Задача 1. Акционерное общество за самовольное занятие земельного участка под автостоянку площадью 800 кв. метров, прилегающую к зданию магазина, привлечено к административной ответственности. АО оспорило факт привлечения к административной ответственности в судебном порядке, ссылаясь на то, что прилегающим земельным участком пользуется являясь собственником здания магазина. Дайте правовую оценку ситуации. Что, по Вашему мнению, может пониматься под частью земельного участка, необходимой для использования здания? Как Вы думаете есть ли разница между автостоянкой и парковкой? Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования. По этому вопросу Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации более определенно высказался в Постановлении от 17 августа 2004 года № 4345/04. В нем, в частности, указано, что согласно части 4 статьи 28 Федерального закон от 21.12.2001 № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в границах, определяемых на основании плана земельного участка. Этот план представляется покупателем и удостоверяется органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Заявления же о том, что при продаже здания покупатель вправе приобрести лишь тот участок, который соответствует границам этого здания, не основаны на законе. В этой связи нужно учитывать такой фактор, как разрешенное использование земельного участка (цель его предоставления), которое может быть установлено при анализе различных документов: договора аренды, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. К примеру, если участок был предоставлен в аренду для строительства здания, то он может быть выкуплен собственником здания в целом. Если же участок большей площади был предоставлен не только для строительства, но и для иных целей (организации рыночной торговли и т.п.), то весь участок не может быть продан в порядке, установленном для собственников недвижимости. При рассмотрении данной категории дел, в случае невозможности определения размера и границ земельного участка с применением СНИП, целесообразно назначать экспертизу Как указал суд апелляционной инстанции, определение которого отменил ВС, автомобиль истца находился не на стоянке, а на парковке. Разница в том, что в первом случае машина помещается на хранение "автоматически", а во втором владелец мест не несет за нее ответственности. Исходя из норм п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса и п. 1.2 ПДД, парковка, как правило, является принадлежностью автомобильной дороги, подэстакадных или мостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений, создаётся как элемент их благоустройства и выполняет вспомогательную роль по организованной стоянке транспортных средств. Автостоянка же – это здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств (п. 2 Правил оказания услуг автостоянок, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2001 года). В п. 32 этих же Правил прямо сказано, что исполнитель услуг несет ответственность за надлежащее хранение транспортного средства, если иное не предусмотрено договором, и обязан в случае его хищения, повреждения или утраты комплектности возместить убытки. Как отличить автостоянку от парковки, разъяснил ВС в своем определении: Судам следует учитывать назначение данной площадки, здания, сооружения, части здания или сооружения, в частности – самостоятельность, обособленность данных объектов либо их принадлежность к другим объектам улично-дорожной сети, зданиям, строениям, сооружениям, их обозначение на местности, ограждение, оборудование, охраняемость, организацию въезда и выезда транспортных средств и их учёта, а также другие обстоятельства, характеризующие назначение постановочного места. Стоянка, на которую ставила машину Сошенко, является обособленной, охраняемой, имеет ограждение, оборудована въездом с контрольнопропускным пунктом, констатировал ВС. "СКАМ" пытался защищаться со ссылкой на внутренние Правила оказания услуг автостоянки. В п. 2 этого документа говорится, что компания оказывает клиенту услуги по предоставлению в аренду парковочных мест для стоянки автотранспорта по возмездному договору. А п. 22 и 27 снимают с владельца стоянки всякую ответственность за утрату или повреждение находящихся на ней машин. Однако ответчик не представил доказательств того, что заключил с Сошенко договор аренды парковочного места, предварительно ознакомив ее с внутренними правилами оказания услуг, как того требует закон о защите прав потребителей, указал ВС. Дайте правовую оценку ситуации. Диспозиция статьи 7.1 КоАП РФ заключается в самовольном занятии земельного участка или использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Чтобы дать оценку законности постановления земельной административной комиссии, необходимо обратиться к закону, регламентирующему отношения по использованию и охране земель, то есть к Земельному Кодексу Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В данном случае, по мнению представителей акционерного общества, основанием приобретения права собственности на землю, является договор купли-продажи магазина, однако договор купли-продажи земельного участка отсутствует, следовательно у магазина отсутствует право на указанный участок. Таким образом, постановление о привлечении акционерного общества к административной ответственности обоснованно. Задача 2: Производственная компания приобрела в собственность здание производственного назначения для размещения упаковочного производства. Впоследствии та же производственная компания приобрела в собственность земельный участок площадью 1,5 га, на котором было расположено указанное здание. Через какое-то время нашелся покупатель, который предложил компании выкупить земельный участок на цену, в несколько раз превышающую его рыночную стоимость, и впоследствии, после оформления сделки, передать компании небольшую часть земельного участка в аренду на символическую плату. Дайте правовую оценку намерений покупателя. согласно ч. 4 ст. 35 ЗК РФ, согласно которой отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, а также согласно которой не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. статья 39.20 ЗК РФ воспроизводит уже известную нам формулу: исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких земельных участках. Также согласно ст. 271 ГК РФ 1. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. абз.2 ч. 2 Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Это означает, что покупатель не может приобрести только землю на которой расположено здание производственного назначения компании Поэтому предложения о дальнейшей аренде со стороны покупателя также некорректны Сделка будет признаваться ничтожной Задача 3. Предприниматель приобрел в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения. Намереваясь построить автозаправочную станцию, обратился в уполномоченный орган для получения разрешения. В выдаче разрешения было отказано со ссылкой на необходимость соблюдения требований земельного законодательства о целевом назначении земельного участка. Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в суд. Дайте правовую оценку ситуации. согласно ч. 6 ст. 1 ЗК 6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий; ч. 1, 2 ст. 78 ЗК Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; у него вообще могут отобрать участок в соответствии ст. 284 ГК ответственность ст.8.8 КоАП Но, он может выделить участок из общего массива земли и изменить его целевое назначение перед тем как заявлять ходатайство нужно выделить земельный новый участок из этого массива и в отношении этого участка заявлять ходатайство об изменении целевого назначения земли
