемственность уровней образования. Переход к 12-летнему образованию создает
предпосылки для решения проблемы преемственности уровней образования.
Увеличение периода обучения в основной школе способствует повышению уровня
общеобразовательной подготовки и социализации поступающих в учреждения начального
и среднего профессионального образования.
Профильное, углубленное изучение ряда дисциплин в старших классах средней школы
позволяет обеспечить достаточную подготовку выпускников к продолжению образования.
Вместе с тем профильное обучение в старших классах не должно подменять начальное
профессиональное образование. В 2009 г. число выпускников средней школы составит
приблизительно 1,3 млн человек, а сегодня число мест для поступающих в учреждения
профессионального образования (начального, среднего и высшего) — 1,7 млн. Это дает
возможность ввести прием в большинство высших учебных заведений на новых
принципах вступительных испытаний (например, централизованное тестирование и др.),
способствующих реализаций равных прав на образование, социальной справедливости.
Структура 12-летней общеобразовательной школы. В основе организационной
структуры 12-летней школы лежит периодизация развития личности, основным
содержанием которой является типология ведущих видов деятельности, характерных для
разных возрастных периодов.
В дошкольный период ребенок овладевает речью и коммуникативными навыками, игровой
и продуктивной деятельностью, в процессе которой у него формируются допонятийные
формы мышления и творческое воображение; закладываются и развиваются умственные и
художественные способности. К концу дошкольного возраста формируется
познавательный интерес к изучению окружающего мира и «образу себя», а также основы
волевой регуляции, инициативности, самостоятельности. Учитывая психолого-возрастные
особенности дошкольников, недопустимо переносить в дошкольные учреждения
содержание и формы организации обучения и воспитания, характерные для
общеобразовательных учреждений.
Первая ступень — начальное общее образование (обязательное), 1—4 классы. Начальный
возраст обучающихся — не менее 6 лет на 1 сентября (продолжительность обучения 4
года). В этот период происходит интенсивное умственное развитие, формирование
приемов учебной деятельности, способностей самостоятельного приобретения знаний и
их применения при решении познавательных задач, развиваются коммуникативные
умения детей.
В I-IV классах происходит становление личности младшего школьника, выявление и
целостное развитие его способностей, формирование умения, мотивов и желания учиться.
Учащиеся обучаются чтению, письму, счету, овладевают элементами творческой
самореализации, культурой речи и поведения, основам личной гигиены и здорового
образа жизни.
Вторая ступень — основное общее образование (обязательное), 5-9 классы.
Продолжительность обучения 6 лет. В подростковом возрасте начинается интенсивное
социальное развитие личности, становление нравственных норм. Подросток может
ставить перед coбой личностно значимые цели, у него возникают профессиональные
намерения, которые выражаются в первичной ориентировке в различных сферах
профессиональной деятельности.
Формируется образ Я, составляющий основу для самоопределения. Основная школа
предоставляет условия для освоения знаний о природе, обществе, человеке, развивает
умения и навыки в разнообразных видах предметно-практической, познавательной и
духовной деятельности.
Увеличение возраста выпускников второй ступени обеспечивает более высокий уровень
их социализации, соответствует возрастному рубежу расширения гражданских прав, и
наступления юридической ответственности; В этом возрасте на основе развитых форм
учебной, деятельности складываются механизмы самоорганизации личности и общие
способы теоретического мышления, происходит овладение методами научного познания,
возникают профессиональные и познавательные намерения и осуществляется первичная
ориентировка в различных сферах деятельности.
Десятилетняя основная школа предполагает относительно завершенное образование,
являющееся базовым для продолжения обучения в полной средней общеобразовательной
или профессиональной школе, создает условия для подготовки учеников к выбору
профиля и способа дальнейшего образования, их социального самоопределения и
самообразования. Учитывая индивидуальные возможности и склонности учащихся,
образовательные учреждения могут осуществлять Профильное обучение.
В 16 лет учащиеся более осознанно относятся к выбору профиля обучения в средней
шкоде, дальнейшего профессионального образования.
Третья ступень — среднее (полное) общее образование (общедоступное), XI—XII
классы. Продолжительность обучения 2 года. На основе овладения системой знаний о
природе, обществе и человеке у школьников в возрасте от 16 до 18 лет возможно
формирование целостной мировоззренческой позиции, проектирование своего будущего,
путей достижения своих целей. В этом возрасте появляются стремление к самореализации
в общественной жизни, способности реально оценить свои учебные и профессиональные
возможности и наметить пути дальнейшего образования и профессионального
самоопределения.
На старшей ступени школы обучение строится на основе профильной дифференциации, в
том числе через индивидуальные образовательные программы. Профильное обучение
может реализовываться в следующих формах: профильные образовательные учреждения,
классы, группы и иные формы. При этом могут сохраниться непрофилированные
общеобразовательные классы.
Определение профилей обучения (естественнонаучного, гуманитарного, художественноэстетического и др.) осуществляется на основе познавательных интересов и способностей
учащихся, а также с учетом возможностей педагогического коллектива образовательного
учреждения, структуры региональной образовательной системы, традиций и особенностей
социокультурной среды.
Профильный характер старшей ступени реализуется на основе государственного
образовательного стандарта среднего (полного) общего образования путем формирования
индивидуальных образовательных программ.
Таким образом, педагогические функции средней (полной 12-летней школы отличаются
от существующей модели завершенностью, вариативностью, уровневой и профильной
дифференциацией, регионализацией, индивидуализацией и практико-ориентированной
направленностью.
Начальное, среднее, высшее профессиональное образование Основные понятия теории и методики профессионального образования
Как социокультурный институт профессиональное образование представляет собой
систему организаций и учреждений, обеспечивающих воспроизводство и
совершенствование кадрового потенциала всех сфер общественного материального и
духовного производства, способствующих экономическому, политическому, культурному
функционированию и развитию общества и личностному становлению индивида (Г.М.
Потанин, А.Г. Гонеев).
Профессиональное образование входит в ряд фундаментальных институтов общества
(семья, производственные структуры, наука, средства массовой коммуникации и др.),
осуществляющих передачу знаний и опыта от одного поколения к другому, формирование
менталитета социальной общности, сохранение и развитие национальной культуры,
социальных связей и отношений; способствует разработке и развитию системы мотиваций
каждого человека, всегда реализующего свою жизнь в сфере общественных институтов, а
не вне их.
Системный подход к педагогическому феномену профессионального образования (Г.М.
Потанин, А.Г. Гонеев) предполагает выделение и анализ подсистем-компонентов,
входящих в систему, а также изучение связей между компонентами, обусловливающих
появление новых, интегративных качеств системы, которых нет у ее отдельных
компонентов.
Структуру профессионального образования как педагогической системы можно
охарактеризовать, используя разные подходы.
Первый подход. В структуру профессионального образования входят такие компоненты,
как педагогические подсистемы-уровни: начальное профессиональное, среднее
профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское и дополнительное
профессиональное образование.
Начальное профессиональное образование может осуществляться в старших классах
общеобразовательной школы, на учебно-курсовых комбинатах, в технических школах, на
различного рода специальных курсах (в том числе коммерческих) либо непосредственно
на предприятиях и в организациях. В настоящее время существует три ступени на уровне
начального профобразования:
1. подготовка на ступени начальных (первого и второго) рабочих разрядов
квалификации для тех, кто не смог по тем или иным причинам освоить полную
программу начального профобразования;
2. ступень начального профессионального образования (в традиционном понимании –
в профессионально-технических училищах (ПТУ)) – третий и четвертый
квалификационные разряды;
3. повышенная ступень начального профобразования – четвертый и пятый разряды.
Имеются, как минимум, две ступени на уровне среднего профессионального образования:
во-первых, традиционное «среднее профессиональное образование » и, во-вторых, среднее
профессиональное образование повышенного уровня .
На уровне высшего профессионального образования наряду с действующей системой со
сроком обучения, как правило, пять лет (подготовка специалистов) введены ступени
четырехлетней программы подготовки бакалавров и шестилетней – магистров.
Обучаются студенты как по узким (более 400 специальностей), так и по широким (не
менее 100) направлениям подготовки. Кроме того, введена и двухлетняя программа
обучения, отнесенная к ступени неполного высшего образования.
Подсистемы-уровни — это профессиональные школы, относительно независимые, но
вместе с тем дающие обучающемуся возможность переходить с одного уровня на другой.
Для этого должна осуществляться преемственность.
Второй подход. Структуру профессионального образования как педагогической системы
составляют взаимосвязанные подсистемы-процессы (Г.М. Потанин, А.Г. Гонеев):
профессионально-трудовая социализация; профессиональная подготовка;
профессиональное становление личности.
Профессионально-трудовая социализация – это совокупность процессов (социальных и
педагогических), в разной степени регулируемых и позволяющих будущему работнику,
специалисту, усваивать систему установок, норм и ценностей, соответствующих
осваиваемой социальной роли профессионала. Конечный результат успешной
профессиональной социализации – интеграция человека в профессиональное сообщество
и посредством этого в общество в целом. Разумеется, этот результат в полном объеме
достигается лишь после завершения определенного этапа профессионального
образования, по мере накопления опыта и его применения в самостоятельной
профессиональной деятельности. Задача профессиональной социализации –
идентификация (уподобление, отождествление) учащегося, студента с определенной
моделью профессионала.
К.К. Платонов выделяет три модели профессионала – нормативную, экспективную и
эмпирическую.
Нормативная модель составляется на основе существующих или проектируемых
нормативных документов: государственного образовательного стандарта, уставов,
инструкций и т.д.
Экспективная модель формируется на основе не только требований упомянутых
документов, но и с учетом мнений экспертов – признанных специалистов, хорошо
знающих данную сферу профессиональной деятельности.
Эмпирическая модель – модель типичного, «среднего» профессионала, реально
существующего в конкретных условиях – создается путем накопления и обобщения
эмпирических сведений о личностных структурах людей, работающих по осваиваемой
профессии.
Относительно регулируемая, целенаправленная составляющая профессионально-трудовой
социализации рассматривается как профессиональное воспитание.
Профессиональная подготовка подразумевает, что будущий работник, специалист
овладеет необходимой суммой знаний, умений и навыков. Теория и практика подготовки
специалистов ориентируется на заказ общества и государства, требующий массового
производства кадров, «встроенных» в систему производства и управления. Целью и
результатом профессиональной подготовки является определенный тип самостоятельного
человека – квалифицированный профессионал, подготовленный к включению в
стабильную производственную среду, требующую определенных знаний и навыков.
Система профессиональной подготовки представляет собой
совокупность взаимосвязанных компонентов. Целевой компонент подготовки
формируется на основе оценки потребностей различных отраслей народного хозяйства в
совершенствовании рабочей силы. Результатом этой процедуры являются:
•
•
•
профессии, виды работ и уровни квалификации, по которым необходимо
осуществлять профессиональную подготовку;
количество человек, подлежащих подготовке по определенным направлениям и
специальностям;
модель (профиль, спецификация) работника, специалиста.
В основе такой модели лежит, как правило, квалификационная характеристика, в которой
фиксируются требования к работнику. В ней, в частности, описываются назначение
рабочего поста (должности), основной характер деятельности работника, перечисляется,
что он должен знать, уметь, какими личностными качествами обладать.
На основе модели специалиста строится модель его подготовки.
Первым шагом перехода от модели специалиста к модели его подготовки являются
определение и описание типовых задач, которые ему придется решать в своей будущей
профессиональной деятельности (Н.Ф.Талызина). Иерархия этих задач является
одновременно и иерархией целей профессиональной подготовки.
Первый уровень составляют задачи, которые должны быть под силу всем специалистам
независимо от их конкретной профессии или страны проживания. Эти задачи
обусловлены характером данной исторической эпохи и могут условно быть названы
«задачами века». В наше время к их числу можно отнести следующие задачи:
•
•
•
экологические – минимизация негативных воздействий производственной и иной
деятельности людей на природу;
учебные – непрерывное профессиональное образование и самообразование
(эффективный поиск, анализ и хранение информации, используемой для решения
профессиональных проблем и т. д.);
социализирующие – установление социальных контактов между различными
группами рабочих; планирование и организация их совместной деятельности; учет
человеческого фактора при прогнозировании результатов работы и т.д.
Второй уровень образуют задачи, связанные с развитием рыночных отношений
(экономическое обоснование проектов, маркетинг, поиск надежных партнеров и
финансовых источников, выход на зарубежный рынок и др.).Важная группа задач связана
с проблемами межнациональных отношений. Наконец, современный специалист должен
уметь решать производственные, экономические и управленческие задачи в условиях
демократии, гласности и толерантности открытого общества.
Третий уровень – это собственно профессиональные задачи, которые в самом общем виде
можно разделить практически для любой специальности на три типа:
•
•
•
практические, направленные на получение конкретного результата;
исследовательские, требующие умений планировать и проводить
исследовательскую работу именно в данной области знания или в сфере
деятельности;
педагогические – преподавание соответствующего предмета в условиях
производственного обучения или в образовательном учреждении.
На основе анализа всех типов задач и исключения повторяющихся элементов строится
прогностическая модель деятельности специалиста. Последняя должна учитывать
возможные тенденции в изменении задач профессиональной деятельности, для чего могут
потребоваться специальные исследования с участием высококвалифицированных
специалистов. На основе прогностической модели разрабатывается модель подготовки
специалиста. В настоящее время эта модель представляет собой образовательную
программу определенного уровня профессионального образования и по определенной
специальности. Программа включает в себя учебный план, рабочие программы учебных
дисциплин и их учебно-методическое обеспечение, формы контроля и т.п.
Результативность профессиональной подготовки характеризуется степенью
соответствия умений и знаний, приобретенных обучающимися, социально-экономическим
потребностям общества.
Профессиональное становление личности . Е.В. Бондаревская, В.В. Сериков, В.А.
Сластенин и др. рассматривают профессиональное образование как становление
личностных особенностей (свойств) будущего профессионала в единстве с усвоением
знаний, умений и навыков.
Профессиональная подготовка и профессиональное становление личности взаимосвязаны.
Так, новые возможности личностного развития будущего специалиста открываются по
мере его вхождения во все более сложные и разнообразные структуры жизни и
деятельности, моделируемые в процессе подготовки профессионала. И наоборот,
подготовка к более сложной и разнообразной профессиональной деятельности требует
развития профессионально важных качеств личности. Таким образом, профессиональная
подготовка будущего работника, специалиста и профессиональное становление его
личности – взаимодополняющие и взаимообусловленные образовательные процессы.
Результат профессионального образования – это приобретенная индивидом в ходе
образования способность к выполнению функциональных обязанностей; уровень
мастерства и искусности в определенном профессиональном занятии, соответствующий
уровню сложности выполняемых задач, т. е. профессионализм. Б.С. Гершунский, Э.Ф.
Зеер, А.К. Маркова, В.Д. Шадриков и другие исследователи выделяют следующие этапы
развития профессионализма: функциональная грамотность , профессиональные
квалификация , компетентность и культура личности.
Функциональная грамотность – это минимальный уровень сформированности знаний,
умений и навыков, необходимый для выполнения элементарных профессиональных
функций репродуктивно-исполнительского характера и для последующего
профессионального образования.
Профессиональная квалификация – это достижение определенного уровня
профессионального образования работника, обладающего знаниями, умениями и
навыками, необходимыми для выполнения конкретной работы.
В современной системе непрерывного профессионального образования выделяют пять
основных ступеней квалификации.
Первая ступень – это основное (девятилетнее) общее образование в сочетании с
ускоренной профессиональной подготовкой, получаемой в разных формах.
Вторая ступень – основное общее образование и профессиональное образование на одноили двухгодичных отделениях учреждений начального профобразования.
Третья ступень – это сочетание среднего общего образования и профессионального
образования на двух- или трех годичных отделениях учреждений начального
профобразования.
Четвертая ступень – среднее общее образование и профессиональное образование в
учреждениях среднего профобразования.
Пятая ступень – это различные уровни высшего образования.
Профессиональная компетентность – это интегральная характеристика деловых и
личностных качеств специалиста, отражающая не только уровень знаний, умений и опыта,
достаточных для достижения целей профессиональной деятельности, но и социальнонравственную позицию личности.
Профессиональная компетентность специалиста любого профиля включает такие
разновидности, как:
•
•
•
•
•
•
•
практическая (специальная) компетентность – высокий уровень знаний, техники и
технологий, используемых в профессиональном труде и обеспечивающих
возможность профессионального роста специалиста, смену профиля работы,
результативность творческой деятельности;
социальная компетентность – способность брать на себя ответственность и
принимать решения, участвовать в совместном принятии решений, регулировать
конфликты ненасильственным путем, продуктивно взаимодействовать с
представителями других культур и религий;
психологическая компетентность, обусловленная пониманием того, что без
культуры эмоциональной восприимчивости, без умений и навыков рефлексии, без
опыта эмпатийного межличностного взаимодействия и самореализации
профессионализм остается частичным, неполным;
информационная компетентность, включающая в себя владение новыми
информационными технологиями;
коммуникативная компетентность, предполагающая знание иностранных языков,
высокий уровень культуры речи;
экологическая компетентность, основывающаяся на знании общих законов
развития природы и общества, на экологической ответственности за
профессиональную деятельность;
валеологическая компетентность, означающая наличие знаний и умений в области
сохранения здоровья и в вопросах здорового образа жизни.
Профессиональная компетентность основывается на владении специалистом всей
совокупностью культурных образцов, известных к настоящему времени в данной области
человеческой деятельности. По мере их освоения в процессе профессионального
становления личности задачи профессиональной деятельности следует рассматривать как
часть производства культуры, а субъекта, реализующего эти задачи, — как работника,
обладающего профессиональной культурой .
Начальное профессиональное образование
Первая ступень профессиональной подготовки специалиста – начальное
профессиональное образование. Учреждения начального профессионального образования
согласно Типовому положению об учреждениях начального профессионального
образования могут создаваться (учреждаться) органами образования, государственными
предприятиями и организациями, акционерными обществами, кооперативами,
общественными организациями и отдельными гражданами. Для их создания необходима
государственная регистрация, которая осуществляется уполномоченными органами
местного самоуправления. Эти учреждения получают право на образовательную
деятельность с момента выдачи им государственным органом управления образованием
разрешения (лицензии), в котором фиксируются контрольные нормативы, предельная
численность учащихся и сроки действия лицензии.
Основная цель учреждений начального профессионального образования заключается в
подготовке работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по всем
основным направлениям общественно полезной деятельности согласно Перечню
профессий (специальностей), утвержденному Правительством РФ; в создании
необходимых условий для удовлетворения потребности личности в получении
соответствующего уровня квалификации с возможностью повышения
общеобразовательного уровня, а также ускоренного приобретения трудовых навыков для
выполнения определенной работы или группы работ.
В системе начального профессионального образования в настоящее время
функционируют следующие типы образовательных учреждений: профессиональное
училище ; профессиональный лицей ; учебно-курсовой комбинат пункт), учебнопроизводственный центр, техническая школа (горно-механическая, мореходная,
лесотехническая и др.), вечернее (сменное) и другие образовательные учреждения данного
уровня.
Каждое из названных учреждений наряду с общими характеристиками, относящимися к
учреждениям начального профессионального образования, имеет свою специфику и
образовательные особенности.
Профессиональное училище осуществляет реализацию образовательных программ
начального профессионального образования, обеспечивающих приобретение
обучающимися конкретной профессии соответствующего уровня квалификации с
получением или без получения среднего (полного) общего образования.
Профессиональное училище является основным типом учреждения начального
профессионального образования, в котором осуществляется наиболее массовая
подготовка квалифицированных кадров рабочих и служащих.
Профессиональный лицей осуществляет реализацию интегрированных образовательных
программ начального и среднего профессионального образования, обеспечивающих
приобретение обучающимися конкретной профессии повышенного уровня квалификации с
возможностью получения среднего профессионального образования. Данный тип
учреждения является опорным центром развития начального профессионального
образования, на базе которого могут проводиться научные исследования по
совершенствованию содержания образовательного процесса, учебно-программной
документации, обеспечивающих подготовку конкурентоспособных кадров в современных
условиях рыночных отношений.
Учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производственный центр, техническая школа,
вечернее (сменное) учреждение начального профессионального образования
осуществляют реализацию образовательных программ переподготовки, повышения
квалификации рабочих и специалистов, а также подготовку рабочих и специалистов
соответствующего уровня квалификации по ускоренной форме обучения.
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» профессиональная
подготовка направлена на ускоренное приобретение навыков обучающимися,
необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Она может
проводиться в учреждениях начального образования (профессионально-технических
училищах), в производственных подразделениях предприятий, учреждений, в фирмах по
договоренности с органами по труду и службами занятости. Подготовка, переподготовка,
обучение вторым профессиям и повышение квалификации рабочих (служащих), а также
граждан, не занятых на производстве, и высвобождаемых работников может
осуществляться по дневной, вечерней (сменной) формам обучения, с отрывом и без
отрыва от производства, путем сочетания этих форм, а также посредством
индивидуального обучения или в рамках экстерната.
Подготовка рабочих и служащих означает получение первой профессии начальной
квалификации. Повышение квалификации представляет такую форму
профтехобразования, которая дает возможность работнику поддерживать, расширять и
усовершенствовать полученные ранее профессиональные знания и умения.
Переподготовка дает возможность освоить другую профессию, переквалифицироваться
для работы в иной отрасли деятельности.
Образовательный процесс в учреждениях начального профессионального образования
строится на следующих принципах: демократизации, гуманизации и гуманитаризации
образования, дифференциации и индивидуализации, преемственности образования при
оптимальном сочетании теории и практики, коллективных занятий с самообразованием,
стимулирования потребностей и мотивов к совершенствованию профессиональной
подготовки.
Содержание начального профессионального образования обеспечивает получение
профессии и соответствующей квалификации учащимися, а также содействует
взаимопониманию и сотрудничеству между участниками образовательного процесса,
способствует реализации прав обучающихся на свободный выбор взглядов и убеждений,
исходя из принципов гуманизации и гуманитаризации образовательного процесса в
учреждениях начального профессионального образования (А.Г. Гонеев, Г.М. Потанин).
Содержание профессионально-технического образования включает в себя не только
систему теоретических знаний о природе и обществе, законах, мышлении, технике и
технологии производства, но и практические умения и навыки, обеспечивающие
подготовку подрастающего поколения к общественно полезному труду, формирование
системы научных взглядов на природу, общество и человека у учащихся. В содержание
профтехобразования также входят профессиональные знания, умения и навыки, которыми
учащиеся овладевают в ходе производственной практики, для того чтобы уметь
выполнять определенные операции установленного уровня квалификации в одной из
отраслей народного хозяйства.
Отбор содержания образования основывается на общедидактических принципах:
соответствия содержания образования во всех его элементах и на всех уровнях его
конструирования уровню современной науки, производства и основным требованиям
развивающегося демократического общества; учета содержательной и процессуальной
сторон обучения при формировании и конструировании содержания учебного материала;
структурного единства содержания образования на разных уровнях его формирования с
учетом личностного развития и становления учащегося.
В качестве специфических принципов отбора содержания выступают: соответствие
содержания профессионального образования уровню развития производства; учет
требований единого тарифно-квалификационного справочника при определении
квалификационного уровня подготовки рабочих; дальнейшее совершенствование
предметной структуры учебного плана; научность, системность и доступность учебного
материала, реализация принципа политехнизма и межпредметных связей; единство
практического (производственного) обучения и производительного труда.
Содержание образования и организация образовательного процесса в учреждениях
начального профессионального образования регламентируются учебными
(тематическими) планами, программами, разработанными образовательным учреждением,
и обеспечиваются необходимой учебной и учебно-методической литературой.
Подготовка квалифицированных работников осуществляется по определенному учебному
плану , который разрабатывается на основе Государственного образовательного
стандарта и профессиональной квалификационной характеристики, содержащей данные
о профессии: ее значение для народного хозяйства, перспективы развития, круг основных
обязанностей квалифицированного работника, средства и предметы труда рабочего,
методы и приемы его деятельности, характеристику конечного результата труда, трудовые
функции рабочего и требования к нему, необходимые основы получения профессии,
профессиональные знания, умения и навыки, которыми нужно овладеть во время
подготовки, а также возможности повышения профессионального мастерства.
Учебный план — это государственный документ, устанавливающий перечень и объем
учебных предметов, их распределение по циклам, учебным неделям и курсам обучения.
Он регламентирует взаимосвязь между учебными предметами, общеобразовательной и
профессиональной подготовками учащихся. На его основе строится образовательный
процесс в профессиональном училище.
Учебный план является основным документом для разработки учебных программ.
Учебная программа — это нормативный документ, определяющий место учебного
предмета в подготовке специалиста, требования к знаниям и умениям в области данного
предмета, содержание учебного материала и последовательность его изучения. Учебная
программа состоит из трех основных частей: пояснительной записки, тематического
плана, содержания учебного предмета, и некоторых дополнительных: титульный лист,
перечень лабораторных работ и практических занятий (при наличии), перечень курсовых
работ (при наличии), перечень литературы и средств обучения.
Система теоретического обучения в профтехучилище опирается на комплекс учебнометодических материалов и учебники. Учебник и (или) учебное пособие — это
информационная модель обучения, своеобразный сценарий учебного процесса. Они
отражают теорию и методику обучения, тот круг знаний, умений и навыков, общей
культуры и опыта деятельности человека, которые обеспечивают формирование духовной
сущности личности ученика (В.С. Безрукова). Учебник выполняет в учебном процессе
следующие функции: информационную, развивающую, системообразующую и
самообразовательную.
Учебник как важнейшее дидактическое средство выступает в образовательной системе
начального профессионального образования как основной источник знаний, как
стимулятор самостоятельного поиска информации. Учебник наряду с учебной
программой и учебным планом составляют основу содержания образования.
Теоретический цикл дисциплин в учреждениях начального профессионального
образования непосредственным образом связан с производственным обучением и
производственной практикой.
Организация педагогического процесса в учреждениях начального профессионального
образования реализуется во многом в таких же организационных формах, как и в
общеобразовательной школе. Ведущей формой организации учебного процесса являются
урок и различные его модификации (семинар, лекция, киноурок, лабораторные и
практические занятия и др.).
Учебный процесс в учреждениях начального профессионального образования
представляет собой единство содержания, организационных форм и методов обучения.
Под методами обучения понимают приемы и способы работы педагога (преподавателя,
мастера) и учащихся, при помощи которых достигается прочное овладение знаниями,
умениями и навыками, необходимыми для качественного и высокопроизводительного
выполнения учащимися работ по профессии, формирования их мировоззрения, развития
способности к самостоятельному приобретению и творческому применению знаний
(Т.В.Кудрявцев).
В образовательном процессе методы обучения классифицируются по уровню развития
самостоятельности учащихся в познавательной деятельности (объяснительноиллюстративный, репродуктивный, проблемного изложения, частично-поисковый,
исследовательский), по видам учебной работы (рассказ, беседа, упражнение и др.), по
источникам знаний (словесные, наглядные, практические).
Специфика изучения общетехнических и специальных предметов требует широкого
применения методов, способствующих активизации мышления учащихся, развитию их
познавательных способностей и самостоятельности, формированию умений применять
полученные знания в различных условиях. Наиболее полно этим требованиям отвечают
беседа, самостоятельная работа с книгой, применение наглядных пособий и технических
средств обучения, упражнения, лабораторно-практические работы (А.Г. Гонеев, Г.М.
Потанин).
Среднее профессиональное образование
Среднее профессиональное образование в России в настоящее время – это стабильно
развивающийся, широко востребованный уровень, звено в системе непрерывного
образования. Основным концептуальным документом в области среднего
профессионального образования в России является Программа развития среднего
профессионального образования, представляющая собой конкретизацию и расширение
Федеральной целевой программы развития образования в части среднего
профессионального образования.
По данным статистики, в последние годы среднее профессиональное образование
занимает все более значительное место в удовлетворении образовательных потребностей
личности, общества и государства: его имеют 22 % населения России.
Увеличилось разнообразие организационно-правовых форм средних специальных учебных
заведений . Сеть образовательных учреждений среднего профессионального образования
включает государственные (федерального подчинения и подчинения субъектов
Российской Федерации), муниципальные и негосударственные учебные заведения.
Структура сети средних специальных учебных заведений по ведомственной
принадлежности: образование (38,1 % от общего числа государственных и
муниципальных учебных заведений); здравоохранение (14,6 %); сельское хозяйство (10,9
%); культура (9,8 %).
Анализ территориальной структуры сети государственных и муниципальных средних
специальных учебных заведений показывает достаточную оптимальность их размещения.
Подготовка специалистов осуществляется не только в региональных центрах, но и в
небольших городах и поселках.
В Типовом положении об образовательном учреждении среднего профессионального
образования выделяются два вида средних специальных учебных заведений: техникум
(училище) и колледж .
Техникум – основной тип среднего специального учебного заведения, реализующего
профессиональные образовательные программы среднего профессионального
образования.
Колледж (37 % от общего числа учебных заведений) — это самостоятельное
образовательное учреждение повышенного типа (или структурное подразделение
университета, академии, института), реализующее углубленные программы среднего
профессионального образования по индивидуальным учебным планам и обеспечивающее
будущим специалистам повышенный уровень квалификации. Колледжи осуществляют
многоуровневую подготовку специалистов со средним профессиональным образованием,
являются, как правило, многофункциональными и многопрофильными образовательными
учреждениями (Л.И. Мищенко, П.Е. Решетников).
В настоящее время подготовка специалистов среднего звена осуществляется примерно по
255 специальностям, объединенным в 29 профессиональных групп. Каждая такая группа
характеризуется родством профессий, принадлежностью к одной профессии или к
близким профессиям.
Профессия — определенный, выделившийся в результате общественного разделения
труда устойчивый род деятельности, требующий специальной подготовки
(квалификации), выполняемый человеком постоянно или относительно постоянно и
дающий ему средства к существованию.
Понятие «специальность » можно рассматривать с различных сторон: 1) постоянно
выполняемая трудовая деятельность, выделенная вследствие внутреннего разделения
труда в рамках профессии; 2) совокупность знаний, умений и навыков, приобретенных в
результате образования и обеспечивающих постановку и решение определенных классов
профессиональных задач; 3) направление подготовки в образовательном учреждении.
Получение образования по специальности – это овладение совокупностью знаний, умений
и навыков, дающих возможность выполнять определенные профессиональные функции.
Одинаковые по названию специальности могут быть и в высшей, и в средней специальной
школе, но говоря о специальности, обычно указывают и квалификацию, например техниктехнолог, инженер-технолог, инженер-экономист.
Квалификация — это уровень и вид профессиональной обученности, характеризующий
возможности специалиста решать профессиональные задачи определенной сложности.
В рамках специальности могут быть выделены специализации. Специализация — это
конкретизированная совокупность знаний, умений и навыков, ориентированных на их
применение в локальной, узкой области профессиональной деятельности. Специализации
создаются тогда, когда профиль специалиста слишком широк, а на конкретном этапе та
или иная сфера производства испытывает потребность в специалистах более узкого
профиля. Так, например, в специальности «Производство станков с программным
управлением и роботов» специализация может быть представлена в виде производства
разных категорий станков или роботов.
Сложившаяся в СССР система среднего профессионального образования, как справедливо
утверждают Л.И. Мищенко, П.Е. Решетников, характеризовалась единством содержания
образования для каждой специальности. Все средние специальные учебные заведения
страны работали по единым учебным планам и программам, причем учебные планы и
программы по общеобразовательным и общепрофессиональным дисциплинам
утверждались Министерством высшего образования СССР, а учебные программы по
специальным дисциплинам – отраслевыми министерствами и ведомствами по
закрепленным за ними специальностям. Это позволило обеспечить единый уровень
среднего профессионального образования по всей стране. Проблема соответствия
содержания образования требованиям развития производства решалась путем
периодического пересмотра учебных планов (в среднем один раз в семь-восемь лет),
введения новых специальностей и специализаций. На определенном этапе такая система
вступила в противоречие с необходимостью оперативного обновления содержания
образования в соответствии с потребностями развития экономики и социальной сферы,
дифференциации содержания с учетом региональных условий.
Новая парадигма образования, направленная на усиление ориентации образования на
потребности личности, изменение требований со стороны экономики и социальной сферы,
регионализация образования обусловили необходимость коренного изменения структуры
и содержания подготовки кадров.
В последние годы определились следующие основные направления развития содержания
среднего профессионального образования (В.А. Сластенин и др.): совершенствование
перечня специальностей среднего профессионального образования, дифференциация
содержания, расширение гибкости и вариативности содержания, гуманизация и
гуманитаризация содержания, усиление общенаучной и общепрофессиональной
подготовки, информатизация содержания, преемственность содержания среднего
профессионального образования с другими уровнями образования.
В условиях расширения академических свобод образовательных учреждений, развития
вариативности и гибкости содержания образования, повышения требований к уровню
образованности, профессиональной мобильности и конкурентоспособности выпускников
средством формирования единого образовательного пространства является
Государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования
(ГОС СПО). Он представляет собой комплекс нормативных, организационных и
методических документов, определяющих структуру и содержание образования и
создающих основу для обеспечения необходимого качества подготовки специалистов.
Введение государственных образовательных стандартов осуществляется в соответствии с
Законом Российской Федерации «Об образовании» : «В Российской Федерации
устанавливаются государственные образовательные стандарты, включающие
федеральный и национально-региональный компоненты. Российская Федерация в лице
федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливает
федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие в
обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных
программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню
подготовки выпускников. Государственные образовательные стандарты являются основой
объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от
форм получения образования».
Основными документами, представляющими в средней профессиональной школе
Государственный стандарт подготовки специалиста среднего звена, являются учебные
планы и учебные программы.
Учебный план — нормативный документ, регламентирующий общее направление и
основное содержание подготовки специалиста, последовательность, интенсивность и
сроки изучения учебных предметов, основные формы организации обучения, формы и
сроки проверки знаний и умений учащихся. В учебном плане содержание обучения
раскрыто в виде перечня учебных предметов и основных видов производственной
практики. Учебный план составляется в соответствии с квалификационной
характеристикой специальности, представленной в ГОС СПО по каждому профилю
подготовки.
В каждом среднем специальном учебном заведении имеется несколько типов учебных
планов: базисный, типовой и учебный (рабочий).
Базисный учебный план ссуза — это основной государственный документ, являющийся
составной частью Государственного стандарта рассматриваемого уровня
профессиональной подготовки специалистов. Он служит основой для разработки типовых
и рабочих учебных планов учебных заведений и исходным документом для их
финансирования.
Типовые учебные планы для ссузов носят обычно рекомендательный характер. Они
разрабатываются на основе базисного учебного плана и утверждаются Министерством
образования и науки Российской Федерации.
Учебные планы среднего профессионального учебного заведения составляются с
соблюдением нормативного базисного учебного плана с учетом формы обучения
(дневной, вечерней, заочной), уровня базовой подготовки (основной или в полном объеме
общеобразовательной средней школы).
Специалисты выделяют два типа учебных планов ссузов: а) собственно учебный план,
разрабатываемый на основе базисного учебного плана на длительный период и
отражающий особенности конкретного среднего профессионального учебного заведения
(в качестве учебного плана может быть принят один из типовых учебных планов по
соответствующему профилю подготовки специалистов); б) рабочий учебный план,
разрабатываемый с учетом текущих условий и утверждаемый педагогическим советом
профессионального учебного заведения ежегодно.
Во всех учебных планах, как и в Государственном стандарте среднего профессионального
образования для повышенного и обычного уровней, выделяются федеральный
(инвариантный уровень – ядро профессиональной подготовки данного направления) и
национально-региональный (вариативный –дополнительные профили подготовки и
специализации).
Учебная программа — это нормативный документ, определяющий место учебного
предмета в подготовке специалиста, требования к знаниям и умениям в области данного
предмета, содержание учебного материала и последовательность его изучения. Учебная
программа состоит из трех основных частей: пояснительной записки, тематического
плана, содержания учебного предмета, и некоторых дополнительных: титульный лист,
перечень лабораторных работ и практических занятий (при наличии), перечень курсовых
работ (при наличии), перечень литературы и средств обучения.
Педагогическая технология процесса подготовки специалиста в условиях средней
профессиональной школы, по мнению В.А. Сластенина и др., – это определенный способ
реализации содержания профессионального образования, представляющий систему форм
и методов обучения, обеспечивающий наиболее эффективное достижение поставленных
целей в рассматриваемой сфере профессионального образования. Реализация содержания
обучения осуществляется в различных организационных формах обучения, которые
призваны упорядочить учебный процесс. Организационные формы обучения — это виды
учебных занятий, отличающиеся друг от друга дидактическими целями, составом
учащихся, местом проведения, продолжительностью, содержанием деятельности
преподавателя и учащихся. Применяя различные организационные формы обучения,
преподаватель обеспечивает активную познавательную деятельность учащихся, используя
фронтальную, групповую и индивидуальную работу, которая по-разному может сочетаться
в рамках отдельных организационных форм обучения, создает разные возможности для
реализации образовательных, воспитательных и развивающих функций обучения. Выбор
организационных форм диктуется особенностями учебного предмета, содержанием
учебного материала, особенностями учебной группы.
В техникумах, училищах и колледжах используются следующие формы учебных занятий:
урок , лекция , семинар, лабораторные и практические занятия, курсовое и дипломное
проектирование, учебная практика, производственная практика, консультации,
самостоятельные занятия учащихся.
Учеными (Л.И. Мищенко, П.Е. Решетников, В.А. Сластенин и др.) охарактеризованы
основные группы методов обучения , используемые в средней специальной школе.
Методы обучения – это способы взаимосвязанной деятельности преподавателя и
учащихся, направленные на воспитание и развитие будущих специалистов в процессе их
обучения, на освоение ими знаний, умений и навыков. В традиционно сложившейся
практике преподавания в средних специальных учебных заведениях большое место
занимают информационно-развивающие методы (лекция, объяснение, рассказ, беседа,
учебный кинофильм). Для закрепления знаний и совершенствования умений особенно
часто используют репродуктивные методы (пересказ — воспроизведение учебного
материала учащимися, выполнение ими упражнений по образцу, лабораторных работ по
инструкции).
В последние годы широкое распространение получили активные методы обучения,
которые побуждают учащихся к интенсивной мыслительной и практической деятельности
в процессе овладения учебным материалом. Выделяют имитационные и неимитационные
активные методы обучения. Имитационные методы предполагают, как правило,
обучение профессиональным умениям и навыкам и связаны с моделированием
профессиональной деятельности. При их применении имитируются как ситуации
профессиональной деятельности, так и сама профессиональная деятельность.
Имитационные методы, в свою очередь, делят на игровые и неигровые в зависимости от
тех условий, в которые включаются учащиеся, от ролей, которые они выполняют, от
взаимоотношений между ролями, устанавливаемых правил, наличия элементов
состязательности при выполнении заданий. Имитационные неигровые
методыИмитационные игровые методы предполагают использование тренажеров,
элементов деловой игры. Неимитационные активные методы — это чаще всего
проблемные лекции, эвристические беседы, учебные дискуссии, поисковые лабораторные
работы, самостоятельные работы с обучающей программой, самостоятельные работы
учащихся с книгой и электронной версией учебника.
Высшее профессиональное образование
Высшее профессиональное образование — это образование на базе среднего (полного)
общего или среднего профессионального образования, осуществляемое в высшем учебном
заведении по основным профессиональным образовательным программам
(соответствующим установленному стандарту), завершающееся итоговой
аттестацией и выдачей выпускнику документа о высшем профессиональном
образовании.
Основными задачами высшего профессионального образования являются: а)
удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и
нравственном развитии посредством получения высшего и (или) послевузовского
профессионального образования; б) удовлетворение потребности общества и
государства в квалифицированных специалистах с высшим профессиональным
образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации; в) развитие наук и
искусств посредством научных исследований и творческой деятельности научнопедагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в
образовательном процессе; г) подготовка, переподготовка и повышение квалификации
специалистов и руководящих работников; д) сохранение и приумножение нравственных,
культурных и научных ценностей общества; е) распространение знаний среди населения,
повышение его образовательного и культурного уровня (Типовое положение об
образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном
заведении) , утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008
года).
Основными юридическими документами, характеризующими статус высшего учебного
заведения , являются законы «Об образовании» , «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании» , Государственный образовательный стандарт высшего
профессионального образования и Типовое положение об образовательном учреждении
высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской
Федерации . Согласно этим документам высшим учебным заведением является
образовательное учреждение, учрежденное и действующее на основании
законодательства Российской Федерации об образовании, имеющее статус
юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией образовательные
программы высшего профессионального образования.
Высшие учебные заведения представлены тремя основными видами: университеты ,
академии и институты. Согласно характеристикам, содержащимся в Федеральном
законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», все эти
учреждения, в первую очередь, выполняют вполне традиционную для высшего
образования функцию реализации соответствующих образовательных программ,
которая дополняется научными исследованиями. В то же время университет , в отличие
от академии и института, обеспечивает студентам специализацию в достаточно
широком спектре наук и направлений подготовки. А институт , в отличие от двух
остальных видов высших учебных заведений, может и не являться ведущим научным и
методическим центром в области своей деятельности. Институты могут быть не
только самостоятельными учреждениями, но и структурными подразделениями других
высших учебных заведений.
Одной из тенденций развития современной системы российского образования является
расширение негосударственного сектора образования (российское законодательство
допускает существование высших учебных заведений всех форм собственности).
Высшее образование можно получить в очной, очно-заочной (вечерней), заочной и
экстернатной формах (экстернат – это самостоятельное изучение дисциплин
учащимися по основной образовательной программе с последующей аттестацией
(текущей и итоговой) в высшем учебном заведении).
Порядок создания и регламентация деятельности вуза описаны в Законе РФ «Об
образовании» и конкретизированы в федеральном законе «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании» .
Первым шагом в деятельности нового вуза является его регистрация по предъявлении
соответствующих документов в уполномоченный орган управления образованием. После
регистрации новый вуз приобретает статус и права юридического лица в части
финансово-хозяйственной деятельности. А лицензирование дает ему право на ведение
образовательной деятельности. Лицензия выдается на основе заключения экспертной
комиссии, которая устанавливает соответствие условий осуществления
образовательного процесса (предлагаемых образовательным учреждением)
государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил,
санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и
работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений,
оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и
укомплектованности штатов. Содержание, организация и методики образовательного
процесса предметом данной экспертизы не являются. Лицензирование новых (для
образовательного учреждения) специальностей проводится независимо от наличия у
него лицензии. Кроме того, лицензия теряет силу в случае реорганизации учебного
заведения, сопровождающейся изменением его статуса.
После лицензирования вуз может приступить к осуществлению собственно учебного
процесса, который, однако же, не может сопровождаться государственным
финансированием и завершаться выдачей диплома государственного образца. И то, и
другое становится возможным только после процедуры государственной аккредитации,
которая подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых
образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки
выпускников требованиям государственных образовательных стандартов. В качестве
основного документа, определяющего процесс государственной аккредитации вуза, на
сегодняшний день действует положение «О государственной аккредитации высшего
учебного заведения», принятое в 1999 г.
Государственная аккредитация осуществляется на основе аттестации, проводимой по
инициативе либо вуза, либо соответствующего федерального органа управления высшим
профессиональным образованием. Аккредитация проводится на основе перечня
показателей, установленного в 2000 г. приказом Министерства образования РФ.
Согласно этому перечню для установления типа учебного заведения («высшее учебное
заведение ») проводятся обследование и оценка: содержания подготовки (структура
реализуемых образовательных программ и соответствие содержания учебных планов и
программ учебных дисциплин требованиям государственных образовательных
стандартов); качества подготовки (требования при приеме в вуз, организация учебного
процесса, соответствие уровня подготовки обучающихся требованиям государственных
стандартов, система контроля качества и востребованность учеников);
информационно-методического обеспечения образовательного процесса (состояние
библиотечного и учебно-информационного фондов); информатизации вуза (наличие и
использование средств вычислительной техники); материально-технической базы;
социальной поддержки студентов.
Конкретный вид высшего учебного заведения (университет, академия, институт)
подтверждается на основе обследования следующих его характеристик: спектр
реализуемых основных образовательных программ; возможность продолжения
образования по программам послевузовского и дополнительного профессионального
образования (аспирантура, докторантура, диссертационные советы); научные
исследования (спектр наук, в рамках которых ведутся исследования, объем
финансирования и результативность исследований); научно-методическая работа
(изданные монографии, учебники и учебные пособия); качественный состав научнопедагогических кадров (наличие преподавателей с учеными степенями и научными
званиями).
Вузы аккредитуются на срок не более пяти лет.
Негосударственный вуз может функционировать и без государственной аккредитации,
хотя в этом случае он не имеет права выдавать соответствующие дипломы
государственного образца . Если же негосударственный вуз претендует на получение
аккредитации, то он аттестуется на общих основаниях и его образовательные
программы должны соответствовать Государственному стандарту высшего
профессионального образования .
Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального
образования (высшем учебном заведении ) РФ определяет основные задачи высшего
учебного заведения, перечисляет виды учебных заведений и характеризует их структуру.
Специальный раздел посвящен приему в высшее учебное заведение. Порядок приема
определяется учредителем вуза, а конкретные правила, не противоречащие этому
порядку, разрабатываются вузом самостоятельно. Количество студентов, ежегодно
принимаемых на первый курс, устанавливается органом исполнительной власти, в
ведении которого находится образовательное учреждение. Тем не менее высшее учебное
заведение в соответствии с законодательством Российской Федерации в области
образования вправе осуществлять прием граждан сверх установленных заданий
(контрольных цифр) для обучения на основе договоров с оплатой стоимости обучения
юридическими и (или) физическими лицами. При этом общее количество обучающихся в
высшем учебном заведении не должно превышать численность контингента,
установленную в лицензии на осуществление образовательной деятельности.
В образовательной деятельности высшего учебного заведения названное Типовое
положение подтверждает обязательное соответствие всех образовательных программ
упомянутому Государственному стандарту. Учебный процесс в вузе регламентируется
рабочим учебным планом по направлению подготовки (специальности) и расписанием
учебных занятий для каждой формы обучения, которые разрабатываются и
утверждаются высшим учебным заведением самостоятельно на основе названного
Государственного стандарта, примерных образовательных программ, учебных планов и
программ дисциплин, утверждаемых федеральным органом управления образованием.
При этом примерные учебный план и программы дисциплин имеют рекомендательный
характер.
Управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с
федеральным законодательством и с Типовым положением , а также с уставом высшего
учебного заведения и договором с учредителем на принципах сочетания единоначалия и
коллегиальности.
Общее руководство высшим учебным заведением осуществляет выборный
представительный орган – ученый совет, в состав которого входят: ректор,
являющийся его председателем; проректоры, а также по решению ученого совета –
деканы факультетов. Другие члены ученого совета избираются на общем собрании
(конференции) высшего учебного заведения путем тайного голосования. В высшем
учебном заведении могут создаваться попечительский и другие советы по различным
направлениям деятельности. Порядок создания и деятельности, состав и полномочия
этих советов определяются уставом высшего учебного заведения или положениями,
принятыми ученым советом вуза.
Непосредственное управление деятельностью высшего учебного заведения осуществляет
ректор, который избирается путем тайного голосования на общем собрании
(конференции) на срок до пяти лет по результатам обсуждения программ претендентов
(претендента) на должность ректора или отчета действующего ректора.
Типовым положением определяется также характер руководства факультетов и
кафедр. Соответствующие разделы посвящены правам и обязанностям обучающихся и
работников высшего учебного заведения, подготовке научно-педагогических и научных
кадров, повышению их квалификации. За высшим учебным заведением признается право
на международную и внешнеэкономическую деятельность.
Таким образом, Типовое положение дает комплексную характеристику всех сторон
деятельности высшего учебного заведения, определяя его взаимоотношения с органами
государственного управления и общественными организациями и создавая базу для
непосредственной работы вуза.
Во Всемирной декларации о высшем образовании для XXI века определены направления
преимущественного развития высшего профессионального образования: «Обеспечение
равноправного доступа к высшему образованию должно начинаться с укрепления и при
необходимости с переориентации его связей со всеми другими ступенями образования,
особенно со средним образованием. Высшие учебные заведения следует рассматривать в
качестве составной части системы образования, начинающейся с дошкольного
воспитания и начального образования и продолжающейся на протяжении всей жизни;
сами высшие учебные заведения должны вести в своих стенах соответствующую
работу, чтобы быть компонентом этой системы и содействовать ее развитию.
Высшие учебные заведения должны работать в тесном сотрудничестве с родителями,
школами, учащимися, социально-экономическими группами и общинами. Среднее
образование должно не только готовить квалифицированных кандидатов для получения
высшего образования путем развития у них способностей к обучению на широкой основе,
но и открывать путь к активной жизни путем предоставления подготовки для самой
различной работы. Однако доступ к высшему образованию должен оставаться
открытым для тех, кто успешно заканчивает среднюю школу или ее эквивалент, либо
представляет свидетельства, необходимые для поступления, причем, насколько это
возможно, в любом возрасте и без какой бы то ни было дискриминации».
Таким образом, данный документ ориентирует на непрерывное образование, на
интеграционные процессы в образовании, на системообразующую роль вуза в
региональном образовании.
Система непрерывного образования , по определению Е.П. Белозерцева, – это единый
комплекс государственных и негосударственных образовательных институтов
различного уровня и назначения, различных институциональных и процессуальных
характеристик, вместе с тем характеризующийся организационным и содержательным
единством, преемственной взаимосвязью, дающий в совокупности каждому человеку
реальную возможность получить и постоянно совершенствовать общее и
профессиональное образование, удовлетворять свои познавательные и духовные
потребности, определять и успешно подниматься по ступеням своей «образовательной
лестницы».
Как очередной этап дальнейшего развития условий для реализации интеграционных
процессов высшего образования появилась идея создания университетских комплексов и
округов, которая реализуется в регионах.
Университетский комплекс как система позволяет интегрировать в целостный комплекс
различные образовательные учреждения, что создаст для заказчиков образовательных
услуг гибкую систему образования, являющуюся стимулом для коллективов различных
учреждений среднего профессионального образования. Университетский комплекс – это
региональный центр образования, реализующий образовательные программы разных
уровней (например, от среднего профессионального до дополнительного или
дистанционного). Степень взаимодействия структур, входящих в такой комплекс,
позволяет ставить вопрос о возможности образования университетского округа.
Основные субъекты образовательной среды высшего учебного заведения – это, прежде
всего, преподаватели и студенты. Принятые Генеральной конференцией ЮНЕСКО в
ноябре 1997 г. рекомендации по вопросу о статусе преподавательских кадров высших
учебных заведений утверждают, что высшие учебные заведения, их сотрудники и
студенты должны: сохранять и расширять основные функции своей деятельности,
соблюдая научную и интеллектуальную этику и требовательность; обладать
возможностями для того, чтобы абсолютно независимо и со всей ответственностью
выступать по этическим, культурным и социальным проблемам, являясь своего рода
интеллектуальным авторитетом, который необходим обществу для того, чтобы
помогать ему анализировать, понимать и действовать; повышать эффективность
своих функций критического осмысления и предвидения путем постоянного анализа
возникающих социальных, экономических, культурных и политических тенденций,
направляя работу в области прогнозирования, предупреждения и предотвращения
негативных тенденций; использовать свой интеллектуальный потенциал и свой
моральный авторитет для защиты и активного распространения универсально
признанных ценностей, включая мир, справедливость, свободу, равноправие и
солидарность, провозглашенные в Уставе ЮНЕСКО; пользоваться полной
академической свободой и автономией (понимаемыми как комплекс прав и обязанностей),
будучи при этом полностью ответственными и подотчетными перед обществом;
играть определенную роль в выявлении и решении проблем, которые сказываются на
благосостоянии общин, стран и мирового сообщества.
Своеобразным ориентиром в организации образовательного процесса служит модель
выпускника вуза, в структуре которой обычно рассматриваются две составляющие:
профессиональная и личностная.
В настоящее время появились попытки (Э.Ф. Зеер и др.) раскрыть модель выпускника
через понятия: «ключевые квалификации», «профессиональная квалификация» и
«ключевые компетенции». Профессиональная квалификация – это степень и вид
профессиональной подготовленности работника, предполагающие наличие у него знаний,
умений и навыков, необходимых для выполнения определенной работы. Ключевые
квалификации – это общепрофессиональные знания, умения и навыки, а также
способности и качества личности, необходимые для выполнения работы в сфере
определенной группы профессий. Ключевые компетенции – это межкультурные и
межотраслевые знания, умения, способности, необходимые для адаптации и
продуктивной деятельности в различных профессиональных сообществах.
В комплексе с этими подходами существует профессиографический подход.
Профессиограмма – это документ, регламентирующий технологию построения
требований, предъявляемых профессией к личностным качествам, психологическим
способностям, психолого-физическим возможностям человека. Этот документ должен
обеспечить постановку практической задачи и организацию ее решения в целях
оптимизации и повышения эффективности профессиональной деятельности
специалиста конкретного профиля. В профессиограмме отражают такие аспекты
профессиональной деятельности, как социальные, социально-экономические,
исторические, технические, технологические, правовые, гигиенические, психологические,
психофизиологические и социально-психологические.
Достижение целей высшего профессионального образования обеспечивается отбором
учебного материала и дидактическими процессами, способствующими переводу его в
знания, умения, навыки и личностные качества будущего специалиста. Содержание
учебного материала и формы перевода его в знания и умения оформляются
соответствующей учебно-программной документацией, основой которой являются
образовательные стандарты.
Государственный стандарт высшего профессионального образования включает в себя
общие положения, касающиеся системы высшего профессионального образования в
целом; Классификатор направлений и специальностей высшего профессионального
образования; Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки
выпускников по каждому конкретному направлению или специальности.
В Государственном стандарте высшего профессионального образования закреплены три
уровня высшего образования.
Первый уровень именуется неполным высшим образованием, которое получает студент,
проучившийся в вузе не менее двух лет и успешно прошедший промежуточную
аттестацию. Разумеется, для этого уровня образования не создается отдельных
образовательных программ. Фактически он существует как незавершенное прохождение
какой-либо образовательной программы более высокого уровня.
Второй уровень высшего профессионального образования завершается присвоением
квалификации «бакалавр». Соответствующая ему образовательная программа
предполагает нормативный срок обучения не менее четырех лет. Бакалавриат позволяет
человеку не только овладеть системой научных знаний о человеке, обществе, истории и
культуре, но и получить фундаментальную естественно-научную подготовку и основы
профессиональных знаний. Степень бакалавра уже дает выпускнику возможность
занимать должности, для которых требуется высшее образование. Вместе с тем он
может продолжить обучение, теперь уже по образовательным программам третьего
уровня.
Третий уровень высшего профессионального образования соответствует
образовательным программам двух типов, обеспечивающим подготовку специалистов с
квалификацией «магистр» или «специалист». Квалификацию «магистр » можно
получить после освоения образовательной программы бакалавра и не менее чем
двухлетней специализированной подготовки, включая практику – научноисследовательскую и научно-педагогическую деятельность выпускника. Квалификация
«специалист» присваивается после прохождения обучения по единой пятилетней (за
исключением специально оговоренных стандартом случаев) программе.
В Государственном стандарте высшего профессионального образования
образовательная программа определяется как документ (или комплект документов),
определяющий в соответствии со стандартом содержание образования по направлению
(специальности) определенного уровня высшего профессионального образования, включая
всю совокупность образовательных услуг. Основные профессиональные образовательные
программы высшего профессионального образования должны включать следующие
обязательные дисциплины: общие гуманитарные и социально-экономические;
математические и общие естественно-научные; общепрофессиональные (для данного
направления или специальности подготовки); специальные.
При этом обязательный минимум содержания каждой основной профессиональной
образовательной программы устанавливается федеральным компонентом
Государственного образовательного стандарта высшего профессионального
образования, который определяет Государственные требования к минимуму содержания
и уровню подготовки выпускников по конкретным специальностям. В то же время
государственные стандарты предусматривают и национально-региональный компонент,
отражающий национально-региональные особенности подготовки специалистов, и
вузовский компонент, определяемый высшим учебным заведением самостоятельно.
Реально образовательный процесс осуществляется на основе учебного плана и программ.
Учебный план — это государственный нормативный документ, регламентирующий
общее направление и основное содержание подготовки специалистов,
последовательность, интенсивность и сроки изучения учебных предметов, основные
формы организации обучения, формы и сроки проверки знаний и умений обучащихся.
Учебная программа — это нормативный документ, определяющий место учебного
предмета в подготовке специалиста, требования к знаниям и умениям в области данного
предмета, содержание учебного материала и последовательность его изучения. Учебная
программа состоит из трех основных частей: пояснительной записки, тематического
плана, содержания учебного предмета, и некоторых дополнительных: титульный лист,
перечень лабораторных работ и практических занятий (при наличии), перечень курсовых
работ (при наличии), перечень литературы и средств обучения.
Образовательный процесс в учреждениях высшего профессионального образования
представляет собой единство содержания, организационных форм и методов обучения.
Всякое содержание с необходимостью приобретает ту или иную форму, которая в
философии трактуется как способ существования и выражения содержания, т. е.
содержание формально, а форма содержательна. Содержание представляет собой
динамическую сторону целого, а форма – устойчивую систему связей предмета.
В соответствии с концепцией В.К. Дьяченко, рассматривающей общую структуру
учебного процесса, выделяют четыре общие организационные формы: индивидуальную,
парную, групповую, коллективную, сочетание которых и дает все многообразие
используемых в настоящее время конкретных форм учебной работы. Номенклатура
организационных форм учебной деятельности в вузе включает сегодня более 20
наименований, среди которых лекции, семинары, коллоквиумы, практические занятия,
производственные практики, факультативные занятия, консультации, зачеты и
экзамены, самостоятельная работа, организация научных исследований и многое другое.
Ведущей формой организации учебного процесса в высшей школе является лекция,
которая представляет собой наиболее емкое и оперативное предоставление научнопрофессиональной информации. В современных дидактических исследованиях (В.А.
Ситаров и др.) отмечается, что лекция призвана формировать и развивать
методологическое, научно-профессиональное мышление студента и его общую культуру.
При этом лекция носит профессионально-ориентирующий характер, опосредованно
влияющий на формирование отношения студентов к будущей практической
деятельности, вырабатывает синтетический способ освоения системы
профессиональных знаний с философско-гносеологическими возможностями
самостоятельного познания профессиональных явлений. Высокий уровень проведения
лекций в вузе становится фактором активизации самостоятельной поисково-творческой
деятельности студента, формирования его мировоззренческих позиций и стремления к
высокому профессионализму.
Формами, дополняющими лекционный способ преподавания в высшей школе, являются
семинары, практические и лабораторные занятия, коллоквиумы и т.д. Они выполняют
функцию активизации студентов за счет закрепления и проверки уровня усвоения
учебного материала в процессе диалогического, межличностного общения преподавателя
и учащихся.
Специфической формой организации учебной деятельности студентов вузов является их
научно-исследовательская работа, выполняемая в ходе написания рефератов, курсовых,
выпускных квалификационных, дипломных проектов. Она нацеливает на
профессионально-ориентированное научное творчество, с нее начинается собственно
профессиональное становление учащихся высшей школы как будущих специалистов.
Активизация научно-исследовательской работы студентов вузов происходит как
посредством освоения соответствующего современным научным нормативам
содержания, разработки и использования гибких инновационных технологий, так и через
изыскание новых возможностей передачи возрастающего объема информации при
неизменной (и даже уменьшающейся) продолжительности обучения и общей учебной
нагрузки.
Эффективность образовательного процесса вуза зависит от системы применяемых
преподавателями методов и средств обучения в их взаимосвязи и единстве с учетом
профессиональной специфики учебного заведения. Современные исследователи
отмечают, что в высшей школе активно внедряется весь комплекс традиционных и
инновационных технологий обучения. Среди них выделяются: структурно-логические –
представляющие собой поэтапную организацию учебного процесса; интеграционные –
дидактические системы, обеспечивающие интеграцию разнопредметных знаний и
умений, видов деятельности на уровне интегрированных курсов, учебных тем, научных
проблем; игровые – использующие различные виды деловых учебных игр, основанных на
принципе имитационного моделирования ситуаций реальной профессиональной
деятельности; тренинговые – определяющие алгоритм решения типовых практических
задач; информационно-компьютерные – основанные на использовании
автоматизированных систем обучения; диалоговые – представляющие собой метод
обучения, в основу которого положена активная коммуникация участников учебного
процесса.
Универсальный характер предложенного В.А. Ситаровым комплекса инновационных
технологий определяет необходимость его адаптации как к возрастным,
индивидуальным возможностям студентов и особенностям развития их личностного
творческого потенциала, так и к требованиям, предъявляемым обществом к различным
профессиональным сферам (технической, естественно-научной, гуманитарной и т.д.).
В целом высшая школа, отражающая объективные потребности социального развития,
строит свою работу в условиях активного реформирования всей системы
отечественного образования на основе признания ценности человека как
индивидуальности, личности и субъекта профессиональной деятельности.
Послевузовское профессиональное образование Послевузовское профессиональное образование – подсистема непрерывного образования
взрослых, направленная на подготовку научных и научно-педагогических кадров,
ориентированных на преподавательскую деятельность, конкурентоспособных в сложной
современной социокультурной ситуации, свободно владеющих методологией и
технологией научной деятельности, обладающих профессиональным мышлением.
Формами подготовки таких кадров являются обучение в очной и заочной аспирантуре,
соискательство и как высшая ступень научной работы – докторантура. В Федеральном
законе «О высшем и послевузовском образовании» даны определения понятиям:
докторант, аспирант, соискатель: «Докторантом является лицо, имеющее ученую степень
кандидата наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание
ученой степени доктора наук. Аспирантом является лицо, имеющее высшее
профессиональное образование, обучающееся в аспирантуре и подготавливающее
диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук. Соискателем является лицо,
имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к организации или
учреждению, которые имеют аспирантуру и (или) докторантуру, и подготавливающее
диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре,
либо лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и подготавливающее диссертацию на
соискание ученой степени доктора наук». Перечень направлений подготовки
(специальностей) послевузовского профессионального образования устанавливается в
порядке, определяемом Правительством РФ. Основным звеном системы аттестации
научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации являются
диссертационные советы. Они формируются из числа наиболее авторитетных ученых,
обеспечивающих высокий уровень требовательности при аттестации кадров и
квалификационную оценку качества диссертационных работ.
Дополнительное образование детей и взрослых Дополнительное образование детей Необходимым компонентом современного общего образования является дополнительное
образование.
В Российской Федерации дополнительное образование детей реализуется в различных
государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях
различных типов (учреждениях дополнительного образования детей,
общеобразовательных образовательных учреждениях — школах, дошкольных
образовательных учреждениях, учреждениях профессионального образования и т.п.), в
учреждениях культуры (музеи, театры, дома и дворцы культуры и т.д.), физической
культуры и спорта, в общественных объединениях и т.д.
Наряду с другими типами образовательных учреждений (дошкольными,
общеобразовательными, учреждениями профессионального образования и др.)
учреждения дополнительного образования детей выделены в «Законе РФ об
образовании» как особый тип образовательного учреждения. Он имеет специфические
черты, признаки, функции.
Цели учреждения дополнительного образования детей заключаются в развитии мотивации
личности к познанию и творчеству, реализации дополнительных образовательных
программ и услуг в интересах личности, общества, государства.
Основные задачи учреждения: обеспечение необходимых условий для личностного
развития, укрепления здоровья и профессионального самоопределения, творческого труда
детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе;
формирование общей культуры; организация содержательного досуга.
Деятельность государственных, муниципальных учреждений дополнительного
образования детей регламентируется Типовым положением. Для негосударственных
учреждений такого типа данное положение выполняет функцию примерного, В документ
включены разделы, содержащие общие положения регулирования деятельности
государственных, муниципальных образовательных учреждений указанного типа;
порядок организации учреждения (создания, аттестации, аккредитации, реорганизации,
ликвидации); основы деятельности (разработка программы, ее направления, порядок
осуществления). Типовое положение регламентирует также статус участников
образовательного процесса, осуществление управления и руководства в учреждении,
вопросы, связанные с имуществом и средствами учреждения.
В Российской Федерации существуют различные виды учреждений дополнительного
образования детей. Это:
•
Центры — дополнительного образования, развития творчества детей и юношества,
творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеские, детского
творчества, детские (подростковые), внешкольной работы, детские экологические
•
•
•
•
•
(оздоровительно-экологические, эколого-биологические), детского и юношеского
туризма и экскурсий (юных туристов), детского (юношеского) технического
творчества (научно-технического, юных техников), детские морские, детские
(юношеские) эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам
искусств), детские оздоровительно-образовательные (профильные).
Дворцы – детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи,
пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества,
художественного творчества (воспитания) детей, детские дворцы культуры
(искусств).
Дома – детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и
школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества
(юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов),
художественного творчества (воспитания) детей, культуры (искусств).
Клубы – юных моряков, речников, авиаторов, космонавтов, парашютистов,
десантников, пограничников, радистов, пожарных, автомобилистов, детские
экологические (эколого-биологические), юных натуралистов, детского
(юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского
туризма и экскурсий (юных туристов), детско-юношеские физической подготовки.
Станции — юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества
(научно-технического, юных техников), детские экологические (экологобиологические), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов).
Школы — по различным областям науки и техники, по различным видам искусств,
детско-юношеские спортивные (спортивно-технические, в том числе олимпийского
резерва).
Помимо перечисленных существуют такие виды учреждений дополнительного
образования детей, как детская студия (по различным видам искусств), детский
оздоровительно-образовательный лагерь, детский парк, музей (детского творчества,
литературы и искусства). При создании учреждения определяется вид образовательного
учреждения, исходя из образовательных, социокультурных потребностей микрорайона,
района, мегаполиса. Если учреждение существовало ранее, учитываются исторически
сложившиеся условия предшествующей деятельности (статус, материально-техническая
база, педагогические кадры, традиции учреждения и т.д.) Нормативно не установлен
порядок отнесения того или иного учреждения к тому или иному виду образовательных
учреждений, поэтому многие учреждения получили свои современные наименования в
соответствии с исторической традицией (Дворец пионеров и школьников — Дворец
творчества юных, Дворец детского творчества; Дом пионеров и школьников — Дом
детского и юношеского творчества и т.п.). Свой статус учреждения дополнительного
образования детей подтверждают при аттестации.
• Образовательные учреждения дополнительного образования детей можно
дифференцировать (М.Р. Катунова) следующим образом:
•
•
по охвату образовательных областей — на однопрофильные (клуб юных моряков,
детская студия (по разным видам искусства), станция юных натуралистов, детскоюношеская спортивная школа и т.д.) и многопрофильные (Центр дополнительного
образования детей, Дворец детского — юношеского — творчества, Дом детского
творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, клуб детский —
подростковый и т.д.);
различию потенциалов — Центр детского и юношеского туризма, клуб детского и
юношеского туризма, Дом детского и юношеского туризма и экскурсий (юных
туристов), Станция детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов).
Совокупность разных видов учреждений указанных типов, функционирующих в
микрорайоне, районе, мегаполисе, регионе, составляет сеть учреждений дополнительного
образования детей.
Деятельность детей протекает в одновозрастных или разновозрастных объединениях по
интересам (клуб, студия, ансамбль, группа, секция, кружок, театр и другие). Занятия могут
проводиться по программам одной тематической направленности или комплексным,
интегрированным программам. Численный состав объединения, продолжительность
занятий в нем определяются Уставом учреждения и соответствующими нормативными
актами. Предусматриваются разнообразные формы проведения занятий: групповые,
индивидуальные, со всем составом детского объединения. Наиболее распространенными
формами являются кружок (группа), клуб, студия, школа, лаборатория, мастерская.
Кружок, группа — традиционная, базовая форма объединения детей по интересам.
Приоритетны для них предметно- практические задачи освоения конкретного профиля
деятельности, т.е. изучается один учебный курс, соответствующий требованиям
программы, с группой работает, как правило, один педагог.
Клуб — детское объединение, решающее целый комплекс педагогических задач. В
образовательных клубах главное внимание уделяется освоению воспитанником
содержания той или иной предметной области. Досуговые клубы решают задачи
организации досуга, свободного общения детей и подростков. Отличительные признаки
клубов — наличие названия, определенной символики. В деятельности детского
объединения активно участвуют органы детского самоуправления, с ним сотрудничают
воспитанники разных поколений, родители и друзья клуба. Существует определенный
событийный ритм жизни объединения, правила, традиции. В клубе могут быть
объединения детей по годам обучения (возрасту и опыту деятельности в клубе), по
интересам (творческие группы, творческие объединения и т.д.).
Содержание деятельности студии связано с определенным видом искусства или
художественного творчества (изобразительное, музыкальное, театральное, литературное
творчество и т.п.). Среди педагогических задач студии — создание условий для
становления и развития художественного творчества детей в различных областях. Отсюда
глубина предлагаемого для освоения содержания, наличие комплекса интегрированных
учебных курсов. Специфика организации состоит в сочетании традиционных и
инновационных форм учебных занятий и активном включении всего детского
объединения в практическую деятельность с показом достижений воспитанников
(проведение концертов, спектаклей, фестивалей, творческих вечеров и т.п.). В
организации деятельности студий может участвовать общественный коллегиальный орган
(художественный совет).
Характеризуя школу как форму организации образовательного процесса в учреждении
указанного типа, следует обратить внимание на такие ее отличительные признаки, как
наличие определенной концепции, представленной в проекте (уставе, положении) и
образовательной программе; приоритет обучения при многообразии видов и направлении
деятельности детей; комплекс учебных программ; организация образовательного процесса
педагогическим коллективом, а не одним педагогом; оформленные ступени (стадии)
обучения; четко обозначенные условия набора и обучения; вручение сертификата об
окончании школы и т.п.
Интересными формами детского объединения являются лаборатория и мастерская.
Исследовательские изыскания поисковый, творческий компонент в образовательной
деятельности, когда в основе содержания лежит конкретная область научных знаний или
междисциплинарная проблема, — все это черты, присущие лаборатории. В состав
лаборатории входят преимущественно старшие подростки и старшеклассники. Для
мастерской характерны принадлежность к определенному виду прикладного творчества (в
прикладной деятельности) или искусства (мастерская хореографии), приоритет
предметно-практических задач — ориентация на достижение высокого уровня мастерства
в определенном направлении. В основе образовательного процесса — изготовление чеголибо (декораций для спектакля, его шумового оформления, костюмов и реквизита — если
речь идет о театральной мастерской в составе большого коллектива детского театра) или
формирование и оттачивание прикладных умений, овладение специальными
технологиями. Организация деятельности лаборатории и мастерской требует
специального помещения.
Условием становления дополнительного образования как сферы свободного
самоопределения личности является реализация вариативных и дифференцированных
педагогических программ, удовлетворяющих различные по мотивам и содержанию
образовательные потребности заказчиков, основными из которых являются дети и их
родители.
По своей направленности педагогические программы могут быть разделены (Н.Ю.
Конасова) на два основных типа: образовательные и досуговые.
Понятие «образовательная программа» введено в педагогическую практику Законом
Российской Федерации «Об образовании» (статья 9). Согласно Закону, образовательная
программа отражает содержание образования определенного уровня и направленности. В
дополнительном образовании это образовательные комплексы, проектируемые как на
уровне учреждения дополнительного образования в целом (образовательная программа
учреждения), так и на уровне его организационных подсистем (образовательная
программа подразделения, детского объединения или коллектива). В первом случае в них
входят различные по направлениям деятельности образовательные программы
подразделений и коллективов, включающие в себя, в свою очередь, учебные программы.
Досуговые программы создаются как для воспитанников, обучающихся в учреждении
дополнительного образования на постоянной основе, так и для детей, посещающих
учреждение эпизодически или посетивших его только однажды. Досуговая программа
может быть организована как массовый детский праздник, может носить камерный
характер. В зависимости от содержания и масштаба организаторами досуговой программы
могут выступать отдельные коллективы, педагоги. Это может быть коллективное
творчество нескольких подразделений, например детские новогодние праздники. Дети
всегда выступают активными участниками досуговых программ, им, при
соответствующем педагогическом руководстве, могут быть доверены роли организаторов.
Досуговые программы зачастую демонстрируют творческие успехи воспитанников
детских коллективов.
Образовательная программа учреждения «представляет собой документ нормативноконстатирующего плана, в содержании которого доминирует стремление обоснованно
представить своеобразие организации образовательной деятельности, раскрыть
специфику конкретного учреждения в системе дополнительного образования детей».
Образовательная программа составляется в соответствии с уставом учреждения, всеми
нормативными документами, регламентирующими организацию деятельности в
учреждении, программой его развития.
Образовательная программа учреждения может быть представлена (Н.Ю. Конасова) в
следующей структуре.
Объяснительная записка, содержащая изложение целей и ценностей образования,
обоснованных данными социально-педагогического мониторинга образовательных
запросов заказчиков программ. Объяснительная записка включает также характеристику
возрастного диапазона учащихся, для которых предназначена программа. Цели и
ценности образования, содержание социального заказа раскрывается в объяснительной
записке через характеристику пакета программ учебной и вне-учебной деятельности,
классифицированных по направлениям и уровням освоения.
Учебный план образовательной программы представляется почасовым распределением
предметных программ, сгруппированных по образовательным областям или
направлениям дополнительного образования.
Программа внеучебной деятельности содержит целевые ориентации программ и проектов
досуговой, конкурсной, выставочной деятельности детей.
Организационно-педагогические условия реализации программы учреждения включают
условия набора, количество групп и численность учащихся, обучающихся по каждой
предметной программе, условия готовности учащихся к освоению программ; описание
ресурсной базы реализации программы (кадровой, научно-методической, материальнотехнической).
Диагностика результативности освоения программы включает обоснование и
содержательную характеристику методов оценки личностных достижений учащихся по
каждому из видов предметных программ, методы оценки социально-педагогических
результатов освоения программы.
Ожидаемые результаты освоения программы отражают совокупную характеристику
готовности учащихся к решению проблем самоопределения и саморазвития в сферах
познавательной, ценностно-ориентационной, коммуникативной деятельности. В случае,
если в состав образовательной программы включены программы различного уровня
(общекультурного, ориентационного, углубленного, профессионально ориентированного),
представляются результаты освоения каждого уровня. При условии сертификации
результатов обучения по отдельным предметным программам указываются виды
сертификационных свидетельств.
К образовательной программе учреждения прилагается пакет учебных и досуговых
программ, годовой календарный план организации внеучебной деятельности учащихся.
Экспертиза образовательной программы. Экспертиза может носить внутренний и
внешний характер. Внешняя экспертиза образовательной программы учреждения может
быть проведена специалистами органов государственного управления образованием. К
ней могут быть привлечены специалисты системы дополнительного образования
(руководители, методисты учреждений дополнительного образования — УДО).
Целесообразно подключать и представителей родительской общественности.
Внутренняя экспертиза образовательной программы является инструментом самоанализа
педагогической деятельности коллектива. К ее проведению привлекаются прежде всего
административные, методические, педагогические кадры УДО.
При проведении экспертизы образовательной программы учреждения ее участники,
используя методы собеседования, опроса, анализа документации и другие методы,
должны получить ответ на следующий круг вопросов.
Насколько цели образовательной программы учреждения соответствуют целям общего
образования?
Насколько полно в образовательной программе использован потенциал системы
дополнительного образования?
Согласованы ли цели образовательной программы с содержанием социального заказа на
услуги дополнительного образования?
Насколько полно представлены компоненты образовательной программы?
Соответствует ли оформление пакета учебных программ нормативным требованиям?
Насколько ожидаемые результаты реализации программы соответствуют социально
значимым целям развития личности, возможностям выбора индивидуальных
образовательных маршрутов?
Какие рекомендации по совершенствованию программы могут быть предложены ее
разработчикам?
Учебная программа является основным элементом организации образовательного
процесса. Она направлена на развитие познавательных интересов ребенка, создание
условий для раскрытия его творческого потенциала в избранном виде деятельности.
Учебные программы дополнительного образования принято подразделять на типовые,
модифицированные, экспериментальные, авторские.
Типовая (примерная) программа утверждается Министерством образования и
рекомендуется Управлением дополнительного образования по той или иной области или
направлению деятельности.
Модифицированная, или адаптированная, программа — это программа, измененная с
учетом особенностей организации, формирования возрастных и разноуровневых групп
детей, режимом и временными параметрами осуществления деятельности,
нестандартностью индивидуальных результатов обучения и воспитания.
Экспериментальная программа — это программа, целью которой является изменение
содержания, организационно-педагогических основ и методов обучения, предложение
новых областей знания, внедрение новых педагогических технологий.
Авторская программа полностью написана педагогом или коллективом педагогов, ее
содержание — это предложение средств решения проблемы в образовании, оно
обязательно отличается новизной, актуальностью.
Модифицированные, экспериментальные, авторские учебные программы оформляются
как методические разработки и имеют следующую структуру.
Структура учебной программы:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Предисловие.
Объяснительная записка.
Тематический план.
Содержание программы.
Оценка результатов дополнительного образования.
Учебно-материальная база.
Список литературы (для педагогов).
Список литературы (для учащихся).
Предисловие. Этот раздел программы не является обязательным. Предисловие может быть
написано методистом, ученым, авторитетным практиком — к авторской программе. В
предисловии желательно отметить достоинства программы, ее оригинальность,
педагогические возможности.
Объяснительная записка. При составлении объяснительной записки необходимо ответить
на следующие вопросы.
Состав учащихся.
Для каких категорий детей предназначена данная программа (возраст, пол, образование)?
Должны ли дети, обучающиеся по данной программе, обладать определенными
способностями; сформированными интересами? Могут ли по этой программе обучаться
новички или же она предназначена для тех, кто уже получил дополнительное образование
по данному направлению?
Цели обучения.
Может ли обучение по данной программе способствовать разрешению проблем
физического, эмоционального, интеллектуального, социального развития детей? Каких
именно проблем?
Какого уровня образованности могут достичь учащиеся и достаточен ли он для
грамотного использования определенных ценностей культуры? Для подготовки к
самообразованию или другим видам самостоятельной непрофессиональной деятельности?
Для осуществления творческой исследовательской деятельности? Для подготовки к
профессиональному образованию, для профессиональной деятельности?
Что является основным образовательным результатом обучения — развитие
определенных способностей? Формирование навыков, умений? Усвоение знаний? Каких
именно? Формированию каких ценностных ориентации, отношений и качеств личности
может способствовать обучение по данной программе?
Обоснование целей.
На чем основывается вывод о важности поставленных целей (на анализе социальных
проблем, на материалах научных исследований, на анализе педагогического опыта)?
На чем базируется вывод о возможности реализации поставленных целей?
При какой реализации учебного процесса возможно осуществление целей? Какие формы
учебной работы, методы и средства обучения имеют особо важное значение? Какой
квалификацией должны обладать педагоги, реализующие данную программу?
Возможности для продолжения образования
Могут ли учащиеся продолжить образование по профилю программы после завершения
обучения? Каким образом — в системе дополнительного образования, в учебных
заведениях профессионального образования, путем самообразования?
Сведения об авторах.
Программа разработана научно-педагогическим учреждением? Методическим центром?
Является авторской? Какова квалификация авторов, каким опытом научной или
практической работы они обладают?
Сведения об утверждении программы.
Кем и когда утверждена данная программа? Кто реализовал программу?
Сведения о методическом сопровождении.
Кто может оказать методическую помощь в реализации данной программы? Существуют
ли курсы (семинары) повышения квалификации, на которых изучается данная программа?
Тематический план представляется в виде сетки часов, зафиксированных в таблице:
№ Разделы и темы Кол-во часов
Содержание программы. Программа делится на разделы, темы (этапы образовательного
процесса). В зависимости от профиля учебной программы в содержании отдельного
раздела, темы (этапа образовательного процесса) могут быть отражены:
•
•
а) основные сведения, общие понятия, закономерности, теории, правила,
изучаемые учащимися; формируемые умения и навыки;
б) проблемные вопросы теоретического характера; виды задач, упражнений,
заданий.
В конкретную учебную программу могут быть включены как все, так и лишь некоторые
из названных выше элементов учебно-познавательной деятельности.
Оценка результатов дополнительного образования. В этом разделе указываются способы
подведения итогов работы по учебной программе. Это могут быть различные выставки,
конкурсы, соревнования, творческие отчеты. Для отдельных результатов могут
использоваться тестовые задания и контрольные работы. Следует указать основные
критерии оценки работ учащихся, которые соответствовали бы поставленным целям. Для
выяснения меры удовлетворенности учащихся учебным процессом и его результатами и
выявления влияния всего процесса на развитие учащихся могут применяться
социологические и психологические методики. .
Учебно-материальная база. Указывается перечень необходимого оборудования и учебных
пособий, без которых невозможна реализация данной программы.
Список литературы. Списки литературы для педагогов и учащихся составляются
отдельно. Желательно выделить основную и дополнительную литературу. Список
литературы может быть составлен по темам. Внутри каждого раздела список литературы
составляется в алфавитном порядке.
Экспертиза учебной программы. Процедуре экспертизы подвергаются
модифицированные, экспериментальные, авторские программы. В экспертизе участвуют
методисты предметной области, к которой относится программа, представители
администрации (заместитель директора по учебной работе), члены консультативных
советов — например, научно-методического совета, психологи, социальные педагоги.
Экспертиза проводится на основе изучения текста программы, данных, психологопедагогической диагностики развития детей, обучающихся по программе, анализа
достижений учащихся; оценки данных опросов, фиксирующих уровень обучения по
программе.
При проведении экспертизы ее участники должны получить ответы на следующие
вопросы:
1. насколько полно в программе представлена степень ее новизны и актуальности?
2. в какой мере содержание программы, проектируемые результаты ее освоения
отвечают потребностям, интересам ее заказчиков (детей и их родителей)?
3. насколько программа перспективна для использования в системе дополнительного
образования?
4. в какой мере учтены индивидуальные и возрастные особенности детей,
представлены методы, стимулирующие развитие творческой личности?
5. каков уровень научно-педагогической компетентности разработчиков программы,
насколько состоятельны их профессиональные идеи?
6. обеспечена ли программа необходимыми дидактическими материалами?
7. насколько полно представлены разделы программы?
8. какие рекомендации по совершенствованию программы можно предложить ее
разработчикам.
Досуг традиционно является сферой свободного выбора личностью сфер познания,
общения, творчества. Существенный вклад в обогащение потенциала свободного времени
вносят досуговые программы.
Досуговые программы — определение достаточно широкое, включающее в себя
многообразие форм организации свободного времени детей и подростков. Досуговые
программы проектируются для всех возрастных категорий детей — от дошкольников до
подростков. Цели проектирования досуговых программ в дополнительном образовании
направлены на решение комплекса задач, связанных с формированием культуры
свободного времени: вовлечение ребенка, подростка в яркий мир игр, соревнований,
развлечений и праздников, освоение традиционного и инновационного опыта организации
досуга через познание, просвещение, общение. Это предполагает также направленность
личности на различные социально значимые нормы и ценности.
Досуговые программы в большей степени, чем программы образовательные,
демонстрируют физические, интеллектуальные, эмоциональные возможности ребенка.
Если ведущим видом деятельности в образовательной программе является познавательная
деятельность, то в досуговой программе ведущим видом становится игровая деятельность.
Формы игровой деятельности в досуговых программах чрезвычайно многообразны. Это
сюжетно-ролевые игры, игровое имитационное моделирование, демонстрационные,
театрализованные игры, игры-конкурсы.
Игровые технологии предопределяют зрелищный, динамичный характер досуговых
программ, их ориентацию на эмоциональное восприятие содержания.
Практика дополнительного образования отражает богатейший опыт реализации
досуговых программ. В зависимости от целей, планируемой длительности программы и
степени соучастия в ней детей выделяется (А.Б. Гальченко) несколько типов досуговых
программ.
1. Разовая игровая программа, не требующая подготовки участников, когда ведущий
включает детей в игру, массовый танец, пение, непосредственно в ходе программы. Она
может длиться от 30 мин и более, в зависимости от возраста детей и выбора развлечений
— это могут быть игры-забавы за столом, в игротеке, подвижные игры и танцы в кругу;
игры с эстрады, дискотека и т.д. Такой сеанс «затейничества» может быть и частью более
крупной программы, например масштабной, праздничной.
2. Конкурсная игровая программа по заданной тематике с предварительной подготовкой
участников (КВН, «Брейн-ринг», «Турнир» и т.п.). Готовить и проводить такие
программы могут как педагоги, так и старшеклассники под их руководством.
3. Праздник — особо значимый и весьма трудоемкий по организации тип досуговой
программы. Он предполагает разнообразие развлечений, зрелищ, выставок, публичных
выступлений с активным участием детей. Здесь может быть использован принцип
свободного выбора досуговой деятельности (гулянье) или смена жанров для всех
одновременно: например, затейничество, концерт-загадка, представление героев какихлибо событий и интервью с ними и др. В зависимости от поставленных педагогических
задач праздник может быть торжественным ритуалом, связанным с социально значимым
событием или значительным событием в жизни коллектива, например день рождения
клуба, объединения, юбилей учреждения. Праздник обязательно рассчитан на активную
подготовку к нему всех участников; это одно из главных условий в создании атмосферы
ожидания праздника.
4. Игра-спектакль для приглашенной (неподготовленной) аудитории. Возможен в
учреждении, где есть хотя бы небольшой коллектив организаторов, владеющих
сценарным и актерским мастерством. Сюжет спектакля строится таким образом, что в
него включаются игры, аттракционы. В ходе игры-спектакля дети неожиданно для себя
оказываются в игровой ситуации. Они наделяются ролями, им предлагается выполнить
задания, помогая героям спектакля.
5. Длительная досуговая программа представляет собой систему воспитательной работы
педагога или педагогического коллектива. Она обязательно состоит из четко
спланированных этапов в соответствии с поставленными педагогическими задачами.
Такая программа планируется на целый учебный, год или даже на несколько лет.
Типичным примером является программа детского летнего лагеря. В учреждении
дополнительного образования длительная игровая программа может быть организована в
форме игры-путешествия с привалами (праздниками).
Модель досуговой программы, представленная в виде методической разработки, может
быть отражена в следующей примерной структуре, предложенной создателями
программного комплекса одного из крупнейших учреждений дополнительного
образования Санкт-Петербурга — Дворцом детского творчества «У Вознесенского моста»
Р.У.Богдановой, Э.А.Музиль, Л.С.Шаршаковой и др.
Структура досуговой программы
1. Кому адресована программа; какие потребности удовлетворяет.
2. Целевое назначение программы, ее задачи.
3. Какие виды досуговой деятельности включает.
4. (Краткое) содержание предлагаемой досуговой деятельности.
5. Предполагаемые формы деятельности.
6. Возможные варианты участия детей в программе.
7. Продолжительность программы.
8. Условия, необходимые для реализации программы.
9. Участники-организаторы досуговой деятельности (педагоги и школьники).
10. Литература, необходимая для освоения программы (обязательная и
дополнительная, для организаторов, для участников).
11. Ожидаемые результаты реализации программы.
Экспертиза досуговой программы. Экспертизу досуговой программы проводят
представители научно-методического совета учреждения дополнительного образования,
методисты-организаторы детского досуга, педагоги дополнительного образования,
психологи. Экспертиза проводится на основе изучения текста программы, ее сценария,
данных опросов, фиксирующих уровень удовлетворенности детей, включенных в
программу.
При проведении экспертизы ее участники должны получить ответы на следующие
вопросы.
Насколько программа соответствует (по содержанию, видам деятельности, игровым
ситуациям) возрастным психолого-физиологическим особенностям детей — участников
программы, их познавательным, рекреативным интересам и потребностям?
Насколько значимы проектируемые цели программы для развития личности ребенка
(интеллектуальное, нравственное, эмоциональное, физическое)?
Каким образом опыт участия в программе обогащает структуру свободного времени ее
участников?
Описаны ли в программе технологии, стимулирующие создание условий для проявления
творческих способностей, содержательного общения детей?
Какова степень полноты представления компонентов про" граммы, этапов ее реализации,
сценария?
Какие рекомендации по совершенствованию программы могут быть предложены ее
разработчикам?
Дополнительное образование взрослых Дополнительное профессиональное образование (ДПО) – одна из важнейших подсистем
непрерывного образования взрослых, которая включает в себя переподготовку
специалистов (второе высшее образование), повышение квалификации,
профессиональную переподготовку, стажировку и самообразование. Оно занимает
наиболее продолжительный период в системе непрерывного образования человека, так
как фактически начинается от «старта» профессиональной деятельности и продолжается
до ее «финиша».
Ученые (Г.Н. Ильина, Г.Н. Подчалимова, Т.И. Шамова и др.) отмечают следующие
существенные особенности ДПО: направленность на удовлетворение социальной
потребности в непрерывном развитии кадрового потенциала; взаимосвязь курсового
обучения и самообразования, обучения с жизненным и профессиональным опытом
обучающихся; междисциплинарный характер содержания обучения; построение обучения
на основе изучения и учета профессиональных потребностей и познавательных интересов
специалистов, их должностных функций, служебного статуса (совокупности прав и
обязанностей) и профессионально значимых качеств личности. ДПО как часть системы
образования взрослых характеризуют многофункциональность, динамизм, опережающий
характер развития по отношению к объектам профессиональной деятельности
обучающихся.
Элементы, входящие в систему ДПО: дополнительные профессиональные
образовательные программы, которые разрабатываются на основе государственных
требований к минимуму содержания и уровню подготовки специалистов для получения
дополнительной квалификации; образовательные учреждения и организации,
осуществляющие деятельность в области ДПО, общественные организации
(объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность
в области ДПО; объединения (ассоциации, союзы) образовательных учреждений ДПО,
организации, осуществляющие деятельность в области ДПО; общественные и
государственно-общественные объединения (профессиональные ассоциации, общества,
научные и методические советы и иные объединения); органы управления ДПО,
подведомственные им предприятия, учреждения и организации.
К числу образовательных учреждений дополнительного профессионального образования
принадлежат академии, институты и центры повышения квалификации, а также
структурные подразделения дополнительного профессионального образования,
организуемые в высших учебных заведениях (факультеты и региональные центры
повышения квалификации и профессиональной переподготовки).
Цели создания учреждений ДПО: повышение профессиональных знаний,
совершенствование деловых качеств обучающихся и подготовка их к выполнению новых
трудовых функций.
Главные задачи учреждений ДПО: удовлетворение потребностей специалистов в
получении знаний о новейших достижениях в соответствующих отраслях науки и
техники, передовом отечественном и зарубежном опыте; организация и проведение
повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов;
организация и проведение научных исследований, научно-технических и опытноэкспериментальных работ, консультационная деятельность; научная экспертиза программ,
проектов, рекомендаций, групп документов и материалов.
Учеными (Г.Н. Ильина, Г.Н. Подчалимова, Т.И. Шамова и др.) выделены следующие
социально-педагогические функции ДПО: акмеологическая, сервисная, диагностическая,
компенсаторная, инновационная, прогностическая, специализирующая, консалтинговая,
консультативная.
Важнейшим элементом системы ДПО являются дополнительные профессиональные
образовательные программы, которые отражают цели, задачи, содержание ДПО,
принципы и условия его формирования и реализации. В зависимости от требований к
уровню основного образования обучающихся они подразделяются на дополнительные
образовательные программы высшего, среднего, начального уровней профессионального
образования, а также профессиональной подготовки.
Согласно Закону «Об образовании» учреждениям ДПО принадлежит самостоятельная
роль в разработке образовательных программ.
Содержание ДПО исследователи (В.А. Сластенин и др.) рассматривают на разных
уровнях.
1. На уровне теоретического представления формируется методологический замысел,
осуществляется тщательное философское, социальное, психолого-педагогическое
обоснование содержания ДПО.
2. На уровне учебного предмета обосновываются функциональное назначение, роль и
место каждой из учебных дисциплин в системе содержания ДПО, определяются ее
ценности, выявляется состав, структура основных элементов содержания учебного
предмета. Учебный предмет представлен инвариантной и вариативной частями.
Инвариантная часть продиктована Требованиями к минимуму содержания ДПО и уровнем
профессиональной подготовки по конкретной специальности, которые разрабатываются в
соответствии с Государственным стандартом высшего профессионального образования.
Вариативная часть позволяет обеспечить учет индивидуальных запросов и потребностей
обучающихся в их профессиональном росте и личностном саморазвитии, удовлетворить
их профессиональные интересы, оказать помощь в подготовке к выполнению
должностных обязанностей.
3. Уровень учебного материала, предназначенного для усвоения обучающимися в системе
ДПО, фиксируется в учебных пособиях, методических рекомендациях, опубликованных
курсах лекций, в видеопрограммах, сборниках практических заданий и др.
4. На субъектно-личностном уровне осуществляется профессионально-личностная
рефлексия, проектирование своих образовательных маршрутов – индивидуальных
образовательных программ – самими обучающимися.
5. Уровень, на котором проектируемое индивидуальное содержание становится
достоянием каждого обучающегося, результатом реализации, который отражается в
развитии ценностей и идеалов, в «приращивании» системы профессиональных знаний,
развитии профессиональных умений и навыков, в формировании и обогащении опыта
профессионально-личностного саморазвития, в развитии опыта творческой деятельности,
профессиональной культуры, человеческого потенциала.
В процессе определения содержания ДПО важно обеспечить учет федеральных,
региональных, локальных и индивидуальных потребностей в профессиональноличностном развитии специалистов. Федеральные требования к ДПО находят отражение в
базисном компоненте содержания. Регионализация ДПО позволяет обеспечить учет
особенностей региональной политики в сфере образования и условий ее реализации. Учет
индивидуальных образовательных потребностей обучающихся является одним из
ведущих условий обеспечения качества содержания ДПО. Этому способствует
проектирование образовательных программ ДПО (в состав которых входят базисный,
региональный и индивидуальный компоненты) самими обучающимися.
Различают следующие виды дополнительного профессионального образования:
самообразование, переподготовка специалистов, стажировка, повышение квалификации,
профессиональная переподготовка.
Самообразование – вид дополнительного профессионального образования,
осуществляемого на основе индивидуальных образовательных программ.
Самообразование предполагает самостоятельное проектирование своего образовательного
пространства и самоуправление своей образовательной деятельностью. Этот вид ДПО
интегрирован в систему непрерывного профессионального образования и осуществляется
в тесной взаимосвязи с другими видами образования.
Переподготовка специалистов – получение второго высшего образования, т.е. освоение
новой специальности.
Стажировка – формирование и закрепление на практике теоретических знаний, умений и
навыков, приобретение профессиональных и организаторских качеств для выполнения
профессиональных обязанностей.
Повышение квалификации – углубление, систематизация, обновление профессиональных
знаний, развитие практических умений в связи с повышением требований к уровню
квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных
задач. Повышение квалификации это: а) краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое
обучение, которое заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой
реферата; б) тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по актуальным
проблемам профессиональной деятельности; в) длительное (свыше 100 часов) обучение в
целях углубленного изучения актуальных профессиональных проблем.
Профессиональная переподготовка специалистов осуществляется по дополнительным
профессиональным образовательным программам двух типов, один из которых
обеспечивает совершенствование знаний специалистов для выполнения нового вида
профессиональной деятельности, а другой – для получения дополнительной
квалификации.
Программы дополнительного профессионального образования реализуются в следующих
формах: с отрывом от основной работы (очная форма обучения); без отрыва от работы
(заочная, дистанционная); с частичным отрывом от работы; обучение по индивидуальным
формам; экстернат.
Каждая из названных форм обучения нацелена на достижение качества дополнительного
профессионального образования, обеспечение условий для саморазвития обучающихся.
Как показали исследования В.А. Сластенина и др., в процессе обучения взрослых
эффективно используются инновационные методы обучения. К ним относятся: интернеттехнологии (при реализации дистанционного образования); блочно-модульный принцип
освоения программы обучения; профессиональная ориентация; инновационные игровые
технологии.
В процессе обучения взрослых часто используются такие формы работы, как лекции,
семинарские, практические занятия.
Лекция является традиционной формой обучения взрослых, однако сегодня ее
использование носит инновационный характер. Лекции в системе ДПО наиболее
эффективны: в больших аудиториях; для обзора по теме; для подготовки слушателей к
творческой работе. Современная лекция использует возможности мультимедиа,
телевизионных материалов, ориентирует на активную работу слушателей в процессе
осмысления теоретического материала, включая их в процесс размышления над путями и
способами его использования в своей практической деятельности.
Семинарские и практические занятия в аудитории взрослых способствуют действенному
применению теоретических знаний, развитию практических умений, опыта творческой
деятельности, профессионального мышления.
Все используемые в системе ДПО виды, формы, методы обучения обеспечивают
оптимальные условия для активизации участников образовательного процесса. ДПО
способствует формированию целостной концепции мира у индивида и представления о
его месте в этом мире, обеспечивает возможность приобретать способность предвидеть,
эффективно участвовать в создании новых образовательных и культурных ценностей.
Основные тенденции развития системы образования в странах дальнего и ближнего зарубежья Быстрые социально-экономические изменения в обществе задают новые параметры
функционирования систем образования и одновременно ставят перед ними новые задачи.
Наиболее впечатляющие и широкомасштабные изменения происходят на Европейском
континенте. Процессы развития новой Европы ставят перед образованием задачу
подготовки людей, которые будут жить в расширенной системе панъевропейского
сотрудничества, интенсивного обмена информацией и продуктами человеческого труда,
сотрудничать посредством создания различных совместных сетей, проектов, союзов,
объединений и т.д.
Эти задачи реализуются в образовательных системах, строящихся на новых принципах
развития.
После принятия 29 государствами подготовленной правительствами Великобритании,
Германии, Италии и Франции в 1999 г. Болонской Декларации Европа вступила в эпоху
всеобщих и глубоких преобразований национальных систем образования. Ожидается
присоединение к Болонскому процессу (такое название получили синхронизированные и
рассчитанные до 2010 г. реформы) Кипра и ряда Балканских государств… Основными
положениями процесса реформирования по Декларации являются:
1. Переход национальных систем образования на близкие или совпадающие
двухуровневые программы и квалификации высшего образования (условно Бакалавр/Магистр).
Такой переход вызван рядом очевидных причин. Среди них:
•
•
•
потребность рынка труда в кадрах с различными уровнями квалификации;
невозможность государственного финансирования обучения в высшей школе
одновременно все возрастающей массы студентов на одноуровневых программах
образования длительностью пять-шесть лет;
превращение квалификации бакалавр с продолжительностью обучения три четыре года в основную для рынка труда (80% специалистов), что позволяет
строить последующий уровень образования (магистр) на принципах:
o возврата к образованию после практической деятельности, хорошо
осознанной соискателем, который четко определял для себя цель
образования на одном уровне;
o увязке содержания образования с последующей практической
деятельностью;
o решения конкретных профессиональных или научных задач в процессе
образования.
Таким образом, обществу прививается модель пожизненного обучения (возврат к той или
иной форме образования после нескольких лет практической работы).
2. Повышение статуса неуниверситетского сектора высшего образования (аналог среднего
профессионального образования).
В колледжах, политехникос и фаххохшуле вводится квалификация бакалавра, иногда с
собственным национальным названием. Укрепляется связь среднего профессионального
образования с университетским, в частности, через открытие возможностей для
продолжения образования по программам "Магистр", в том числе в самих колледжах или
университетах, а также выхода на докторские программы подготовки. Цель такого
преобразования - преодолеть тупиковость "техникумовского" образования и максимально
исключить случаи "переучивания" с потерей предшествующих лет образования.
3. Тенденция к сокращению нормативного срока обучения. Проявляется такая тенденция
прежде всего в повсеместном введении двухуровневой системы высшего образования.
Базовый уровень является первым. Длительность программ этого уровня устанавливается
от трех до четырех лет. Программы второго уровня ("Магистр") - продолжительностью от
одного до двух лет. Общепринятая формула сопоставимых структур новых квалификаций
высшего образования в Европе такова: бакалавр - не менее трех лет, магистр - не менее
пяти лет.
4. Изменения в структуре и организации докторских программ. Болонский процесс придал
дополнительный импульс к отмене сохранившихся в отдельных странах двухуровневых
структур научных степеней, в частности в таких странах, как Австрия и Германия. Ранее
такие изменения были приняты в странах Восточной Европы и Балтии.
Происходит отход от формулы управления докторскими программами централизованным
национальным органом и конструирование их как части университетской деятельности, в
том числе и по аспекту присуждения ученой степени. В ряде стран открываются
возможности выхода на докторскую программу после получения квалификации
бакалавра. Такая практика существует в Великобритании, вводится в Германии (с
введением дополнительного года обучения), а также в Словакии и Болгарии.
Стимулируется программа "Европейский докторант", суть которой - сотрудничество
университетов различных стран в реализации совместных докторских исследований. В
перспективе это явление рассматривается как модель для формирования некоего
общеевропейского института докторантуры.
5. Введение новых, преимущественно децентрализованных механизмов и процедур
обеспечения качества образования.
В основе этих механизмов и процедур лежат: самооценка; внешний, желательно
международный, аудит качества; аккредитация независимыми организациями,
публичность всех процедур и результатов оценки качества; обеспечение прозрачности
управленческой и финансовой деятельности образовательных учреждений; переход к
реализации концепции "управления качеством образования".
Заслуживают внимания другие мероприятия, осуществляемые в рамках Болонского
процесса. Огромное значение придается развитию дистанционного и непрерывного
образования, задача которого - обеспечение доступности образования на протяжении всей
жизни работника - сформулирована вполне конкретно. В первую очередь это относится к
последипломным формам подготовки, которые предполагается в самые короткие сроки
сделать доступными в любое время и в любой точке Европы. Внедряются новые
инструменты организации отдельных направлений функционирования высшего
образования. Так, накопительный переводной кредит приходит на смену академическим
часам при учете выполненной учебной нагрузки. Вводится единое для всех стран в Европе
"Приложение к диплому", обеспечивающее эффективное его признание. Осуществляются
изменения в содержании образования, в первую очередь с учетом интересов
работодателей.
Школьное образование также получает новый импульс в развитии. Он вызван прежде
всего использованием новых информационных технологий. Страны - члены Европейского
Союза приняли ряд обязательств в этом направлении: подключение всех школ к сети
Интернет; гарантированный открытый доступ к компьютерам школьникам и учителям;
всеобщее обучение учителей и приобретение ими квалификации использователя
компьютерной техники. В этой связи возникают новые педагогические методики,
связанные с поиском и отбором информации посредством телекоммуникационных
технологий, последующим ее анализом с целью превращения в знания. В одно из
наиболее актуальных направлений превратилась многоплановая работа по привлечению
внебюджетных средств на развитие образования.
Общие цели по реформированию образовательных систем решаются каждой страной в
зависимости от протекающих в них исторических, культурных и демографических
процессов.
В последние десятилетия образование в Великобритании стало одним из наиболее
приоритетных направлений в государственной политике вне зависимости от того, какие
политические силы находятся у власти. Принятие решений, определяющих перспективу
развития отрасли, осуществляется на самом высоком уровне в иерархической структуре
управления - парламентом, правительством.
Следует отметить, что интенсивное вмешательство государства в сферу образования в
Великобритании началось еще в период Второй мировой войны. Первым актом
общенационального значения считают Закон об образовании 1944 г., который хотя и был
в основном посвящен школьному образованию, в значительной мере упорядочил систему
образования в целом и определил органы ее управления. С этого периода сложилась и
определенная процедура подготовки законодательных актов.
В соответствии с административным делением и сложившимися традициями система
образования Великобритании подразделяется на три подсистемы: 1) Англия и Уэльс, 2)
Северная Ирландия, 3) Шотландия. Системы образования Англии, Уэльса и Северной
Ирландии по своей структуре отличаются незначительно, в системе образования
Шотландии имеются свои традиционные особенности.
Современная система непрерывного образования Великобритании включает в себя
следующие уровни: дошкольное воспитание; начальное образование; общее среднее
образование; система дальнейшего образования; высшее образование.
В Великобритании около 50% трех-четырехлетних детей воспитываются в детских садах
или малышовых центрах. Кроме этого, многие дети посещают игровые группы
дошкольной подготовки, учреждаемые добровольными организациями и родителями.
С 5 лет начинается обязательное обучение, и дети поступают в школы для малышей. С 7
лет они переходят в младшую школу, а с 11 - из начальной в среднюю. Однако ряд
местных органов образования в Англии ввели "первую" школу для детей в возрасте от 5
до 8-9 или 10 лет и промежуточную школу, охватывающую различные возрастные группы
детей в возрасте между 8 и 14 годами. В Шотландии начальную школу посещают дети в
возрасте от 5 до 12 лет.
Система среднего образования страны включает объединенные, грамматические,
технические, современные, специальные и частные школы, среди которых особо
выделяются элитарные "паблик скулз".
Наиболее массовым видом школ являются объединенные, которые были организованы с
целью создания равных возможностей для получения образования, но в действительности
во многих объединенных школах сохранились потоки или отделения, основанные на
селективном отборе учеников. Большинство остальных детей обучается в грамматических
школах, отличающихся значительной степенью дифференциации и дающих общее полное
среднее образование. Основной их целью является подготовка учащихся к обучению в
высших учебных заведениях.
Уровень "первого профессионального образования", аналогичный российской схеме, в
Великобритании не выделяется, поскольку рабочие готовятся путем ученичества и
непосредственно на производстве.
К системе дальнейшего образования (в нашем понимании "среднее профессиональное
образование") относится большое разнообразие колледжей, институтов, специальных
учебных заведений, осуществляющих подготовку на различных уровнях - от
профессионально-технического до высшего.
К системе высшего образования в Великобритании относятся традиционно академические
университеты и профессионально-ориентированные политехнические колледжи.
Характерной особенностью системы образования в Великобритании является
преобладание государственного сектора. Процесс "огосударствления" системы
образования начался значительно позже, чем в других странах Западной Европы. Это
было связано прежде всего с бытовавшей долгое время концепцией невмешательства
государства в дела образования, а также сильная его зависимость от церкви. Большинство
начальных школ являются смешанными, в них обучается 87% учеников государственных
средних школ Англии и Уэльса и 65% — Северной Ирландии; в Шотландии лишь частные
средние школы - с раздельным обучением, но и в этой категории школ число смешанных
школ возрастает.
Система непрерывного профессионального образования Великобритании представляет
конгломерат большого числа разнообразных колледжей, учебных центров, институтов, в
которых осуществляется подготовка на различных уровнях - от профессиональнотехнического до высшего. В общей сложности в системе профессионального образования
насчитывается около 700 специализированных учебных заведений - от местных
колледжей, в которых обучается без отрыва от работы на производстве молодежь в
возрасте 16-18 лет, до политехнических, комплексных учебных заведений, в которых
осуществляется подготовка на различных уровнях, включая и высший.
Помимо указанных заведений работает более 7 тыс. вечерних институтов и центров по
обучению взрослых. Эти учебные заведения ведут подготовку по различным
специальностям или обеспечивают повышение образовательного и культурного уровня
взрослого населения.
Все заведения непрерывного профессионального образования находятся под контролем
местных органов. Исключение составляют учебные заведения, имеющие королевские
хартии.
С 1960-х годов в системе профессионального образования произошли значительные
изменения - ее учебным заведениям было дано право присуждать академические степени,
т.е. появилась возможность получить высшее образование не только в университетах, но и
в политехнических учебных заведениях (политехники), открытых на базе наиболее
крупных технических и коммерческих колледжей.
В настоящее время политехнические колледжи являются основными заведениями
системы непрерывного профессионального образования, в которых сосредоточена
подготовка специалистов с высшим образованием. Следует отметить, что они
представляют собой комплексные учебные заведения, осуществляющие подготовку как по
обычному, так и по продвинутому курсу (с целью получения высшего образования), и
доля студентов, занимающихся по программам высшего образования, составляет в них
немногим более 30% общего контингента.
Отсутствие единых учебных планов и программ (обучение ведется по программам,
одобренным местными органами образования и профессиональными обществами)
приводит к значительному различию в уровне подготовки выпускников учебных
заведений.
Уровень высшего образования в Великобритании представлен университетами и
политехническими колледжами. До 1960-х годов оно осуществлялось исключительно в
университетах. Но в 1950-1960-х годах в Великобритании начинают резко обостряться
противоречия между возможностями системы образования на всех ее уровнях и
общественными потребностями социально-экономического характера. Если в 1950-х
годах Великобритания занимала второе после США место среди западных стран по
общему уровню промышленного производства, то к началу 1970-х годов она
перемещается на пятое место, пропуская вперед еще США, Японию, ФРГ и Францию. В
этих условиях правящие круги Великобритании пытаются найти причинно-следственные
связи такого положения и в качестве одной из них называют несовершенство системы
образования. С начала 1960-х годов начинается интенсивный поиск путей разрешения
кризисной ситуации в образовании, постоянное и все увеличивающееся влияние
государственных структур на эту сферу. Считавшаяся до этого периода наиболее
консервативной в мире система образования Великобритании вступает в полосу
перманентных реформ, затрагивающих все уровни и виды образования.
Реформы образования в Великобритании начались с высшей школы. В начале 1960-х
годов в стране стал ощущаться острый дефицит в высококвалифицированных кадрах. В
1961 г. доля лиц с высшим образованием составляла всего 5% от общей численности
активного населения страны, 87% высшего управленческого состава крупных
предприятий не имели высшего образования. Профессиональное образование считалось
второсортным, истинным высшим образованием считалось только гуманитарное.
Университетский сектор, в котором была сконцентрирована подготовка специалистов с
высшим образованием, вследствие своего традиционного академизма, оторванности от
непосредственных потребностей общества был не в состоянии отреагировать на
создавшуюся ситуацию. В этот период в стране действовало 22 университета с общей
численностью студентов в 102 тыс. человек.
Для рассмотрения состояния высшего образования в стране в свете национальных
потребностей и ресурсов был создан специальный комитет под председательством
известного экономиста лорда К.Б. Роббинсона. Первый и основной вывод, который сделал
комитет, - это необходимость незамедлительного проведения реформы высшего
образования
До 1960-х годов высшее образование Великобритании предоставляло собой совокупность
различного типа учебных заведений: университетов, технических, коммерческих,
педагогических колледжей, которые развивались самостоятельно, независимо друг от
друга. Однако к этому времени ситуация в высшей школе и вокруг нее резко изменилась.
Во-первых, в значительной степени возросла финансовая зависимость автономных
университетов от государства, во-вторых, уровень подготовки в ряде колледжей достиг
или приблизился к университетскому. В то же время произошли изменения в социальноэкономической сфере страны. Расширились образовательные возможности школ, возросла
тяга молодежи к высшему образованию. Экономическое развитие страны все более
становилось зависимым от общеобразовательного уровня населения.
В этих условиях правительство создает специальный комитет, который занимается
проблемами образования, в первую очередь высшего. Комитет возглавляет Роббинсон.
Комитет Роббинсона определил основные цели высшего образования:
•
•
•
•
обучение специальным знаниям, умениям, дающим возможность индивидууму
успешно участвовать в общественном разделении труда;
подготовка не только специалиста, но и культурного человека;
установление определенного и эффективного баланса между обучением и научноисследовательской работой;
распространение культуры и общих норм цивилизованного общества.
Прямым следствием рекомендаций комитета Роббинсона стало резкое расширение
университетского образования и создание государственного сектора высшего образования
в качестве альтернативы университетскому. Такая "бинарная" система высшего
образования, по мнению ее авторов, сохраняя по возможности традиционную автономию
университетов, позволяла адаптировать высшую школу к современным потребностям
общественного развития. Работа комитета явилась своеобразным толчком, нарушившим
традиционный консерватизм в области образования.
В последнее время в Великобритании с целью стимулирования научных связей между
высшей школой и промышленностью был предложен вариант создания фирмыпосредника, в состав администрации которой входят представители заинтересованных
сторон. Примером может служить фирма "Импел", созданная при Имперском колледже
науки и технологии (Лондонский университет). Совладельцы фирмы - ряд промышленных
фирм и организаций. Фирма "Импел" содействовала приобретению промышленными
предприятиями многих патентов, владельцами которых являются сотрудники указанного
колледжа.
Нововведением является также создание в Великобритании семи региональных
технологических центров для разработки и внедрения в промышленность коммерчески
выгодных технологий. В центрах на паритетных началах участвуют правительственные
структуры, ряд промышленных компаний и вузов. Центры предлагают свои услуги по
разработке в области биотехнологии, технологических процессов в вычислительной
технике и микроэлектронике, информационной технике и материалах.
Реформа высшего образования, проводимая в настоящее время в Великобритании в
соответствии с Законом о дальнейшем и высшем образовании (1992 г.), предполагает:
•
создание единой структуры финансирования университетов, политехнических
институтов и колледжей системы высшего образования;
•
•
•
•
•
•
•
организацию советов по финансированию высшего образования в Англии,
Шотландии и Уэльсе, основная задача которых - участвовать в распределении
общественных фондов между вузами для выполнения учебной и научной работы;
предоставление права присвоения степеней политехническим колледжам и
упразднение Совета по национальным академическим квалификациям;
присвоение статуса университета тем политехническим колледжам, которые в этом
нуждаются, и разработка критериев получения этого статуса ведущими вузами;
дальнейшее совершенствование качества подготовки специалистов и с этой целью
организация внешнего контроля за качеством подготовки с помощью
общенационального аудиторского органа, созданного вузами;
создание подразделений по контролю и совершенствованию качества подготовки в
советах по финансированию высшего образования с совещательными функциями и
развитие сотрудничества между ними с целью разработки общих принципов
функционирования;
установление более тесных связей вузов с промышленными предприятиями и
коммерческими структурами для дальнейшего экономического развития страны;
расширение доступа к высшему образованию взрослого населения страны.
По оценке правительственных органов, система высшего образования Великобритании
достигла значительных успехов и является одной из наиболее эффективных в мире. Если в
1979 г. в высшую школу поступал только один из восьми молодых людей (12,5%), в 1995
г. - один из пяти (20%), то в 2002 г. - уже один из трех (33,6%). Однако поиск новых форм
и методов, позволяющих адаптироваться к условиям современного социальноэкономического прогресса, продолжается.
Система образования Франции базируется на таких основополагающих принципах, как
свобода и бесплатность образования в государственных учебных заведениях, светскость, а
также обязательность образования для детей с 6 до 16 лет. Выдача дипломов и присвоение
ученых степеней является прерогативой государства, и все дипломы, выдаваемые
частными учебными заведениями, должны получить признание (аккредитацию)
государства.
"Закон об ориентации" (1989 г.) указывает, что образование является первым из
национальных приоритетов, а государственная служба образования способствует
развитию принципа равенства шансов, независимо от социальной и национальной
принадлежности, культурного уровня и пола молодежи.
Система образования определяет в качестве задачи достижение следующих целей:
каждый учащийся (с помощью педагогов и родителей) осуществляет свою ориентацию в
области образования последовательно на протяжении всей учебы; каждый подросток
должен получить как минимум свидетельство о профессиональной подготовке; все
выпускники средней школы имеют право поступать в высшие учебные заведения.
Школьное образование во Франции начинается с 6 лет, однако уже с 2-3 лет большинство
детей посещает так называемые материнские школы (ecoles maternelles), т.е. детские сады,
школы для малолетних, а воспитание в них рассматривается как неотъемлемая часть
начального воспитания.
Начальное образование является обязательным и бесплатным. Начальную школу ребенок
посещает с 6 до 11 лет, а в коммунах, где нет детского сада, - с 5 лет.
Согласно Декрету 1990 г., фундаментальной задачей начальной школы является обучение
основам чтения, письма и счета как основных элементов и инструментов знаний.
Начальная школа "помогает учащемуся расширять его понимание времени, пространства,
предметов современного мира и его собственного организма". Начальное образование
разбито на два цикла - основных навыков (2 года занятий) и углубленных навыков (3 года
учебы). С учетом разной приспособленности учащихся к усвоению навыков
предусмотрено увеличение или сокращение на 1 год срока обучения по одному из циклов.
Коллеж (college) дает общее среднее образование всем учащимся, закончившим
начальную школу. Обучение ведется последовательно в два цикла, каждый
длительностью в два года.
Первый цикл - обзорный, состоит из 6 и 5 классов (нумерация во французской средней
школе обратна принятой в России), в которых преподаются предметы
общеобразовательного характера как базовые элементы среднего образования. Обзорный
цикл является единым для всех учеников.
Второй цикл - ориентационный, охватывает 4 и 3 классы, которые могут быть
организованы по двум типам: общеобразовательному или технологическому
(техническому), отличаясь педагогическими методами и приемами обучения.
В классах общеобразовательного типа помимо дисциплин обзорного цикла даются также
физика и химия (изъятые в последнее время из программ 6 и 5 классов), ряд
факультативных дисциплин (углубленные первый и второй живые иностранные языки,
латинский или греческий язык).
Технологические классы предлагают помимо обязательных предметов семичасовое в
неделю обучение по одной из трех областей знаний: механика и автоматика, электроника
и промышленная информатика, экономика и управление. При этом весомая часть
учебного времени по программам французского языка, физики и математики посвящается
целям технологического образования.
По окончании коллежа учащийся на основании сдачи экзамена получает национальный
аттестационный диплом и может поступить либо в общеобразовательный или
технологический лицей, либо в профессионально-технический (профессиональный)
лицей.
В 1992/93 учебном году был создан особый 3-й класс "введения в профессию", который
заменяет ранее существовавшие классы подготовительного обучения. Классы "введения в
профессию" предназначены для тех, кто собирается в дальнейшем поступать в
профессионально-технический лицей. Классы имеют тесные связи с предприятиями, где
учащиеся проходят длительную - не менее шести недель - практику, чередующуюся с
теоретическими занятиями,
В профессиональном лицее дается профессионально-техническое образование в рамках
полного среднего образования. В него принимаются учащиеся, окончившие последний, 3й класс коллежа. Обучение в профессиональном лицее называется иногда "кратким
вторым циклом среднего образования" и ведется по двум направлениям:
•
•
подготовка учащихся к получению Свидетельства о профессиональном
образовании (САР) - 2 или 3 года учебы;
обучение для получения Диплома о профессиональном обучении (ВЕР) - 2 года.
Сохраняется возможность продолжения образования в дальнейшем: после получения
диплома ВЕР учащийся может поступить на подготовительный двухлетний курс для
получения степени бакалавра профессионального профиля или же на первый курс
профессиональной адаптации.
Профессиональные лицеи являются государственными учебными заведениями
регионального значения и находятся в ведении местных властей, которые и осуществляют
их финансирование.
В общеобразовательных и технологических лицеях получают полное среднее образование
за три года обучения в классах: втором, первом и выпускном (terminale). Учеба
завершается получением диплома бакалавра (ВАС), что позволяет перейти к обучению в
высших учебных заведениях. Во французском лицее обеспечивается достаточно заметная
специализация обучения молодежи, которая закладывается уже на стадии обучения в
коллеже.
Выпускники общеобразовательных лицеев получают степень бакалавра по
общеобразовательным дисциплинам. С 1992 г. осуществляется обновление учебного
процесса, в рамках которого вводится и новая градация дипломов ВАС. С 1995 г. выдают
следующие дипломы ВАС (в зависимости от области обучения):
•
•
•
Серия L (литература, языки, искусство).
Серия LS (экономика и социальные науки).
Серия S (естественные науки: математика-физика, математика-природоведение,
математика и техника).
При новой градации ВАС усиливается специализация в выпускном классе: для каждой
серии общеобразовательного ВАС предусмотрены семь обязательных предметов, одна
специальная дисциплина по выбору из трех-четырех предлагаемых, а также
дополнительный факультативный предмет.
Технологический лицей позволяет после трехлетнего обучения получить степень
бакалавра технологии. Здесь также произошло обновление подготовки, что отразилось и
на градации выдаваемых дипломов: введены четыре серии технологических ВАС,
которые подразделяются на отдельные специальности. Так, ВАС серии STI - наука и
технология в промышленности - включает пять специальностей: общее машиностроение,
электроника, электротехника, гражданское строительство, энергетика.
Кроме того, технологический лицей дает возможность получить диплом техника (ВТ),
свидетельствующий о получении специального технологического образования и дающий
право на дальнейшее обучение в системе послесреднего технического образования.
Образовательные и технологические лицеи находятся в ведении местных властей,
которые их финансируют и обеспечивают оборудованием для образовательного процесса.
Однако государство в лице Министерства национального образования отвечает за учебновоспитательный процесс. Как профессиональные, так и технологические лицеи частично
пользуются самофинансированием за счет платы, вносимой учащимися за обучение, а
также за счет средств, выручаемых от реализации готовой продукции, производимой
лицеем.
Во Франции под высшим образованием понимается фактически послесреднее
образование, в том числе подготовка специалистов на уровне техников, т.е. лиц,
прошедших как минимум два года обучения после средней школы. Учебные заведения,
готовящие специалистов среднего звена, могут быть структурно включены как в высшую,
так и среднюю школу. Так, в секциях старших техников, организованных при лицеях,
готовят специалистов для всех сфер экономики, с присуждением диплома старшего
техника (BTS).
Другим сектором подготовки специалистов среднего звена являются университетские
технологические институты - УТИ (общий контингент учащихся в 2000 учебном году
составил 85 тыс. человек). УТИ созданы при университетах как самостоятельные вузы в
1966 г. в результате реформы высшего образования. Предполагается, что в ближайшие
годы УТИ будут оставаться самым быстро растущим сектором послесреднего
образования. Выпускник УТИ получает университетский технологический диплом (DUT),
который оценивается выше диплома старшего техника. Считается, что УТИ обеспечивают
образование промежуточного уровня между бакалавром с полным средним образованием
и инженером. Помимо специальностей, которые даются в секциях старших техников, в
УТИ готовят также работников по прикладной биологии, метрологии, статистике и
технике управления. Средним профессиональным образованием во Франции в 2002 г.
было охвачено 89% молодежи в возрасте 17 лет, 53% - в возрасте 18 лет и 27% - в возрасте
19 лет. Большая часть обладателей диплома DUT продолжают обучение в высшей школе.
К собственно высшей школе во Франции можно отнести прежде всего университеты и
Большие школы (вузы).
Университеты предлагают учебные программы, которые содержат фундаментальные и
практические курсы с упором на научные исследования и их применение, с
направленностью на потребности региона. За редким исключением поступление в
университеты гарантировано для любого бакалавра - выпускника полной средней школы.
Большие школы проводят строгую селективную политику и имеют ограниченный
контингент учащихся. Они предлагают высокие стандарты профессионального
образования для инженеров, преподавателей и специалистов экономического профиля.
Университеты - это наиболее крупный сектор высшего образования во Франции. Они
являются в большинстве государственными вузами.
Для обеспечения страны специалистами, необходимыми в каждой области экономики,
университеты должны участвовать в социальной, экономической и культурной жизни
каждого региона. Это требует гибкости и диверсификации, которые обеспечиваются
автономией вуза в отношении содержания и структуры подготовки, и ведет, в частности, к
постоянной разработке новых курсов обучения и соответствующих дипломов. Сейчас
существует все меньше национальных дипломов и все больше аккредитованных
дипломов. Разрабатывается все больше учебных программ, ведущих к дипломам
специальной технологической подготовки, имеющей ярко выраженную научнотехническую основу и разработанной в сотрудничестве с профессионалами-практиками из
конкретных отраслей экономии.
Большие школы (далее БШ) могут значительно различаться по характеру обучения,
общим для них является строгая процедура отбора выпускников средней школы. К
экзаменам в БШ готовят в подготовительных классах, а также на первом университетском
цикле. Репутация школ зависит от степени сложности вступительных экзаменов и уровня
их научно-исследовательских программ (право выдавать дипломы DEA и Habilitation).
Имеются следующие группы БШ:
1. Естественнонаучные школы - основной массив. Они готовят гражданских и военных
инженеров, а также специалистов государственных служб. Имеются как частные, так и
государственные инженерные школы. Обучение в них длится три года после окончания
естественно-научных подготовительных классов. Часть мест резервируется для лиц,
имеющих диплом мэтриз соответствующей специальности, которые поступают сразу на
второй год обучения. По своему профилю большие инженерные школы подразделяются
на химические, механические или физические. В трех университетских центрах
(Гренобль, Нанси, Тулуза) инженерные БШ были объединены в государственные
политехнические институты с различной специализацией инженерной подготовки.
Особое место занимают два инженерных вуза - Национальный институт прикладных наук
(INSA) в Лионе и Компьенский технологический университет (UTC). Эти учебные
заведения обладают определенной двойственностью, поскольку не являются ни Большой
школой, ни университетом в традиционном их понимании, но в них сосредоточились все
преимущества Больших школ и университетов: с одной стороны, высокий уровень
специальной подготовки инженерных кадров, с другой - фундаментальные научные
исследования.
2. Школы подготовки учителей, университетских преподавателей и научных сотрудников,
а также служащих центральных и местных администраций, общественных учреждений и
других организаций. Все школы педагогической направленности являются
государственными (четыре Высшие нормальные школы и Национальная школа Шартр).
3. Cельскохозяйственные и ветеринарные школы являются государственными и в
большинстве своем находятся в ведении Министерства сельского и лесного хозяйства.
Они готовят высшие кадры специалистов как для государственного, так и частного
сектора, инженеров сельского, водного и лесного хозяйства, агрономов, а также
ветеринарных врачей. 2.
4. Школы торговли и управления являются частными, но выдают дипломы,
аккредитованные Министерством образования.
Неотъемлемым элементом Больших школ являются подготовительные классы,
организованные в основном при лицеях и реже - при самих БШ. В государственном
секторе обучение в этих классах бесплатное. Имеются три типа подготовительных
классов:
•
•
•
естественно-научные подготовительные классы, предназначенные для бакалавров с
дипломом естественно-научного профиля. В первый год дается программа высшей
математики (Math. Sup.), а во второй - специальной математики (Math. Spe.);
словесные подготовительные классы, предназначенные для бакалавров с
дипломами филологического и гуманитарного профиля. Двухлетняя подготовка по
курсу продвинутой словесности (программа первого года обучения носит название
"Hypokhagne' второго - "Khagne"). По окончании этих классов учащийся может
поступать в высшие нормальные школы, а также в Военную академию Сен-Сир;
подготовительные классы торговли и управления, предназначенные для
выпускников средней школы с дипломами общего или естественно-научного
профиля.
Во все подготовительные классы учащиеся могут поступить при условии предоставления
документа о результатах учебы в выпускном школьном году и соответствующие
учительские рекомендации, выданные до экзамена на получение диплома бакалавра.
Подготовительные классы не выдают диплома. Учащийся, не сумевший поступить после
подготовительных классов в нужную Большую школу, может переключиться на
альтернативный курс обучения, как правило, на первый университетский цикл.
Частичный успех при сдаче экзамена может освободить полностью или частично от
процедуры сдачи экзаменов для получения диплома DEUG.
В структурном и содержательном плане развитие образовательной системы Германии
обязано просвещенческим идеям XIX в., когда происходил постепенный переход от
провозглашенной В. Гумбольдтом "романтической идеи" об общем образовании всего
народа к "народному образованию", интерпретация которого привела к расчленению его
на практике (в "народных школах") на академическое и образование для народа в духе
социально-классового характера. Заложенные в этот исторический период традиции
сохраняются и в современной немецкой образовательной системе.
Современное развитие образовательной системы ФРГ определила долгосрочная
программа политики правительства, зафиксированная в "Отчете Федерального
министерства по вопросам образования и науки за 1970 год" и принятом в 1973 г.
федеральной комиссией с представительством министров культуры всех земель "Общим
плане образования". В этих документах были изложены главные положения по развитию
системы образования, в которых декларируются равные права каждого на развитие его
способностей, склонностей и задатков, равенство шансов на образование, а также новая
модель "единой системы образования" от элементарной ступени, т.е. дошкольного
воспитания, и далее - школьного, внешкольного, профессионального, вузовского, вплоть
до образования взрослых.
Первым звеном образовательной системы являются дошкольные учреждения,
традиционно не входившие в нее до 1970-х годов. Регулярное школьное обучение для
детей, достигших к 30 июня шести лет, происходит после их зачисления, чему
предшествует собеседование и тестирование на готовность к обучению. В случае
признания ребенка не готовым к регулярным занятиям ему рекомендуют посещение
подготовительного класса (при школе или дошкольном детском саду), где он в процессе
игровой деятельности "учится учиться". Основная цель всех форм подготовительной
деятельности направлена на освоение школьной программы первого класса,
эмоциональное, социальное, умственное и физическое развитие детей пяти-шести лет,
желание выровнять стартовые позиции детей при поступлении в школу.
Начальные классы дают учащимся соответствующие знания, способствующие развитию
способностей, по которым можно было бы судить об их соответствии тому или иному
виду дальнейшего образования. В отличие от других европейских стран в ФРГ после
окончания начальной школы учащиеся стоят пред выбором одного из трех неравноценных
типов средней школы: основной, реальной или гимназии. В ряде земель существует
"стимулирующие" или "ориентирующие" классы, которые на два года продлевают
обучение и соответственно распределение по разным средним школам.
Традиционно критерием "пригодности" к типам средних школ считается уровень
способностей и успеваемости учащихся.
Основная школа до реформы 1970-х годов была тупиковой, дающей возможность лишь к
профессиональной школе, ориентированной на скромное трудовое устройство и
социальное положение. В настоящее время она относится к школам 1-ой ступени среднего
образования и представляет шансы для успевающих учащихся переходить в школу
повышенного типа. К 1-ой ступени среднего образования относится и реальная школа.
Традиционно реальная школа предназначалась для подготовки мелких и средних
служащих для административного аппарата и производства. Ее окончание дает
возможность обучаться в различных средних специальных учебных заведениях или в
течение трех лет на старшей ступени гимназии.
Относительно новым типом неполной средней школы является единая интегрированная
или общая школа, возникшая в ходе реформы 1970-х годов, объединяющая три
традиционные общеобразовательные школы. Ее целью было создание условий для
развития способностей и склонностей учащихся путем дифференцированного обучения.
Однако ее положение в образовательной системе нестабильно: в ряде земель она так и не
стала равноправной с другими типами, кое-где она находится на положении
экспериментальной или отсутствует вообще. В целом по стране общая школа охватывает
около 6 % учащихся (В Гамбурге - 21,2%, в Северной Рейн-Вестфалии - 10,9, в Баварии 0,4%).
Гимназия (полная средняя школа) — традиционно привилегированное учебное заведение
по подготовке в вуз. В ходе реформы она расширила профилированное образование:
помимо классических направлений (древние и новые языки, естественно-научные
дисциплины), нацеленных прежде всего на университетское образование, появились иные
направления: технические, общественно-научные, социальные, экологические,
сельскохозяйственные, музыкальные и коммунального хозяйства. Новые направления
дают право дальнейшего обучения в университетах и профилированных вузах.
Расширение диапазона традиционных направлений гимназического образования
способствовало появлению "надстроечных" гимназий, рассчитанных на наиболее
способных выпускников реальных и профессиональных школ, а также гимназий с
обязательным изучением двух или даже одного, а не традиционно трех иностранных
языков.
Гимназия формирует высший уровень общеобразовательной подготовки и является
наследницей исторически оформившегося академического (классического) образования.
Тщательный отбор школьников на нескольких этапах на пути к гимназическому
образованию, вся система организации, содержания и методики обучения характеризуют
этот тип учебного заведения как учреждения селективного, привилегированного,
ориентированного на высшую школу, на право в будущем выполнять ведущую роль во
всех социальных сферах. Основные цели формулируются следующим образом: "гимназия
дает общее фундаментальное образование для научных занятий, тем самым создаются
необходимые предпосылки для подготовки по другим профессиям с повышенными
интеллектуальными требованиями... ".
Разновидностью гимназии стали и колледжи как старшая ступень среднего образования,
которые дают возможность выпускникам получить интегрированное общее и
профессиональное образование.
Одним из важных принципов организации образовательной системы является отбор и
распределение учащихся по каналам образования. Центральное место занимают
выработанные критерии оценки уровня развития детей и подростков, установленные
требования, распространяющиеся на все категории учащихся с первых шагов их
школьного и даже дошкольного обучения. Так, например, критерии, по которым
определяется "школьная зрелость", т.е. пригодность к обучению в начальной школе,
следующие:
•
•
•
•
•
•
•
социальная компетентность (способность контактировать с детьми и взрослыми,
адаптироваться к обстановке, понимать и следовать принятым правилам);
учебная компетентность (умение сосредотачиваться на каком-либо занятии и нести
определенные нагрузки при выполнении какого-либо дела);
физическая готовность - "моторная компетентность" (умение пользоваться ручкой
и карандашом, правильно вести себя на занятиях);
когнитивная компетентность (способность к дифференциации, развитие памяти,
умение воспринимать определенные взаимосвязи);
исполнительность - послушание (умение выполнять отдельные поручения,
задания);
самостоятельность (умение обходиться без посторонней помощи);
мотивационная готовность (проявление интереса и желание учиться).
К критериям отбора в наиболее престижную среднюю школу, гимназию или "школу
научных знаний" относятся: способность к логическим и критическим рассуждениям,
самостоятельному пониманию сущности вещей и их взаимосвязи; творческое
воображение, хорошая память и др.
В ФРГ негосударственные и альтернативные школы существуют на всех ступенях
обучения. Среди них наряду с традиционно привилегированными частными учебными
заведениями появилось много других видов школ, поступление в которые продиктовано
рядом объективных и субъективных причин. Существуют отдельные контингенты детей и
подростков, нуждающихся в особых условиях обучения и индивидуального развития: вопервых, те дети, которые плохо адаптируются, с большим трудом преодолевают обучение,
не переносят жесткую регламентацию, конкуренцию, напряженность школьного ритма,
стрессы; во-вторых, "одаренные школьники", нуждающиеся в особой атмосфере развития
и специальной программе обучения. Именно эта категория учащихся вызывает со стороны
государства повышенный интерес, что подтверждается социальной и финансовой
поддержкой.
Выпускники старшей ступени гимназии держат экзамены на аттестат зрелости "абитур",
т.е. свидетельство, открывающее доступ в высшие школы любого профиля и
одновременно символизирующее так называемую "вузовскую зрелость".
С 1987 г. введен документ "Единые экзаменационные требования" для проведения
испытаний на аттестат зрелости.
В нем нашли отражение критерии оценки по всем предметам в целях закрепления
высокого статуса общеобразовательной подготовки, гарантирующей доступ к
современным наукам и технологиям в рамках высшей школы. В число этих требований
входят:
•
•
•
•
фундаментальное владение материалом;
проблемная постановка вопросов;
владение исследовательской методикой (анализом, доказательством,
аргументацией, самостоятельностью суждений);
логическое построение ответа по экзаменационному заданию.
В отличие от прошлых лет (1970-1980-е годы), когда аттестация абитуриентов
определялась только по результатам экзаменов по указанным предметам, в настоящее
время в суммарную аттестацию вошло новое понятие "общая квалификация". Оно
охватывает: фиксирование уровня общей подготовки в течение трех лет на старшей
ступени (оценка работы на основном и профильном курсе); результаты успешной сдачи
экзаменов (абитур); сумму баллов по отдельным группам предметов; индивидуальные
успехи (индивидуальные особенности). Оценка выносится по 15-бальной системе и в
процентных отношениях между основными и профильными курсами.
Современная система образования в США, сложившаяся под влиянием исторических,
экономических и социальных факторов, характеризуется рядом особенностей, которые во
многом отличают ее от западноевропейских стандартов.
В соответствии с государственным Законом об образовании, принятом Конгрессом США
в 1994 г., определены следующие цели развития образования в стране:
•
•
•
•
•
•
•
•
все дети будут подготовлены к обучению в школе;
выпуск из полной средней школы будет составлять 90%;
каждая школа будет гарантировать не только подготовку учеников, дающую
возможность продолжить образование или включаться в продуктивную
производственную деятельность, но и воспитание их в духе гражданственности,
ответственности за свои поступки;
учителя получат доступ к непрерывному образованию, постепенному
совершенствованию своих профессиональных знаний и умений, необходимых для
подготовки школьников к самостоятельной жизни в следующем столетии;
страна должна стать первой в мире по подготовке в области математики и
естественных наук;
каждый взрослый американец будет грамотным, получит общие экономические
знания, усвоит права и обязанности гражданина США;
школа будет свободна от наркотиков, алкоголя, насилия, несанкционированного
огнестрельного оружия и обеспечит необходимую дисциплину для эффективного
обучения;
каждая школа должна расширить партнерство с родителями, включив их в работу
по академическому, социальному и эмоциональному развитию детей.
В США отсутствует единая государственная система образования, каждый штат вправе
определять ее структуру самостоятельно.
В систему образования США входят:
•
•
•
•
дошкольные учреждения, в которых воспитываются дети в возрасте 3-5 лет;
начальная школа (1-8 классы), в которой обучаются дети в возрасте 6-13 лет;
средняя школа (9-12 классы) с задачей обучения юношей и девушек в возрасте
14—17 лет;
учебные заведения послесреднего уровня обучения, входящие в систему высшего
образования.
Дошкольное воспитание в США осуществляется в дошкольных учреждениях - яслях,
детсадах, малышевых и подготовительных дошкольных центрах. По мнению многих
американских специалистов, наряду с созданием необходимых условий для получения
детьми знаний, умений и навыков, приоритетной задачей дошкольных учреждений
является формирование личности. В большинстве штатов функционируют как
государственные, так и частные дошкольные учреждения.
Обучение детей в 45 штатах начинается с 6-7 лет. Во многих школах ряда штатов созданы
подготовительные классы для пятилетних детей. Обязательное обучение продолжается,
как правило, до 16 лет.
В последнее время возникла тенденция к сокращению сроков обучения на начальной
ступени и более раннему переходу к предметной системе преподавания. Так, появились
структуры 4+4+4, 5+3+4 и 6+2+4, где промежуточная ступень между начальной и средней
школой (младшая средняя школа) предусматривает четырех-, трех- и двухлетний срок
обучения. Цель ее - оптимизировать переход учащихся от начальной к старшей ступени
школы.
Наряду с государственными школами имеется ограниченное число частных платных
школ. Они поставляют определенную долю абитуриентов в престижные университеты. В
этих школах воспитываются будущие дипломаты, правительственные чиновники,
руководители фирм и т.д. В 1987/88 учебном году в частных школах насчитывалось около
9,2% всех детей, обучающихся в начальных и средних школах. Около 5,24 млн учащихся
насчитывается в 28 000 частных школах. 57% общего числа частных школ являются
католическими.
Младшая средняя школа - сравнительно новый тип учебного заведения. Сама идея
выделить сложный подростковый возраст, приспособить содержание учебновоспитательной работы к особенностям этого периода развития заслуживает внимания,
хотя в качественном отношении она не определила себя как среднее учебное заведение.
Старшая средняя школа является общеобразовательным учебным заведением. Учащиеся
заканчивают школу, как правило, в 17-18 лет. В практике подавляющего большинства
старших средних школ программа обязательных знаний обычно включает изучение
математики (2 года), английского языка (4 года), естественных (2 года) и социальных (3
года) наук. Учащимся также предлагается обширная программа элективных предметов, с
помощью которых Проводится дифференциация обучения. Средняя школа, как правило,
включает:
•
•
•
академическое отделение (academic program), ориентированное на обучение в
колледжах и университетах - получение высшего образования;
профессионально-техническое (vocational program);
общее отделение (general program) - интегрирующее первое и второе отделения. В
последние годы оно подвергается жесткой критике.
Американские аналитики в области образования подчеркивают, что:
•
•
•
по сравнению с современной тенденцией образования в странах Западной Европы
американские школьники используют существенно меньше времени на школьные
занятия;
время, отводимое на аудиторную и домашнюю работу, используется зачастую
неэффективно, с меньшим напряжением;
система школьного образования не создает достаточных условий для
формирования у учащихся необходимых навыков самостоятельной и эффективной
работы.
Комиссия по совершенствованию образования рекомендовала выпускникам средних школ
в последние четыре года пребывания в школе обязательное изучение современных
достижений пяти "базовых дисциплин" (The Five New Basics), составляющих ядро
современной школьной учебной программы:
•
•
•
•
•
английский язык - 4 года;
математика - 3 года;
естественные науки - 3 года;
социальные науки - 3 года;
овладение компьютерной грамотностью - 0,5 года.
Кроме того, учащиеся, желающие продолжить обучение в высшем учебном заведении,
должны пройти двухлетний курс иностранного языка.
Особое внимание должно быть уделено дальнейшему развитию компьютерноинформационной базы, в частности, ЭВМ последнего поколения, библиотечному фонду,
лабораторному оборудованию и др.
Школьное образование США страдает известными изъянами: большая диверсификация
качества педагогических составов и обучения, нестандартизованность школьных
программ при явно недостаточном внимании школ ряда штатов к чтению, грамматике и
математике; сильная нестыковка школьной подготовки и требований к учащимся вузов. В
американской прессе недавно была опубликована шокирующая цифра: 70% школьниковвыпускников четвертого класса не умеют читать. Все это вызывает вполне законные
устремления к совершенствованию школы.
В настоящее время новой администрацией США был подготовлен и предложен Конгрессу
проект закона о развитии образования, который содержит следующие аспекты:
•
•
•
•
•
введение ежегодных заключительных тестов в школах с акцентом на физикоматематические дисциплины;
предоставление большей свободы администрации штатов и местным советам в
использовании федеральных средств, в том числе на переподготовку учителей;
резкое сокращение числа статей отчетности;
введение процедур лишения школ финансирования при систематически низких
показателях и отсутствии прогресса;
использование школьниками федеральных средств (ваучеров) для внесения платы
за обучение и перехода в другую государственную школу, а также для получения
дополнительных занятий;
усиления внимания математической подготовке, самостоятельному классному
чтению.
Следует подчеркнуть, что в США средний профессиональный уровень в системе
образования не выделяется. Этот уровень интегрирован в систему высшего образования,
однако к нему можно отнести сеть двухгодичных колледжей, которая получила
значительное развитие еще в 1960-70-х годах. Только за период 1970-1987 гг. число
средних специальных учебных заведений увеличилось с 892 до 1452, т.е. в 1,6 раза, а
численность студентов -с 2,2 млн до 4,8 млн человек (в 2,2 раза). Особенностью
последних лет является тот факт, что многие учащиеся двухгодичных колледжей, не
прерывая обучение, зачастую переходят в четырехгодичные колледжи или университеты,
причем это осуществляется без потери темпов обучения [79].
Высшее образование США характеризуется значительным разнообразием учебных
программ, изучаемых курсов и дисциплин, представляя собой единый социальный
институт, осуществляющий важные экономические и идеологические функции.
Основной целью проходящей ныне реформы в высшей школе является
совершенствование качества подготовки специалистов, что достигается корректировкой
учебных планов и программ с целью адаптации их к постоянно изменяющемуся обществу,
реализации принципа индивидуального подхода в учебном процессе, аттестации и
аккредитации вузов и курсов, внедрения инновационных моделей в учебный процесс,
новых форм и методов обучения.
Реформа, направленная на качественное совершенствование высшего образования,
предопределила следующие ориентиры и направления работы:
•
•
•
•
•
обеспечение непрерывной преемственности между средней и высшей школой с
целью повышения качественного уровня школьного образования в целом и знаний
будущих абитуриентов;
построение работы в высших учебных заведениях таким образом, чтобы само
понятие "деятельность для процветания общества" однозначно ассоциировалось с
реализацией программ высшего образования;
упорядочение взаимоотношений между студентами, населяющими
университетские городки и принадлежащими к различным национальным и
расовым группам, что стало наиболее актуальным в свете быстрого за последние
годы изменения расового и этнического состава населения США, более отчетливой
тенденции к изменению структуры студенчества, в составе которой значительно
повышается процент молодежи, принадлежащий к негритянскому населению и
национальным меньшинствам;
обновление профессорско-преподавательского состава; острота этой проблемы
обусловлена тем, что в ближайшем будущем ожидается уход на пенсию
значительной их части, замена специалистов, читающих курсы общественных
наук, по-видимому, не будет особенно сложной, в отличие от занимающихся
преподаванием естественных дисциплин и, особенно, связанных с электронновычислительной техникой, которое будет сопряжено с существенными
трудностями;
увеличение численности лиц, имеющих академические и научные степени в
области инженерно-технических направлений.
Актуальной проблемой остается привлечение способной молодежи в технические вузы,
необходимость реорганизации системы обучения для получения степеней магистра (2-й
академической) и ученой - доктора. По прогнозам ученых, в предстоящем столетии будет
ощущаться значительная нехватка специалистов инженерно-технического профиля. С
целью решения этой проблемы в последнее время администрация многих вузов стала
проводить поиск перспективных и способных абитуриентов еще во время их обучения в
средней школе посредством организации соответствующих систем тестирования,
привлечения в вузы женщин и представителей национальных меньшинств.
Анализ образовательных систем показал, что схематично в европейском и
североамериканском образовании можно выделить следующие четыре модели, которые в
большей или меньшей степени были заимствованы странами в остальных регионах мира:
•
гумбольдтовский "исследовательский университет", где научная и учебная
деятельность рассматривались как взаимодействующие компоненты с самого
•
•
•
начала университетского курса: студенты должны были приобретать опыт в
общении с самой передовой наукой, в процессе непрерывного поиска новых
научных знаний, чтобы в свое время стать первооткрывателями в соответствующих
профессиональных областях;
британская модель интернатного типа (модель Оксбриджа), которая основана на
тесном неформальном общении студентов с преподавателями; такое общение
считается не менее важным для развития молодежи, чем посещение лекций и
семинаров и имеет форму тьюторских занятий;
французская модель "больших школ", ставшая символом управляемого
государством меритократического общества, где высокообразованные
профессиональные кадры считаются суперэлитой: эти учебные заведения, не
предусматривающие исследовательской деятельности, в интеллектуальном и
социальном плане являются в высшей степени селективными;
чикагская модель, разработанная Хатчинсом, которая представляет собой
общеобразовательную программу с ярко выраженной гуманитарной
направленностью: в идеале она преследовала цель ознакомить студента со
взглядами ведущих ученых в области гуманитарных, естественных и социальных
наук, развить в нем способность и потребность в дальнейшем самообразовании,
независимость и критичность мышления.
В конце века высшая школа взяла на себя новые важные функции, такие, как
переподготовка или повышение квалификации кадров. В то же время в огромных
размерах возросла доля учащихся в соответствующей возрастной группе. Если в 1950 г. в
промышленно развитых странах доля поступавших в университет обычно составляла 24%, то за три последующих десятилетия этот показатель увеличился до 15-20%.
Университет из элитарного учебного заведения превратился в массовое. До начала
финансового кризиса в 1970-х годах казалось, что можно будет достичь третьей фазы всеобщего высшего образования. Сегодня обращают на себя внимание три особенности в
развитии университета.
Во-первых, университетский диплом стал необходимым условием получения работы во
все возрастающем диапазоне сфер деятельности, превратившихся, таким образом, в
профессиональные. В силу того, что соответствующая подготовка осуществляется в
учебных заведениях, где ведется исследовательская работа, статус профессионалов
получили, например, служащие системы социального обеспечения и некоторые категории
учителей.
Во-вторых, всестороннее общее - гуманитарной направленности — образование прочно
утвердилось на университетском уровне. Это в наибольшей степени характерно для США,
где в качестве аналога европейским лицею или гимназии был создан колледж. Во многих
странах университетское образование традиционно является весьма прагматичным и
целенаправленным: университет готовит государственных служащих, учителей средней
школы, врачей и т.п. В быстро меняющемся обществе, где узкоспециальные знания за
короткий срок устаревают, государственный и частный секторы осознали
целесообразностъ использования хорошо образованных специалистов широкого профиля,
владеющих аналитическими приемами решения проблем.
В-третьих, если до конца XIX в. научные исследования играли второстепенную роль или
вообще не проводились в университетах, то в наши дни (и ведущее место здесь
принадлежит США) они стали сферой профессиональной деятельности. Научноисследовательские институты имеют штат постоянных сотрудников, которые порой
полностью освобождаются от педагогической работы. Это прежде всего относится к
лучшим университетам.
Связи между университетами, бизнесом и сферой производства постепенно углубятся:
предприятия будут приобретать целые "пакеты" курсов для обучения своих работников.
В процессе дифференциации в массовой системе возникает элитарный сектор. Некоторые
учебные заведения или программы отличаются повышенными требованиями и
соответственно становятся более престижными, в частности медицина. В США и в
Японии сосуществование государственных и частных университетов привело к
дифференциации и иерархии внутри системы. В США ведущее положение заняли частные
университеты, тогда как в Японии "имперские", т.е. государственные, университеты
считаются более престижными.
Успехи образования в Японии в послевоенные годы были обеспечены тем, что
образование рассматривалось в качестве ключевого элемента повышения уровня жизни
как отдельного человека, так и страны в целом. Эта установка одновременно служила
движущей силой экономического, социального и культурного прогресса нации.
Однако быстрые изменения в обществе и расширение доступа к образованию в последние
годы привели, по мнению японских аналитиков, к появлению множества новых проблем:
возникновению социального климата, в котором морально-этические ценности оказались
на периферии интересов образования; излишне высокой конкуренции на вступительных
экзаменах; однообразию методов формального образования и негибкости самой системы.
По их мнению, образование в первую очередь должно развивать способность индивида
адаптироваться в постоянно меняющемся мире, предоставлять людям различного возраста
и социального статуса возможность достижения поставленных целей.
Поэтому были определены следующие задачи реформирования:
•
•
•
•
Сделать образовательную систему более адаптируемой к социальным, культурным
и экономическим трансформациям (изменения в промышленной структуре, в
найме рабочей силы, резкое развитие информационного общества,
интернационализация различных сфер жизни).
Осуществить переход к системе образования, которую можно характеризовать как
образование на протяжении всей жизни.
Увеличивать роль личности (студента) в процессе образования.
Обеспечить более значительное участие науки и культуры в развитии образования.
В школьном образовании реформа развивает следующие направления:
•
•
•
•
•
•
совершенствование содержания и методов обучения;
нравственное воспитание;
создание системы помощи учащемуся в выборе собственного пути в образовании и
трудовой карьере;
привитие навыков здорового образа жизни;
подготовка к жизни и работе в условиях интернационализации и информационного
общества;
доступность специального образования для детей, нуждающихся в особых
образовательных условиях.
Развитие высшей школы предусматривает следующие меры:
•
•
создание национального центра для проведения вступительных экзаменов в
университеты;
создание специальных программ поддержки одаренных студентов и целого ряда
других.
В июле 1990 г. был принят закон, обеспечивающий развитие непрерывного образования.
Закон предусматривает создание необходимых условий в префектурах и советов по
организации непрерывного образования в целом по стране. Для обеспечения различных
форм вовлечения людей в образование на протяжении жизни правительство гарантирует
развитие соответствующей инфраструктуры. Помощь прежде всего направляется в
соответствии с их запросами префектурам, муниципалитетам, а также образовательным
учреждениям различных типов, обеспечивающим развитие данного направления.
Формируется система стимулирования, при которой результаты непрерывного
образования будут соответствующим образом оцениваться и вознаграждаться. Для этого
вносятся изменения в систему присуждения официальных профессиональных
квалификаций.
Поощряются программы развития профессиональных способностей сотрудников
непосредственно на фирмах. В этом активно участвуют вузы.
Для создания условий освоения новых навыков и знаний обучающимся в вечернее время
предлагается сократить рабочий день с сохранением заработной платы. Поощряются
такие виды непрерывного образования, которые способствуют укреплению здоровья
граждан, формированию здорового образа жизни и доступа к занятиям спортом.
Преобразования направлены также на обеспечение высокого качества образования. Это
достигается повышением квалификации преподавателей, диверсификацией учебных
программ, внедрением отвечающих индивидуальным запросам методик, а также
созданием системы взаимосвязи образования с результатами его применения.
Предоставляется максимально возможная степень автономии не только региональным
органам управления, но и самим образовательным учреждениям. Считается, что каждая
школа должна поощряться в своем стремлении использовать разнообразные внутренние
ресурсы для обеспечения качества образования.
В 2000 г. были введены новые стандарты условий организации и осуществления
образовательной деятельности, а также стандарты технологического и информационного
обеспечения лабораторий, технических центров, музыкальных, аудиовизуальных
кабинетов и т.д. для школ и вузов.
В последние годы в целях обеспечения качества образования и эффективности
использования ресурсов в университетах и колледжах все возрастающее значение
придают совершенствованию вузовского менеджмента.
Поставлена задача обеспечить международную конкурентоспособность национальных
университетов. Для этого расширяются их автономии, создаются межуниверситетские
корпорации, развивается система аккредитации при усилении функций самоконтроля
университетов.
В 1993 г. была принята "Программа реформ и развития образования" Китая. Премьер
Госсовета КНР Чжу Жунцзы на Всекитайском совещании по образованию в 1999 г.
перечислил факторы, содействующие экономическому развитию образования на пороге
нового тысячелетия: высокие образовательные запросы населения, готовность населения
использовать часть накопленных средств на обучение, возможность использовать
скрытые резервы финансирования системы образования. В том же году была принята
программа информатизации образования и создания общенациональной
телекоммуникационной сети обучения.
В предшествующие годы командно-административная система управления оказалась не в
состоянии выполнить задачу создания современной системы образования. Одной из
главных причин стало то, что централизованная организационно-финансовая модель
унаследовала принцип полного определения государством потребностей в подготовке
кадров, который оказался препятствием в условиях рыночной экономики, поскольку
"центр" был не способен более "командовать" рынком труда. На новом этапе образование
превращается в товар, предоставляемый конкурирующими поставщиками;
образовательные услуги приобретают цену, и доступ к ним ставится в зависимость от
требований покупателя и его способности оплатить услуги. Перед государством встали
новые задачи создания механизма стимулирования рыночного спроса на образование и
значительного увеличения внебюджетных ассигнований по различным каналам. В ходе
реформ была признана производственная природа образования. Инвестирования
государства в сферу образования с этой поры более не считались потребительскими
расходами, а рассматривались как один из главных источников умножения национального
богатства.
Основные положения новой экономической политики в отношении образования,
сформулированные в последние два десятилетия прошлого столетия, содержат
следующие аспекты:
•
•
отказ от принципа остаточного бюджетного финансирования; защищенность
статей бюджета на образование; многоканальность финансирования; финансовая
самостоятельность учебных заведений; переход к децентрализованному
управлению расходами; введение налоговых льгот для системы образования и ее
инвесторов;
введение специального налога на образование; создание целевых фондов.
В результате принятых мер темпы вложений до 1985 г. составляли более 13%, в 1985-1993
гг. - 15,3%; в 1991-1995 гг. возросли до 20% в год.
Законодательно была закреплена обязанность и бесплатность девятилетнего базового
обучения. Для этой цели государство обязалось отчислять не менее 60% всех средств,
выделяемых им на образование. Расходы на образование сверх обязательного
правительство разделило с обществом и отдельными гражданами, сохранив платность на
ступени полной средней школы, постепенно вводя с 1994 г. платность полного среднего и
высшего профессионального образования.
При этом предполагается сокращение доли государственного финансирования высшей
школы. Если в начале реформ удельный вес расходов на высшую школу в общих
бюджетных расходах на образование составлял 23-24%, то уже в 1996 г. - 19%. Однако в
провинциальных бюджетах он остается высоким -33,5%, так как именно провинции несут
не менее половины расходов на высшую школу.
В ближайшей перспективе финансирование профессионально-технического образования,
как и образования для взрослых, предполагается передать с государственного бюджета
учебным заведениям и пользователям, оставив им лишь некоторую поддержку. Подобная
политика будет способствовать увеличению вложений в базовое образование.
Образовательные учреждения отнесены законами КНР к категории некоммерческих
организаций с юридическим лицом, приравнены к бюджетным организациям, что
позволило включить рычаги их саморазвития.
Параллельно расширению квоты студентов, обучающихся за свой счет, вузы Китая
совершили переход от бесплатного государственного обучения студентов, принятых по
государственному заказу, к фактически полностью платному.
К 2001 г. на новую систему перешли все вузы страны. Доля оплаты за обучение от его
себестоимости составляет 20-25%, а для принятых сверх государственного заказа - 5080%. С целью поддержать принцип равных шансов на образование одновременно с
переходом к платному обучению в вузах вводится гибкая система сочетания целевых
грантов (студентам педвузов), поощрительных стипендий (наиболее одаренным
студентам) и беспроцентных займов наиболее нуждающимся.
В целом реформа содействовала вхождению образования в рыночную экономику.
Повысилась конкурентоспособность учебных заведений, укрепились рыночные
отношения между поставщиками образовательных услуг и формирующимся рынком
рабочей силы.
В КНР на протяжении последних 20 лет придается огромное значение задаче обучения
молодежи в зарубежных вузах с целью ускорения процесса переноса наиболее
современных знаний и развития самых продвинутых технологий. Только в США ежегодно
учится до 75 тыс. студентов. С учетом других стран эта цифра превышает 120 тыс.
В 1996 г. школьная реформа в Беларуси была инициирована указом Президента.
Обязательным образованием становится 10-летнее и полное общее среднее - 12 лет. Два
завершающих года - обучение в школьных лицеях с углубленным изучением специальных
академических дисциплин.
Фактически введение новой школьной системы началось в 1998 г. В целом новая система
следует европейским вариантам развития. Одна из главнейших задач - снизить нагрузку
школьной программы. Количество занятий - до 40 классных часов в неделю - приводится
к нормам, принятым в высокоразвитых странах. Продолжается эксперимент с возрастом
поступления в начальную школу: часть набора - с 6 лет со своими учебными модулями,
другая часть - с 7 лет, также со своими модулями. Новые учебники - платные. За них
необходимо заплатить примерно 25-30% номинальной стоимости. Часть детей (сироты, из
малообеспеченных семей) получают учебники бесплатно. Учебники также имеются в
открытой продаже за полную стоимость. Основная часть учебников написана на русском
языке. Часть учебной литературы, издаваемой на белорусском языке, предназначена для
школ сельских районов.
Имеются определенные сложности в готовности преподавательского состава (старение
кадров), с содержанием новых учебников по литературе (полностью исключен советский
период). Практически полный переход к выпускным экзаменам на русском языке также
вызывает дискуссии у части населения. Наибольшие сложности связаны с нехваткой
финансовых средств для обновления школьного инвентаря и повышения заработной
платы учителям.
Реформа системы профессионального образования полностью состыкована с реформой
общеобразовательной школы. Средние специальные учебные заведения рассматриваются
как часть высшего образования.
В 2003 г. в Казахстане функционировало 47 государственных и 111 негосударственных
вузов.
Контингент студентов государственных вузов страны составлял 2656 человек, из них
обучается за счет средств государственного бюджета 1356 студентов, или 51,1%, на
платной основе -1300, или 48,9%.
С 1999 г. осуществлен переход на новую модель формирования студенческого
контингента государственных вузов страны, согласно которой прием вступительных
экзаменов от всех абитуриентов проводится единым независимым органом - Центром
тестирования, а конкурсный отбор претендентов на обучение ведется по каждой
специальности в отдельности. Введен также и новый механизм финансирования
подготовки специалистов с высшим образованием - бюджетные средства в виде
государственных образовательных грантов и государственных образовательных
студенческих кредитов, выделяемых конкретному лицу, а не высшему учебному
заведению.
Продолжается переход на двухуровневую систему высшего профессионального
образования. Осуществляется формирование крупных государственных университетов в
ряде областей Казахстана путем объединения существующих. Пример тому - ранее
созданный Таразский государственный университет, Кызылординский государственный
университет, Южно-Казахстанский государственный университет и др.
Приоритетом XXI в. становится процесс интеграции образования и науки. Наиболее
эффективной формой интеграции считается слияние вузов и научно-исследовательских
институтов в крупные учебно-научные объединения.
В системе общего среднего образования Киргизии в 2003 г. функционировало 2000 школ,
в которых обучалось 1 млн учащихся. Обязательным 9-летним образованием охвачено
99,5% всех детей и подростков школьного возраста. Количество вузов за семь лет
возросло в 4 раза - до 39. Общий контингент студентов составил более 100 тыс. Введена
двухуровневая система. Развивается конкуренция на рынке образовательных услуг,
набирает темпы развития негосударственный сектор высшего образования. В стране 13
таких заведений, в которых обучается 12%J от общего контингента студентов.
На первый план выдвигаются задачи обеспечения качества образования и его доступности
в условиях рыночной экономики. Новый "Закон об образовании" особое значение придает
применению гибких механизмов в финансировании, созданию местных фондов
образования и попечительских советов учебных заведений, использованию разумной
системы налоговых льгот, созданию собственных производств и подсобных хозяйств.
В Молдове разработана концепция развития образования, приняты "Закон об
образовании" и "Национальная программа развития". Главная цель программы формирование гармонически развитой личности, человека мыслящего, активного,
который умел бы ориентироваться в окружающем мире. Реформа касается структуры и
содержания образования, формирования педагогических кадров.
В общем среднем образовании внедряется 12-летнее образование по формуле "4+5+3":
начальная школа, гимназическое и лицейское образование. Первые две ступени обязательное образование. Обязательна также подготовка к школе всех детей 5-6-летнего
возраста. Лицейское образование завершается экзаменом на "бакалавра" (выпускник
школы). Принимают эти экзамены внешние комиссии (форма единого государственного
экзамена). Бакалавры имеют льготы при поступлении в вузы, они1,! принимаются без
вступительных экзаменов или им предлагают тестирование по профилю. Одновременно
сохранена привычная средняя школа, но постепенно она отмирает, а лицеи занимают ее
место.
Структурные изменения произошли и в высшей школе. Техникум перерос в колледж,
продолжительность обучения - пять лет после 9 классов, а после 11-летки и после лицеев два или три года обучения в зависимости от профиля. Во всех колледжах есть так
называемые лицейские отделения. Колледжи являются сектором высшего образования.
Университетское образование имеет два уровня: 4 года - уровень европейского бакалавра,
затем - магистрат и докторантура. Магистрат является первой ступенью аспирантуры.
Реформируется и начальная профессиональная школа. Выделена часть школ, которые
готовят только профессиональных рабочих. Это ремесленные училища и поливалентная
школа различных уровней.
Обучение ведется на семи языках: молдаво-румынском, русском, украинском, польском,
еврейском, болгарском, гагаузском.
В Украине осуществляется переход к 12-летнему школьному образованию. Новые
школьные программы ориентированы на содержание образования в школах Западной
Европы. В стране в 2003 году насчитывалось 1003 технических училища, открытых для
выпускников общей и полной средней школы.
Техникумы составляют неуниверситетский сектор высшего образования. В техникумах и
ПТУ можно получить квалификацию "младший специалист".
Университетское образование предоставляет программы: бакалавр - 4 года, специалист —
5-5,5 лет, магистр - 5,5-6 лет. Квалификация "бакалавр" является законченным высшим
образованием, востребованным рынком труда. Всего в стране в 2003 г. было 313 вузов:
220 государственных и 93 - негосударственных. Платным обучением охвачено примерно
50% студентов.
Таким образом, можно констатировать, что на современном этапе происходит
реформирование национальных образовательных систем, которое обусловили следующие
тенденции мирового развития:
•
•
•
ускорение темпов развития общества и, как следствие, необходимость подготовки
людей к жизни в быстро меняющихся условиях;
переход к постиндустриальному, информационному обществу, значительное
расширение масштабов межкультурного взаимодействия, в связи с чем особую
важность приобретают факторы коммуникабельности и толерантности;
возникновение и рост глобальных проблем, которые могут быть решены лишь в
результате сотрудничества в рамках международного сообщества, что требует
формирования современного мышления у молодого поколения;
•
•
•
демократизация общества, расширение возможностей политического и
социального выбора, что вызывает необходимость повышения уровня готовности
граждан к такому выбору;
динамичное развитие экономики, рост конкуренции, сокращение сферы
неквалифицированного и малоквалифицированного труда, глубокие структурные
изменения в сфере занятости, определяющие постоянную потребность в
повышении профессии ональной квалификации и переподготовке работников,
росте их профессиональной мобильности;
рост значения человеческого капитала, который в развитых странах составляет 7080% национального богатства, что обусловливает интенсивное, опережающее
развитие образования как молодежи, так и взрослого населения.
Проводимые за рубежом образовательные реформы ориентированы на текущие и
перспективные потребности общества, эффективное использование ресурсов, в том числе
самих систем образования.
Заключение: современные концепции реформирования отечественной системы образования и школы; принципы государственной политики в области образования Целенаправленная подготовка подрастающего поколения к активному участию в
общественной жизни осуществляется в рамках соответствующей образовательной
системы, развитие которой регламентируется, прежде всего, приоритетными
направлениями стратегии государственной политики, определяющими ее структуру,
принципы функционирования и перспективы совершенствования. Государственные
требования в области образования нашли свое отражение в Законе Российской Федерации
«Об образовании» (О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
«Об образовании», 1996), в соответствии с которым выделены следующие
принципиальные положения (принципы государственной политики в области
образования) о том, что система образования должна:
1. носить гуманистический характер с приоритетом общечеловеческих ценностей,
жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитания
гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к
окружающей природе, Родине, семье;
2. поддерживать единое культурное и образовательное пространство во всей стране,
т.е. не только обучать учащихся, но защищать и развивать национальные культуры,
региональные культурные традиции и особенности;
3. создавать условия для общедоступности образования, приспособления системы
образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся,
воспитанников;
4. иметь светский (т.е. не религиозный) характер и в государственных, и в
муниципальных образовательных учреждениях (к негосударственным
учреждениям это не относится);
5. поддерживать свободу и плюрализм в образовании, внимательно относиться к
различным мнениям и подходам (исключение составляет деятельность
политических партий – в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях, органах управления образованием создание и деятельность
организационных структур политических партий, общественно-политических и
религиозных движений и организаций не допускаются);
6. носить демократический, государственно-общественный характер управления
образованием и допускать автономность (самостоятельность) образовательных
учреждений.
Основные принципы образовательной политики в России, определенные в законе РФ «Об
образовании», федеральном законе «О высшем и послевузовском образовании», раскрытые
в Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года,
развиваются в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года.
Национальная доктрина образования Национальная доктрина образования в Российской Федерации
Введение
Национальная доктрина образования в Российской Федерации (далее - доктрина) основополагающий государственный документ, устанавливающий приоритет образования
в государственной политике, стратегию и основные направления его развития.
Доктрина определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения посредством
государственной политики в области образования, ожидаемые результаты развития
системы образования на период до 2005 года.
Стратегические цели образования тесно увязаны с проблемами развития российского
общества, включая:
•
•
•
•
создание основы для устойчивого социально-экономического и духовного развития
России, обеспечение высокого качества жизни народа и национальной
безопасности;
укрепление демократического правового государства и развитие гражданского
общества;
кадровое обеспечение динамично развивающейся рыночной экономики,
интегрирующейся в мировое хозяйство, обладающей высокой
конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью;
утверждение статуса России в мировом сообществе как великой державы в сфере
образования, культуры, искусства, науки, высоких технологий и экономики.
Доктрина отражает интересы граждан многонационального российского государства и
призвана создать в стране условия для всеобщего образования населения, обеспечить
реальное равенство прав граждан и возможность каждому повышать образовательный
уровень в течение всей жизни.
Доктрина признает образование приоритетной сферой накопления знаний и
формирования умений, создания максимально благоприятных условий для выявления и
развития творческих способностей каждого гражданина России, воспитания в нем
трудолюбия и высоких нравственных принципов, а также признает образование сферой
трудовой занятости населения, прибыльных долгосрочных инвестиций и наиболее
эффективного вложения капитала.
Доктрина отражает новые условия функционирования образования, ответственность
социальных партнеров - государства, общества, семей, работодателей - в вопросах
качества общего и профессионального образования, воспитания подрастающего
поколения.
Доктрина определяет основные направления совершенствования законодательства в
области образования и является основой для разработки программ развития образования.
Принятие нормативных актов, противоречащих доктрине, в том числе снижающих
уровень гарантий прав граждан в области образования и уровень его финансирования, не
допускается.
Доктрина отражает решимость и волю государства принять на себя вместе с
общественностью ответственность за настоящее и будущее отечественного образования,
являющегося основой социально-экономического и духовного развития России.
Основные цели и задачи образования
Система образования призвана обеспечить:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и
развитие национальной культуры, воспитание бережного отношения к
историческому и культурному наследию народов России;
воспитание патриотов России, граждан правового, демократического государства,
способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и
свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих
национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам,
традициям и культуре других народов;
формирование культуры мира и межличностных отношений;
разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, их творческих
способностей, формирование навыков самообразования, самореализацию
личности;
формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современного
научного мировоззрения, развитие культуры межэтнических отношений;
формирование у детей, молодежи, других категорий граждан трудовой мотивации,
активной жизненной и профессиональной позиции, обучение основным принципам
построения профессиональной карьеры и навыкам поведения на рынке труда;
организацию учебного процесса с учетом современных достижений науки,
систематическое обновление всех аспектов образования, отражающего изменения в
сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий;
непрерывность образования в течение всей жизни человека;
многообразие типов и видов образовательных учреждений и вариативность
образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования,
личностно ориентированное обучение и воспитание;
преемственность уровней и ступеней образования;
создание программ, реализующих информационные технологии в образовании и
развитие открытого образования;
академическую мобильность обучающихся;
развитие отечественных традиций в работе с одаренными детьми и молодежью,
участие педагогических работников в научной деятельности;
подготовку высокообразованных людей и высококвалифицированных
специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной
мобильности в условиях информатизации общества и развития новых наукоемких
технологий;
воспитание здорового образа жизни, развитие детского и юношеского спорта;
противодействие негативным социальным процессам;
экологическое воспитание, формирующее бережное отношение населения к
природе.
Основные задачи государства в сфере образования Образование является сферой
ответственности и интересов государства и его институтов.
Государство в сфере образования призвано обеспечить:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
реализацию конституционного права и равные возможности для различных
социальных слоев и территориальных групп населения на получение бесплатного
образования высокого качества;
сохранение и развитие единого образовательного пространства России;
участие органов государственной власти в обеспечении деятельности
муниципальных образовательных учреждений;
формирование в общественном сознании отношения к образованию как высшей
ценности гражданина, общества и государства;
расширение участия общества в управлении образованием;
участие профессиональных образовательных сообществ в разработке
образовательной политики на федеральном и региональном уровнях;
светский характер образования;
условия для полноценного и ответственного обучения и воспитания детей в семье,
образовательных учреждениях всех форм, типов и видов;
всестороннюю заботу о сохранности жизни, здоровья и физическом воспитании и
развитии детей, учащихся и студентов;
условия для получения всеми детьми основного общего образования, предусмотрев
ответственность органов государственной власти, органов местного
самоуправления и родителей (лиц, их заменяющих) за нарушение
конституционных прав детей на получение основного общего образования;
ликвидацию детской беспризорности, предотвращение преступности среди
молодежи;
воспитание молодого поколения в духе высокой нравственности и уважения к
закону; создание социально-экономических условий для приоритетного развития
системы образования; открытость системы образования и учебных заведений для
общественного контроля;
нормативное финансирование образовательных учреждений; стимулирование
негосударственных инвестиций в систему образования, в том числе путем
предоставления установленных законодательством налоговых и иных льгот для
юридических и физических лиц, участвующих в развитии образовательных
учреждений;
привлечение работодателей и других заказчиков, специалистов к социальному
партнерству и организации профессионального образования с целью
удовлетворения потребностей рынка труда;
доступ обучающихся и преподавателей каждого образовательного учреждения к
информационно-дидактическим программам, технологиям, сетям и базам данных,
методической, учебной и научной литературе;
предоставление бесплатных учебников для учащихся общеобразовательных школ и
учреждений начального профессионального образования из социально уязвимых
слоев населения;
свободный выбор направлений и форм образования с учетом потребностей,
возможностей граждан, а также ситуации на рынках труда и образовательных
услуг;
высокую занятость трудоспособного населения, прежде всего молодежи;
единое правовое пространство функционирования и развития образовательных
учреждений различных форм собственности;
законодательное определение сфер материальной, административной и
имущественной ответственности учредителей образовательных учреждений;
повышение ответственности работодателей за соблюдение трудового
законодательства, в первую очередь в части полной и своевременной оплаты труда,
реализацию социальных гарантий работников образования и обучающихся;
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
гармонизацию национальных и этнокультурных отношений; сохранение и
поддержку этнической и национально-культурной самобытности народов России,
гуманистических традиций их культур;
сохранение языков и культур всех народов Российской Федерации;
развитие образования и культуры коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока;
сохранение и развитие значимости русского языка как одного из объединяющих
факторов многонационального российского государства;
качественное образование в общеобразовательной школе, в том числе в сельской,
на основе развития ее материальной базы, использования современных технологий
обучения, сохранения дополнительных социальных гарантий для учащихся и
педагогов в сельской местности;
государственную поддержку образовательных учреждений всех форм
собственности, обеспечивающих реализацию государственной политики в области
образования;
создание правовых условий получения образования как за счет бюджетов всех
уровней, так и за счет средств обучающихся и их семей, предприятий и
организаций;
создание правовых условий для предоставления образовательных кредитов
учащимся и студентам из малообеспеченных семей;
создание и реализацию условий для получения общего и профессионального
образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей,
детьми-инвалидами и детьми из малообеспеченных семей;
развитие высших учебных заведений как центров образования, культуры, науки и
новых технологий;
интеграцию образования, науки и производства, включая интеграцию научных
исследований с образовательным процессом, научных организаций с
образовательными учреждениями, науки и образования с производством;
развитие системы профессиональной ориентации населения, реализующей меры по
содействию и выбору профессии, направлений и форм образования, трудовой
мотивации, становлению профессиональной карьеры;
создание условий для профессиональной подготовки и переподготовки
работающего населения, высвобождаемых работников и безработных граждан;
поддержку различных форм самоорганизации обучающихся как неотъемлемую
часть всей системы образования и формирования гражданской правовой культуры
молодежи;
активное включение средств массовой информации в пропаганду и реализацию
основных целей и задач образования, установленных настоящей доктриной;
доведение доли образовательных программ в сетке вещания государственных и
муниципальных средств массовой информации не менее чем до 15%;
интеграцию российской системы образования в мировое образовательное
пространство с учетом отечественного опыта и традиций; активный выход на
рынок образовательных услуг, широкое участие учебных заведений и педагогов в
образовательных программах международных организаций и сообществ.
Педагогические кадры
Признавая ведущую роль педагога в достижении целей образования, государство
призвано обеспечить:
•
дошкольные и общеобразовательные учреждения учителями и воспитателями, как
правило, с высшим образованием;
•
•
•
•
•
условия для творческого роста, повышения квалификации и своевременной
переподготовки педагогов всех уровней образования, порядок проведения которых
определяется учредителями и уставом образовательного учреждения;
привлечение в систему образования талантливых специалистов, способных на
высоком уровне осуществлять учебный процесс, вести научные исследования,
осваивать новые технологии и информационные системы, воспитывать у
обучающихся духовность и нравственность, готовить специалистов высокой
квалификации;
ответственность педагогических и научных работников за качество обучения и
воспитания детей и молодежи;
условия для подготовки и закрепления в высших учебных заведениях докторов и
кандидатов наук с целью расширения фундаментальных и прикладных научных
исследований и повышения научного уровня обучения студентов и аспирантов;
условия для неуклонного повышения престижа и социального статуса
преподавателей и работников сферы образования.
Ожидаемые результаты реализации доктрины
Качество образования
Государственная политика в области образования обеспечивает: создание
демократической системы образования, гарантирующей необходимые условия для
полноценного качественного образования на всех уровнях;
•
•
индивидуализацию образовательного процесса за счет многообразия видов и форм
образовательных учреждений и образовательных программ, учитывающих
интересы и способности личности;
конкурентоспособный уровень образования как по содержанию образовательных
программ, так и по качеству образовательных услуг.
Доступность образования
Всем гражданам Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, возраста, состояния здоровья,
социального, имущественного и должностного положения обеспечивается:
•
•
•
•
•
•
•
•
общедоступное и бесплатное дошкольное образование;
обязательное и бесплатное основное общее образование;
общедоступное и бесплатное среднее (полное) общее образование, включая
возможность выбора основных профилей обучения;
общедоступное и бесплатное начальное профессиональное образование;
бесплатное высшее и среднее профессиональное образование на конкурсной
основе;
бесплатное послевузовское образование на конкурсной основе в аспирантуре,
докторантуре;
дополнительное образование, для детей из малообеспеченных семей - на основе
адресной финансовой поддержки;
общедоступное и бесплатное специальное образование для лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
Оплата труда педагогических работников
Заработная плата работников образования будет расти опережающим темпом, по
сравнению со средней в промышленности, за счет увеличения доли расходов на
образование в государственном бюджете, расширения самостоятельности организаций
отрасли и стимулирования эффективного использования бюджетных и внебюджетных
средств.
Это позволит достичь уровня заработной платы, обеспечивающего устойчивую
конкурентоспособность образования на рынке труда, и поэтапно приблизить оплату
труда:
•
•
учителей и других педагогических работников к средней заработной плате
работников промышленности в Российской Федерации;
иных работников образовательных учреждений к средней заработной плате
аналогичных категорий работников промышленности в Российской Федерации.
Уже на первом этапе оплата труда педагогических работников из числа профессорскопреподавательского состава образовательных организаций высшего профессионального
образования будет приближена к удвоенному размеру средней заработной платы
работников промышленности в Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение
Работникам образования на основе повышения оплаты труда и создания отраслевой
пенсионной системы будет обеспечен достойный уровень пенсионного обеспечения.
Уже на первом этапе начнется создание отраслевой профессиональной пенсионной
системы для работников образования. За счет этой системы и средств образовательных
организаций будут обеспечены, в частности, повышенные пенсии по возрасту для
профессорско-преподавательского состава, научных работников и других категорий
педагогических работников.
При этом педагогическим работникам, имеющим педагогический стаж свыше 25 лет,
взамен пенсии за выслугу лет будет предоставлено право на получение надбавки за стаж
работы при продолжении ими педагогической деятельности.
Социальное обеспечение обучающихся, воспитанников, студентов и аспирантов
Детям и молодежи, обучающимся в образовательных учреждениях гарантируется:
•
•
•
защита жизни, сохранность здоровья, физическое воспитание дошкольников,
учащихся, студентов и аспирантов;
адресное предоставление академических и социальных стипендий, а также
законодательно устанавливаемых пособий учащимся и студентам из
малообеспеченных семей и другим определенным категориям учащимся;
содействие трудоустройству и занятости студентов, аспирантов, выпускников
образовательных учреждений.
Финансирование системы образования
Государственная политика в области финансирования образования обязана обеспечить на
первом этапе опережающий рост расходов на систему образования в общем объеме
государственных расходов и существенное повышение их эффективности, создание
условий для привлечения в сферу образования средств из внебюджетных источников.
Для реализации целей и задач, определяемых доктриной, обеспечивается достижение
следующего уровня финансирования системы образования.
На первом этапе (до 2004 года) темпы роста бюджетных средств будут опережающими по
отношению к темпам роста общего объема расходной части бюджета.
Начиная с 2001 года будут предусматриваться целевые средства на развитие образования,
в том числе на информатизацию образовательных учреждений.
Будут расширены возможности привлечения в сферу образования средств из бюджетов
семей и других внебюджетных источников.
На втором этапе (до 2010 года) следует обеспечить темпы роста объемов бюджетного
финансирования образования в соответствии с темпами роста ВВП. Дополнительный
объем финансовых средств будет поступать из семейных бюджетов и средств
предприятий.
На третьем этапе (до 2025 года) при сохранении темпов роста бюджетного
финансирования произойдет дальнейшее увеличение поступления в систему образования
финансовых средств из различных внебюджетных источников.
В соответствующих бюджетах на очередной финансовый год, а также за счет иных
источников, устанавливаемых законодательством, должны предусматриваться средства в
объемах, необходимых для реализации положений действующего законодательства об
образовании в Российской Федерации.
Образование определяет положение государства в современном мире и человека в
обществе. Отечественное образование имеет глубокие исторические традиции,
признанные достижения: в ХХ веке Россия стала страной всеобщей грамотности, первой
вышла в космос, достигла передовых позиций во всех областях фундаментальной науки,
существенно обогатила мировую культуру.
В последнее десятилетие многие завоевания отечественного образования оказались
утраченными, поэтому доктрина призвана способствовать изменению направленности
государственной политики в области образования, укреплению в общественном сознании
представления об образовании и науке как определяющих факторах развития
современного российского общества.
Опережающее развитие образования на основе настоящей доктрины призвано вывести
Россию из кризиса, обеспечить будущее нации, достойную жизнь каждой семье, каждому
гражданину России.
Сведения о документе
Автор: Министерство образования РФ
Библиографическая справка: Документы Министерства образования РФ
http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/1999/vestniksf112-24/vestniksf112-
24030.htm
Национальная доктрина образования, ее роль и место в истории развития отечественного образования В.В.Сударенков, председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре,
образованию, здравоохранению и экологии
История развития отечественного образования довольно драматична. Этот драматизм
связан с целым рядом факторов, связанных как с объективными условиями развития
государства Российского, так и с непоследовательностью, бессистемностью и
крайностями в решении ключевых проблем отечественного образования.
Когда мы учились в школе, то осваивали единую, строго обязательную для всех
программу. Сегодня наши дети и внуки обучаются в условиях вариативности. И в одном,
и другом случае авторы подходов действовали и действуют, судя по обоснованию, в
интересах детей, но результаты не всегда это подтверждают. Много споров вызывает
проблема, связанная с содержанием образования. С одной стороны предлагается в
качестве ориентиров разработать образовательные стандарты, гарантирующие детям
определенный уровень и качество образования, с другой стороны рекомендуется
ориентироваться на индивидуальные особенности и возможности детей, т.е. личностноориентированную модель образования, но никто не готов объяснить как ее можно
реализовать в условиях массовой школы с имеющимся кадровым потенциалом и
современным уровнем материально-технического обеспечения.
От всенародной любви и уважения к учителю мы пришли к ситуации забвения и
унижения учителя в лице государства и общества. В истории России учитель всегда был
одним из самых уважаемых людей, ему были делегированы очень серьезные полномочия,
ведь становление любого человека начиналось всегда со школы, а точней с учителя. Если
ключевая фигура в образовании живет за чертой бедности, какой заказ может
сформировать общество и государство учителю? В этой ситуации очень сложно
выполнять те важные функции, которые государство возложило на учителя.
Ребенок, как самая бесправная фигура, остается заложником как достижений, так и
недостатков системы образования всяческих подходов и инициатив. Основные проблемы
сегодняшнего школьника: хронические перегрузки в силу выросшего объема
предлагаемого школой учебного материала, отсутствие свободного времени для занятий
по интересам, слабое здоровье, неудовлетворенность качеством преподавания и
невозможность поступить в вуз без дополнительной подготовки.
Страшная примета нашего времени на пороге нового тысячелетия -это дети беспризорники, дети - наркоманы, дети - преступники. Не хотелось бы апеллировать к
цифрам, мы все их часто слышим с экранов телевизоров, читаем в прессе, дело не в
статистике, а в самом факте. Подобные факты упрямо напоминают нам о серьезных
общегосударственных проблемах: социальное, физическое и психологическое нездоровье
детей - это снижение уровня образованности граждан и отсутствие будущего у
государства, его неспособность к саморазвитию и обеспечению безопасности граждан.
По всем прогнозам новое тысячелетие потребует от человечества максимально полного
использования интеллектуального и творческого потенциала, чтобы не только сохранить
цивилизацию, но и обеспечить ее процветание. Мы все перед выбором: самоуничтожение
или выживание через "общество знаний". И в этом контексте роль образования становится
ведущей и определяющей на глобальном уровне. Другими словами, можно сказать, что от
уровня и качества образования зависит судьба цивилизации. Для нашего государства
задача усложняется в силу серьезных социально-экономических проблем последнего
десятилетия, для нас вариантов немного: либо ускоренная модернизация и прорыв в
социально-экономическое и политическое благополучие, либо переход в разряд стран
третьего мира с шансами остаться там навсегда. И успешность решения проблемы во
многом зависит от качества образовательной системы, ее конкурентоспособности,
эффективности.
Никогда еще за последние 20-25 лет проблемы национальной безопасности и образования
так тесно не переплетались. Можно без всякого преувеличения сказать, что сегодня
безопасность государства напрямую зависит от уровня и качества образования. Ведь
некачественное образование - это не только невежество и безграмотность, это особое
мировоззрение. Образование - сфера одинаково нужная всем, кто собирается жить и жить
достойно в XXI веке.
Несмотря на существующие проблемы, отечественная система образования и все кто
имеет к ней отношение, заслуживают самых добрых слов, как одна из немногих сфер,
удерживающая достаточно высокий уровень в сложнейших социально-политических и
экономических условиях. Но нельзя больше уповать на чудо и терпение работников
образования.
Настало время осознать, что образование сегодня является последним ресурсом и шансом
выживания страны и через правильно организованное образование страна может начать
свое восстановление и развитие.
На наш взгляд, одна из главнейших причин провала всех попыток реформирования
образования состояла в том, что нарушалась технология их разработки. Реформирование
образования было кругом интересов одного ведомства, оно выстраивало политику и
стратегию развития образовательной системы, которая не опиралась на
основополагающий государственный документ, утвержденный федеральным законом с
четко установленными приоритетами образования в государственной политике.
Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и
экологии, реально оценивая сложившееся положение в системе образования России,
выделяет одним из важнейших направлений своей деятельности разработку
законодательной базы, обеспечивающей образовательную сферу. Следует отметить
значительное продвижение в формировании образовательного правового поля. В
настоящее время в Государственную Думу передано более 10 законопроектов,
направленных на решение важнейших проблем системы образования. Сформированы
рабочие группы для подготовки законопроектов “Об учебном книгоиздании и
обеспечении учебными изданиями обучающихся”, “О внесении изменений и дополнений
в Закон Российской Федерации “Об образовании” и т. д.
Интенсивная, содержательная законотворческая деятельность может оказаться
безуспешной, если она не будет системной и последовательной. С нашей точки зрения,
логика формирования законодательной образовательной базы должна формироваться
следующим образом: национальная доктрина образования - Федеральный закон “Об
образовании” - серия законодательных актов, конкретизирующих и раскрывающих
доктринальные положения основной законодательной базы.
Печальные примеры неисполнения существующих законов связаны как с затянувшимся
социально-экономическим кризисом, так и с наличием противоречий и пробелов в
законодательной базе. А самое главное, что решить эти проблемы на узковедомственном
образовательном уровне не представляется возможным, необходим общегосударственный
подход, когда государство определяет для себя образование граждан основным
приоритетом и действует в соответствие с этим. Руководитель любого ранга, любой
отрасли может подтвердить, что грамотный профессионал, отвечающий современным
требованиям, сегодня - основная ценность любой фирмы и организации.
В связи с этим, рассуждая о судьбах образования сегодня, целесообразно особое внимание
уделить вопросу о разработке национальной доктрины образования.
Что это за документ и почему ему столько внимания и предпочтений? Документ
заслуживает внимания уже потому, что впервые представлена попытка всерьез
сформулировать долгосрочные цели образования, даже выйти на уровень образовательной
политики.
Национальная доктрина образования России - официальный документ, определяющий
статус образования, как одного из приоритетов государственной политики,
стратегию и основные направления его развития, цели и задачи, характер
управления системой образования и ее обеспечения. Компетентная в самом высоком
смысле слова аудитория может сразу высказать опасения по поводу того, не превратится
ли национальная доктрина образования в очередной программный документ "развития
образования?" И эта тревога понятна. Неработающие законы и необеспеченные
программы удручают больше, чем их отсутствие.
Национальная доктрина образования должна приниматься федеральным законом после
широкого обсуждения ее на уровне общественности. Создать сегодня доктрину
образования - значит предложить обществу конкретную национальную идею, с
конкретными, доведенными до технологии, действиями. Проблемы образования должны
стать общегосударственными, а не узковедомственными, эта одна из немногих сфер,
которая касается буквально каждого гражданина, его уровня жизни и благополучия,
личностного развития и самореализации.
23 сентября 1997 года Комитетом по науке, культуре, образованию, здравоохранению и
экологии Совета Федерации было принято решение "считать целесообразным
рассмотреть вопрос о разработке национальной доктрины развития образования в
Российской Федерации и организовать проведение парламентских слушаний по
этому вопросу".
Совет Федерации поддержал решение Комитета и своим постановлением от 20 мая 1998
года "осуществить разработку национальной доктрины развития образования с
последующим ее утверждением федеральным законом. "
29 апреля 1998 года 9 июня 1998 были проведены парламентские слушания "О
национальной доктрине развития образования Российской Федерации". По итогам
слушаний были приняты рекомендации по разработке проекта национальной доктрины.
В основе рекомендаций - реализация принципа приоритетности образования и
наличие одобренного обществом стратегического плана развития образования на
ближайшие 20-25 лет.
19 ноября 1998 года совместным решением Комитета Совета Федерации, Комитета
Государственной думы и Министерства общего и профессионального образования была
создана Комиссия по разработке проекта национальной доктрины образования РФ.
Комиссия приняла решение разрабатывать документ общенационального масштаба
и утверждать его федеральным законом.
Проект национальной доктрины разработан и одобрен на заседании Комиссии 10 сентября
1999 года.
Разработанный проект доктрины был направлен в сентябре 1999 года в Комиссию по
подготовке проекта национальной доктрины образования Российской Федерации,
созданную Распоряжением Правительства Федерации.
В настоящее время проект доктрины разослан Правительственной комиссией в различные
организации и опубликован в средствах массовой информации для широкого
общественного обсуждения.
Таким образом, завершен очень важный этап работы над доктриной, но главный и очень
ответственный этап доработки и принятия доктрины впереди. Что важно учесть при
дальнейшей работе над доктриной?
Разрабатывая доктрину, необходимо учитывать особенности и условия развития
современного общества, "запрос" приближающегося XXI века.
Переход на принципиально новый технологический уровень производства потребует
обеспечения тотальной грамотности нации и переход ко всеобщему полному среднему
образованию.
Существенное ухудшение экологической обстановки ставит перед российским
образованием задачу формирования экологического самосознания, ориентированного на
создание экологически чистых технологий в производстве.
Необходимо добиваться широкого применения информационных технологий в сфере
образования и дистанционных технологий обучения с целью повсеместного овладения
современным компьютерным языком общения, позволяющим стирать грани и барьеры
между государствами и континентами, оптимизировать любой вид деятельности.
Образование должно основываться на междисциплинарном подходе и на достижениях
фундаментальной науки. Это будет способствовать формированию целостного
миропонимания и научного мировоззрения.
Главная "национальная идея" России, ориентированная на гражданское объединение и
согласие, должна пронизывать весь учебно-воспитательный процесс и стать основой
нравственных ориентиров общества будущего.
Следует четко определить статус педагогов, как ключевых фигур в достижении целей
образования, обеспечить условия для их творческого и профессионального роста. Вместе
с тем, определить ответственность педагогических работников за уровень и качество
образования. Очень важно нам не растерять свой отечественный потенциал при
проведении реформ в области образования. Необходимо, учитывая мировые достижения в
области дидактики, рассчитывать на собственные силы, исключить слепое копирование и
механический перенос зарубежных систем образования на российскую почву без учета
специфики и особенностей российской действительности. Автоматический перенос
элементов зарубежной культуры с целью получить более высокий результат далеко не
всегда приводит к желаемому эффекту, а опыт великих педагогов России, вызывающих
восхищение за рубежом, незаслуженно забывается.
У России есть шанс создать наиболее эффективную систему образования и стать
лидирующей нацией двадцать первого века. Очень важно его использовать в полной мере.
Представляется, что успех предстоящей работы во многом предопределит национальная
доктрина образования, где впервые осуществляется попытка увязать цели образования с
социально - экономическими проблемами в обществе и выйти на их решение средствами
образования. Определяя основные направления совершенствования законодательной базы
в области образования, национальная доктрина выступит гарантом прав граждан России в
области образования и основой для разработки программ развития образования.
Имеющийся уникальный отечественный потенциал научных, педагогических и
управленческих кадров позволяет надеяться на успех.
Глоссарий Академия – высшее учебное заведение, которое:
a. реализует образовательные программы высшего и послевузовского
профессионального образования;
b. осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации
работников высшей квалификации для определенной области научной и научнопедагогической деятельности;
c. выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования
преимущественно в одной из областей науки или культуры;
d. является ведущим научным и методическим центром в области своей
деятельности.
Альтернативные учебные заведения – вузы (школы), действующие параллельно или
дополнительно государственным учебным заведениям и дающие альтернативное
государственному (по содержанию или формам и методам работы с обучающимися)
образование.
Базовое образование – единый государственный минимум-оптимум общего образования,
основа для дальнейшего общего образования более высокого уровня и специального
профессионального образования.
Базовое начальное (среднее, высшее) профессиональное образование – образование,
которое осуществляется имеющим соответствующую лицензию образовательным
учреждением начального (среднего, высшего) профессионального образования по
основной профессиональной образовательной программе, обеспечивающей подготовку
специалиста начального (среднего, высшего) звена.
Бакалавр – квалификация, присваиваемая в системе высшего профессионального
образования (второй уровень) по завершению четырехлетнего обучения на основании
успешной сдачи экзаменов и защиты выпускной работы.
Виды учреждений дополнительного образования детей – это:
– Центры — дополнительного образования, развития творчества детей и юношества,
творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеские, детского
творчества, детские (подростковые), внешкольной работы, детские экологические
(оздоровительно-экологические, эколого-биологические), детского и юношеского туризма
и экскурсий (юных туристов), детского (юношеского) технического творчества (научнотехнического, юных техников), детские морские, детские (юношеские) эстетического
воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детские оздоровительнообразовательные (профильные).
– Дворцы – детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, пионеров и
школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного
творчества (воспитания) детей, детские дворцы культуры (искусств).
– Дома – детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и
школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных
техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов),
художественного творчества (воспитания) детей, культуры (искусств).
– Клубы – юных моряков, речников, авиаторов, космонавтов, парашютистов, десантников,
пограничников, радистов, пожарных, автомобилистов, детские экологические (экологобиологические), юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества
(юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), детскоюношеские физической подготовки.
– Станции — юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества
(научно-технического, юных техников), детские экологические (эколого-биологические),
детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов).
– Школы — по различным областям науки и техники, по различным видам искусств,
детско-юношеские спортивные (спортивно-технические, в том числе олимпийского
резерва). Помимо перечисленных существуют такие виды учреждений дополнительного
образования детей, как детская студия (по различным видам искусств), детский
оздоровительно-образовательный лагерь, детский парк, музей (детского творчества,
литературы и искусства).
Виды дошкольных образовательных учреждений – детский сад; детский сад с
приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития
воспитанников; детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением
квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии
воспитанников; детский сад присмотра, ухода и оздоровления с приоритетным
осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных
мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав
комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и
оздоровительные группы в разном сочетании); центр развития ребенка (детский сад с
осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления
воспитанников).
Высшее учебное заведение – образовательное учреждение, реализующее
профессиональные образовательные программы высшего профессионального
образования. Главными задачами высшего учебного заведения являются:
a. удовлетворение потребностей личности в получении высшего профессионального
образования и квалификации в избранной области профессиональной
деятельности, в интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном
развитии;
b. удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах с
высшим профессиональным образованием;
c. организация и проведение методических, научно-методических, опытноконструкторских, а также творческих работ и исследований при наличии
соответствующего материально-технического и кадрового обеспечения;
d. переподготовка и повышение квалификации специалистов высшего, среднего звена
и рабочих кадров;
e. распространение знаний среди населения, повышение его общеобразовательного и
культурного уровня, в том числе путем оказания платных образовательных услуг.
Высшее профессиональное образование — образование на базе среднего (полного)
общего, начального или среднего профессионального образования, осуществляемое в
образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих
соответствующую лицензию, по основным профессиональным образовательным
программам, отвечающим требованиям, установленным Государственным
образовательным стандартом. Оно завершается итоговой аттестацией и выдачей
выпускнику документа о высшем профессиональном образовании.
Гибкие образовательные структуры — быстрое, оперативное приспособление, адаптация
содержания образования и обучения к постоянно меняющимся требованиям в подготовке
специалистов соответственно отраслевым, региональным, национальным особенностям.
Гибкая образовательная структура отражает объективные процессы интеграции
образования, производства, науки, предполагает вариантность содержания подготовки,
многообразие способов. Например, в среднем специальном учебном заведении эта
структура проявляется в направленности учебного заведения (подготовка специалистов,
повышение квалификации, переподготовка специалистов, дополнительное образование в
виде различных образовательных услуг); в сочетании уровней образования (базовый с
повышенным, начальный со средним профессиональным); в содержании образования
(новые специализации, учебные планы, программы); в сочетании различных форм
образования (очное, вечернее, заочное, экстернат).
Государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования
(ГОС СПО) – комплекс нормативных, организационных и методических документов,
определяющих структуру и содержание образования и создающих основу для
обеспечения необходимого качества подготовки специалистов.
Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования
(ГОС ВПО) включает в себя общие положения, касающиеся системы высшего
профессионального образования в целом; Классификатор направлений и специальностей
высшего профессионального образования; Государственные требования к минимуму
содержания и уровню подготовки выпускников по каждому конкретному направлению
или специальности.
Государственный стандарт общего среднего образования. Выделяются три уровня:
федеральный, национально-региональный и школьный. Федеральный компонент
определяет те нормативы, соблюдение которых обеспечивает, единство педагогического
пространства России, а также интеграцию личности в систему мировой культуры.
Национально-региональный компонент содержит нормативы в области родного языка и
литературы, истории, географии, искусства, трудовой подготовки и др. Они относятся к
компетенции регионов и учреждений образования. Стандартом устанавливается также
объем школьного компонента содержания образования, отражающего специфику и
направленностъ отдельного образовательного учреждения. Итак, стандарт образования, с
одной стороны, отражает обязательства государства перед своим гражданином, а с другой
– гражданина перед государством в области образования. Государство требует от своего
гражданина достижения определенного стандартом уровня образованности и гарантирует
в свою очередь необходимый для этого уровень образовательных услуг. Федеральный и
национально-региональный компоненты стандарта образования включают:
•
•
•
описание содержания образования на каждой из его ступеней, которое государство
предоставляет обучаемому в объеме необходимой общеобразовательной
подготовки;
требования к минимально необходимой такой подготовке учащихся в рамках
указанного объема содержания;
максимально допустимый объем учебной нагрузки школьников по годам обучения.
Сущность стандарта общего среднего образования раскрывается через его функции,
которые многообразны и тесно связаны между собой. Среди них следует выделить
функции социального регулирования, гуманизации образования, управления, повышения
качества образования.
Гуманитаризация профессионального образования – система мер, направленных на
развитие общекультурных компонентов в содержании образования и на формирование
личностной зрелости обучаемых.
Детерминанты перехода на 12-летнее общее образование: сохранение здоровья детей,
повышение качества общего образования, конкурентоспособность отечественного
образования, влияние демографических и социально-экономических факторов,
преемственность уровней образования, структура 12-летней общеобразовательной школы.
Диверсификация профессионального образования. В применение к системе
профессионального образования диверсификацию можно рассматривать как
возникновение многовариантной образовательной системы. Диверсификация проявляется
в многоуровневости образования, многоступенчатости профессиональной подготовки
кадров, многофункциональности учебных заведений, вариантности и гибкости
образовательных программ (структур), видовом плюрализме и институциональной
активности учебных заведений. Диверсификация вызвала стремительный рост новых
образовательных услуг, образовательных программ, типов и видов образовательных
учреждений. Диверсификация выступает как принцип структурирования системы
народного образования, допускающий и обеспечивающий возможность создания
многообразия вариантов организации образовательных структур, максимально
удовлетворяющий запросы общества а также интересы и потребности личности. Ведущая
цель диверсификации — удовлетворение запросов личности в формировании собственной
образовательной траектории. Педагогическим условием диверсификации является
перестройка технологий обучения в соответствии с инновациями в организационных
формах и целях образования.
Дипломная работа – самостоятельная письменная работа, представляемая студентами при
окончании вузов или колледжей.
Дифференциация обучения – форма организации учебной деятельности учащихся
(студентов), при которой учитываются их склонности, интересы и проявляющиеся
способности.
Документ о среднем (высшем) профессиональном образовании – документ, выдаваемый
средним специальным (высшим) учебным заведением или иным образовательным
учреждением среднего (высшего) профессионального образования в подтверждение того,
что его обладатель успешно завершил основную профессиональную образовательную
программу и имеет право продолжать образование на следующем уровне или
осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с полученной
квалификацией по специальности. Документ государственного образца выдается средним
специальным (высшим) учебным заведением или иным образовательным учреждением
среднего (высшего) профессионального образования, прошедшим в установленном
порядке государственную аккредитацию.
Дополнительное профессиональное образование (ДПО) – одна из важнейших подсистем
непрерывного образования взрослых, которая включает в себя переподготовку
специалистов (второе высшее образование), повышение квалификации,
профессиональную переподготовку, стажировку и самообразование.
Дошкольное образование – образование, которое осуществляется имеющим
соответствующую лицензию дошкольным образовательным учреждением, реализующим
соответствующие общеобразовательные программы, обеспечивающее воспитание,
обучение и оздоровление детей от 6 месяцев до 7 лет.
Инновация – нововведение, обновление, новинка, изменение.
Институт – высшее учебное заведение, которое: а) реализует образовательные
программы высшего профессионального образования, а также, как правило,
образовательные программы послевузовского профессионального образования; б)
осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников
для определенной области профессиональной деятельности; в) выполняет
фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.
Информатизация образования – внедрение в образовательный процесс информационных
технологий, соответствующих требованиям мирового сообщества, повышение качества
общеобразовательной и профессиональной подготовки специалистов на основе широкого
использования вычислительной и информационной техники.
Кабинет учебный — помещение в школе для проведения учебных и внеклассных
мероприятий по определенному учебному предмету.
Категории дошкольных образовательных учреждений: 1) дошкольные учреждения 3
категории – обеспечивают основные образовательные услуги в соответствии с
требованиями ГОС на основе бюджетного финансирования в размере норматива; 2)
дошкольные учреждения 2 категории – предоставляют свои услуги в соответствии с
требованиями, превышающими ГОС по приоритетному направлению их деятельности
(виду), и получают право на дополнительное финансирование из местного или
ведомственного бюджета, а также право на фирменное название. По назначению
учреждения разделяются на следующие виды: общеразвивающие; присмотра, ухода и
оздоровления; компенсирующие; комбинированные; 3) дошкольные учреждения 1
категории – предоставляют весь спектр образовательных услуг в соответствии с
критериями, превышающими требования ГОС. Такие учреждения обеспечиваются
дополнительным финансированием из местного (ведомственного) бюджета и получают
право на фирменное название.
Квалификация по специальности среднего (высшего) профессионального образования –
уровень обученности, подготовленности к компетентному выполнению определенного
вида деятельности по полученной специальности.
Классификатор специальностей среднего (высшего) профессионального образования –
систематизированный перечень специальностей (классифицированных по группам
родственных специальностей) подготовки специалистов со средним (высшим)
профессиональным образованием.
Классно-урочная система – система организации учебных занятий в школе, среднем
специальном учебном заведении, при которой обучение проводится фронтально в классах
(учебных группах) с постоянным составом учащихся (студентов), при постоянном
расписании, а основной формой является урок (учебное занятие).
Колледж – самостоятельное образовательное учреждение повышенного типа (или
структурное подразделение университета, академии, института), реализующее
углубленные профессиональные образовательные программы среднего
профессионального образования по индивидуальным учебным планам продленной
подготовки кадров, обеспечивающее будущим специалистам повышенный уровень
квалификации.
Компетентность (от лат. competo – добиваюсь, соответствую, подхожу) — знания, опыт
в той или иной области. Компетентность определяет качество деятельности педагога.
Выражается в устойчивом и эффективном характере труда, способности в условиях
различных трудностей находить рациональное решение возникающей педагогической
проблемы. В структуру компетентности входят профессионально-содержательный
компонент, предполагающий наличие у педагога теоретических знаний по основам наук о
человеке; компонент профессиональной деятельности (практический), включающий
профессиональные знания и умения; профессионально-личностный, состоящий из
личностных качеств, которые определяют позицию и направленность педагога как
личности, индивида и субъекта деятельности. Компетентность — интегральное
проявление профессионализма, в котором сочетаются элементы профессиональной и
общей культуры, опыта, стажа педагогической деятельности и педагогического
творчества. Компетентность определяет уровень педагогической готовности к
деятельности. Рост компетентности сопряжен с самоанализом и самооценкой личности,
являющимися внутренним стимулом профессионального самоопределения.
Компонент образования – обобщенное название различных составных частей содержания
образования.
Концепция – система идей, взглядов на предмет, явление, способ их понимания,
трактовки, определяющие характер познавательной и практической деятельности.
Лекция – устное, систематическое, последовательное, монологичное изложение
преподавателем учебного материала, как правило, теоретического характера.
Магистр – квалификация, отражающая образовательный уровень выпускника высшей
школы (третий уровень) и свидетельствующая о наличии у него умений и навыков,
присущих начинающему научному работнику. Степень магистра присуждается по
окончании обучения по соответствующей профессионально-образовательной программе,
которая ориентирована на научно-исследовательскую или научно-педагогическую
деятельность.
Маркетинг в системе образования– система управления образовательной учебнопроизводственной и сбытовой деятельностью образовательного учреждения, выявляющая
потребности в образовательных программах и других образовательных услугах,
продукции и видах работ, и обеспечивающая их реализацию с целью получения
максимальной прибыли.
Методическая работа – часть системы непрерывного образования преподавателей,
воспитателей. Цель методической работы – освоение преподавателем наиболее
рациональных методов и приемов воспитания и обучения студентов.
Методы обучения – это приемы и способы работы педагога (преподавателя, мастера) и
учащихся, при помощи которых достигается прочное овладение знаниями, умениями и
навыками, необходимыми для качественного и высокопроизводительного выполнения
учащимися работ по профессии, формирования их мировоззрения, развития способности к
самостоятельному приобретению и творческому применению знаний (Т.В.Кудрявцев).
Методы профессионального обучения — методы обучения, обеспечивающие
теоретическую и практическую подготовку человека к профессиональной деятельности;
для теоретической подготовки характерны такие методы, как описание, рассказ,
объяснение, лекция, беседа, дискуссия, самостоятельная работа с книгой; для
практической — показ способов деятельности, инструктаж, упражнение, метод имитации,
анализ производственных ситуаций, решение ситуационных производственных задач,
деловые игры, выполнение практических заданий. Методы практического обучения
направлены на формирование умений планировать, выполнять и контролировать свой
труд.
Методы теоретического профессионального обучения — группа методов,
обеспечивающая теоретическую подготовку к профессиональной деятельности и
направленная на ознакомление с проблемами техники, технологии производства, изучение
цели, предмета, средств труда, способов профессиональной деятельности. Сюда относятся
описание, объяснение, лекция, беседа, дискуссия, показ, самостоятельная работа с
учебником, выполнение эксперимента.
Многоуровневые учебные заведения — те, в которых реализуются разные образовательные
программы, отвечающие требованиям Государственного образовательного стандарта
соответствующих уровней профессионального образования. Различают три основных
уровня профессионального образования: начальное, среднее и высшее. Например, в
средних специальных учебных заведениях реализуются два уровня среднего
профессионального образования: базовый и повышенный, предполагающие
соответственно двухуровневую структуру средних специальных учебных заведений
(техникум, колледж). Многоуровневые средние специальные учебные заведения обладают
большей реактивностью на изменение социальных процессов, так как эти учебные
заведения сами формируют образовательные программы в зависимости от уровня
предложений.
Модель выпускника – характеристика существенных личностных качеств, знаний, умений
и навыков, необходимых специалисту для выполнения типовых задач в определенной
области профессиональной деятельности после окончания учебного заведения. В
свернутом виде представлена в квалификационной характеристике специалиста. Служит
основанием для разработки содержания обучения. В развернутом виде представлена в
учебном плане и комплексе программ по учебным предметам и производственной
практике.
Направления реализации непрерывного образования (Т.Ю. Ломакина): гуманизация
образования как процесса и результата его переориентации на личность с целью ее
социальной защиты в рыночных условиях; демократизация образования как средства
демократизации всего общества; опережающий характер образования как условия
будущего устойчивого развития страны, экономики и социальной сферы; информатизация
образовательной системы; непрерывность профессионального образования, решающего
две основные связанные задачи: создание кадровых ресурсов и их модернизация;
интеграция науки и образования.
Начальное профессиональное образование – первая ступень профессионального
образования.
Непрерывное образование – явление образования, всеохватывающее по полноте,
индивидуализированное по времени, темпам и направленности, предоставляющее
каждому возможности реализации собственной программы его получения. Непрерывное
образование – это целостная совокупность средств, способов, форм приобретения,
углубления и расширения общего образования, профессиональной компетентности,
культуры, воспитания гражданской и нравственной зрелости личности. Непрерывное
образование – единая система, включающая общеобразовательную и профессиональную
школу, высшие специальные учебные заведения, курсы повышения квалификации,
переподготовки кадров, самообразование.
Образование – одно из наиболее общих педагогических понятий. Не существует единой
трактовки понятия «образование». В каждом случае определение отражает какую-то одну
или несколько граней этого понятия, среди которых ученые (Б.С. Гершунский, В.А.
Сластенин, В.А. Ситаров, А.В. Хуторской и др.) выделяют следующие:
•
•
•
•
•
•
образование по отношению к различным субъектам: отдельному человеку
(ученику, учителю), группе учеников, коллективу, личности, обществу,
государству, человечеству и др.;
образование как воздействие на личность (формирование), и образование как
развитие личности;
образование как «образовывание» ученика, то есть процесс и результат его
самообразования;
образование в соотношении с воспитанием, образование в соотношении с
развитием, образование в соотношении с обучением;
образование как процесс и образование как результат. Процесс образования
характеризуется изменениями учащихся на протяжении определенного периода
времени и предполагает наличие образовательных технологий, форм, методов для
осуществления образования. Результат образования выражается как формально,
например, сертификатом (начальное, полное среднее, высшее образование), так и
содержательно (математическое или гуманитарное образование, углубленное или
обзорное и т.д.);
образование как система представляет собой сложный социокультурный и
полифункциональный феномен, который ученые (В.А. Сластенин, В.А. Ситаров и
др.) рассматривают в трех измерениях:
a. как пространственную категорию, т.е. развивающуюся сеть учреждений
различных типов и уровней, в определенном социальном масштабе (всего
мира, определенной страны, отдельного региона, города или района). В
данном случае речь идет о федеральном, региональном, муниципальном и
районном уровнях системы образования;
b. как структурную категорию, состоящую из нескольких уровней или
ступеней (в основе выделения которых лежит возрастной критерий)
образовательной макросистемы, имеющей государственный статус, в
качестве уровней выступают подсистемы дошкольного, школьного (с его
внутренней градацией на начальную, неполную среднюю и полную
среднюю школу), высшего и дополнительного образования;
c. как институционализированную категорию, включающую в себя различные
типы государственных, муниципальных и частных образовательных
учреждений определенной направленности (светской или клерикальной), а
именно: ясли, детские сады, специализированные детские центры,
основные, полные средние, художественные и музыкальные школы, школы
искусств, дома детского творчества, станции юных техников, лицеи,
гимназии, специализированные школы, институты, университеты, академии,
высшие школы, обучение в аспирантуре, докторантуре, ординатуре,
адъюнктуре, на курсах повышения квалификации и т.д.
Образовательная траектория—возможность личности на основе выбора определять свой
образовательный путь в удовлетворении потребностей в образовании, получении
квалификации в избранной области, в интеллектуальном, физическом, нравственном
развитии с учетом сформированности интересов и склонности, спроса на рынке труда,
самооценки возможностей.
Обучение – основной путь получения образования, целенаправленно организованный,
планомерно и систематически осуществляемый процесс овладения знаниями, умениями и
навыками под руководством педагогов в учебных заведениях и в ходе практической
деятельности.
Общеобразовательная подготовка – 1) система знаний, умений и навыков, осваиваемая
учащимися в процессе обучения в общеобразовательной школе и имеющая важное
практическое значение в жизни каждого человека; подготовительная ступень к получению
профессионального образования; 2) относительно самостоятельная часть
профессионального образования, обеспечивающая расширение полученного в школе
общего образования, обычно ориентированная на специальность.
Организационные формы обучения – это виды учебных занятий, отличающиеся друг от
друга дидактическими целями, составом учащихся, местом проведения,
продолжительностью, содержанием деятельности преподавателя и учащихся.
Основная профессиональная образовательная программа среднего профессионального
образования — документ (комплект документов), определяющий в соответствии с
настоящим стандартом содержание среднего профессионального образования
определенного уровня по конкретной специальности. Нормативный срок обучения —
расчетный срок освоения основной профессиональной образовательной программы
среднего профессионального образования при очной форме обучения, реализуемой на
базе основного общего образования.
Педагогические программы дополнительного образования детей. По своей
направленности педагогические программы могут быть разделены (Н.Ю. Конасова) на два
основных типа: образовательные и досуговые. Образовательная программа учреждения
«представляет собой документ нормативно-констатирующего плана, в содержании
которого доминирует стремление обоснованно представить своеобразие организации
образовательной деятельности, раскрыть специфику конкретного учреждения в системе
дополнительного образования детей». Образовательная программа составляется в
соответствии с уставом учреждения, всеми нормативными документами,
регламентирующими организацию деятельности в учреждении, программой его развития.
Образовательная программа учреждения может быть представлена (Н.Ю. Конасова) в
следующей структуре: объяснительная записка, учебный план образовательной
программы, программа внеучебной деятельности, организационно-педагогические
условия реализации программы учреждения, диагностика результативности освоения
программы, ожидаемые результаты освоения программы. К образовательной программе
учреждения прилагается пакет учебных и досуговых программ, годовой календарный
план организации внеучебной деятельности учащихся. Учебная программа является
основным элементом организации образовательного процесса. Она направлена на
развитие познавательных интересов ребенка, создание условий для раскрытия его
творческого потенциала в избранном виде деятельности. Учебные программы
дополнительного образования принято подразделять на типовые, модифицированные,
экспериментальные, авторские. Типовая (примерная) программа утверждается
Министерством образования и рекомендуется Управлением дополнительного образования
по той или иной области или направлению деятельности. Модифицированная, или
адаптированная, программа — это программа, измененная с учетом особенностей
организации, формирования возрастных и разноуровневых групп детей, режимом и
временными параметрами осуществления деятельности, нестандартностью
индивидуальных результатов обучения и воспитания. Экспериментальная программа —
это программа, целью которой является изменение содержания, организационнопедагогических основ и методов обучения, предложение новых областей знания,
внедрение новых педагогических технологий. Авторская программа полностью написана
педагогом или коллективом педагогов, ее содержание — это предложение средств
решения проблемы в образовании, оно обязательно отличается новизной, актуальностью.
Модифицированные, экспериментальные, авторские учебные программы оформляются
как методические разработки и имеют следующую структуру: предисловие,
объяснительная записка, тематический план, содержание программы, оценка результатов
дополнительного образования, учебно-материальная база, список литературы (для
педагогов), список литературы (для учащихся). Досуговые программы — определение
достаточно широкое, включающее в себя многообразие форм организации свободного
времени детей и подростков. Досуговые программы проектируются для всех возрастных
категорий детей — от дошкольников до подростков. Цели проектирования досуговых
программ в дополнительном образовании направлены на решение комплекса задач,
связанных с формированием культуры свободного времени: вовлечение ребенка,
подростка в яркий мир игр, соревнований, развлечений и праздников, освоение
традиционного и инновационного опыта организации досуга через познание,
просвещение, общение. Это предполагает также направленность личности на различные
социально значимые нормы и ценности. Формы игровой деятельности в досуговых
программах чрезвычайно многообразны. Это сюжетно-ролевые игры, игровое
имитационное моделирование, демонстрационные, театрализованные игры, игрыконкурсы. Игровые технологии предопределяют зрелищный, динамичный характер
досуговых программ, их ориентацию на эмоциональное восприятие содержания.
Структура досуговой программы.
1. Кому адресована программа; какие потребности удовлетворяет.
2. Целевое назначение программы, ее задачи.
3. Какие виды досуговой деятельности включает.
4. (Краткое) содержание предлагаемой досуговой деятельности.
5. Предполагаемые формы деятельности.
6. Возможные варианты участия детей в программе.
7. Продолжительность программы.
8. Условия, необходимые для реализации программы.
9. Участники-организаторы досуговой деятельности (педагоги и школьники).
10. Литература, необходимая для освоения программы (обязательная и
дополнительная, для организаторов, для участников).
11. Ожидаемые результаты реализации программы.
Педагогический контроль – система проверки результатов обучения и воспитания
студентов. Является средством установления прямой и обратной связи между
преподавателем и студентами.
Педагогический совет — постоянно действующий совещательный орган при директоре
образовательного учреждения, имеющий не менее 4 человек. Обсуждает мероприятия по
улучшению учебно-воспитательного процесса.
Переподготовка специалистов – получение второго высшего образования, т.е. освоение
новой специальности.
Повышение квалификации – углубление, систематизация, обновление профессиональных
знаний, развитие практических умений в связи с повышением требований к уровню
квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных
задач. Повышение квалификации это:
a. краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение, которое заканчивается
сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;
b. тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по актуальным
проблемам профессиональной деятельности;
c. длительное (свыше 100 часов) обучение в целях углубленного изучения
актуальных профессиональных проблем.
Послевузовское профессиональное образование – подсистема непрерывного образования
взрослых, направленная на подготовку научных и научно-педагогических кадров,
ориентированных на преподавательскую деятельность, конкурентоспособных в сложной
современной социокультурной ситуации, свободно владеющих методологией и
технологией научной деятельности, обладающих профессиональным мышлением.
Предметные комиссии — общеучилищное объединение преподавателей определенного
предмета или близких между собой предметов.
Преподаватель – работник высших, средних специальных и профессиональнотехнических учебных заведений, ведущий какой-либо предмет и воспитательную работу.
Принципы непрерывного образования: базового образования, многоуровневости,
диверсификации, дополнительности (взаимодополнительности) базового и
дополнительного образования, маневренности, преемственности, интеграции
образовательных структур, гибкости организационных форм.
Принципы формирования содержания образования — основные положения, которыми
руководствуются при разработке содержания образования и содержания обучения. Наряду
с общедидактическими (принципы научности, развивающего характера обучения, связи
теории с практикой, систематичности и последовательности, доступности) выделяют
специфические принципы, связанные с профессиональным образованием: соответствия
содержания образования и обучения целям подготовки специалиста; деятельностного
подхода к определению содержания обучения; опережающего (прогностического)
характера формирования содержания; учета закономерностей профессионального
становления и развития личности.
Программа учебная — нормативный документ, определяющий место учебного предмета в
подготовке специалиста, требования к знаниям и умениям в области данного предмета,
содержание учебного материала и последовательность его изучения.
Программы дошкольного образования – «Радуга», «Развитие», «Детство», «Школа 2000».
Профессиограмма — документ, регламентирующий технологию построения требований,
предъявляемых профессией к личностным качествам, психологическим способностям,
психолого-физическим возможностям человека. Этот документ должен обеспечить
постановку практической задачи и организацию ее решения в целях оптимизации и
повышения эффективности профессиональной деятельности специалиста конкретного
профиля. В профессиограмме отражают также аспекты профессиональной деятельности:
социально-экономические; исторические; технические; технологические; правовые;
гигиенические; психологические; психофизиологические и социально-психологические.
Объем, глубина и длительность их изучения зависят от социального заказа на подготовку
специалиста. Профессиограмма — характеристика профессии, описание существенных
сторон профессиональной деятельности. Разрабатывается на основе специального
научного исследования. Профессиограмма включает требования к теоретическим и
практическим знаниям и умениям работника, к психическим, физиологическим и
интеллектуальным свойствам личности; пути и сроки овладения профессией,
возможности использования выпускника учебного заведения на работе, возможности
дальнейшего профессионального роста. Отражает тенденции развития, ожидаемые в
данной профессиональной области.
Профессия — определенный, выделившийся в результате общественного разделения
труда устойчивый род деятельности, требующий специальной подготовки
(квалификации), выполняемый человеком постоянно или относительно постоянно и
дающий ему средства к существованию.
Профессиональная деятельность — совокупность функций, действий, операций, которые
приходится выполнять специалисту при осуществлении должностных обязанностей в
соответствии с профессией.
Профессиональная переподготовка специалистов осуществляется по дополнительным
профессиональным образовательным программам двух типов, один из которых
обеспечивает совершенствование знаний специалистов для выполнения нового вида
профессиональной деятельности, а другой – для получения дополнительной
квалификации.
Профессиональная практическая подготовка — часть обучения в профессиональном
учебном заведении, в процессе которого учащийся получает необходимые для
профессиональной деятельности умения и специальные практические знания. Содержание
профессиональной практической подготовки определяется учебными программами,
разработанными на основе квалификационной характеристики. Реализуется в процессе
практических знаний и производственной практики.
Профессиональная теоретическая подготовка — часть профессионального образования,
обеспечивающая овладение студентами профессиональными знаниями, усвоение
основных понятий, законов и теорий, объясняющих и обосновывающих процессы
профессиональной деятельности. Охватывает основные компоненты труда: цель, предмет
труда, средства труда, способы действия, организацию труда. Профессиональное умение
— способность осознанно, быстро и точно выполнять трудовую деятельность по
специальности в учебных и производственных условиях, сформированная на основе ранее
полученных знаний и умений. Владение сложной системой интеллектуальных и
практических действий, необходимых для целесообразного регулирования конкретной
трудовой деятельности по специальности.
Профессиональные знания — отражение в сознании учащихся системы понятий, законов,
закономерностей, принципов, теорий, которые раскрывают научно-технические основы
профессиональной деятельности, условия, факторы и предпосылки ее осуществления и
перспективы развития. Знания, являющиеся основой профессиональной деятельности,
часть содержания профессионального обучения, обеспечивающая ориентацию учащихся
на выполнение профессиональной деятельности.
Профессиональные навыки — действия, связанные с выполнением профессиональной
деятельности, ставшие автоматическими в результате многократных повторений. Среди
профессиональных навыков выделяют сенсорные, двигательные, интеллектуальные,
сенсорно-двигательные и др.
Профессиональная квалификация – это достижение определенного уровня
профессионального образования работника, обладающего знаниями, умениями и
навыками, необходимыми для выполнения конкретной работы. В современной системе
непрерывного профессионального образования выделяют пять основных ступеней
квалификации. Первая ступень – это основное (девятилетнее) общее образование в
сочетании с ускоренной профессиональной подготовкой, получаемой в разных формах.
Вторая ступень – основное общее образование и профессиональное образование на одноили двухгодичных отделениях учреждений начального профобразования. Третья ступень
– это сочетание среднего общего образования и профессионального образования на двухили трех годичных отделениях учреждений начального профобразования. Четвертая
ступень – среднее общее образование и профессиональное образование в учреждениях
среднего профобразования. Пятая ступень – это различные уровни высшего образования.
Профессиональная компетентность – это интегральная характеристика деловых и
личностных качеств специалиста, отражающая не только уровень знаний, умений и опыта,
достаточных для достижения целей профессиональной деятельности, но и социальнонравственную позицию личности.
Профессиональная культура – уровень, степень совершенства профессионального
развития, присущая кому-либо.
Профессиональная подготовка подразумевает, что будущий работник, специалист
овладеет необходимой суммой знаний, умений и навыков. Теория и практика подготовки
специалистов ориентируется на заказ общества и государства, требующий массового
производства кадров, «встроенных» в систему производства и управления. Целью и
результатом профессиональной подготовки является определенный тип самостоятельного
человека – квалифицированный профессионал, подготовленный к включению в
стабильную производственную среду, требующую определенных знаний и навыков.
Профессионально-трудовая социализация – это совокупность процессов (социальных и
педагогических), в разной степени регулируемых и позволяющих будущему работнику,
специалисту, усваивать систему установок, норм и ценностей, соответствующих
осваиваемой социальной роли профессионала.
Профессиональное образование как социокультурный институт представляет собой
систему организаций и учреждений, обеспечивающих воспроизводство и
совершенствование кадрового потенциала всех сфер общественного материального и
духовного производства, способствующих экономическому, политическому, культурному
функционированию и развитию общества и личностному становлению индивида( Г.М.
Потанин и А.Г. Гонеев).
Профессиональное образование как педагогическая система состоит из: а) подсистемуровней: начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее
профессиональное, послевузовское и дополнительное профессиональное образование; б)
подсистем-процессов: профессионально-трудовая социализация; профессиональная
подготовка; профессиональное становление личности.
Профессиональное становление личности. Е.В. Бондаревская, В.В. Сериков, В.А.
Сластенин и др. рассматривают профессиональное образование как становление
личностных особенностей (свойств) будущего профессионала в единстве с усвоением
знаний, умений и навыков.
Профессиональное училище (строительное, швейное, сельское, электротехническое и др.)
осуществляет реализацию образовательных программ начального профессионального
образования, обеспечивающих приобретение обучающимися конкретной профессии
соответствующего уровня квалификации с получением или без получения среднего
(полного) общего образования. Профессиональное училище является основным типом
учреждения начального профессионального образования, в котором осуществляется
наиболее массовая подготовка квалифицированных кадров рабочих и служащих.
Профессиональный лицей осуществляет реализацию интегрированных образовательных
программ начального и среднего профессионального образования, обеспечивающих
приобретение обучающимися конкретной профессии повышенного уровня квалификации с
возможностью получения среднего профессионального образования. Данный тип
учреждения является опорным центром развития начального профессионального
образования, на базе которого могут проводиться научные исследования по
совершенствованию содержания образовательного процесса, учебно-программной
документации, обеспечивающих подготовку конкурентоспособных кадров в современных
условиях рыночных отношений.
Результат профессионального образования – это приобретенная индивидом в ходе
образования способность к выполнению функциональных обязанностей; уровень
мастерства и искусности в определенном профессиональном занятии, соответствующий
уровню сложности выполняемых задач, т. е. профессионализм.
Самообразование – вид дополнительного профессионального образования,
осуществляемого на основе индивидуальных образовательных программ.
Семинарские занятия – форма образовательного процесса, представляющая собой
групповое обсуждение студентами темы, учебной проблемы под руководством
преподавателя.
Система – совокупность взаимосвязанных элементов, функционирующих как нечто
единое, целостное. Понятие «система» охватывает самые различные стороны того или
иного целостного объекта: его строение, состав, способ существования. Системный
объект характеризуется свойствами целостности, сложности, организованности.
Содержание образования — система знаний, умений и навыков, овладение которыми
закладывает основы для самореализации человека в жизни и труде.
Содержание обучения — учебная информация и комплекс задач, заданий и упражнений,
педагогически обоснованные и логически выстроенные в систему, изложенную в учебных
программах и являющуюся содержанием обучающей деятельности педагога и
познавательной и практической деятельности студентов.
Содержание профессионального образования — система знаний, умений и навыков,
обеспечивающих подготовку к профессиональной деятельности. Включает: 1) сумму
понятий, положений, алгоритмов и современных теорий, объясняющих явления, которые
происходят в природе, обществе, культуре и технике; 2) сумму знаний о предметах,
орудиях труда и механизмах, применяемых в процессе труда; 3) обучение способам
деятельности, гарантирующим формирование профессиональных умений и навыков.
Специальная подготовка — часть профессиональной подготовки, заключительный период
подготовки процесса профессионального образования, в ходе которого на основе
изучения общеобразовательных и общепрофессиональных предметов происходит
овладение теоретическими и практическими знаниями, характерными для каждой узкой
профессии, формирование системы умений и навыков, развитие способностей и
приобретение производственного опыта. Специальные учебные предметы — учебные
предметы, обеспечивающие профессиональную подготовку специалиста; направлены на
формирование системы знаний, умений и навыков, необходимых непосредственно в
профессиональной деятельности. Специальные учебные предметы составляют содержание
специального обучения по конкретной специальности.
Специализация — конкретизированная совокупность знаний, умений и навыков,
ориентированных на применение в локализованной области профессиональной
деятельности человека в рамках специальности. Находит отражение в учебных планах и
программах.
Специальность — 1) постоянно выполняемая трудовая деятельность, выделенная
вследствие внутреннего разделения труда в рамках профессии (например, учитель
математики, врач-педиатр); 2) совокупность знаний, умений и навыков, приобретенных в
результате образования и обеспечивающих постановку и решение определенных классов
профессиональных задач; 3) направление подготовки в образовательном учреждении.
Структура непрерывного образования: дошкольное образование, общее образование,
профессиональное образование, послевузовское образование и дополнительное
образование.
Среднее профессиональное образование — образование на базе основного общего,
среднего (полного) общего или начального профессионального образования,
осуществляемое в средних специальных учебных заведениях или иных образовательных
учреждениях среднего профессионального образования, имеющих соответствующую
лицензию, по основным профессиональным образовательным программам, отвечающим
требованиям, установленным Государственным образовательным стандартом. Оно
завершается итоговой аттестацией и выдачей выпускнику документа о среднем
профессиональном образовании.
Среднее профессиональное образование повышенного уровня — образование, которое
осуществляется имеющим соответствующую лицензию образовательным учреждением
среднего профессионального образования по основной профессиональной
образовательной программе, обеспечивающей подготовку специалистов среднего звена
повышенного уровня квалификации.
Среднее специальное учебное заведение – образовательное учреждение, реализующее
профессиональные образовательные программы среднего профессионального
образования. Главными задачами среднего специального учебного заведения являются:
a. удовлетворение потребностей личности в получении среднего профессионального
образования и квалификации в избранной области профессиональной
деятельности, в интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном
развитии;
b. удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специалистах со
средним профессиональным образованием;
c. организация и проведение методических, научно-методических, опытноконструкторских, а также творческих работ и исследований при наличии
соответствующего материально-технического и кадрового обеспечения;
d. переподготовка и повышение квалификации специалистов среднего звена и
рабочих кадров;
e. распространение знаний среди населения, повышение его общеобразовательного и
культурного уровня, в том числе путем оказания платных образовательных услуг.
Стандарт (от лат. standart — норма, образец) — в широком смысле слова образец,
эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных
объектов. Под стандартом образования понимается система основных параметров,
принимаемых в качестве государственной нормы образованности, отражающей
общественный идеал и учитывающий возможности реальной личности и системы
образования по достижению этого идеала (В.С.Леднев).Необходимость в стандартах
профессионального образования связана с потребностью упорядочения базовых
требований к содержанию и качеству профессионального обучения в различных типах
учебных заведений. Наличие стандарта профессионального образования позволяет:
•
•
•
•
•
установить базовый уровень квалификации, ниже которого не может быть
аттестации, и установить базовый уровень подготовки специалиста на различных
ступенях обучения;
повысить качество профессионального обучения за счет расширения профиля,
универсализации содержания образования, применяемых педагогических
технологий, средств и методов обучения;
обеспечить конвертируемость профессионального образования внутри государства
и за его пределами;
упорядочить права обучающихся и повысить ответственность учебных заведений
различного типа в профессиональной подготовке и профессиональном
образовании;
установить место каждого уровня профессионального образования в системе
непрерывного образования.
Стандарт профессионального образования может быть: международный, государственный
и региональный.
Стажировка – формирование и закрепление на практике теоретических знаний, умений и
навыков, приобретение профессиональных и организаторских качеств для выполнения
профессиональных обязанностей.
Структура среднего профессионального образования — совокупность различных по
назначению и нормативным срокам обучения основных профессиональных
образовательных программ среднего профессионального образования, характеризующих
уровни среднего профессионального образования — базовое и повышенное.
Студенчество – это мобильная социальная группа, целью деятельности которой является
организованная по определенной программе подготовка к выполнению
профессиональных и социальных ролей в материальном и духовном производстве.
Ступени общего образования – начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее
образование
Техникум – основной тип среднего специального учебного заведения, реализующего
профессиональные образовательные программы среднего профессионального
образования.
Университет – высшее учебное заведение, которое: а) реализует образовательные
программы высшего и послевузовского профессионального образования по широкому
спектру направлений подготовки (специальностей); б)осуществляет подготовку,
переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации,
научных и научно-педагогических работников; в) выполняет фундаментальные и
прикладные научные исследования по широкому спектру наук; г) является ведущим
научным и методическим центром в областях своей деятельности.
Урок (учебное занятие) – форма организации учебной работы в школе, профессиональном
училище, в среднем специальном заведении, при котором учитель (преподаватель)
занимается в рамках точно установленного времени с постоянным составом учащихся
(студентов) по стабильному расписанию, используя разнообразные методы для
достижения дидактических задач, определяемых требованиями учебной программы. В
соответствии с сущностью процесса обучения урок содержит, с одной стороны, элементы
деятельности педагога, ведущего преподавание, с другой стороны – деятельность
учащихся (студентов), выражающуюся в учении. Каждое учебное занятие тесно связано с
предыдущим и последующим, является составной частью системы учебных занятий по
какой-либо учебной теме или по предмету в целом.
Учебная программа — это нормативный документ, определяющий место учебного
предмета в подготовке специалиста, требования к знаниям и умениям в области данного
предмета, содержание учебного материала и последовательность его изучения. Учебная
программа состоит из трех основных частей: пояснительной записки, тематического
плана, содержания учебного предмета, и некоторых дополнительных: титульный лист,
перечень лабораторных работ и практических занятий (при наличии), перечень курсовых
работ (при наличии), перечень литературы и средств обучения.
Учебная экскурсия– форма обучения, позволяющая организовать наблюдение и изучение
различных предметов и явлений в обычных, естественных условиях (на природе, в
исторических местах, на производстве и т.п.) или в музеях, на выставках и пр.
Учебно-курсовой комбинат (пункт), учебно-производственный центр, техническая школа
(горно-механическая, мореходная, лесотехническая и др.), вечернее (сменное) учреждение
начального профессионального образования осуществляют реализацию образовательных
программ переподготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов, а также
подготовку рабочих и специалистов соответствующего уровня квалификации по
ускоренной форме обучения.
Учебно-программная документация — система нормативных документов, определяющих
цели и содержание образования и обучения по конкретной специальности. К учебно-
программной документации относятся квалификационные характеристики
специальностей, учебные планы, учебные программы.
Учебный план — это государственный нормативный документ, регламентирующий общее
направление и основное содержание подготовки специалистов, последовательность,
интенсивность и сроки изучения учебных предметов, основные формы организации
обучения, формы и сроки проверки знаний и умений обучащихся.
Учебный предмет — дидактически обоснованная система знаний, умений и навыков,
отобранных из соответствующей науки или отрасли деятельности для изучения в учебном
заведении.
Формы обучения – организационные особенности обучения. Это понятие предполагает не
только организацию трех форм обучения учителя с учащимися, студентами (фронтальная,
групповая, индивидуальная), но и разные виды учебных занятий, где эти формы работы
используются педагогом. Поскольку установлена определенная номенклатура занятий,
выделяются следующие формы обучения: очная, заочная, вечерняя, экстернат.
Формы организации деятельности детей в учреждениях дополнительного образования –
это:
•
•
•
•
Кружок, группа — традиционная, базовая форма объединения детей по интересам.
Приоритетны для них предметно- практические задачи освоения конкретного
профиля деятельности, т.е. изучается один учебный курс, соответствующий
требованиям программы, с группой работает, как правило, один педагог.
Клуб — детское объединение, решающее целый комплекс педагогических задач. В
образовательных клубах главное внимание уделяется освоению воспитанником
содержания той или иной предметной области. Досуговые клубы решают задачи
организации досуга, свободного общения детей и подростков. Отличительные
признаки клубов — наличие названия, определенной символики. В деятельности
детского объединения активно участвуют органы детского самоуправления, с ним
сотрудничают воспитанники разных поколений, родители и друзья клуба.
Существует определенный событийный ритм жизни объединения, правила,
традиции. В клубе могут быть объединения детей по годам обучения (возрасту и
опыту деятельности в клубе), по интересам (творческие группы, творческие
объединения и т.д.).
Содержание деятельности студии связано с определенным видом искусства или
художественного творчества (изобразительное, музыкальное, театральное,
литературное творчество и т.п.). Среди педагогических задач студии — создание
условий для становления и развития художественного творчества детей в
различных областях. Отсюда глубина предлагаемого для освоения содержания,
наличие комплекса интегрированных учебных курсов. Специфика организации
состоит в сочетании традиционных и инновационных форм учебных занятий и
активном включении всего детского объединения в практическую деятельность с
показом достижений воспитанников (проведение концертов, спектаклей,
фестивалей, творческих вечеров и т.п.). В организации деятельности студий может
участвовать общественный коллегиальный орган (художественный совет).
Характеризуя школу как форму организации образовательного процесса в
учреждении указанного типа, следует обратить внимание на такие ее
отличительные признаки, как наличие определенной концепции, представленной в
проекте (уставе, положении) и образовательной программе; приоритет обучения
при многообразии видов и направлении деятельности детей; комплекс учебных
•
программ; организация образовательного процесса педагогическим коллективом, а
не одним педагогом; оформленные ступени (стадии) обучения; четко обозначенные
условия набора и обучения; вручение сертификата об окончании школы и т.п.
Интересными формами детского объединения являются лаборатория и мастерская.
Исследовательские изыскания поисковый, творческий компонент в
образовательной деятельности, когда в основе содержания лежит конкретная
область научных знаний или междисциплинарная проблема, — все это черты,
присущие лаборатории. В состав лаборатории входят преимущественно старшие
подростки и старшеклассники. Для мастерской характерны принадлежность к
определенному виду прикладного творчества (в прикладной деятельности) или
искусства (мастерская хореографии), приоритет предметно-практических задач —
ориентация на достижение высокого уровня мастерства в определенном
направлении. В основе образовательного процесса — изготовление чего-либо
(декораций для спектакля, его шумового оформления, костюмов и реквизита —
если речь идет о театральной мастерской в составе большого коллектива детского
театра) или формирование и оттачивание прикладных умений, овладение
специальными технологиями. Организация деятельности лаборатории и
мастерской требует специального помещения.
Функции непрерывного образования: диагностическая, компенсаторная, адаптационная,
познавательная, культурологическая, развивающая.
Функциональная грамотность – это минимальный уровень сформированности знаний,
умений и навыков, необходимый для выполнения элементарных профессиональных
функций репродуктивно-исполнительского характера и для последующего
профессионального образования.
Цели обучения — сознательно спланированные результаты процесса обучения, состоящие
в накоплении знаний, овладении умениями и навыками, а также в формировании
личностных качеств учащихся. В процессе профессионального образования главными
целями являются прирост профессиональных знаний, умений и навыков, формирование
профессионально значимых качеств личности.
Цикл предметов — совокупность учебных предметов, относительно обособленных в
учебном плане, имеющих точно определенные цели.
Этапы развития профессионализма: функциональная грамотность, профессиональные
квалификация, компетентность и культура личности.
Перечень источников информации 1. Андреев, В.И. Педагогика: Учебный курс для творческого саморазвития. – Казань:
Центр инновационных технологий, 2000.
2. Вишнякова, С.М. Профессиональное образование: Словарь. Ключевые понятия,
термины, актуальная лексика. — М., 1999.
3. Гершунский, Б. Философия образования для 21 века. – М., 1998.
4. Гусинский, Э.Н., Турчанинова, Ю.И. Введение в философию образования. – М.:
Логос, 2003.
5. Закон РФ «Об образовании»: Сборник нормативно-правовых и методических
документов в сфере профессионального образования. — М., 2000.
6. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года.
Приложение к Приказу Минобразования России от 11.02.2002 № 393.
7. Педагогика профессионального образования / Е.П. Белозерцев и др.; под ред. В.А.
Сластенина. – М., 2004.
8. Профессиональная педагогика / Под ред. С.Я. Батышева и др. – М., 1997.
9. Ситаров, В.А. Дидактика / Под ред. В.А. Сластенина. – М.: «Академия», 2002.
10. Современный словарь по педагогике / Сост. Рапацевич Е.С. – Мн.: «Современное
слово», 2001.
11. Хуторской, А.В. Современная дидактика. – Спб.: Питер, 2001.