2. Расширенное заседание Совета органов государственного и

Расширенное заседание органов государственного и муниципального финансового
контроля Новосибирской области состоялось в городе Новосибирске 17 марта 2015 года и
было посвящено обсуждению актуальных вопросов деятельности контрольно-счетных
органов.
В работе расширенного заседания Совета приняли участие руководители и
сотрудники: Контрольно-счётной палаты Новосибирской области; муниципальных
контрольно-счётных органов Новосибирской области, муниципальных контрольно-счётных
органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального
округа, руководитель Управления федерального казначейства по Новосибирской области,
представители прокуратуры Новосибирской области.
На заседании Совета выступили:
- Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Новосибирской области
Подковырин Павел Викторович по проблематике деятельности контрольно-счетных органов;
- Начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и
природоохранного законодательства прокуратуры Новосибирской области Зубахина Евгения
Викторовна по вопросам результатов прокурорского надзора за соблюдением бюджетного
законодательства в части деятельности муниципальных контрольно-счетных органов;
- Руководитель Управления Федерального казначейства по Новосибирской области
Гаврилюк Валерий Геннадьевич по вопросам информационного взаимодействия органов
Федерального казначейства и контрольно-счетных органов;
- Главный эксперт Контрольно-счетной палаты Новосибирской области Антоненко
Константин Леонидович по вопросам использования Портала Счетной палаты Российской
Федерации и контрольно-счетных органов;
- Председатель ревизионной комиссии Ордынского района Казанцева Инна
Геннадиевна и главный инспектор Контрольно-счетной палаты Новосибирской области
Мартынов Сергей Николаевич по проблематике применения нормативов формирования
расходов на содержание органов местного самоуправления.
По итогам заседания Советом принято следующее решение:
1. Участники расширенного заседания Совета – представители контрольно-счетных
органов Новосибирской области и других субъектов Российской Федерации, отмечают, что
актуальной задачей контрольно-счетных органов является дальнейшее развитие
информационного взаимодействия со Счетной палатой Российской Федерации, финансовыми
(казначейскими) органами, органами внутреннего финансового контроля (аудита) и
общественностью.
2. В условиях отсутствия у многих контрольно-счетных органов муниципальных
образований возможности поддерживать работу собственного официального сайта, Портал
Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов http://portalkso.ru
может стать инструментом для обеспечения обмена и открытости информации об
организации, методологии и результатах внешнего финансового контроля.
3. Полезным инструментом для обобщения информации об установленных в ходе
внешнего финансового контроля нарушениях и унификации подходов к оценке
установленных в ходе контроля фактов является Классификатор нарушений, выявляемых в
ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренный Советом контрольносчетных органов при Счетной палате Российской Федерации.
4. С 2015 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru реализована возможность
размещения контрольно-счетными органами обобщенной информации о результатах аудита в
сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Вместе с тем существует
проблема регистрации на официальном сайте контрольно-счетных органов муниципальных
образований, не имеющих статуса юридического лица.
5. Ценным источником информации для исполнения полномочий контрольно-счетных
органов и повышения эффективности внешнего финансового контроля может стать
оперативная отчетность органов Федерального казначейства и Информационно-аналитическая
система мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации http://budget.roskazna.ru.
6. Органам Федерального казначейства по соглашению могут передаваться полномочия
финансовых органов муниципальных образований по санкционированию (предварительному
контролю) расходов местных бюджетов. Однако, как показывают результаты контроля, в
значительном числе сельских поселений эта функция местными администрациями не
реализуется и органам Федерального казначейства не передана.
7. Сохраняются проблемы кадрового, финансового и материально-технического
обеспечения деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований. При
этом в условиях ограничения расходов на содержание органов местного самоуправления
предельными нормативами существуют риски перераспределения финансирования от
контрольно-счетных органов в пользу местных администраций.
8. В целях повышения эффективности и результативности внешнего муниципального
финансового контроля участники расширенного заседания Совета органов государственного и
муниципального финансового контроля Новосибирской области считают целесообразным:
8.1. установить в федеральном законодательстве возможность размещения информации
о деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, не имеющих
собственного официального сайта, на Портале Счетной палаты Российской Федерации и
контрольно-счетных органов Российской Федерации;
8.2. рекомендовать контрольно-счетным органам муниципальных образований:
зарегистрировать своих работников на Портале Счетной палаты Российской Федерации
и контрольно-счетных органов и размещать на нем актуальную информацию о результатах
контроля;
начать использовать Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего
государственного аудита (контроля) для обобщения информации об установленных в ходе
контроля фактов;
заключить с органом Федерального казначейства соглашение об информационном
взаимодействии и зарегистрироваться в Информационно-аналитической системе мониторинга
ключевых показателей;
при осуществлении внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов
поселений обращать внимание на соблюдение законодательства в части осуществления
санкционирования оплаты денежных обязательств;
8.3. рекомендовать органам Федерального казначейства:
предоставлять контрольно-счетным органам муниципальных районов информацию об
исполнении бюджетов поселений, передавших им полномочия по осуществлению внешнего
муниципального финансового контроля;
предусмотреть возможность регистрации на официальном сайте http://zakupki.gov.ru
контрольно-счетных органов муниципальных образований, не имеющих статуса
юридического лица;
8.4. предложить Правительству Новосибирской области при установлении нормативов
формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности,
муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления не включать в них
расходы на содержание контрольно-счетных органов муниципальных районов и городских
округов.