РАЗВИТИЕ РЫНКА МАЛОЭТАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.В. Ядаганова

РАЗВИТИЕ РЫНКА МАЛОЭТАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.В. Ядаганова
Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин),
630008, Россия, г.Новосибирск, ул. Ленинградская, 113
E-mail: MYadaganova@admnsk.ru
Обеспечение населения доступным жильем в последнее время стала одной из самых
актуальных задач в России. Квартира для семьи – проблема, которая является практически
постоянной: с течением времени меняются только субъекты ее решения – сначала родители,
затем подросшие дети, потом - внуки. Жилье - базовый социальный индикатор семьи,
отражающий качество и уровень жизни населения [1].
Для решения жилищной проблемы в стране с 2005 года реализуется национальный
проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». По данным социологических
опросов, к началу реализации национального проекта жилищная проблема стояла перед 61%
российских семей. Общая потребность населения России в жилье составляла 1570 млн кв. м,
и, чтобы удовлетворить ее, жилищный фонд надо было увеличивать на 46,1% [2].
Реализация национальных проектов должна рассматриваться как генеральное
направление социально-экономической
политики и
достижения качественно новых
стандартов уровня жизни и благосостояния населения страны, региона, области.
Но проведенный автором анализ национального проекта, который реализуется на
протяжении 2005-2010 гг. показал, что фактические результаты не совпадают с плановыми
показателями, а жилищная проблема так и осталась актуальной для большинства населения.
Ввиду малообеспеченности населения жильем главной задачей государства в рамках
национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» является
рациональное использование бюджетных средств. Одним из способов эффективного
использования средств является подпрограмма «развитие малоэтажного строительства».
Перспектива развития доступного малоэтажного строительства в России очевидна, но
решения - и законодательные и технологические уже запаздывают, а они должны идти с
опережением. Несмотря, на активное давление со стороны центра на регионы с целью развития
малоэтажного строительства реальное положение в отрасли малоэтажного домостроения так и
остается сложным.
Для того чтобы рынок малоэтажного жилья развивался в субъектах страны, возможно,
необходимо функциональное разделение обязанностей и ответственности всех уровней власти.
Задачами федерального центра, по мнению автора, могут быть:

разработка необходимой и доработка существующей законодательной базы;

введение системы контроля качества строительства малоэтажного жилья;
 финансирование подпрограммы «развитие малоэтажного строительства» за счет
средств федерального бюджета;

управление реализацией подпрограммы, координация работы всех его участников.
Задачами региональной власти могут быть:

формирование
региональных
строительных
нормативов,
определяющих
порядок
строительства недорогого быстровозводимого малоэтажного жилья;

административно-организационное обеспечение реализации подпрограммы;

софинансирование федеральных подпрограмм.
Перед муниципалитетами могут стоять следующие задачи:
 обеспечение
документами
территориального
планирования
муниципальных
образований;

выделение земельных участков для малоэтажной застройки;

обеспечение земельных участков для строительства инженерными коммуникациями,
дорогами, социальной инфраструктурой;

привлечение внимания населения к современным материалам и технологиям, чтобы
вызвать к ним доверие;

софинансирование федеральных и региональных подпрограмм.
Предлагаемые задачи не окончательны и могут быть дополнены, но, по мнению
автора, они основные, и при решении поставленных задач начнется более активное
строительство малоэтажных домов. И тем самым предоставит реальную возможность
снизить стоимость 1 м2 жилья в России, а так же поспособствовать решению жилищных
проблем многих слоев населения.
Список литературы
1. В. Павлова Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье –
гражданам России» // "Недвижимость & Цены". – № 51. – 2005 г.
2. Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных
национальных проектов и
демографической политике. Доступное и комфортное жильё.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rost.ru (дата обращения 04.04.2011).