Алексей БАБИНАИностранные инвестиции как источник новых
advertisement
Банкаўскi веснiк, КРАСАВIК 2006 àçëíêìåÖçíõ àÌÓÒÚ‡ÌÌ˚ ËÌ‚ÂÒÚˈËË Í‡Í ËÒÚÓ˜ÌËÍ ÌÓ‚˚ı ÚÂıÌÓÎÓ„ËÈ ÄÎÂÍÒÂÈ ÅÄÅàçÄ á‡ÏÂÒÚËÚÂθ ̇˜‡Î¸ÌË͇ ÛÔ‡‚ÎÂÌËfl ÏÂÊ·‡ÌÍÓ‚ÒÍÓ„Ó ÒÓÚÛ‰Ì˘ÂÒÚ‚‡ ÒÓ Òڇ̇ÏË ëçÉ É·‚ÌÓ„Ó ÛÔ‡‚ÎÂÌËfl ‚̯̽ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓÈ ‰ÂflÚÂθÌÓÒÚË ç‡ˆËÓ̇θÌÓ„Ó ·‡Ì͇ Сегодня основой экономической конкурентоспособности государства на национальном и мировом товарном рынках является ее технологическая производственная база. Такие понятия, как степень добавленной стоимости в произведенном товаре, качество, потребительские свойства и разнообразие конечного продукта, напрямую зависят от технологической оснащенности производства отечественных предприятий. 50 Как показывает мировой опыт, в условиях острой нехватки современных промышленных технологий и знаний имеются значительные резервы их получения. Одним из таких источников технологий являются прямые иностранные инвестиции, а точнее создание высокотехнологичных предприятий с иностранными инвестициями и передача передовыми транснациональными корпорациями (далее — ТНК) новых технологий местным производителям. В соответствии с данными Доклада о мировых инвестициях за 2005 год, подготовленного специалистами Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), мировой приток прямых иностранных инвестиций в 2004 году составил 648 миллиардов долларов США, а суммарный объем накопленных инвестиций оценивался в 9 триллионов долларов США. Сегодня в мире функционируют примерно 70 тысяч ТНК, контролирующих около 690 тысяч зарубежных предприятий. Общий объем продаж зарубежных филиалов в 2004 году достиг 19 триллионов долларов США. Кроме того, доходы ТНК от продажи роялти и лицензионных платежей составили 98 миллиардов долларов США. Численность работников иностранных филиалов достигла 57,4 миллиона человек. Одновременно с процессом оживления инвестиционной деятельности в последние годы быстро растут глобальные расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (далее — НИОКР), в 2002 году они достигли примерно 677 миллиардов долларов США. Для них характерна очень высокая степень концентрации. Так, на десять ведущих держав, возглавляемых США, приходится свыше 4/5 мировых расходов на НИОКР. В эту же десятку входят лишь две раз- вивающиеся страны — Китай и Республика Корея. В то же время суммарная доля развитых государств снизилась с 97 процентов (в 1991 году) до 91 процента (в 2002 году), а в развивающихся странах Азии она возросла с 2 до 6 процентов. По аналогии растет и результативность их инновационной деятельности (показателем служит число выданных патентов). Например, между периодом с 1991-го по 1993 год и с 2001-го по 2003 год доля зарубежных патентных заявок, поданных в Бюро патентов и торговых марок США развивающимися государствами, странами Юго-Восточной Европы и СНГ, возросла с 7 до 17 процентов. Важнейшими участниками процесса технического переоснащения мировой экономики выступают ТНК. По оценкам экспертов, на их долю приходится почти половина глобальных расходов на НИОКР и не менее 2/3 коммерческих расходов на исследования и разработки (около 450 миллиардов долларов США). В отдельных государствах эти показатели значительно выше. Например, расходы на НИОКР некоторых крупных ТНК значительно превышают соответствующие затраты многих стран (таблица 1). По данным за 2003 год, шесть ТНК: Форд, Пфайзер, Даймлер Крайслер, Сименс, Тойота и Дженерал моторс израсходовали на НИОКР более 5 миллиардов долларов США. Среди развивающихся государств суммарные затраты на такие же цели приближались к 5 миллиардам долларов или превышали эту цифру лишь в Бразилии, Китае, Республике Корея и на Тайване. В Российской Федерации расходы на НИОКР в 2002 году составили около 4,3 миллиарда долларов США, что сопоставимо с расходами японской корпорации “Мацусита электрик” и немецкой компании “Фольксваген”. Банкаўскi веснiк, КРАСАВIК 2006 àçëíêìåÖçíõ Корпорации, занимающие в мире ведущее место по затратам на НИОКР, сконцентрированы всего в нескольких отраслях. В первую очередь это предприятия, производящие информационно-телекоммуникационное оборудование, развивающие свою деятельность в сфере автомобилестроения, а также фармацевтики и биотехнологии. 퇷Îˈ‡ 1 Расходы на НИОКР в отдельных ТНК и государствах äÓÔÓ‡ˆËË/ÒÚ‡Ì˚ åΉ. ‰Óηӂ ëòÄ (Á‡ 2002 „Ó‰) Форд мотор (США) Испания Тайвань Швейцария Даймлер Крайслер 7,2 6,8 6,5 6,3 (Германия) 5,9 5,7 5,5 5,4 5,4 4,8 4,6 4,6 4,5 4,5 4,4 4,4 4,3 4,3 4,3 4,3 4,0 3,8 3,7 3,7 3,5 Сименс (Германия) Бельгия Дженерал моторс (США) Израиль Пфайзер (США) Бразилия Тойота Мотор (Япония) Финляндия Австрия ИБМ (США) Глаксо Смит Клайн (США) Дания Мацусита электрик (Япония) Российская Федерация Фольксваген (Германия) Майкрософт (США) Интел (США) Индия Джонсон & Джонсон (США) Моторола (США) В настоящее время под технологией в широком смысле этого слова понимаются научно-технические, производственные, управленческие и коммерческие знания и опыт. Технологическая политика предприятия или организации — это набор принципов и действий (способ деятельности), на основании которых выбираются, разрабатываются и внедряются новые продукты и технологические процессы. Можно выделить следующие основные задачи технологической политики корпорации: ● мониторинг научно-исследовательских достижений в стране и мире, а также общих технологических тенденций; ● стимулирование постоянного повышения образовательного и квалификационного уровня персонала компании; ● определение факторов, благоприятствующих инновациям; ● формирование организационной структуры предприятия, наиболее благоприятной для осуществления непрерывного инновационного процесса, обеспечение мотивации персонала; ● координация и достижение согласованности действий различных подразделений компании по проведению НИОКР. Развитие технологий — основная движущая сила экономического роста компании. В последние десятилетия в условиях значительного роста перемещения товарных потоков, трансграничных инвестиций и научно-технического прогресса проявились определенные закономерности технологического развития, в частности: ● новая технология появляется не одна, а в связке с другими; ● каждая связка (набор) технологий состоит из ряда взаимодополняющих базовых технологий; ● каждая базовая технология — ядро многих последующих прикладных технологий; ● прикладные технологии используются для модернизации существующих производств, причем отставание в применении компанией новой технологии приводит к снижению конкурентоспособности и значительным финансовым потерям. В 50—60-е годы прошлого столетия экономический рост связывался с набором технологий, основанных на переработке нефти, и способствовал появлению производства пластмасс, искусственных волокон, пестицидов и других специфических продуктов, нашедших широкое применение. В 70-е годы было потрачено много времени и сил для осуществления нового технологического рывка, а в начале 80-х появились первые продукты, ставшие результатом технологической революции. Особенность современного этапа технологической революции заключается в том, что развивается не один спектр технологий (как это было в 50—60-х годах XX века), а целых три: информационнокоммуникационный, биотехнологический и связанный с новыми материалами. Поэтому, как отмечают международные эксперты, ведущие корпорации сталкиваются с новыми технологиями несколько раз в году и находятся в постоянном поиске более прогрессивных научных идей. Бурные технологические преобразования, особенно в информационно-коммуникационной сфере, способствовали процессу глобализации экономики. С одной стороны, увеличение стоимости НИОКР интенсифицировало поиск компаниями возможностей расширения рынков, чтобы оправдать возросшие расходы, а с другой — современные средства коммуникации позволяют чрезвычайно быстро распространять новые образцы поведения, воздействуя на культуру как производства, так и потребления во многих странах. Как показывает мировой опыт, попытки создания государством локального внутреннего рынка (в том числе и технологического) рано или поздно приводят к качественному разрыву между товарами, предлагаемыми на национальном и международном рынках. Технологическая политика корпорации служит двуединой глобальной цели: снизить риски и выжить, повысить эффективность собственной деятельности, а также стать более прибыльной. Интернационализация НИОКР напрямую направлена на достижение данной цели путем создания целого ряда преимуществ, а именно: 1. Облегчается доступ к дефицитным ресурсам. Исследования и разработки переносятся в крупные зарубежные центры развития науки и техники (например, Силиконовая долина в Калифорнии), что позволяет компании все время быть в курсе происходящего в области науки и техники и в кратчайшие 51 Банкаўскi веснiк, КРАСАВIК 2006 àçëíêìåÖçíõ 2. 3. 4. 5. сроки получать необходимую информацию, привлекать к сотрудничеству нужных людей. Другой аргумент в пользу интернационализации НИОКР — предоставление в некоторых государствах (например, в Австралии, Франции и других) субсидий и льгот при проведении такого рода работ, а также доступ на местный рынок венчурного капитала. Интернационализация НИОКР приближает компанию к ее потребителям. Это особенно важно, если предприятие придерживается политики продуктовой дифференциации, нацелено на максимальное соответствие своего продукта требованиям местных потребителей. Кроме того, размещение разработчиков за рубежом может способствовать снижению издержек на производство продукции за счет создания низкозатратных моделей, учитывающих специфические возможности страны, в которой разрабатывается продукт. Существенным результатом размещения научно-исследовательского центра в стране потребления является облегчение доступа к рынку. В данном случае следует выделить такие его составляющие, как необходимость соблюдения местных стандартов, следования национальной экономической и научно-технической политике, создания имиджа “своей” местной фирмы, повышения престижа. Часто интернационализация осуществляется с целью снижения издержек и рисков, для чего НИОКР переносятся в государства с наименьшей стоимостью рабочей силы (например, передача разработки программного продукта из Великобритании в Венгрию, а инженерных разработок, наоборот, из Германии в Великобританию). Такой результат достигается с помощью кооперации с зарубежными фирмами или научно-исследовательскими институтами. Причем в этом случае появляется возможность реализации существенно более масштабных проектов. Обход законодательных ограничений путем переноса иссле- 52 дований в другую страну (например, развитие определенных направлений генной инженерии ограничено законодательством в Германии, но разрешено в США и Великобритании). Корпорация может преследовать несколько целей, интернационализируя свою деятельность в области НИОКР. Конкретное сочетание определяется выбором той или иной стратегии: ориентацией в основном на рынок страны происхождения компании; диверсификацией продукта в соответствии с требованиями локальных рынков; глобальной стратегией на мировом рынке. Преимущественная ориентация на один национальный рынок по существу в очень малой степени учитывает требования международного рынка. Стратегия модификации продукта на местах имеет свои преимущества и в отдельных случаях более подходит для ТНК, чем стратегия глобализации, которая сегодня является доминирующей на мировом рынке. Статистические данные подтверждают, что в последние годы проводимые ТНК научные разработки приобретают выраженный интернациональный характер. Подобная тенденция характерна для всех стран базирования ТНК, однако степень ее развития имеет существенные различия для компаний из разных государств. Например, доля зарубежных филиалов ТНК США в совокупных НИОКР этих компаний возросла с 11 процентов (в 1994 году) до 13 процентов (в 2002 году). Немецкие ТНК в 90-х годах прошлого столетия создали больше зарубежных подразделений для проведения НИОКР, чем за пятьдесят предшествующих лет. Доля исследований и разработок НИОКР зарубежными подразделениями шведских ТНК возросла с 22 процентов (в 1995 году) до 43 процентов (в 2003 году). Кроме того, растущую интернационализацию НИОКР подтверждает усиление роли иностранных филиалов в исследованиях и разработках, проводимых во многих странах-реципиентах. В период с 1993-го по 2002 год расходы зарубежных филиалов на НИОКР во всем мире увеличились с 30 до 67 миллиардов долларов США, или с 10 до 16 процентов глобальных коммерческих НИОКР. В отличие от развитых стран, где указанный рост был достаточно скромным, в развивающихся государствах он имеет совершенно иные масштабы. Так, доля зарубежных филиалов в коммерческих НИОКР в развивающихся странах с 1996-го по 2002 год возросла с 2 до 18 процентов. Показатели доли НИОКР, проводимых филиалами зарубежных компаний, от общих затрат на научные исследования и разработки существенно различаются в разных государствах. Например, в 2003 году на подразделения ТНК приходилось свыше половины всех коммерческих НИОКР в Ирландии, Венгрии, Сингапуре и около 40 процентов и более — в Австралии, Бразилии, Чешской Республике, Швеции и Великобритании. В то же время в Чили, Греции, Индии, Японии и Республике Корея эта доля оставалась ниже 10 процентов (таблица 2). Другие показатели, такие, как рост количества альянсов между подразделениями корпораций, создаваемых для проведения НИОКР, и активизация патентования, также служат подтверждением тенденции углубления интернационализации НИОКР в развивающихся странах. НИОКР различаются в зависимости от того, в каком регионе и в каком государстве они проводятся. В 2002 году три четверти НИОКР, осуществляемых в развивающихся странах Азии зарубежными филиалами американских компаний, имеющих в них контрольный пакет, были связаны с компьютерами и электроникой, в то время как в Индии более трех четвертей их расходов на НИОКР приходилось на сектор услуг (особенно на разработку программного обеспечения). В Бразилии и Мексике на долю химических продуктов и транспортного оборудования, вместе взятых, приходилось свыше половины всех НИОКР, проводившихся подразделениями компаний США. За рубежом корпорации выполняют различные виды НИОКР. Иностранные филиалы ТНК могут проводить адаптативные НИОКР, начиная от базовых вспомогательных производственных процессов и заканчивая модификацией и совершенствованием импортных Банкаўскi веснiк, КРАСАВIК 2006 àçëíêìåÖçíõ 퇷Îˈ‡ 2 Доля зарубежных подразделений ТНК в коммерческих НИОКР некоторых стран ÉÓÒÛ‰‡ÒÚ‚‡ (ÔÓ „Ó‰‡Ï, Á‡ ÍÓÚÓ˚ ËϲÚÒfl ‰‡ÌÌ˚Â) Ç ÔÓˆÂÌÚ‡ı Ирландия (2003) Венгрия (2003) Сингапур (2003) Бразилия (2003) Чехия (2003) Швеция (2003) Великобритания (2003) Австралия (1999) Канада (2003) Италия (2001) Мексика (2001) Португалия (2001) Таиланд (2003) Испания (2003) Нидерланды (2001) Китай (2003) Аргентина (2002) Германия (2001) Израиль (2001) Франция (2002) Польша (2003) Словакия (2003) Финляндия (2002) США (2002) Турция (2000) Греция (1999) Чили (2002) Индия (1999) Япония (2001) Южная Корея (2002) 72,1 62,5 59,8 47,9 46,6 45,3 45,0 41,1 34,8 33,0 32,5 30,9 28,1 27,3 24,7 23,7 23,2 22,1 20,7 19,4 19,1 19,0 15,0 14,1 10,6 4,5 3,6 3,4 3,4 1,6 технологий. Инновационные НИОКР связаны с разработкой новых товаров или процессов для местного, регионального и мирового рынков. Отделы технологического мониторинга на зарубежных предприятиях создаются для того, чтобы наблюдать за развитием технологий на иностранных рынках и учиться у передовых новаторских предприятий и клиентов. Хотя количественно оценить масштабы НИОКР каждого из указанных видов довольно сложно, данные по развивающимся странам свидетельствуют о том, что в Азии преобладают инновационные НИОКР, ориентированные на международные рынки. Исследования и разработки, проводимые в Китае, Индии, Республике Корея и на Тайване, приобретают все большее значение в глобальных системах НИОКР крупнейших корпораций. В числе примеров можно назвать создание компанией “Тойота” Азиатско-Тихоокеанского технического центра в Таиланде, сети НИОКР-центров компанией “Моторола” в Китае и шестого глобального исследовательского центра компанией “Майкрософт” в Индии. Вместе с тем необходимо обратить внимание на наличие негативных факторов мощного влияния иностранного капитала в сфере развития национальной технологической базы в условиях недостатка гибкого государственного регулирования в данной области. Например, в Китае в ряде высокотехнологичных отраслей предприятия с иностранными инвестициями уже полностью контролируют китайский внутренний рынок. Так, в микроэлектронике из восьми предприятий, производящих интегральные схемы, пять являются совместными, одно — полностью с иностранным капиталом и лишь два — государственные. На начало 2000 года объем инвестиций указанных шести предприятий с иностранным участием составлял около 470 миллионов долларов США (66 процентов общей суммы инвестиций в эту отрасль). По уровню технологии и качеству производимой продукции указанные предприятия превосходят государственные. Американская компания ИБМ открыла фирму по производству компьютеров со стопроцентным иностранным капиталом и шесть контролируемых совместных предприятий, имеет также 72 партнерские фирмы в Китае, 200 специализированных магазинов по продаже персональных компьютеров. Данная корпорация заняла первое место по объему инвестиций в сферу компьютерных технологий в стране. Китайские специалисты отмечают, что проникновение всемирно известных торговых марок на национальный рынок не только ведет к потере рынка для товаров отечественных марок, но и создает трудности в их развитии. Известные зарубежные торговые компании оговаривают требование, чтобы товар имел торговую марку конкретно этой фирмы. Данное явление характерно для производства бытовых электроприборов, легкой и химической промышленности. Например, разработанные в конце 90-х годов прошлого столетия китайскими компаниями технологии производства телефонных коммутаторов с цифровым управлением HD-04 достигли мирового уровня. Однако крупные иностранные предприятия, используя свои преимущества, начали противодействовать внедрению этих технологий и усиленно насыщать китайский рынок своей аналогичной продукцией. В результате такой “конкуренции” китайские торговые марки уступили часть внутреннего рынка зарубежным производителям. Привлечение иностранных инвестиций китайское руководство связывало с желанием получить передовые зарубежные технологии. Для этого создавался благоприятный инвестиционный климат в стране. Но потребности инвесторов не всегда совпадают с желаниями руководства страны-реципиента. Значительная часть новейших технологий, предоставленных ТНК, — продукция вчерашнего дня. При этом зарубежные корпорации стремятся передать в свои совместные предприятия технологии низовых производственных звеньев, не привлекательные для высокооплачиваемых и высокоинтеллектуальных трудовых ресурсов индустриально развитых государств. После образования совместных предприятий большинство национальных компаний упраздняют прежние структуры, занимавшиеся разработкой новых технологий, и используют технологии, предоставляемые зарубежными партнерами. Возможности для самостоятельной разработки технологий в совместных предприятиях ограничены, что приводит к их зависимости от зарубежных стран, к тому же иностранный инвестор не заинтересован создавать себе конкурента. Научно-технические разработки подчиняются непосредственно центральному аппарату ТНК, и утечка, а тем более добровольная передача новейших 53 Банкаўскi веснiк, КРАСАВIК 2006 àçëíêìåÖçíõ технологий в другие государства невозможна. Крупные компании заинтересованы в использовании самых передовых технологий, разработанных в стране-реципиенте в своих интересах. Так произошло в медицинской и фармацевтической промышленности, где большая доля продукции, производимой совместными предприятиями, разработана в самом Китае. Последние данные о прямых иностранных инвестициях свидетельствуют, что тенденция вынесения НИОКР в новые зарубежные центры продолжается. В 2002— 2004 годах из 1773 осуществлявшихся во всем мире инвестиционных проектов, связанных с НИОКР, большинство (1095) проводились в развивающихся странах или государствах Восточной Европы. На развивающиеся страны Азии и Океании приходилась почти половина от общего числа проектов в мире (861 проект). Проведенный ЮНКТАД в 2004—2005 годах опрос компаний, лидирующих в мире по размерам расходов на НИОКР, также свидетельствует о растущей важности новых центров проведения НИОКР. Более половины опрошенных ТНК уже осуществляют НИОКР в Китае, Индии или Сингапуре. Среди государств Восточной Европы, не входящих в Европейский союз, опрошенные компании как наиболее предпочтительную для проведения НИОКР называли Российскую Федерацию. В ходе указанного опроса 69 процентов предприятий сообщили, что доля зарубежных НИОКР будет неизбежно расти; противоположного мнения придерживаются лишь 2 процента, а остальные 29 процентов указали, что степень интернационализации останется неизменной. Особенно интенсивно интернационализируют свои НИОКР компании из Японии и Республики Корея, до последнего времени делавшие это весьма неохотно. Так, девять из десяти опрошенных японских предприятий планируют наращивать долю своих зарубежных НИОКР, в то время как среди европейских компаний о подобных намерениях заявил лишь 61 процент фирм. Намечается также дальнейшее перераспределение НИОКР в пользу рынков некоторых развивающихся государств, стран Восточной 54 Европы и СНГ. Среди основных направлений дальнейшего наращивания НИОКР большинство опрошенных называют Китай, за которым следуют США, а далее — Индия. Среди других кандидатов на проведение научных исследований в будущем отдельные респонденты называли Южную Корею, Сингапур, Тайвань, Таиланд и Вьетнам. Лишь немногие заявили о своих планах развивать НИОКР в Латинской Америке или Африке. Таким образом, в последние годы резко усилилась межстрановая конкурентная борьба за высокие технологии. Активизировалась работа по созданию благоприятной инвестиционной и технологической среды для крупных стратегических инвесторов и их продуктивной деятельности. Политика большинства государств в области передачи новейших технологий изменилась. На смену прямому контролю и различным ограничениям в данной сфере пришли методы, более ориентированные на рыночные механизмы, — улучшение условий для ведения бизнеса и привлечения прямых иностранных инвестиций, усиление юридических и других институтов, повышение квалификации работников и расширение возможностей местных предприятий. Рыночный подход также качественно меняется: ощутима тенденция от простого создания необходимых условий к сильной “проинновационной” политике (продажа технологий, совместные разработки и т. д.) наряду с продолжением поощрения передачи технологий. В соответствии с практикой, выработанной в странах, привлекающих наибольшее число иностранных инвесторов для осуществления инвестиционно-технологических проектов, государственное регулирование иностранных инвестиций в наукоемкой сфере должно четко разделяться на цели (какова степень вмешательства государства), политику (методы государственного регулирования), инструменты политики (осуществление инвестиционно-технологической политики) и конкретные условия, при которых проводится та или иная политика. В обобщенном виде указанные направления государственной политики представлены в таблице 3. Наиболее приемлемым на данный момент является осуществление политики, направленной на поощрение инвестиционной деятельности иностранных компаний в сфере прикладных научных исследований и промышленных разработок, так как, по оценкам специалистов ЮНКТАД, процесс интернационализации НИОКР крупными компаниями в предстоящем будущем будет только возрастать. Это связано со следующими причинами: ● компании продолжат сталкиваться с острой конкуренцией, заставляющей их активно заниматься новаторством; ● для повышения гибкости НИОКР в условиях быстрого технического прогресса требуется больше научных специалистов, специализирующихся в различных областях, а также организация НИОКР в тех местах, где такие специалисты имеются; ● старение населения во многих развитых государствах приводит к недостатку специалистов, обладающих специализированными современными профессиональными навыками; ● благодаря куммулятивным процессам накопления знаний, в которые вовлекаются и местные предприятия и учреждения, принимающие участие в интернационализации НИОКР, развивающиеся страны постепенно расширят собственные возможности для активизации НИОКР. В заключение важно отметить, что с помощью политики регулирования и стимулирования передачи технологий посредством прямых иностранных инвестиций можно добиться значительных результатов по модернизации национальной промышленной базы и технического перевооружения отечественных предприятий. Однако это возможно при наличии активных шагов по целому комплексу связанных с этим вопросов, таких, как создание соответствующей инфраструктуры, режима защиты прав интеллектуальной собственности, жесткие стандарты качества, содействие развитию конкуренции, системы подготовки кадров для поощряемых видов деятельности и поддержания высо- Банкаўскi веснiк, КРАСАВIК 2006 àçëíêìåÖçíõ 퇷Îˈ‡ 3 Стратегии государственного регулирования импорта технологий ñÂθ ÒÚ‡Ú„ËË Способствовать развитию местных технологических возможностей, минимизируя зависимость от прямых иностранных инвестиций LJˇÌÚ˚ ÔÓÎËÚËÍË • условия привлечения прямых иностранных инвестиций • стимулы для заключения партнерских соглашений • государственная поддержка местных фирм • создание условий для национальных компаний-лидеров Содействовать • поощрение крупномасштабного привлечению притока прямых иностранных прямых иностранинвестиций ных инвестиций • ослабление ограничений в при минимальном отношении прямых иностранных вмешательстве со инвестиций стороны • обеспечение стабильности государства макроэкономических в расчете на то, показателей что за этим последует передача технологий àÌÒÚÛÏÂÌÚ˚ ÔÓÎËÚËÍË ìÒÎÓ‚Ëfl • ограничение доли иностранной собственности • финансовые и налоговые льготы местным компаниям • техническая поддержка, содействие программам развития научных исследований и разработок • эффективное содействие экспорту, поощрение найма иностранных экспертов, лицензирование и импорт товаров производственного назначения • включение в международную конкуренцию путем широкой экспортной ориентации • наличие квалифицированных кадров • наличие финансовых ресурсов • желание и способность предпринимателей осуществлять связанные с риском инвестиции в сферу технологий • наличие институтов, дающих возможность поддерживать деятельность в сфере подготовки кадров, экспорта и развития технологий • устранение ограничений в отно- • создание эффективно функционишении прямых иностранных инрующих и заслуживающих довевестиций или предоставление рия институтов для появления стимулов благоприятных рыночных условий • либерализация торговли • содействие развитию конкурен• высокая способность местного ции и хорошо структурированных рынка усваивать получаемые режимов защиты ПИС технологии • предоставление хорошей инфраструктуры • общее содействие прямым иностранным инвестициям Содействовать процессу передачи технологий через прямые иностранные инвестиции с применением активных мер государственного вмешательства • выбор конкретных ТНК • предоставление стимулов для ТНК в целях модернизации передаваемых ими технологий • промышленные парки и пере• создание институтов, позволяюдовая инфраструктура щих использовать стимулы • хорошо структурированные • создание институтов, позволяюрежимы защиты ПИС щих производить отбор технологий • высокий профессиональный уровень рабочей силы и развитая • создание институтов для поддерсистема подготовки кадров для жания деятельности в сфере пепоощряемых видов деятельности редачи и использования технологий и подготовки кадров • жесткие стандарты качества • адресные стимулы для видов деятельности фирм, компаний Смешанные стратегии • содействие развитию связей с местной экономикой • формирование знаний и умений, необходимых для развития технологий • поощрение углубления деятельности ТНК • “бизнес-инкубаторы” • биржи информации • промышленные парки • поддержка НИОКР • поддержка создания совместных предприятий, лицензионной деятельности и сотрудничества • поддержка программ подготовки местной рабочей силы • создание институтов, способных вести переговоры с ТНК • создание институтов, позволяющих осуществлять стратегическое планирование • способность объединять усилия в области подготовки кадров, финансовых рынков, инфраструктуры и создания мощностей для использования технологий *ПИС — права интеллектуальной собственности. кого профессионального уровня рабочей силы. Помимо этого, необходима разработка системы адресных стимулов и поощрений для определенных видов деятельности и компаний, создание специа- лизированных информационных бирж. Как показывает мировой опыт последних десятилетий, движение именно в этом направлении позволяет рассчитывать на создание мощной отечествен- ной экономики, способной успешно конкурировать на национальном и глобальном рынках. 55
