Doklx - Сибирский федеральный университет

УДК 330.101.541
ВОЗМОЖНОСТИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ В
УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ
Боровков В.Д., Бабанина И.С.,
научный руководитель канд.экон.наук Малахова А.А.
Сибирский федеральный университет
В условиях установившейся на данный момент внешнеполитической
конъюнктуры ,а также медленного роста внутреннего спроса в России тема
импортозамещения становится наиболее актуальна. Замещение импортной продукции
отечественными аналогами во многом определяется характером зависимости
российской экономики от импорта. В настоящее время довольно сложно в полной мере
говорить о конкретных последствиях санкций ,между тем на основе уже сложившихся
тенденций в ряде сфер экономики России можно составить прогноз, выявить
возможные последствия, причины и пути выхода из сложившейся экономической
ситуации. В работе рассмотрены причины и возможности импортозамещения, как
важнейшего условия дальнейшего развития экономики страны. Приведены возможные
последствия санкций и ослабления курса рубля, а также представлены пути снижения
зависимости России от импорта. Целью работы является выявление возможностей
снижения зависимости российской экономики от импорта в сложившихся
международных условиях.
Основные тенденции в Российской экономике.
Ограничительные меры против России были введены в середине марта 2014
года. После признания Россией итогов крымского референдума США, Канада,
Евросоюз, Австралия и Новая Зеландия ввели первый пакет санкций, касавшийся
замораживания активов и введения визовых ограничений для определенного круга лиц,
а также запрета на сотрудничество компаний, находящихся в странах наложивших
санкции, с лицами и организациями, включенными в санкционные списки.
Последующее расширение ограничений связано с обострением ситуации на востоке
Украины и катастрофой Boeing 777. Список санкций достаточно велик, но в качестве
основных можно выделить запрет на въезд некоторых чиновников из РФ в страны,
наложившие санкции. Замораживание зарубежных активов чиновников РФ,
ограничение сотрудничества с Россией (поставок оборудования, технологий и
т.д),бойкотирование международных встреч с участием России.
В условиях свободной конкуренции осуществление импортозамещения
становится возможным в результате повышения конкурентоспособности
отечественной продукции. Данный процесс связан с модернизацией производства или/и
уменьшением уровня производственных издержек и цен на продукцию, поставляемую
на внутренний рынок.
В настоящее время сложилась иная ситуация, провоцирующая принудительное
импортозамещение, она характеризуется несколькими факторами: введением санкций,
падением цен на нефть, девальвацией рубля. Для установления возможных
последствий, вызванных данными явлениями, необходимо проанализировать
существующую на данный момент ситуацию в российской экономике ,в частности,
определить масштабы импорта.
Таблица 1
Совокупный импорт и экспорт России
с другими странами
млрд.долл
2002г.
2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
Импорт
83,35
178,71
248,99
364,33
486,60
299,66
412,19
553,80
573,66
566,29
Экспорт
185,69
423,91
536,08
625,64
842,56
540,83
715,08
922,12
938,58
939,19
Всего
269,04
602,62
785,07
989,97
1329,16
840,49
1127,27
1475,92
1512,24
1505,48
%
Импорт
Экспорт
30,9
29,6
31,7
36,8
36,6
35,6
36,5
37,5
37,9
37,6
69,1
70,4
68,3
63,2
63,4
64,4
63,5
62,5
62,1
62,4
Источник: Справочные материалы по географии мирового хозяйства2, расчеты
Общий процент импорта в российской экономике достаточно высок, при этом
можно сказать, что несмотря на незначительные колебания процентов в 2005,2008 и
2009 годах наблюдается тенденция к его увеличению. В условиях внешних
ограничений данная ситуация может привести к серьезным последствиям для
российской экономики, так как основными партнерами России по импорту являются
страны Европейского союза, применившие санкции, возникает дефицит импортной
продукции и массовый вывоз капиталов заграницу , приводящий к девальвации рубля.
По оценкам центрального банка России чистый вывоз капитала в 2013 году составил:
частным сектором 61,0 ;банками 7,5; прочими секторами 33,2 млрд долл; в 2014 году
151,5; 49,8; 101,7 млрд.долларов США соответственно3. Также в 2014 году мировые
рейтинговые агентства уменьшили суверенный кредитный рейтинг России со
стабильного до негативного в связи с введенными санкциями. В январе 2015 года S&P
понизило рейтинг России до спекулятивного уровня "BB+".Следствием этого является
снижение привлекательности страны для зарубежных инвестиций и замедление роста
ВВП.
Динамика реального объема ВВП
5
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
ВВП в процентах к
предыдущему году
2011г
2012г
2013г
2014г
График 1 -динамика реального объема ввп1
Исходя из графика, представленного выше, можно сделать вывод о том, что в
России уже на протяжении определенного периода, предшествующего санкциям,
существует ситуация замедления роста ВВП, по прогнозам Центробанка рост ВВП
продолжит свое снижение в 2015 году и достигнет нулевой отметки. Вероятнее всего, в
дальнейшем ВВП уйдет в минус. Также важно отметить, что основной объем ВВП
России достигается за счет экспорта товаров и услуг с низкой добавленной стоимостью,
в частности, основной статьей экспорта в другие страны является электроэнергия и
топливо (70,6% в 2013 году)2. Следствиями этого будут являться снижение
платежеспособного спроса, спад производства, падение уровня жизни населения и рост
социальной напряженности. Наиболее оптимальным вариантом в данной ситуации
является поиск новых инвесторов, место которых могут занять капиталисты из стран
BRICS.
Анализ структуры импорта России.
Высокий процент импорта в российской экономике также сочетается с его
неравномерным структурным распределением.
Машины и оборудование являются основной статей импорта в Россию: 32,3% в
2013 году, высокий процент сохраняется на протяжении всего периода 2002-2013 годов
- 30.92%.Также наблюдается высокая зависимость от транспортных средств 16,2% в
2013 году, 15,83% в среднем за 2002-2013 года. При этом в посткризисный период
наблюдается сокращение общего процента импорта транспортных средств на 5% по
сравнению с 2013 годом (21,2% в 2008;16,2% в 2013г),резкий спад на 9% в 2009 году (
21,2% в 2008;12,2% в 2009)2 это связано с политикой протекционизма, проводимой
государством в 2008 году, в частности временным введением в октябре 2008 года
пошлин на импортные автомобили. Качество автомобилей отечественной сборки
увеличилось за период 2008-2013 годов, хотя доля расходов на импортные
комплектующие и материалы у предприятий автомобилестроения остается на прежнем
высоком уровне. Машиностроение является ведущей отраслью промышленности, это
объясняется тем, что оно производит машины и оборудование, которые используется в
других отраслях, тем самым создавая условия развития отраслей промышленности;
является крупнейшим потребителем продукции черной и цветной металлургии и ряда
других отраслей, обеспечивает большую долю использования трудовых ресурсов,
отражает уровень развития научных технологий и производственных сил, то есть
можно сказать, что экономика всей страны зависит напрямую от состояния данного
промышленного комплекса, продукция которого в настоящее время занимает
наибольшую долю в структуре российского импорта.
В посткризисный период характер зависимости российской экономики от
импорта несколько изменился. Наблюдается сокращение импорта минерального сырья
на 0,6 (с 1,6% в 2008 до 1% в 2013 году),черных металлов и изделий из них на 0,6% (с
5,1 в 2008 до 4,5 в 2013),существенно сократился импорт транспортных средств на 5%
(с 21,2 в 2008 до 16,2 в 2013).При этом наблюдается заметный рост импорта
химической продукции на 2,4% (с 11,3 в 2008 г до 13,7 в 2013г), продукции и сырья в
легкой промышленности на 1,5% (с 4,7 в 2008 до 6,2 в 2013),прочих потребительских
товаров на 1,1% (с 3,8 в 2008 до 4,9 в 2013),также наблюдается рост машин и
оборудования на 0,6% (с 31,7 в 2008 до 32,3 в 2013).Относительно стабильным остается
импорт изделий из камня, керамики и стекла. 1,3% (в 2008,2013гг).2
Таким образом к 2014 году в России общие объемы импорта достигли
достаточно больших показателей, основную долю которых составляет импорт
продукции машиностроения, химической промышленности и наукоемких технологий.
В условиях санкций Россия вынуждена перестраивать экономические модели развития
и переходить на импортозамещающие технологии. Стоит отметить, что форсированная
перестройка экономической модели может привести к ряду последствий:
дополнительные расходы государственного бюджета, сокращение уровня потребления,
ограничение социальных программ, ухудшение качества продукции. Санкции не имеют
четких временных границ, периодически происходит их пролонгация, поэтому
российские компании вынуждены сокращать риски, путем снижения использования
производственных систем, основанных на западных технологиях, импортном
оборудовании и программном обеспечении. При этом санкции могут являться поводом
для совершенствования экономики РФ, которая имеет достаточный объем ресурсов,
чтобы производить основную часть товаров, импортируемых из-за рубежа, но по
причине ориентированности на экспорт нефти развивается не так динамично, как могла
бы. По данным справочных материалов по географии мирового хозяйства наибольший
процент экспорта приходится на топливо и электроэнергию - 66,27% в среднем за 20022013гг.Также можно отметить тенденцию к увеличению объемов экспорта по данной
статье в среднем на 0,975% за 2009-2013гг.2
В настоящее время российская экономика переживает тяжелый период
адаптации. К 2014 году в России уже сложился ряд негативных тенденций, таких как
рост доли импорта в соотношении импорт/экспорт, уменьшение роста реального ВВП,
при том, что основной его объем достигается за счет экспорта товаров с низкой
добавленной стоимостью, отток капитала заграницу, критическая зависимость от
импорта в машиностроительном комплексе. Ввиду этого стоит отметить, что
первопричиной трудностей в российской экономике являются не санкции, а низкий
уровень инвестиций и мотивации у отечественных производителей в предшествующий
период, неготовность изменять или усовершенствовать выпуск продукции и
полноценно конкурировать с импортом, неэффективная деятельность государства в
сфере экономической политики. Нельзя сказать, что в России на данный момент
существуют все необходимые условия для реализации грамотной и сбалансированной
политики импортозамещения. Как показывает положительный опыт осуществления
данной политики в странах Юго-Восточной Азии, в первую очередь необходимо
акцентировать внимание на развитии легкой и пищевой промышленности. При этом
важно отметить, что совершенствование отечественной продукции должно
сопровождаться выходом ее на внешние рынки, поскольку в долгосрочной
перспективе импортозамещение может привести к снижению роста производства и
потере преимущества страны от специализации в международной торговле, как это
произошло в Латинской Америке. Импортозамещение может быть достигнуто при
помощи корректировки административных барьеров, которые добавляют
существенный процент к себестоимости отечественной продукции; изменения
механизма кредитования, требующего залоговой базы, снижения налогового бремени ,
повышения уровня господдержки, оживления предпринимательской и инвестиционной
активности, а также модернизации производств.
Список литературы
1. Важнейшие экономические показатели России и отдельных зарубежных стран:
[Электронный ресурс] - Режим доступа:
.
http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/32.htm (дата обращения:
30.03.2015)
2. Хохлов А.В. Справочные материалы по географии мирового
хозяйства//Статистический сборник, 2015. №1 (стр 123-124; стр 121)
3. Чистый ввоз/вывоз капитала частным сектором в 2005-2014 годах: [Электронный
ресурс] - Режим доступа:
http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/capital_new.htm (дата обращения
30.03.2015)