Тема: Договор суррогатного материнства: пробелы в законодательстве Аннотация: Рассматривается существующий в современном праве правовой режим суррогатного материнства, соотношение и приоритеты прав суррогатной матери и матери биологической. Предложены изменения и дополнения в Семейный Кодекс Российской Федерации для более четкого и полного регулирования правоотношений суррогатного материнства. Предложено сотрудникам клиник, в которых оказывают услуги суррогатного материнства, соблюдая конфиденциальность, контролировать за условиями жизни и воспитания детей, рождённых от суррогатных матерей. Ключевые слова: Договор суррогатного материнства, суррогатная мать, генетические родители, вспомогательные репродуктивные технологии Повышение рождаемости - основная цель института брака и семьи, демографической политики России в целом. Именно с рождением детей и их воспитанием связаны мечты, заботы и надежды будущих родителей. На повышение численности населения Российской Федерации может повлиять усовершенствование качества медицины в области восстановления репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий. Одной из таких вспомогательных репродуктивных технологий, которая может улучшить демографическую ситуацию в стране, а также удовлетворить потребности каждого человека на продолжение потомства, является суррогатное материнство. Чтобы стать по-настоящему полноценной семьей, пары решаются воспользоваться услугами суррогатной матери, полагаясь целиком и полностью на медицину, но порой забывая о пробелах в законодательстве. Многие даже не задумываются о том, как будут урегулированы данные отношения, потому что задаются совсем иной целью. Актуальность темы данной научной статьи обусловлена тем, что в настоящее время суррогатное материнство и его договорное обеспечение является недостаточно урегулированным на законодательном уровне. Генетические родители не становятся родителями ребенка рожденного суррогатной матерью автоматически, а только после подписания ею согласия о записи генетических родителей в книге записей рождений детей, несмотря на наличие заключенного с ней договора о суррогатном материнстве, что позволяет усомниться в юридической силе данного договора. В законах России зафиксированы права биологической матери, которая родила ребенка, но не регулируется защита прав матери-доноре, чьи материалы были взяты для оплодотворения. Закон стоит на стороне той женщины, которая фактически выносила и родила ребенка. То есть суррогатная мать может оставить ребенка себе, ребенка, который с точки зрения биологии совершенно для нее чужой. Чаще всего встречаются случаи отказа суррогатной матери от передачи ребенка. Но практике известны случаи, когда супруги, заключившие договор, не забирают ребенка после рождения. Такой случай произошел в Екатеринбурге. В период беременности суррогатной матери супруги начали процесс развода, поэтому оба супруга отказались забирать родного им ребёнка. Суррогатная мать оказалась в непростой ситуации, ведь поводом участия в программе суррогатного материнство было её сложное материальное положение. Практика применения метода суррогатного материнства постоянно растет, что требует и серьезного правового подхода. Развитие науки в области репродуктивных технологий несколько опережает его правовое регулирование. В результате анализа правовых проблем суррогатного материнства выявлено, что в целях защиты прав генетических родителей на ребенка, рожденного суррогатной матерью, необходимо внести следующие изменения в Семейный кодекс Российской Федерации: 1) Второй абзац пункта 4 ст. 51 Семейного кодекса Российской Федерации изложить в следующей редакции: «Лица, состоящие в браке между собой, если одно из них или оба являются гражданами Российской Федерации на момент заключения договора о вынашивании и рождении ребенка (далее - договор о суррогатном материнстве), или одинокая женщина, имеющая гражданство Российской Федерации на момент заключения договора о суррогатном материнстве, давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях вынашивания и рождения ребенка, записываются его родителями в книге записей рождений на основании договора о суррогатном материнстве, содержащего обязательное условие о записи генетических родителей в книге записей рождений родителями такого ребенка.» 2) Пункт 5 статьи 51 Семейного Кодекса Российской Федерации изложить в следующей редакции: «5. Лица, указанные в абзаце втором пункта 4 настоящей статьи, давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях вынашивания и рождения ребенка, записываются его родителями в книге записей рождений на основании договора о суррогатном материнстве, содержащего обязательное условие о записи генетических родителей в книге записей рождений родителями такого ребенка, также в случаях, если на момент записи родителями ребенка в книге записей рождений: 1) один из супругов умер; 2) прекращено гражданство Российской Федерации одного из супругов или обоих супругов либо одинокой женщины по основаниям, установленным Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"; 3) решение о приобретении гражданства Российской Федерации одним из супругов или обоими супругами либо одинокой женщиной отменено в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" на день государственной регистрации рождения ребенка.» 3) В пункте 6 статьи 51 Семейного Кодекса Российской Федерации слова «только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери),» исключить. Кроме того, необходимо внести изменения в пункт 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и изложить его в следующей редакции: «5. При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов или одинокой женщины, указанных в абзаце втором пункта 4 и пунктах 5 и 6 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания и рождения, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен письменный договор о суррогатном материнстве, содержащий обязательное условие о записи генетических родителей в книге записей рождений родителями такого ребенка.» Предлагаемые изменения нужны, чтобы изменить позицию законодательства относительно приоритета суррогатной матери при решении вопроса в отношении материнства. Приоритет, на мой взгляд, необходимо отдавать генетическим родителям, которые решили воспользоваться услугами суррогатного материнства и обладают генетической связью с ребёнком, рождённым от суррогатной матери. В действующей редакции статьи 51 Семейного Кодекса Российской генетические родители записываются родителями ребёнка, рождённого от суррогатной матери, только с письменного согласия последней, в предложенных изменениях генетические родители записываются родителями такого ребёнка на основании договора о суррогатном материнстве, содержащего обязательное условие о записи генетических родителей в книге записей рождений. Приоритет суррогатной матери при государственной регистрации рождения ребенка в данном случае, противоречит принципу охраны семьи, материнства и детства, указанного в статье 38 Конституции РФ, поскольку при таком подходе генетические родители являются незащищёнными в плане материнства и детства, теряют последний шанс иметь биологически родного им ребёнка. В целях защиты прав и свобод детей, рождённых путём применения вспомогательных репродуктивных технологий, на мой взгляд, сотрудникам клиник, в которых происходило оплодотворение, нужно контролировать за условиями жизни и воспитания таких детей, при этом соблюдая конфиденциальность. Важно, чтобы, при передаче ребёнка генетическим родителям суррогатной матерью, ребёнок рос в хороших условиях. Ведь на практике бывают случаи, когда генетические родители по каким-то причинам считают ребёнка, рождённого от суррогатной матери, «не родным» и относятся как к чужому, не оказывают должной заботы, не проявляют любви. Психологами установлен тот факт, что не всегда, супружеские пары готовые пойти на такой шаг в виде вспомогательных репродуктивных технологий, адекватно оценивают свои силы и эмоциональное состояние. Например, при участии в программе суррогатного материнство, редко, но встречались ситуации, когда мама просто не смогла проникнуться чувствами к собственному ребенку после его появления на свет, просто потому что не получила той необходимой связи, так как не вынашивала его, либо же знала, что в нем нет ее «частички» так как рожден этот ребенок с помощью донорской помощи, даже если и выносила его сама мама. Таким образом первым и главным шагом на пути к усовершенствованию института суррогатного материнства, отвечающего интересам всех сторон, будет признание преимущества генетических родителей ребёнка, рождённого от суррогатной матери. На мой взгляд, обязательное согласие о записи генетических родителей в книге записей рождений нарушает права генетических родителей и противоречит нормам статьи 38 Семейного Кодекса Российской Федерации, в котором говорится, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Поэтому регистрация рождения ребёнка заказчиками услуг суррогатной матери должна происходить на основании договора о суррогатном материнстве, содержащего обязательное условие о записи генетических родителей в книге записей рождений родителями такого ребенка. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020); 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022); 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022); 4. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об актах гражданского состояния" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023); 5. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об актах гражданского состояния" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023); 6. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ, 15.10.2007, № 42, ст. 5009; 7. Афанасьева И.В. Правовое регулирование нетрадиционных методов деторождения // Вестник Российской правовой академии. 2008. N 2. С. 14 16.; 8. Батлер Е.А. Непоименованные договоры: некоторые вопросы теории и практики: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2006. 15 с.; 9. Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.М. Сергеева. С. 38 - 40.; 10.Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: Автореф. дис. ... к.ю.н. Тюмень, 2006. С. 23. Ооржак Сай-Суу Сергековна – магистрант, Тувинский государственный университет.
