Загрузил a.lukinih

Образование СССР

реклама
Образование СССР
Выбор путей объединения
В 1917 г. на территории бывшей Российской империи образовался ряд независимых
национальных государств. В годы Гражданской войны сложился военно-политический
союз советских республик.
В 1921—1922 гг. в большинстве республик у власти находились национальные
коммунистические партии, входившие в состав единой РКП(б). В каждой действовали
свои конституция, органы государственной власти и управления. В 1921—1922 гг.
началось экономическое и политическое объединение советских республик в
федеративный союз. Это объединение проходило в форме заключения соглашений и
союзных договоров между РСФСР и другими республиками. Однако эта система
оказалась недостаточно эффективной, что привело к возникновению конфликтов между
руководством РСФСР и ряда республик (Украины, Грузии).
В августе 1922 г. по предложению Политбюро ЦК была создана комиссия для решения
вопроса о взаимоотношениях РСФСР и национальных советских республик.
Председателем комиссии был И. В. Сталин, который возглавлял наркомат по делам
национальностей. Он подготовил проект создания будущего государства,
предусматривавший вхождение Украины, Белоруссии и закавказских республик в РСФСР
на правах автономных республик — проект автономизации. Согласно проекту
автономизации ВЦИК и СНК РСФСР становились высшими органами государственной
власти в новом государстве. Против автономизации выступил ЦК Грузии.
ЦК КП Белоруссии высказался за конфедеративное устройство будущего государства.
Социальная реклама
В октябре 1922 г. на Пленуме ЦК РКП(б) первоначально был одобрен проект
автономизации. Его направили на рассмотрение В. И. Ленину, отошедшему из-за болезни
от руководства страной. В. И. Ленин был сторонником федеративного устройства
государства. В итоге Пленумом ЦК РКП(б) был принят ленинский проект создания
будущего государства.
Союз Советских Социалистических Республик
Актом учреждения СССР стал договор, заключенный между четырьмя республиками:
РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией (Армения, Грузия,
Азербайджан). Они образовали новое государство — Союз Советских
Социалистических Республик. Договор устанавливал разграничение компетенций
между новыми правительственными органами Союза ССР и республиканскими органами.
30 декабря 1922 г. союзный договор был одобрен I Всесоюзным съездом Советов. Был
избран новый Центральный Исполнительный Комитет СССР.
В 1922 г. были подготовлены и утверждены Уголовный и Гражданский кодексы,
проведена судебная реформа, упразднены революционные трибуналы, учреждалась и
регламентировалась деятельность прокуратуры и адвокатуры, конституционно
закреплялась цензура. ВЧК времен Гражданской войны была преобразована в
Государственное политическое управление (ГПУ), а затем — в ОГПУ при СНК СССР.
31 января 1924 г. на II Всесоюзном съезде Советов была принята Конституция СССР,
состоявшая из двух разделов: 1) Декларации об образовании СССР; 2) Договора об
образовании СССР. В Конституции указано:





СССР — федерация равноправных суверенных государств.
Декларировалась возможность выхода из СССР союзной республики и
невозможность изменить её границы без согласия самой республики.
Устанавливалось единое гражданство СССР.
Избирательная система носила классовый характер:
— существовали ограничения в правах бывших дворян, чиновников,
священнослужителей (не имели голоса на выборах);
— выборы в Советы — не прямые (делегатов съезда избирали депутаты
республиканских Советов), не тайные (избирали на открытых собраниях), не равные
(один депутат от 25 тыс. городских жителей (рабочих) и один депутат от 125 тыс.
губернских жителей (крестьян).
Высшие органы государственной власти и управления СССР:
Согласно Конституции за каждой республикой сохранялось право свободного выхода из
Союза. Территория любой республики не могла быть изменена без ее согласия. У
республик имелись свои органы управления и свои конституции, но основные
полномочия передавались союзным органам.
Высшим органом власти по Конституции был съезд Советов Союза. Его выборы
проходили на основе избирательного права с ограничительными цензами.
Избирательного права были лишены представители бывших эксплуататорских классов,
духовенство, бывшие царские офицеры. Местные Советы избирались непосредственно
мужчинами и женщинами старше 18 лет.
Национально-государственное строительство
Создание СССР требовало активизации национально-государственного строительства.
Уже в Договоре об образовании СССР происходило разграничение функций между
республиканскими и центральными органами власти. Был избран состав ЦИК СССР во
главе с М. Калининым и СНК СССР во главе с В. Лениным. В компетенции центральных
союзных органов находились вопросы внешней политики и торговли, функционирования
общесоюзных транспортных систем, связи, а также организация и контроль финансов и
обороны. Высшим органом государственной власти стал Всесоюзный съезд Советов.
Важнейшее значение в процессе национально-государственного строительства имело
принятие 31 января 1924 г. Конституции СССР. Конституция — нормативно-правовой
акт, обладающий высшей юридической силой в государстве. В нём закреплены основы
государственной политической, экономической и правовой систем, а также определён
правовой статус государства и личности, круг их прав и обязанностей.
Конституция закрепила разделение полномочий между общесоюзными и
республиканскими органами. Высшей законодательной властью в период между
проведением съездов Советов наделялся Всесоюзный центральный исполнительный
комитет (ВЦИК) СССР. Он состоял из двух палат: Совета Союза и Совета
национальностей. Раздел о правах и свободах граждан дублировал соответствующие
положения Конституции РСФСР 1918 г.
Национально-государственная политика СССР
В 1920-е гг. на территории Средней Азии возникли Туркменская и Узбекская ССР,
вступившие в 1925 г. в СССР, и Киргизская АССР в составе РСФСР. В 1929 г. от
Узбекистана отделился Таджикистан. В 1924 г. ряд районов с преобладанием
белорусского населения перешел из РСФСР в Белорусскую ССР. В составе Украинской
ССР образовалась Молдавская АССР.
С самого начала национально-государственная политика СССР отличалась
противоречивостью и непоследовательностью. В 1921—1922 гг. большинство
национальных коммунистических партий были очищены от «подозрительных элементов».
В Туркестане местные партийные организации потеряли 75 % коммунистов, в Грузии —
38 %, в Армении — 27 %. Русские составляли 55 % членов компартии Украины.
Желая уничтожить традиции неславянского населения, центральные власти боролись с
«пережитками феодального и первобытнообщинного строя». В противовес религиозным
судам создавались народные. Что касается религии, то к мусульманам вначале относились
с большей терпимостью, чем к православным. Им предоставлялась свобода веры и
гарантировалась неприкосновенность культовых сооружений.
Во второй половине 20-х гг. XX в. власти начали наступление на религию, культурные и
социальные традиции прошлого. Десятки тюркских языков перешли на латинский
алфавит. Была расширена сеть школ, в которых преподавание осуществлялось на русском,
а не на национальных языках.
Таким образом, уже в первое десятилетие советской власти имели место серьезные
просчеты в национальной политике.
Значение образования СССР:
 Созданы условия для решения задач по построению социализма.
 Многие народы получили возможность экономического и культурного развития.
 Сформированы предпосылки для сплочения советских людей.
 Фактически возникло унитарное государство, в котором государственная власть
концентрировалась в структурах коммунистической партии, жёстко управляющей из
центра.
Скачать