Россия: вызовы современности Иван Преображенский Россия по-прежнему находится в состоянии политического транзита, что и характеризует основные вызовы, которые стоят перед страной. В первую очередь, стоит отметить, что, несмотря на сохранение переходной ситуации, направление движения существенно скорректировалось. Если еще менее десятилетия назад российский правящий режим однозначно характеризовался большинством исследователей как авторитарный режим с демократическими тенденциями, то теперь процесс демократизации явно остановился. Напротив, попытки государственного вмешательства во все сферы жизни общества, включая религиозную, позволяют говорить о возникновении очевидных тоталитарных тенденций. Однако изменение направления политических и экономических преобразований не новый вызов, а скорее не вполне адекватный ответ российских властей с помощью давно проверенных, но контрпродуктивнх средств на те проблемы, которые реально стоят перед страной. Ключевые вызовы современной российской государственности условно разделяются на три группы: базовые, внешнеполитческие вызовы и внутриполитические вызовы. К базовым относятся вызовы, угрожающие самому существованию российского государства. Это, в первую очередь, неэффективная система управления, сложившаяся в постсоветский период и особенно за последние восемь лет. Речь идет о так называемой системе «ручного управления», когда неэффективные институты конституционной демократии подменяются вполне реальными институтами, чья деятельность практически законодательно не регулируется, поскольку в российском законодательстве их деятельность описывается как вспомогательная или же они вовсе действуют вне существующего правового поля. К таким институтам относятся, в первую очередь, администрация президента и ее структурные подразделения. Например, аппарат полномочных представителей президента в федеральных округах. Реальная власть этих институтов крайне высока, контроль над ними практически отсутствует, в то время как они установили жесткий контроль и над законодательной, и над судебной ветвями власти. Вторая группа вызовов связана с опасностью постепенного распада страны, который не является сегодня остро актуальным, но, на фоне событий на Северном Кавказе и в Татарстане, представляется возможным в будущем. Речь идет о фактически идущей в некоторых северокавказских субъектах Российской Федерации гражданской войне, в которой одной стороной выступают представители радикального исламистского подполья, противопоставляющие идее существования светского государства идеологию тотальной исламизации, а с другой — местные национальные элиты, приватизировавшие власть в начале 1990-х годов, а после завершения второй войны в Чечне заключившие с федеральной властью неформальный пакт о ненападении и союзе в борьбе против так называемых салафитов, то есть исламских радикалов. Сходной становится и ситуация в Татарстане, где радикальные исламисты в последнее время ведут активную атаку на светское государство, Федеральная служба безопасности России вынуждена проводить против них специальные операции. В то же время, здесь начали, как это было на Северном Кавказе, гибнуть представители духовенства, исповедующего так называемый «традиционный» для этого региона ислам. Для блока внешнеполитических вызовов определяющими являются угрозы возникновения конфликтов в Средней Азии, экономический кризис в ЕС, снижение уровня экономического роста в Китае и снижение мировых цен на углеводороды. В краткосрочной перспективе наиболее актуально падение цен на нефть, поскольку оно чревато дестабилизацией внутрипоилитческой ситуации из-за неизбежной, в этом случае, неспособности властей России выполнять социальные обещания и обязательства государства. Внутренние вызовы, в первую очередь, связаны с базовым - низкой эффективностью системы государственного управления. Это падение уровня реального производства, снижение доходов населения, отказ от базовых функций социального государства, отмечаемый такими исследователями, как Наталья Зубаревич. Наравне с реальной неспособностью государства выполнять свои социальные обязательства, дестабилизировать ситуацию может и мнимая неспособность. Проблема в том, что разница между серьезно завышенными ожиданиями населения и готовностью властей эти надежды реализовать может привести к массовым всплескам протеста уже весной в 2013 году. Причем изменится качественный состав протестующих. Это будут жители моногородов и рабочие производств заводского типа, вместо группы населения, научившейся извлекать прибыль из производства, распространения и продажи информации любого рода, которая и была ядром протестного движения в 2012 году, поскольку, помимо морального фактора, ей также было важно, что в последние годы ее интересы, основывающиеся на свободном распространении информации, все чаще сталкивались с интересами российских властей. В связи с этим, протест не будет иметь яркой политической окраски, поскольку еще одним фактором является слабость и деидеологизированность оппозиции. Наконец, третий внутренний фактор - неготовность неэффективной системы к изменениям и, как следствие ее ориентация на применение методов репрессивного подавления недовольства в обществе, вместо попыток наладить диалог. Стратегия власти сегодня изменилась, она не готова предложить российскому обществу в целом новый общественный договор. Происходит открытое разделение общества на своих и чужих. И налицо попытка предложить серьезно усеченный вариант договора, который устраивает только неоконсервативную часть социума. Иначе говоря, как компромиссный вариант развития России власть готовы предложить идею консервации существующего положения вещей с усилением «имперской» составляющей. Этот вариант в целом пока скорее устраивает большую часть российского общества. Однако он провоцирует, с одной стороны, раскол в правящей элите, значительная часть которой по прежнему стремится к персональной интеграции в западное сообщество и не готова к курсу на серьезную самоизоляцию России. С другой стороны, такая стратегия провоцирует дальнейшее усиление репрессивных мер против оппозиционно настроенных групп в обществе и в элитах. И это делает заведомо провальным декларируемый на настоящем этапе российскими властями проект повышения эффективности управления за счет привлечения отдельных критически настроенных, не встроенных в нынешнюю властную систему общественных и политических деятелей, при резкой маргинализации той части оппозиции, которая настроена категорически на ликвидацию существующей политической системы.