программа курса Форсайт2-2010-2011

Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет Высшая школа экономики»
Факультет
Государственного и муниципального управления
Программа дисциплины
Основы прогнозирования инновационного развития методами Форсайта
для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста
Автор: А.В. Соколов (sokolov@hse.ru)
Рекомендована секцией УМС
Одобрена на заседании кафедры Управления наукой и инновациями
Председатель В.В. Киселева
Зав. кафедрой
Б.Г. Салтыков
“___” ___________ 2010 г.
“_09__” __09_________ 2010 г.
Утверждена УС факультета Государственного и муниципального управления
Ученый секретарь Л.М. Симонова
“___” ___________ 2010 г.
Москва
1
Аннотация
Курс «Основы прогнозирования инновационного развития методами Форсайта»
предназначен для высококвалифицированных управленцев, широкого профиля, которые в
современных условиях должны обладать минимально необходимым запасом знаний в области современных методов стратегического планирования инновационного развития как на
уровне отдельных компаний или секторов экономики, так и в рамках управления инновационным развитием на уровне органов государственного управления или отдельных регионов.
Курс предназначен для студентов четвертого курса факультета государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ.
Курс построен на сочетании освоения теоретических подходов к долгосрочному прогнозированию инновационного развития и практического закрепления полученных знаний в
ходе подготовки групповых работ и их совместного обсуждения в ходе лекционных занятий.
При этом особое внимание в рамках курса придается проблемам выбора подходящих методов реализации Форсайт-проектов и важнейшим аспектам их практической реализации. Таким образом, студенты получают теоретические знания и практические навыки, позволяющие им самостоятельно спланировать и реализовать несложный Форсайт-проект, а также
лучше понимать сферу приложения методов Форсайта, что может им пригодиться в их будущей практической деятельности.
В курсе представлено описание важнейших методов Форсайт-исследований, отражены основные проблемы инновационного развития, для решения которых могут применяться
эти методы, даются базовые представления о практических мерах по организации Форсайтпроектов и способах повышения их практического эффекта. Студенты также получают информацию о наиболее интересном российском и мировом опыте Форсайт-исследований в
сфере науки и инноваций.
2
Тематический план учебной дисциплины
№
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Название темы
Всего
часов по
дисциплине
Аудиторные
часы
Лек- Сем. и
ции
практ.
занятия
4
8
4
8
12
4
8
12
4
8
12
4
8
8
4
4
12
4
8
8
4
4
12
4
8
8
4
4
108
40
68
Введение в Форсайт.
12
Обзор теоретических основ и практики использования методов долгосрочного прогнозирования научно-технологического и инновационного развития.
Разновидности Форсайта.
12
Форсайт на международном, национальном, региональном, отраслевом и корпоративном уровнях
Методы Форсайта: общий обзор
Качественные и количественные методы
Нормативный и исследовательский прогноз
Предсказательный и открытый прогноз
Методы Форсайта
Дельфи
Критические технологии
Методы Форсайта
Дорожные карты
Методы Форсайта
Сценарии
Статистический анализ
Библиометрический анализ
Выбор методологии
Формирование схемы реализации проекта
Выбор наиболее эффективных методов для отдельных этапов
Планирование результатов
Форсайт: работа с экспертами
Формирование экспертной базы
Мотивация
Техника работы с экспертами
Организация проведения экспертных исследований
Организация и менеджмент Форсайт-проектов
Анализ контекста
Обеспечение политической поддержки
Оценка требуемых ресурсов и возможных эффектов
Дизайн проекта
Управление человеческими ресурсами
Временное планирование
Роли и функции участников
Лучшая практика реализации Форсайт-проектов в
России и за рубежом
Японские прогнозы развития науки и технологий
Британский Форсайт
Программа ФУТУР (Германия).
Российский опыт
Итого:
Самостоятельная
работа
3
2. Базовые учебники
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005,
vol.1, 2.
2. A Practical Guide to Regional Foresight in the United Kingdom, European Communities, 2002.
.
Основная литература
Журналы
 Форсайт
 Foresight
 Futures
 Journal of Forecasting
 International Journal of Foresight and Innovation Policy
 Technological Forecasting and Social Change
 Technology Analysis and Strategic Management
Интернет-ресурсы
 Форсайт-центр ГУ-ВШЭ: http://foresight.hse.ru
 UK Foresight Programme: http://www.foresight.gov.uk
 GBN International: http://www.gbn.com
 OECD International Futures Programme: www.oecd.org/sge/au/
 EC (Brussels): http://www.cordis.lu/foresight
 EC (JRC-IPTS, Seville): http://www.jrc.es
 APEC Technology Foresight Centre (Bangkok): http://apecforesight.org
 European Foresight Monitoring Network (EFMN) database: http://www.efmn.eu
 UNIDO Technology Foresight: http://www.unido.org/doc/5216
 UNU Millennium Project: http://www.acunu.org/
 Finland Futures Research Centre: http://www.tukkk.fi/tutu/default_eng.asp
3.Формы контроля
Текущий контроль осуществляется в ходе семинарских занятий на основе оценки активности
работы студентов.
Промежуточный контроль осуществляется на основе написания студентами эссе по основным темам курса. Тематика эссе определяется по согласованию с преподавателями.
Формой итогового контроля является экзамен. Экзамен может проводиться в письменной
форме.
Максимальная оценка каждого вида работ – 10 баллов.
Оценки промежуточного и итогового контроля определяются как средневзвешенные
по приведенной ниже формуле и округляются до целого числа согласно общим правилам
округления (в соответствии с Методикой формирования результирующей оценки промежуточного контроля – Приказ по ГУ-ВШЭ «О переходе на 10 балльную систему оценки знаний
студентов» № 1002 от 17 июня 2002 г.).
Wэссе=0,5, Wзач.=0,5
Расчет итоговой (результирующей) оценки:
Оср(окр)=Оэссе*(0,5)+Озач. (0,5)
Соответствие оценок по десятибалльной шкале оценкам по пятибалльной шкале:
Итоговая оценка
Итоговая оценка
10-ти балльная шкала
5-ти балльная шкала
1-3
Неуд.
4-5
Удовлетворительно
6-7
Хорошо
8-10
Отлично
4
4. Содержание программы
Тема 1. Введение в Форсайт.
Обзор теоретических основ и практики использования методов долгосрочного прогнозирования научно-технологического и инновационного развития.
Основная литература
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005,
pp. 17-25.
2. A Practical Guide to Regional Foresight. European Communities, 2001, pp. 3-30.
Дополнительная литература
1. Соколов А.В. Форсайт: взгляд в будущее//Форсайт, №1, 2007, сс. 8-15.
2. The Handbook of Technology Foresight. Concepts and Practice, Edward Elgar, 2008, pp. 3-43.
2. С.Ю. Глазьев Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: Владар, 1993,
cc. 20-37.
Тема 2. Разновидности Форсайта
Форсайт на международном, национальном, региональном, отраслевом и корпоративном
уровнях.
Основная литература
1. A Practical Guide to Regional Foresight in the United Kingdom, European Communities, 2002,
pp.41-68.
Дополнительная литература
1. Foresight and the Transition to Regional Knowledge-based Economies, European Commission,
2004.
Тема 3. Методы Форсайта: общий обзор
Качественные и количественные методы
Нормативный и исследовательский прогноз
Предсказательный и открытый прогноз
Основная литература
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005, pp.
113-139.
2. A Practical Guide to Regional Foresight in the United Kingdom, European Communities, 2002,
pp. 3-14, 42-68.
Дополнительная литература
1. Бешелев С. Д., Гурвич Ф. Г. Экспертные оценки. - М.: Наука, 1973, c 82-113.
2. Мартино Дж. Технологическое прогнозирование. - М.: Прогресс, 1977, гл. 4.
Тема 4. Методы Форсайта
Дельфи
Критические технологии
Основная литература
1. Cuhls, K (2003) “Delphi Method”, paper presented at UNIDO TF Training Course, Prague, October 2003, http://www.unido.org/file-storage/download/?file%5fid=16959
2. Соколов А.В. Метод критических технологий//Форсайт, №4, 2007, с. 64-74.
3. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005,
vol.1, pp. 192-206.
Дополнительная литература
5
1. Linstone, H & Turoff, M (eds.) (1975) “The Delphi Method: Techniques and Applications”,
http://is.njit.edu/pubs/delphibook/, pp. 1-12.
2. Cuhls K., Kuwahara T. Outlook for Japanese and German Future Technology. Comparing Technology Forecast Surveys. Physica-Verlag, 1994.
3. Бешелев С. Д., Гурвич Ф. Г. Экспертные оценки. - М.: Наука, 1973, c 100-113.
4. Popper S., Wagner C., Larson E. New Forces at Work. Industry Views Critical Technologies.
RAND, Washington, 1998, pp. 1-14.
Тема 5. Методы Форсайта
Дорожные карты
Основная литература
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005, pp.
206-231.
Дополнительная литература
1. Клейтон Э. Технологические дорожные карты: инструменты для развития//Форсайт, №3,
2008, с.68-74.
2. Comprehensive Analysis of Science and Technology Benchmarking and Foresight. NISTEP Report № 99. Tokyo, 2005, pp. 48-79.
Тема 6. Методы Форсайта
Сценарии
Статистический анализ
Библиометрический анализ
Основная литература
1. Banhold H. Scenario Planning. Stockholm, 2004.
2. Гохберг Л.М. Статистика науки, ТЕИС, 2003.
3. Гохберг Л.М., Сагиева Г.С. Российская наука: библиометрические индикаторы// Форсайт,
№ 1, 2006, сс. 44-53.
4. Comprehensive Analysis of Science and Technology Benchmarking and Foresight. NISTEP Report № 99. Tokyo, 2005, pp. 80-90.
Дополнительная литература
1. Ирина Маршакова-Шайкевич. Вклад России в развитие мировой науки: библиометрическая оценка. Отечественные записки 2002 № 7 с. 1123-1145
//http://magazines.russ.ru/oz/2002/7/2002_07_39-pr.html
Тема 7. Выбор методологии
Формирование схемы реализации проекта
Выбор наиболее эффективных методов для отдельных этапов
Последовательность применения методов; планирование результатов
Основная литература
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005,
113-139.
Дополнительная литература
1. Forlearn Online Foresight Guide, http://forlearn.jrc.ec.europa.eu/index.htm.
Тема 8. Форсайт: работа с экспертами
Формирование экспертной базы
Мотивация
Техника работы с экспертами
6
Организация проведения экспертных исследований
Основная литература
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005,
113-139.
Дополнительная литература
1. А.И.Орлов. Основы теории принятия решений. Учебное пособие. Москва, 2002.
Тема 9. Организация и менеджмент Форсайт-проектов
Анализ контекста
Обеспечение политической поддержки
Оценка необходимых ресурсов
Оценка возможных эффектов
Дизайн проекта (цели, бенефициары, масштаб, временной горизонт и др.)
Основная литература
1. UNIDO Technology Foresight Manual — Organization and Methods Module. Vienna, 2005, pp.
45-112.
Дополнительная литература
1. A Practical Guide to Regional Foresight in the United Kingdom, European Communities, 2002,
pp.69-118.
Тема 10. Лучшая практика реализации Форсайт-проектов в России и за рубежом
Японские прогнозы развития науки и технологий
Британский Форсайт
Программа ФУТУР (Германия).
Российский опыт
Основная литература
1. The 8-th Science and Technology Foresight Survey: Delphi Analysis. NISTEP Report № 97. Tokyo, 2005, pp. 1-88.
2. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации
http://mon.gov.ru/science-politic/conception/ , сс. 1-3.
3. Долгосрочный прогноз научно-технологического развития Российской Федерации (до
2025 года). Минобрнауки России, 2008. http://www.strf.ru/attach/prognoz_.doc, сс. 253-303.
Дополнительная литература
1. The European Foresight Monitoring Network. Collection of EFMN Briefs, pp. 10-12, 91-94,
139-142, 313-316.
2. Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инновация на период до
2015 г. http// www.mon.gov.ru/science-politic/conception/, сс. 1-28.
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.
Минэкономразвития России, 2008. http//www.economy.gov.ru
4. Шашнов С.А. Форсайт Республики Башкортостан//Форсайт, №1, 2007, с.17-24.
5. Шашнов С.А., Дуб А.В. Инновационные приоритеты для энергетического машиностроения: опыт отраслевого Форсайта//Форсайт, №3, 2007, с.4-11.
Требования к написанию эссе
В эссе должны быть сформулированы: актуальность выбранной темы, цель и задачи работы. Содержание работы оценивается по следующим основным критериям:
самостоятельность мышления, четкость структуры и логика в изложении, аналитич7
ность, наличие выводов. Не допускается прямая переписка текстов из источников без
цитирования и соответствующих ссылок.
Работа должна быть представлена в машинописном виде, объемом не более 10 страниц (12-м кеглем, через полтора интервала). Титульный лист работы должен содержать название дисциплины, название темы. Ф.И.О. автора, курс и номер группы. Список литературы формируется по желанию автора. Постраничные ссылки на литературу обязательны. Ссылки оформляются следующим образом: в тексте по ходу изложения в квадратных скобках приводится номер упомянутого источника (либо в круглых
скобках фамилия автора) в соответствии со списком литературы.
Примерная тематика письменных работ (эссе)
1. Особенности Форсайта и его отличия от традиционных методов прогнозирования инновационного развития
2. Методы Форсайта и практика их применения в различных условиях
3. Методы реализации глобальных прогнозов научно-технологического развития
4. Опыт реализации Форсайт-проектов в странах с переходной экономикой
5. Форсайт для социальной сферы
6. Формирование национальных приоритетов научно-технологического развития методами
Форсайта
7. Метод критических технологий: особенности и практика применения
8. Метод Дельфи: особенности и практика применения
9. Технологические дорожные карты для отраслей и продуктовых групп
10. Форсайт для регионов
11. Межстрановой Форсайт
12. Корпоративный Форсайт
13. Применение доказательных методов в Форсайт-проектах
14. Долгосрочные прогнозы глобального научно-технологического развития
6. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины (зачет)
Перечень вопросов (в объеме которых будут сформулированы вопросы письменной
аудиторной контрольной работы (теста), являющейся формой итогового контроля):
1. Основные понятия Форсайта:
a
Типы Форсайт-проектов
b
Основные характеристики Форсайт-проектов (цели, масштабы, горизонт прогнозирования)
c
Структура и организация Форсайт-проектов
d
Результаты Форсайта
2. Экспертные методы Форсайта
a
Дельфи
b
Критические технологии
c
Сценарии
d
Технологические дорожные карты
3. Доказательные методы Форсайта
a
Статистический анализ
b
Библиометрический анализ
4. Организация и менеджмент Форсайт-проектов
a
Анализ контекста
b
Обеспечение политической поддержки
c
Оценка необходимых ресурсов
d
Оценка возможных эффектов
e
Дизайн проекта (цели, бенефициары, масштаб, временной горизонт и др.)
f
Управление человеческими ресурсами
8
g
Временное планирование
h
Роли и функции участников
5. Методология реализации Форсайт-проектов
a
Формирование схемы реализации проекта
b
Выбор наиболее эффективных методов для отдельных этапов
c
Последовательность применения методов; планирование результатов
6. Опыт реализации Форсайт-проектов
a.
Японские прогнозы развития науки и технологий
b.
Британский Форсайт
c.
Программа ФУТУР (Германия).
d.
Российский опыт
Авторы
А.В. Соколов
9