КУЛЬТУРА СЕЛА

КУЛЬТУРА СЕЛА
Кондинский район это почти 55 тыс. кв. км. Это составляет 1/10
площади территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Земельные угодья, в основном, представлены лесами, болотами, реками и
озерами. На их долю приходится 97,8% (в том числе, болота – 46,2%) от всей
площади района.
В соответствии со статьей 5 Закона Ханты - Мансийского
автономного округа - Югры от 25.11.2004. №63-оз «О статусе и границах
муниципальных образований Ханты - Мансийского автономного округа Югры» в границах Кондинского района образовано 5 городских и 5 сельских
поселений, в которые вошли 27 населённых пунктов.
Численность постоянного населения по данным на 01.01.2012г.
составила 34,3 тыс. человек. Численность населения обеспечивается, в
основном, за счет естественного прироста. Доля жителей в трудоспособном
возрасте составляет 63,4%, старше трудоспособного возраста – 26,5%,
младше трудоспособного–10,1%.
В районе 5537 человек коренных малочисленных народов Севера, из них:
1408 – ханты, 4104 – манси, 25 – ненцы, что составляет 16,1% от общей
численности населения.
2013 год проходит под эгидой празднования 90 – летия Кондинского
района.
Сеть учреждений культуры Кондинского района представлена 49
учреждениями, в том числе: Централизованная библиотечная система – 22
учреждения, музеи – 2, Детская школа искусств – 1; Детские музыкальные
школы – 2, филиалы детских музыкальных школ – 2, учреждения клубного
типа – 19, молодёжный центр - 1.
В связи с исполнением закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О
порядке решения вопросов местного значения органами местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в 2007, 2008» для исполнения полномочий
района в ведении Управления находятся 31 учреждение, 18 культурно –
досуговых учреждений переданы в администрации городских и сельских
поселений, то есть вся сеть досуговых учреждений, за исключением
Районного Дворца культуры и искусств (в котором мы сейчас находимся).
Мы сохранили централизованную библиотечную систему, чем гордимся,
музеи, а их у нас 2 краеведческий в п. Кондинское и этнографический в п.
Половинка имеют статус межпоселенческих и находятся на районном
уровне.
Бюджет отрасли за 2012 год, без направления молодежной политики
составил – 209 млн 200 тыс. рублей. Сумма внебюджетных средств за 2012
год, заработанных и привлеченных составила 8 млн 936 тыс. рублей, мы
занимаем 3 место в округе, среди муниципальных районов.
Администрацией района ведется активная работа по переводу
расходных обязательств всех отраслей экономики на программно-целевой
метод финансирования, управление культуры в 2012 году получило
поддержку из различных районных программ на сумму 17 млн 821 тыс
рублей. Это программы: «Культура Конды», «Летний отдых», «Молодежь
Кондинского района», «Социально-экономическое развитие коренных
малочисленных народов Севера в Кондинском районе», «Информатизация
Кондинского района».
Учреждения культуры Кондинского района, без преувеличения,
пользуются устойчивым интересом у населения района, удельный вес
населения участвующих в культрно-досуговых мероприятиях, в 2012 году
составил 194,1%. Каждый житель района в течение 2012 года от 0 лет,
посетил учреждения культуры не менее 6 раз. Постоянно расширяется и
развивается спектр услуг. Это происходит при поддержке Департамента
культуры, только за последние 2 года за счет окружной программы
«Культуры Югры», мы приобрели библиомобиль КИБО, который стал
настоящим событием для района, причем как для довольно крупных
населенных пунктов района, ну и конечно для малонаселенных, по средством
внестационарных форм библиотечного обслуживания мы решаем проблему
недостаточной обеспеченности библиотека (79% от норматива).
Так же не могу не сказать о такой мере поддержки, как
компьютеризация библиотек и установка центров и точек открытого доступа,
колоссальный спрос в сельской местности на данный вид услуг.
Ну и наверно самое ожидаемое – это установка кинооборудования в
Районном Дворце культуры и искусств «Конда», посещают киносеансы не
только жители районного центра, но и близ лежащих населенных пунктов,
при поддержке государственных учреждений округа наша киноплощадка
вошла в перечень фестивальных и мы с удовольствием понимаем свою
сопричастность со всеми передовыми проектами в этом направлении
деятельности. За счет окружной программы «Модернизация сельских
кинозалов» установлено еще 6 видеоустанок в досуговых учреждениях
района. Киноустановки не объединены в отдельную сеть, что значительно
затрудняет их полноценную работу, в связи с отсутствием возможности
грамотно и своевременно работать с кинопрокатными организациями.
Объединение затрудняется, в связи реализацией 131 Федерального закона.
Библиотечное обслуживание население населения осуществляется 22
библиотеками, в населенных пунктах, где нет стационарных библиотек,
организованы пункты выдачи литературы. При полном понимании
администрации района, важности и необходимости исполнения
федерального законодательства в части 3% пополнении книгофонда, мы
выполняем данные обязательства на протяжении 3 лет и даже немного
перевыполняем, надеемся что сбоев в этом направлении у нас не будет, с
учетом того, что на одну публичную библиотеку у нас в районе приходится
1541 житель, при нормативе 500. Хочу отметить, что с 2008 по 2011 год
прошла глобальная инвентаризация книгофонда с установленным 5%
списанием устаревшей и дублетной литературы, сейчас фонд приведен в
порядок, в разы увеличилась обращаемость фонда.
У нас есть определенные трудности, субъективные и объективные, по
переводу библиотечного фонда в электронный вид, но на 2013 год данное
направление определено в приоритетные и мы подтянемся.
Дополнительное образование детей, на наш взгляд, развито
недостаточно, в связи со слабой материально-технической базой и
отсутствием возможностей открывать филиалы и выездные классы в
населенных пунктах района. На данный момент охвачено 8 поселков,
процент охвата составляет 13% от обучающихся в образовательных
учреждениях района. Этого недостаточно, так как есть твердая уверенность о
необходимости открытия филиалов Детской школы искусств как минимум, в
каждом поселении (на данный момент нет в сельских поселения Шугур и
Половинка) ну а лучше в каждом населенном пункте. При формировании
заявок на строительство учреждений культуры, в обязательном порядке
учитывается необходимость открытия филиал ДШИ.
У нас очень много достижений, которыми мы гордимся, но сегодня я
не хотела бы хвастаться, а хочу обозначить проблемные моменты.
Несмотря на то, что очень много сделано отраслевым Департаментом и
районной администрацией для того чтобы отрасль культуры Кондинского
района стабильно функционировала и развивалась, существует ряд проблем
которые необходимо решить:
1. Материально-техническая база учреждений культуры Кондинского
района - слабая. При практически самой высокой обеспеченности в
округе учреждениями досугового типа, мы имеем самый высокий
процент износа зданий и сооружений (свыше 70%). Это влияет как
на невозможность создания условий доступности маломобильных
групп населения (только 27% учреждений культуры доступны для
данных групп), на обеспечение комплексной безопасности
учреждений, так и на всю деятельность учреждений. Вопрос
решается различными способами, это и включение в окружную
программу строительства, и реконструкция приспособленных
зданий под клубы с последующим их выкупа муниципалитетом у
частного капитала, и привлечение инвесторов в поселения района.
Но этого недостаточно, на сегодняшний день Для включения в
окружную программу «Культура Югры» обязательным условием
является разработка проектно-изыскательских и проектно-сметных
работ за счет муниципального образования, что является очень
серьезным бременем для бюджета. Предлагаю рассмотреть вопрос,
надеюсь меня поддержат коллеги, о выходе с ходатайством перед
Департаментом культуры о необходимости разработки, за счет
средств окружной программы, модельных (типовых) учреждений
культуры
с
предоставлением
дальнейшей
возможности
осуществления их привязки муниципалитетами.
2. Остается очень острой проблема привлечения квалифицированных
кадров для работы в сельской местности. Нам сегодня кроме
радушного приема и предоставлением жилья молодым
специалистам не чем привлечь молодежь. Конечно, ведется
профориентационная работа с выпускниками, но заработная плата,
особенно в поселениях очень низкая, средняя заработная плата в
районе одна из самых низких в округе, это связано с тем что
определение подходов к формированию оплаты труда работников
учреждений культуры поселений, это полномочия поселений.
Вот это две проблемы, решение которых позволит придать более динамичное
развитие отрасли в Кондинском районе и очень надеюсь в округе в целом.