Лапшина З.В., Прахт К.С., магистранты ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» г. Барнаул, Россия ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ Аннотация: целесообразности В данной работе государственных рассматривается заимствований. вопрос Произведена классификация видов государственных заимствований, рассмотрены положительные и отрицательные последствия внутренних и внешних государственных заимствований. Ключевые слова: Госдолг, государственный долг, бюджетный дефицит, государственные ценные бумаги. Управление государственным долгом является составной частью финансовой политики любой страны. Существуют различные формы управления государственным долгом. Государственный долг – неизбежное порождение дефицита бюджета. Возникновение бюджетного долга связано со следующими причинами: спад производства, рост предельных издержек, рост объемов теневой экономики, возрастание затрат на финансирование военнопромышленного комплекса, потерь, хищений и т.д. ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №2(15) 2015 www.iupr.ru Государственный долг делится на внутренний и внешний. Внутренний долг выражает собой величину задолженности перед своими гражданами и предприятиями. Внешний долг – задолженность перед гражданами и организациями иностранных государств. Для экономики это наиболее тяжелый долг, поскольку по обязательств. нему В государство некоторых связано целым развивающихся рядом странах, целевых ежегодные обязательства выплат по займам превосходят все поступления от внешнеэкономической деятельности. При возникновении дефицита государственного бюджета появляются проблемы его покрытия с наименьшими потерями для экономики. Существует несколько возможных путей покрытия госдолга: 1. Уменьшение расходов госбюджета. Данный путь не всегда выполним, т.к. уменьшение дотаций может усилить спад в экономике. 2. Увеличение размера налогов. Данный путь ведет к уменьшению инвестиций и потребления, снижет возможность роста ВВП. 3. Перевод дефицита бюджета в государственный долг. 4. Выплата государственного долга с помощью денежной эмиссии. Данный путь погашения бюджетного дефицита – самый опасный, он ведет к лавинообразному течению инфляции. Соотношение долга к ВВП страны характеризует бремя долга, его размер зависит от размера реальной ставки процента, темпов роста реального ВВП и величины первичного дефицита. Зависимость бюджетного дефицита и государственного долга проявляется и в выпуске займов для его покрытия и последующим ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №2(15) 2015 www.iupr.ru нарастанием долговых последствий. По этой причине, государства, имеющие большие долговые обязательства, вынуждены постоянно к ним прибегать для выплат процентов по долгу. Рассчитываясь по старым долгам, государство прибегает к еще большим займам. Критическим моментом, угрожающим нормальному функционированию экономики, считается ситуация, при которой задолженность превышает величину годового ВНП страны-должника. Увеличение государственного долга вызывает определенные негативные последствия для национальной экономики. Во-первых, изыскание источников его погашения приводят к необходимости увеличения налогов, что выступает антистимулом хозяйственно- экономической активности. Во-вторых, отвлечение денежных ресурсов ограничивает возможности частного предпринимательства и роста экономики. В-третьих, появляется проблема ухудшения материального благополучия граждан страны в результате необходимости обслуживания внешнего долга. Рынок государственных обязательств, из которого правительство черпает ресурсы для своих закупок, также уводит свободные деньги из банков. Это уменьшает их ресурсы и приводит к удорожанию кредита для населения и предпринимателей. Помимо экономических последствий государственный долг может привести и к негативным социальным последствиям. Одно из них – увеличение дифференциации населения. Возникновение и рост госдолга вызвали необходимость управления им. Управление государственным долгом - это группа финансовых мероприятий государства, связанных с выплатой займов, организацией ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №2(15) 2015 www.iupr.ru выплат доходов по ним, проведением конверсии и консолидации государственных займов. Выделяют несколько методов конверсии: добровольная, принудительная и факультативная. При добровольной конверсии владелец облигации имеет право выбора: либо согласиться с новыми условиями, либо погасить облигацию. При принудительной конверсии владелец облигации обязан согласиться с новыми условиями , а при факультативной конверсии кредитор может либо согласиться, либо отказаться от новых условий займа. Конверсия, как правило, осуществляется при избытке ссудного капитала и снижении процентной ставки. Управление государственным долгом включает также следующие меры: - эффективное использование средств заимствования; - поиск средств для выплаты долга; - нейтрализация негативных последствий государственного долга. Обременительность государственного долга и навязывание условий при его формировании приводят к тому, что в современных условиях страны стараются перейти от политики дефицитного финансирования к бездефицитным бюджетам. Новая бюджетная политика находит выражение, прежде всего, в изменениях в доходной части государственных бюджетов, стимулировании инвестиционной деятельности и расширении налоговой базы за счет роста доходов и рентабельности национальной экономики. Проблемы государственного долга затрагивают широкий спектр социально-экономических последствий внутренних и внешних заимствований как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе. ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №2(15) 2015 www.iupr.ru Использованные источники: 1. Афанасьев П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. Бюджет и бюджетная система: учебник – 3-е изд. – М: Юрайт, 2012. – 777 c. 2. Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд. – М: «Дашков и Ко», 2010. – 628 c. 3. управления Чувахина Л.Г., государственным Коновалов долгом в В.В. Цели условиях и методы финансовой нестабильности // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. № 3, 2012. – 245-249 c. 4. Шаш Н.Н., Афанасьев Я.М. Государственные долговые обязательства в системе финансирования государственного долга // Вектор науки ТГУ. Серия: Экономика и управление. № 2 (17), 2014. – 58-61 c. ________________________________________________________________ «Экономика и социум» №2(15) 2015 www.iupr.ru