Основы избирательного права

Основы избирательного права
1. Принципы избирательного права
Избирательное право — это право гражданина избирать и
право быть избранным в представительный орган.
В Конституции Республики Беларусь закреплены следующие
принципы избирательного права: выборы являются: 1)
всеобщими, 2) свободными, 3) равными, 4) прямыми
(исключение составляет формирование Совета Республики), 5)
голосование тайное.
Избирательное право
активное
избирательное право
избирать
имеют
право
(право
граждан граждане
Республики
избирать)
Беларусь, достигшие 18 лет
(ст. 64 Конституции)
пассивное
избирательное C 18 лет (ст. 64 Конституции).
право
(право
граждан можно
избираться
и
избираться)
депутатом местного Совета;
С 21 года - депутатом Палаты
представителей
Национального собрания,
С 30 лет - членом Совета
Республики
(ст.
92
Конституции),
С 35 лет - Президентом (ст. 80
Конституции)
прямое избирательное право Выборы
Президента
(право
граждан Республики Беларусь.
непосредственно участвовать Формирование
Палаты
в формировании выборных представителей
институтов власти)
Национального
собрания
Республики Беларусь.
косвенное
избирательное Формирование
Совета
право
(право
граждан Республики
Национального
участвовать в формировании собрания
Республики
выборных институтов власти Беларусь.
через посредство избираемой Выборы Президента США.
ими коллегии представителей,
которая
затем
выбирает
президента
или
другое
выборное лицо)
Согласно нашему законодательству списки избирателей
составляют государственные органы.
Выборы являются равными: избиратели имеют равное
количество голосов. В целях обеспечения равенства выборов
устанавливается единая норма представительства, согласно
которой создаются примерно равные по численности
избирательные округа. Избиратель включается только в один
список для голосования. Каждый голосует лично, голосование
за других лиц не допускается.
2. Организация выборов
Выдвижение кандидатов в депутаты осуществляют
общественные объединения, в том числе политические
партии, трудовые коллективы и граждане.
Кандидаты
в
Президенты
Республики
Беларусь
выдвигаются только гражданами Республики Беларусь при
наличии не менее 100 тыс. подписей избирателей.
Избирательным
кодексом
Республики
Беларусь
определяются порядок и сроки образования избирательных
округов, участков для голосования, избирательных комиссий,
проведения предвыборной агитации, подведения итогов
выборов.
Назначает выборы в Палату представителей, Совет
Республики, местные Советы — Президент Республики
Беларусь, а выборы Президента — Палата представителей.
Организация работы выборов возложена на Центральную
комиссию по выборам и проведению республиканских
референдумов.
Бюллетень для голосования выдается избирателю под
роспись членом участковой комиссии. Этот бюллетень
заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного
голосования. При заполнении бюллетеня запрещается
присутствие кого бы то ни было. Исключение установлено
только для тех, кто в силу физических недостатков не может
сделать это самостоятельно. После этого бюллетень
опускается в специальную урну.
3. Местное управление и самоуправление
В современных странах централизованное управление
делами государства сочетается с местным управлением и
самоуправлением.
Местное
самоуправление
характеризуется
главным
признаком – выборностью. Органы местного самоуправления
избираются непосредственно гражданами, а местного
управления – назначаются центральной властью.
Согласно ст. 117 Конституции местное управление и
самоуправление осуществляется гражданами через:
 местные Советы депутатов,
 исполнительные и распорядительные органы,
 органы
территориального
общественного
самоуправления,
 местные референдумы, собрания и другие формы.
Местное самоуправление осуществляется в границах
административно-территориальных
единиц:
сельсовета,
поселка, города, района, области.
Основным звеном местного самоуправления являются
местные Советы депутатов — представительные органы
государственной власти на территории соответствующих
административно-территориальных единиц.
Основные правомочия органов местного самоуправления и
управления закреплены в Конституции и Законе «О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Они
обладают широкими правами и обязанностями в сфере
экономических, социальных отношений, бюджета, финансов,
охраны общественного порядка и др.
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь Советы
избираются гражданами, проживающими на соответствующей
территории, на основе всеобщего, свободного, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании
сроком на четыре года. Полномочия Совета сохраняются до
открытия первой сессии Совета нового созыва.
Основной формой деятельности местного Совета является
сессия, которая созывается по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал.
Полномочия местных Советов депутатов:
 утверждение программ экономического и социального
развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении,
внесение при необходимости изменений в бюджеты;
 установление в соответствии с законом Республики
Беларусь местных налогов и сборов;
 определение в пределах установленных законов Республики
Беларусь
порядка
управления
и
распоряжения
коммунальной собственностью;
 назначение местных референдумов.
Основные плюсы и минусы избирательных систем
+
Тесная
избирателей со
депутатом
связь
своим
- Слабая связь депутатов с
избирателями
+
Способствует
стабильности власти
+
Более
полное
представительство
политических сил в органе
власти
Сокращает
представительство
партий в органе власти
+
Стимулирует
политический плюрализм