Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Казанский (Приволжский) Федеральный Университет
Юридический факультет
Кафедра конституционного и административного права
«УТВЕРЖДАЮ»
Проректор
по
образовательной
деятельности, профессор
____________
Р.Г. Минзарипов
Учебно-методический комплекс
по дисциплине
«Конституционное право зарубежных стран»
Направление подготовки: 030900 «Юриспруденция»
Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр
Форма обучения – очная, очно-заочная
Принята на заседании кафедры конституционного и
административного права
(протокол №__2__от «__10__» сентября 2013 года)
Заведующий кафедрой
____________________ доц. Султанов Е.Б.
Утверждена Учебно-методической комиссией
юридического факультета КФУ
(протокол № ___ от «___» ______2013 г.)
Председатель комиссии
__________________доц. Тюрина Н.Е.
КАЗАНЬ 2013
Принято на заседании кафедры конституционного и
административного права
Протокол № 2 от 10.09.2013 г.
Научный редактор
кандидат юрид. наук, доц. К(П)ФУ Е.Б.Султанов
Рецензенты:
доктор юрид. наук, профессор К(П)ФУ Б.Л. Железнов
доктор юрид. наук, профессор К(П)ФУ М.М. Курманов
Хабибуллина Г.Р., Амирова Р.Р.
Конституционное право зарубежных стран/ Г.Р. Хабибуллина, Р.Р.
Амирова. Казань: Казанский университет, 2013. – 109 с.
Учебное пособие предназначено для организации семинарских и
практических занятий, а также самостоятельной работы по освоению
курса «конституционное право зарубежных стран». При составлении
учебного пособия были учтены требования к содержанию дисциплины
«конституционное право зарубежных стран» для студентов юридического
факультета. Учебное пособие включает краткое содержание тем, планы
семинарских занятий, практические задания и контрольные тесты, а также
материалы для организации самостоятельного контроля знаний по
отдельным темам. Учебное пособие предназначено для преподавателей
юриспруденции и студентов, обучающихся на юридическом факультете.
© Казанский университет, 2013
© Г.Р. Хабибуллина, 2013
© Р.Р. Амирова, 2013
1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ








овладение студентами общенаучными основами всей юриспруденции как
единой системы знаний;
развитие у студентов специального юридического мышления,
позволяющего вскрывать основные закономерности развития и
функционирования зарубежного государства и права с учетом
современных реалий;
формирование представлений о природе и сущности, форме и функциях
зарубежного государства и права;
формирование представлений о механизме и институтах зарубежного
государства, системе и институтах конституционного права в зарубежных
странах, методах конституционного регулирования, формах реализации
норм конституционного права зарубежных стран;
получение знаний о роли зарубежного государства и конституционного
права в политической системе общества, в общественной жизни;
выработка умения оперировать юридическими понятиями и категориями;
овладение юридической терминологией;
подготовка к будущей профессиональной деятельности.
II. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП БАКАЛАВРИАТА
Данная дисциплина относится к вариативной части профессионального
цикла Б.3. В.5 направления подготовки 030900. 62 «Юриспруденция».
Учебная дисциплина «Конституционное право зарубежных стран»
взаимосвязана с учебными дисциплинами «Теория государства и права
России», «Конституционное право Российской Федерации», «Муниципальное
право», «Административное право».
Для освоения данной учебной дисциплины необходимо обладать знаниями
по обществознанию и истории, русскому языку и литературе, преподаваемым в
средней школе.
III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ,
РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
ФОРМИРУЕМЫЕ
В
Общекультурные компетенции
 способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности,
соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
 владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу,
восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения
(ОК-3);
 способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и
письменную речь (ОК-4);
 стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и
мастерства (ОК-7);

способность использовать основные положения и методы социальных,
гуманитарных и экономических наук при решении социальных и
профессиональных задач (ОК-8);
Профессиональные компетенции:





способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в
соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
способность принимать решения и совершать юридические действия в
точном соответствии с законом (ПК-4);
способность юридически правильно квалифицировать факты и
обстоятельства (ПК-6);
способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и
защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
способность толковать различные правовые акты (ПК-15);
Студенты, завершившие изучение данной дисциплины, должны:
Знать:
 предмет, методы регулирования, механизм реализации, систему и
источники конституционного права зарубежных стран как отрасли права;
 сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов науки
конституционного права зарубежных стран;
 особенности формы, структуры и содержания зарубежных конституций,
основных этапов их развития;
 особенности конституционного строя зарубежных стран;
 основы правового положения граждан в зарубежных странах;
 форму правления, государственного устройства и политического режима
в зарубежных странах;
 особенности избирательного права и виды избирательных систем в
зарубежных странах;
 основные муниципальные системы в зарубежных странах.
Уметь:
 оперировать юридическими понятиями и категориями;
 анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними
правовые отношения;
 анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
 принимать решения и совершать юридические действия в точном
соответствии с законом;
 осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов; давать
квалифицированные юридические заключения и консультации;
правильно оформлять юридические документы.
Владеть:
 юридической терминологией;


навыками работы с правовыми актами;
навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов,
правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами
профессиональной деятельности.
IV. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН И РАСЧЕТ ЧАСОВ ПО КУРСУ
«КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Форма обучения: очная, заочная, заочная (на базе второго высшего
образования)
Количество семестров: один семестр (очная форма обучения; заочная форма
обучения; заочная форма обучения (на базе второго высшего образования)
Промежуточная форма контроля: тестирование, контрольные работы
Итоговая форма контроля: дневное обучение – зачет; заочная форма обучения –
зачет; заочная форма обучения (на базе второго высшего образования – зачет.
1. Очная форма обучения (1 курс).
Виды учебных занятий
1.
2.
3.
Всего часов по дисциплине
Самостоятельная работа
Аудиторных занятий
В том числе лекций
Семинарских (или лабораторно-практических)
Количество часов
2 семестр
72
30
42
16
26
2.Очная форма обучения (2 курс).
Виды учебных занятий
1.
2.
3.
Всего часов по дисциплине
Самостоятельная работа
Аудиторных занятий
В том числе лекций
Семинарских (или лабораторно-практических)
3. Заочная форма обучения (3 курс).
Количество часов
2 семестр
72
30
42
12
30
Виды учебных занятий
1.
2.
3.
Всего часов по дисциплине
Самостоятельная работа
Аудиторных занятий
В том числе лекций
Семинарских (или лабораторно-практических)
Количество часов
2 семестр
72
54
14
4
10
4. Заочная форма обучения (на базе второго высшего образования) 2 курс.
Виды учебных занятий
1.
2.
3.
Всего часов по дисциплине
Самостоятельная работа
Аудиторных занятий
В том числе лекций
Семинарских (или лабораторно-практических)
Количество часов
2 семестр
72
54
10
6
4
V. ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
СТАНДАРТА К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ
ПРОГРАММЫ
Индекс
ОПД.Ф.06
Всего
часов
право 144
Наименование дисциплины и ее основные разделы
Конституционное
(государственное)
зарубежных стран
Классификация зарубежных государств по уровню их
социально-экономического и политического режима;
основные тенденции развития конституционного права
зарубежных государств; качественные характеристики
конституционно-правового развития и конституционного
права отдельных государств (США, Великобритания,
Франция, Германия, Италия, Испания, Япония, Польша,
Китай, Куба, Индия, Иран и др.); правовое положение
граждан в зарубежных странах, разновидности
политических
режимов;
формы
государства;
избирательное право и избирательные системы; орган
государства
и
их
положение;
парламент
и
парламентаризм; муниципальные системы.
VI. КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ, НАИМЕНОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛОВ (ТЕМ) ДИСЦИПЛИНЫ «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»
1. Очная форма обучения (лекции)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Наименование разделов и тем
Количеств
о часов
Лекции
Конституционное право зарубежных стран как отрасль права
2
Основы учения о зарубежной конституции. Институт
2
конституционного контроля и надзора в зарубежных странах
Конституционно-правовой статус человека и гражданина в
2
зарубежных странах
Формы зарубежного государства
2
Народные голосования в зарубежных странах (выборы, отзыв,
2
референдум)
Зарубежный парламент
2
Конституционно-правовой статус главы государства и
2
правительства в зарубежных странах
Местное самоуправление в зарубежных странах
2
ИТОГО:
16
Семинарские занятия
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Наименование разделов и тем
Количество
часов
Семинары
Конституционное право зарубежных стран: 2
отрасль права, наука учебная дисциплина
Конституции зарубежных стран
2
Конституционный контроль и надзор в 2
зарубежных странах
Конституционно-правовые
основы 2
общественного строя в зарубежных
странах
Конституционно-правовой статус человека 4
и гражданина в зарубежных странах
Формы зарубежного государства
4
Самостоятель
ная работа
3
3
3
3
3
3
Конституционно-правовой
статус
политических и иных общественных
объединений в зарубежных странах
8. Народные голосования в зарубежных
странах
9. Конституционно-правовой
статус
зарубежного парламента
10. Конституционно-правовой статус главы
государства и правительства в зарубежных
странах
11. Организация местных органов власти в
зарубежных странах
ИТОГО:
7.
2
3
2
2
2
3
2
2
2
2
26
30
2. Заочная форма обучения (лекции)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
Наименование разделов и тем
Количеств
о
часов
Лекции
Конституционное право зарубежных стран как 2
отрасль права
Основы учения о зарубежной конституции
2
Конституционно-правовой статус человека и 2
гражданина в зарубежных странах
Форма зарубежного государства
2
ИТОГО:
8
Самостояте
льная
работа
13
13
13
15
54
Семинарские занятия
№
п/п
1.
2.
3.
4
5.
Наименование разделов и тем
Количество Самостоят
часов
ельная
работа
Семинары
Конституционное право зарубежных стран как 2
10
отрасль права.
Зарубежные
конституции
и
институт 2
10
конституционного контроля и надзора.
Форма зарубежного государства.
2
10
Конституционно-правовой статус зарубежного 2
10
парламента
Конституционно-правовой
статус
главы 2
14
государства и правительства в зарубежных
странах
ИТОГО:
10
54
3. Заочная форма обучения (на базе второго высшего образования) лекция
№
п/п
1.
2.
3.
Наименование разделов и тем
Количество
часов
Лекции
Конституционное право зарубежных стран как 2
отрасль права
Основы учения о зарубежной конституции
2
Конституционно-правовой статус человека и 2
гражданина в зарубежных странах
ИТОГО:
6
Самостояте
льная
работа
18
18
18
54
Семинарские занятия
№
п/п
1.
2.
Наименование разделов и тем
Количество
часов
Семинары
статус 2
Конституционно-правовой
зарубежного парламента
Конституционно-правовой
статус
главы 2
государства и правительства в зарубежных
странах
ИТОГО:
4
Самостояте
льная
работа
26
26
54
VII. ОСНОВНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Лекции. Часть лекций проходит в классической информационной форме.
Наиболее интересные темы (их перечень обговаривается со студентами)
выносятся на обсуждение в рамках проблемной лекции. Студенты предлагают
свои решения предложенной научной проблемы. Предполагается дискуссия и
диалог студентов и преподавателя.
Практические занятия. На практических занятиях студенты обсуждают
предлагаемые им вопросы. Часть практических занятий проводится в форме
диалога. Также при подготовке к отдельным практическим занятиям студенты
могут формировать исследовательские группы для более глубокого изучения
той или иной научной проблемы. В конце практического занятия
предполагается устный опрос.
VIII. ПРОГРАММА КУРСА «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»
Тема 1. Понятие конституционного (государственного) права как отрасли
права, науки и учебного курса.
Понятие конституционного (государственного) права. Конституционное
право – ведущая отрасль национального права зарубежных стран. Общие черты
конституционного права и его особенности в отдельных странах и их группах.
Предмет конституционного права. Конституционно (государственно) правовые отношения в зарубежных странах, их сущность, виды и характерные
черты. Субъекты конституционно-правовых отношений, их квалификация и
особенности. Объекты конституционно-правовых отношений.
Метод конституционно-правового регулирования.
Система конституционного права. Общие принципы конституционного
права. Конституционно-правовые институты. Конституционно-правовые
нормы, их виды и особенности реализации.
Источники конституционного (государственного) права зарубежных
стран. Виды источников и их особенности в различных странах. Соотношение
их юридической силы. Влияние международной интеграции и международного
права на конституционное право в зарубежных странах.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран как наука.
Предмет изучения и его составные элементы. Методы изучения. Основные
направления и школы современной науки конституционного права: формальноюридическое, социологическое, политологическое и сравнительное. Российская
литература по проблемам зарубежного конституционного права.
Конституционное (государственное) право как учебная дисциплина.
Тема 2. Основы учения о зарубежной конституции.
Понятие и социально-политическая сущность конституции. Конституция
в материальном и формальном смысле. Конституции фактические и
юридические, фиктивные и реальные.
Конституция – основной источник конституционного права. Функции
конституции. Объекты конституционного регулирования.
Основные этапы конституционного развития отдельных государств и их
групп. Характерные черты первых конституций конца XVIII – XIX вв.
Особенности конституций первой половины XX в. Характеристика
конституций, принятых после второй мировой войны. Конституционные
реформы в зарубежных странах конца XX – начале XXI вв.
Форма и структура конституции. Значение преамбул, переходных,
временных и заключительных положений, приложений. Основная часть
конституции – нормы об основах конституционного строя (государственного
строя и общественного устройства); о правах и свободах человека и
гражданина;
о
политико-территориальном
устройстве;
о
системе
государственных органов и их статусе; о местном управлении и
самоуправлении; о государственных символах; о пересмотре конституции.
Кодифицированные и некодифицированные конституции. Писаные и
неписаные конституции. Язык и стиль конституций.
Порядок принятия конституции. Учредительное собрание. Учредительное
собрание и ратификация. Парламент. Правительство и референдум.
Октроирование. Договорный и другие методы принятия конституции.
Действие конституции во времени и пространстве. Постоянная и
временная конституции. Конституции в федеративных государствах. Отмена
конституции. Частичная или полная отмена конституции. Обычный порядок
отмены конституции. Чрезвычайный порядок отмены конституции.
Неизменные нормы конституции.
Способы изменения конституций. «Жёсткие» и «гибкие» конституции.
Конституции смешанного типа.
Конституции и международное право. Особенности конституций стран
Европейского Союза. Особенности конституций стран СНГ.
Тема 3. Конституционный контроль и надзор в зарубежных странах.
Правовая охрана зарубежных конституций. Место института
конституционного контроля и надзора в системе правовой охраны конституции.
Понятие и модели конституционного контроля и надзора. Американская
модель судебного конституционного контроля и надзора. Европейская модель
судебного конституционного контроля и надзора. Объекты, виды и органы
конституционного контроля и надзора.
Состав, порядок формирования, внутренняя структура и компетенция
органов конституционного контроля и надзора. Различные формы
осуществления конституционного контроля и надзора. Принципы
конституционного
судопроизводства.
Особенности
конституционного
судопроизводства по отдельным категориям дел. Институт конституционной
жалобы.
Толкование
зарубежной
конституции.
Участие
органов
конституционного контроля и надзора в процедуре отрешения президента от
должности.
Общий порядок деятельности квазисудебных органов конституционного
контроля.
Решения органов конституционного контроля и надзора, их юридическая
природа и правовые последствия.
Тема 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина.
Права человека в конституционном праве. Различие между правами и
свободами. Три поколения прав и свобод. Роль международного права в
эволюции прав и свобод.
Концепции прав и свобод человека и их отражение в конституциях.
Способы конституционного оформления прав и свобод человека в зарубежных
странах. Субъекты конституционных прав и свобод. Проблема равенства прав и
свобод в конституционном праве. Классификация конституционных прав и
свобод. Естественные права и позитивные права. Права человека и права
гражданина. Личные (гражданские), политические, социально-экономические и
культурные права и свободы. Ограничение конституционных прав и свобод.
Гражданство (подданство). Понятие, принципы и виды гражданства.
Порядок приобретения и утраты гражданства. Безгражданство и
многогражданство. Правовой режим иностранных граждан и лиц без
гражданства. Право убежища, высылка из страны, выдача иностранному
государству.
Конституционные обязанности граждан (подданных).
Международно-правовые, конституционные и иные юридические гарантии
прав и свобод.
Тема 5. Конституционно-правовые основы общественного строя.
Общественный строй: понятие, составные элементы. Конституционноправовое закрепление основ общественного строя.
Экономическая система общества и её конституционно-правовое
регулирование. Основные черты и правовое обеспечение рыночной экономики.
Формы собственности. Свобода предпринимательской деятельности.
Антимонопольное законодательство. Особенности экономического развития
отдельных зарубежных стран.
Конституционное закрепление основ политической системы. Основные
институты политической системы и их взаимодействие. Особенности
политической системы в отдельных зарубежных странах.
Отражение в конституции социальной структуры общества. Отношения
между трудом и капиталом. Межнациональные отношения. Брак и семья.
Конституционно-правовые принципы социальной политики государства и их
реализация.
Конституционно-правовые принципы духовно-культурных отношений в
обществе и государственная политика в этой среде.
Тема 6. Форма зарубежного государства.
Многообразие форм современных государств и его причины. Понятие
формы правления. Классификация форм правления.
Монархия: понятие, основные признаки, эволюция. Абсолютная
монархия и её признаки. Конституционная (ограниченная) монархия и её
разновидности. Дуалистическая и парламентарная монархии: общее и
особенное. Выборная монархия.
Республика: понятие, основные признаки, соотношение с политическим
режимом. Президентская (дуалистическая) республика и её признаки.
Парламентарная республика и её признаки. Смешанная республика и её
признаки.
Понятие политико-территориального устройства и его значение.
Факторы, определяющие политико-территориальное устройство, его основные
формы.
Унитарная форма политико-территориального устройства: понятие,
признаки, виды. Автономные образования в составе унитарного государства и
их виды. Политико-административное территориальное деление, его структура.
Формы взаимоотношений центральной власти с органами местного
самоуправления. Правовое положение административно-территориальных
единиц (графства, области, района, региона, департамента, провинции,
коммун). Тенденции развития современного унитаризма.
Федеративная форма политико-территориального устройства: понятие,
признаки, модели. Отличие федерации от конфедерации. Правовое положение
субъектов федерации и федеральных территорий. Их представительство в
органах федерации. Институт компетенции в федеративных государствах.
Способы разрешения конфликтов между федерацией и её субъектами.
Федеральное вмешательство в дела субъектов федерации. Организация
государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной)
в
субъектах федерации. Современная тенденция развития федеративных
государств и их отражение в теории федерализма.
Понятие политического режима, его виды, эволюция и отражение в
конституционном (государственном) праве. Воздействие политического
режима на форму государственной организации и правовой статус личности.
Демократический режим: понятие, признаки. Авторитарный режим: понятие,
общие черты и виды. Тоталитаризм.
Чрезвычайное положение и его виды.
Тема 7. Народные голосования в зарубежных странах.
Выборы: понятие, функции, виды. Периодичность выборов.
Избирательное право: понятие и источники. Активное и пассивное
избирательное право. Принципы избирательного права. Всеобщее
избирательное право. Избирательные цензы: понятие, виды. Равное
избирательное право. Прямые и непрямые (косвенные, многостепенные)
выборы. Свободное и несвободное (обязательное) голосование. Тайное
голосование. Абсентеизм.
Избирательный процесс и его основные стадии. Назначение выборов.
Формирование избирательных округов и избирательных участков.
Избирательные органы. Регистрация избирателей. Способы выдвижения
кандидатов на выборные посты. Избирательный залог. Агитационная кампания.
Способы голосования. Подсчет голосов и установление результатов выборов.
Финансирование выборов. Контроль над соблюдением избирательного
законодательства. Избирательно-правовые споры. Ответственность за
избирательные правонарушения.
Избирательные системы: понятие, виды, практика применения.
Мажоритарная избирательная система: отличительные черты, разновидности.
Недостатки и достоинства мажоритарной избирательной системы.
Пропорциональная
избирательная
система:
понятие,
особенности.
Избирательная квота (метр, частное). Методы определения избирательной
квоты: правило наибольшего остатка, правило наибольшей средней, правило
системы деятелей и т.д. Преференциальное голосование. Заградительный пункт
(барьер). Распределение мандатов внутри списка. Недостатки и достоинства
пропорциональной избирательной системы.
Сочетание мажоритарной и пропорциональной систем в некоторых
странах.
Референдум: понятие, виды, организация, определение результатов и
правовые последствия. Иные формы прямой демократии зарубежом
(отзыв,народное вето,народная инициатива).
Тема 8. Парламенты в зарубежных странах.
Понятие законодательной власти и парламента. Парламент как
общенациональный представительный орган государства. Парламент и
парламентаризм.
Состав парламента. Порядок формирования парламентов: выборность,
замещение мест в порядке назначения и наследования.
Компетенция парламента и способы её закрепления. Парламенты с
абсолютно неограниченной компетенцией. Парламенты с абсолютно
ограниченной компетенцией. Парламенты с относительно ограниченной
компетенцией. Законодательная компетенция. Финансовая компетенция.
Ратификация и денонсация международных договоров. Назначение
референдумов. Формирование государственных органов, назначение (избрание)
должностных лиц. Контроль парламента над деятельностью правительства.
Полномочия в области обороны и безопасности. Судебные полномочия.
Импичмент и рассмотрение петиций.
Акты, принимаемые парламентом (резолюции, постановления,
обращения, заявления).
Делегирование полномочий.
Парламентское право и его источники. Регламенты.
Структура парламента. Двухпалатные парламенты и особенности
правового положения палат. Двухпалатные парламенты с равноправными
палатами. Двухпалатные парламенты с неравноправными палатами. Общая
характеристика роли и полномочий верхних палат в двухпалатных
парламентах.
Роспуск
нижней палаты двухпалатного парламента.
Однопалатные парламенты.
Внутренняя организация парламента и его палат. Руководящие органы:
бюро, президиумы. Комиссии и комитеты. Их специализация и полномочия.
Процедура заседания комиссий и комитетов. Депутатские объединения
(фракции, группы).
Процедура заседания депутатских объединений.
Лоббизм, группы давления. Должностные лица палат. Правовое положение
депутата: права и обязанности, льготы и привилегии, юридическая природа
депутатского мандата. Императивный мандат. Право отзыва депутата.
Парламентские процедуры.
Порядок работы парламента. Обычные и внеочередные (чрезвычайные) сессии.
Голосования.
Законодательный процесс и его основные стадии. Законодательная
инициатива.
Народная
законодательная
инициатива.
Обсуждение
законопроекта. Принятие закона. Санкционирование, промульгация и
опубликование закона. Прохождение и принятие конституционных и
органических законов.
Контрольные процедуры парламента. Виды доверия и недоверия.
Конструктивный вотум недоверия. Резолюция порицания. Интерпелляция.
Парламентские вопросы правительству. Следственные комиссии и комитеты.
Счётные
палаты.
Парламентские
уполномоченные.
Контроль
за
делегированным законодательством.
Бюджетный процесс.
Судебные процедуры.
Согласительные процедуры.
Вспомогательный аппарат парламента.
Органы, учреждения и должностные лица при парламентах.
Тема 9. Глава государства и правительство в зарубежных странах.
Глава государства: понятие, виды, место в системе высших органов
государственной власти.
Монарх. Прерогативы. Порядок престолонаследия. Выборная монархия.
Институты регентства. Юридическая и фактическая роль главы государства в
абсолютной, дуалистической и парламентарной монархии.
Президент. Основные способы избрания президента: прямые, косвенные,
с участием парламента. Вступление в должность. Привилегии. Ограничения.
Досрочное прекращение полномочий (отставка, импичмент). Временное
замещение должности президента.
Компетенция главы государства.
Компетенция главы государства в области законодательства. Созыв на
очередные и внеочередные сессии. Право роспуска парламента. Объявление
выборов. Право законодательной инициативы. Послания парламенту. Право
вето и его разновидности. Промульгация законов.
Компетенция главы государства в назначении и смещении высших
должностных лиц. Глава государства как верховный главнокомандующий
вооружёнными силами, его полномочия в сфере обороны и безопасности.
Чрезвычайные полномочия главы государства.
Внешнеполитические полномочия главы государства. Представительство
государства в сфере внешних сношений. Назначение дипломатических
представителей. Участие в заключение и ратификации международных
договоров и соглашений.
Иные полномочия главы государства: право помилования, право
награждения государственными наградами, титулование, церемониальные
полномочия и т.д. Нормативные акты главы государства и их юридическая
сила. Институт контрассигнации и его значение.
Аппарат главы государства, его политическая роль.
Особенности статуса главы государства в условиях авторитарных
режимов.
Правительство: понятие, место в системе органов власти, социальное
назначение и политическая роль. Виды правительства: однопартийное,
коалиционное, правительство меньшинства, «служебное» правительство.
Правительство и кабинет. Понятие государственной администрации.
Порядок формирования правительства при монархии (парламентарной,
дуалистической) и при республике (президентской, парламентской, смешанной)
Структура и состав правительства. Внутренняя структура правительства:
континентальная и англосаксонская системы. Глава правительства, порядок его
назначения (избрания), правовое положение и роль в государственном
механизме. Аппарат правительства. Вспомогательные (консультативные)
органы правительства. Основные принципы государственной службы.
Компетенция правительства. Взаимоотношения правительства с
парламентом и главой государства при различных формах правления. Право
законодательной инициативы. Регламентарная власть правительства.
Соотношение
регламентарных
актов
и
законов.
Делегированное
законодательство.
Полномочия правительства в области государственного управления.
Чрезвычайные полномочия. Порядок деятельности правительства. Процедура
принятия решений. Роль правительственных комитетов и других
вспомогательных органов. Руководство государственным аппаратом.
Парламентская ответственность правительства, её содержание и
назначение.
Тема 10. Судебная власть в зарубежных странах.
Понятие, признаки, место и социальные функции судебной власти.
Структура судебной власти. Статус судей. Внешние органы судейского
сообщества. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности
судебных систем.
Системы судов общей юрисдикции. Административная
юстиция.
Органы и учреждения, содействующие судебной власти. Прокуратура.
Адвокатура.
Тема 11. Муниципальные системы в зарубежных странах.
Возникновение и эволюция муниципальных органов. Конституционные
основы местного управления и самоуправления. Административнотерриториальное деление и его влияние на местное управление и
самоуправление. Основные системы организации власти на местах: прямое
государственное управление, муниципальное управление, смешанные формы
управления. Сочетание представительной и непосредственной демократии.
Порядок формирования и компетенция муниципальных органов. Акты органов
местного
управления
и
самоуправления, их юридическая
сила.
Взаимоотношения муниципальных органов с центральной властью.
Представительство центральной власти на местах. Формы и методы контроля
над муниципалитетом: законодательный, административный, финансовый,
судебный.
IX. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИЙ ПО ОСНОВНЫМ ТЕМАМ
КУРСА «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»
Тема № 1. Конституционное право как отрасль права зарубежных стран.
Конституционное право – это основополагающая отрасль права
конкретной страны, представляющая собой систему правовых норм,
регулирующих основу устройства общества, государства и положения человека
в них.
Предмет конституционного права является двуединым, поскольку его
составляют, во-первых, комплекс самых разнообразных отношений между
человеком, обществом и государством, и, во-вторых, отношения политического
характера. К отношениям политического характера, в частности, относятся:
отношения, связанные с проведением народных голосований; отношения,
возникающие в связи с организацией и деятельностью общественнополитических объединений; отношения, определяющие статус парламента;
отношения по организации деятельности местного самоуправления.
Конституционное право использует все три традиционных метода
правового регулирования: дозволение, обвязывание и запрет.
Система конституционного права – это его внутреннее строение,
характеризующееся единством и взаимодействием множества элементов, к
числу которых относятся: принципы конституционного права, его институты и
нормы. Принципы конституционного права – это закрепленные в источниках
данной отрасли руководящие идеи, в соответствии с которыми должны
осуществляться конституционно-правовое регулирование и практика
реализации положений конституционного права. Различают общие и
специальные принципы конституционного права. Конституционно- правовые
институты – это обособленный комплекс норм конституционного права,
регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения,
являющиеся частью предмета данной отрасли. Конституционно-правовые
нормы – это общеобязательные правила поведения, регулирующие конкретные
общественные отношения, входящие в предмет конституционного права.
Конституционно–правовые нормы имеют свои особенности и могут быть
классифицированы по множеству оснований. Реализация конституционно правовых норм осуществляется посредством конституционно-правовых
отношений, структура которых включает субъектов, объекты и содержание.
В формально-юридическим смысле источниками данной отрасли
являются формы внешнего выражения конституционно-правовых норм и
институтов. Основными видами источниками конституционного права
являются:
нормативные
правовые
акты,
судебные
прецеденты,
конституционно-правовые обычаи, доктринальные и религиозные источники.
Среди нормативных правовых актов – источников конституционного права
выделяются законы (конституционные, органическое, обычные), договоры
(международные
и
внутригосударственные),
нормативные
акты
исполнительной власти, органов конституционного контроля (надзора),
парламентские регламенты, акты местного самоуправления. Судебные
прецеденты, т.е. акты судов по конкретным делам, являющиеся обязательными
для судов при рассмотрении аналогичных дел в будущем, выступают
источниками конституционного права только в странах англосаксонской
правовой системы. Конституционно-правовые обычаи – это сложившиеся в
сфере осуществления публичной власти правила поведения, не
зафиксированные ни в каких официальных источниках, но применяемые в
течение длительного периода времени с молчаливой санкции государства.
Доктринальные положения, т.е. опубликованные мнения ученых-юристов по
вопросам конституционного права считаются источниками конституционно
права Великобритании. Религиозные источники права, в том числе
конституционного, встречаются лишь в странах с мусульманской правовой
системой.
Тема № 2. Зарубежные конституции и институт конституционного
контроля и надзора.
В зарубежной доктрине различают конституцию юридическую и
фактическую. Юридическая конституция – это система правовых норм,
регулирующих основы устройства государства, общества и положения
человека в них, обладающих, как правило, наивысшей среди норм внутреннего
права юридической силой и изменяемых в усложненном порядке.
Фактическая конституция – это реальные, существующее в действительности
устройство общества и государства и положение в них человека.
С точки зрения реальности конституция также обладает социальнополитической сущностью, отражающей соотношение политических сил в
обществе на момент принятия конституции. В обществе конституция
выполняет следующие функции: политическую, идеологическую, юридическую
и иные.
Существует множество классификаций конституций: писанные и
неписанные
(по
способу
организации
конституционных
норм);
октроированные, договорные и народные (по способу принятия); гибкие,
жесткие и смешанные (по порядку изменения).
Конституционный контроль – это проверка соответствия конституции
актов и действий органов и учреждений публичной власти.
К объектам конституционного контроля, как правило, относятся
внутригосударственные законы, не вступившие в силу международные
договоры, нормативные акты исполнительной власти и местного
самоуправления, иногда – акты и действия общественных объединений.
Существует
несколько
оснований
классификации
видов
конституционного контроля: предварительный и последующий (по времени
проведения);
постановляющий
и
консультативный
(по
правовым
последствиям); факультативный и обязательный (по степени обязательности);
конкретный и абстрактный (по форме); материальный и формальный (по
содержанию).
Чаще всего в качестве органов конституционного контроля выступают
судебные органы: специализированные конституционные суды (европейская
модель конституционного контроля) или суды общей юрисдикции
(американская модель конституционного контроля). В ряде стран
конституционный контроль осуществляется квазисудебными органами
(Конституционный совет во Франции).
Тема №3. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в
зарубежных странах.
Конституционно-правовой статус человека и гражданина – это система
важнейших правовых связей человека с обществом и государством,
зафиксированных конституцией. Он включает в себя несколько элементов:
принципы, гражданство, права, свободы и обязанности, а также гарантии прав и
свобод.
Принципы правового статуса человека и гражданин – это отраженные в
конституции идеи, которым должны соответствовать и правовое регулирование
и практика реализации прав и свобод. К числу таких принципов относятся
признание естественного характера прав и свобод, равноправие,
гарантированность прав и свобод.
Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством,
порождающая комплекс их взаимных прав и обязанностей. К способам
приобретения гражданства в зарубежных странах, как правило, относятся: 1)
филиация или приобретение гражданства по рождению; 2) натурализация или
приобретение гражданства по заявлению; 3) восстановление гражданства
лицом, которое ранее его утратило; 4) оптация, или выбор гражданства. Среди
способов прекращения гражданства называются: 1) отказ от гражданства или
выход из него; 2) лишение гражданства или принудительное его прекращение
по инициативе государства, применяемое как санкция за правонарушение.
Конституционные права и свободы – это зафиксированные в конституции
возможности человека представляющие для него наибольшую значимость.
Историческая эволюция прав и свобод в основном совпадает с периодизацией
развития самих конституций. Существуют несколько оснований классификаций
конституционных прав и свобод и обязанностей: права человека и права
гражданина (по субъектному составу); коллективные и индивидуальные (по
способу осуществления); личные, политические, экономические, социальные,
культурные (по сферам общественных отношений).
Гарантии прав и свобод человека и гражданина – это юридические
средства, обеспечивающие их реализацию и защиту. По территории действия
различают международно-правовые и внутригосударственные гарантии.
Внутригосударственные гарантии подразделяются на конституционные,
законодательные и подзаконные. Конституционные гарантии: закрепление прав
и свобод в конституции; установление их важнейших принципов; наличие в
конституциях прав, направленных на защиту других прав и свобод;
институциональные гарантии, заключающиеся в деятельности государства по
охране прав человека (суды, институт омбудсмена).
Тема № 4. Форма зарубежного государства
Форма зарубежного государства состоит из нескольких элементов: формы
правления, формы государственного устройства и формы государственного
(политического) режима.
Форма правления – это система отношений по формированию и
взаимодействию главы государства, высших органов законодательных и
исполнительной власти. Существуют две основные формы правления:
монархия и республика.
В монархиях глава государства получает полномочия по наследству,
занимает должность пожизненно и является юридически неответственным
лицом. Различают два вида монархии абсолютную и ограниченную.
Ограниченная монархия, в свою очередь, подразделяется на дуалистическую и
парламентарную.
Классическими видами республик являются президентская и
парламентарная, в которых наиболее последовательно реализуется принцип
разделения властей. К нетипичным видам республик относятся: смешанная,
суперпрезидентская, теократическая и советская.
Государственное устройство – это способ деления территории
государства на составные части. Существуют три формы государственного
устройства:
унитарные
государства,
федеративные
государства
и
конфедерация. Главное различие между унитарным государством и федерацей
состоит в том, что территория унитарного государства непосредственно
делится на административно-территориальные единицы, а территории
федерации
подразделяется
непосредственно
на
территории
государствоподобных образований – субъектов федерации. Как правило,
государственная организация субъектов федерации аналогична той, какая
существует на федеральном уровне.
Среди
унитарных
государств
различают
децентрализованные,
относительно централизованные и централизованные государства. В ряде
унитарных зарубежных государств распространенным явлением является
территориальная автономия, которая образуется в случае компактного
расселения этнических групп или иных групп, отличающихся иными
особенностями. В зависимости от объема полномочий существуют две формы
территориальной автономии: политическая и административная. В зависимости
от причин образований автономных единиц различают: национальнотерриториальную и территориально-историческую автономию.
Федерации можно классифицировать по нескольким основаниям:
договорные и конституционные (по юридическому основанию образования);
централизованные и относительно децентрализованные (по сохранению
особенностей составных частей федерации); симметричные и ассиметричные
(по правовому положению субъектов федерации). В отдельных федеративных
государствах имеются федеральные территории, статус которых не совпадает с
правовым положением субъектов федерации
К основным моделям разграничения компетенции между федерацией и ее
субъектами относятся: 1) исключительная компетенция, т.е. перечень вопросов
которые могут решать либо только федерация, либо только субъекты
федерации; 2) совместная компетенция – перечень вопросов, в решении
которых участвуют и федерация и ее субъекты; 3) остаточная компетенция, т.е.
не сформулированная конституция в виде перечня компетенции, определенной
посредством презумпции.
Тема № 5. Народные голосования в зарубежных странах (выборы, отзыв,
референдум)
Выборы – это процедура формирования публичной власти или наделения
полномочиями должностного лица, осуществляемая путем голосования
управомоченных лиц, при условии, что на каждый замещаемый мандат
претендуют несколько кандидатов. Выборы подразделяются по нескольким
основаниям: национальные, региональные, местные (по территории
проведения); очередные и внеочередные (по времени проведения);
однотуровые, двухтуровые и многотуровые (по максимально возможному
количеству туров голосования); униноминальные и полиноминальные (по
количеству мандатов, замещаемых в избирательных округах); прямые и
непрямые (в зависимости от роли избирателей).
Для выборов государство формирует избирательное право, которое имеет
два основных значения: объективное и субъективное.
Принципами избирательного права выступают всеобщие, равные, прямое
избирательное право при тайном голосовании.
Избирательный процесс – это урегулированная норма избирательного
права деятельность по подготовки и проведению выборов. Избирательный
процесс выключает множество стадий: 1) назначение выборов, т.е.
установление даты голосования; 2) образование избирательных округов, т.е.
территориальных единиц, от которых избирается один или несколько
выборных лиц; 3) формирование избирательных участков – территориальных
единиц, избиратели которых голосуют в одном месте; 4) создание
избирательных органов, на которые возлагается руководство избирательным
процессом; 5) регистрация избирателей в списках избирателей; 6) выдвижение
кандидатов, т.е. определение круга лиц, из числа которых будут избраны
выборные лица; 7) предвыборная агитация; 8) голосование, представляющее
собой волеизъявление избирателей по вопросу об избрании выдвинутых
кандидатур; 9) подсчет голосов и установление результатов выборов.
Для определения результатов выборов применяется избирательная
система которая подразделяется мажоритарную, пропорциональную и
смешанную.
Отзыв – это голосование лиц, управомоченных наделять выборным
мандатом то или иное лицо, по вопросу о досрочном лишении его полномочий.
Референдум – это голосование избирателей, посредством которого
принимаются решения по вопросам государственной важности или местного
самоуправления.
Различают
следующие
виды
референдума:
1)
постановляющий и консультативный (по правовым последствиям); 2)
факультативные и обязательные (по проведению); 3) конституционные,
законодательные и подзаконные (по юридической силе).
Тема № 6 .Зарубежный парламент
Парламент – это общенациональный выборный коллегиальный орган,
работающий на профессиональной постоянной основе в системе разделения
властей. Основными функциями парламента являются законотворчество,
представительство, контроль за деятельностью государственного аппарата и
прежде правительства, а также участие в формировании государственных
органов, принятие бюджета. К основным полномочия парламента относится:
исключительное право принимать законы, право принимать бюджет и
устанавливать налоги, ратификация и денонсация международных договоров,
формирование ряда государственных органов и должностных постов, контроль
за их деятельностью и особенно за исполнительной властью., право объявлять
войну и заключать мир, право амнистии, осуществления процедуры
импичмента.
Структура парламента бывает однопалатной и двухпалатной.
Двухпалатная структура парламента именуется бикамерализмом.
Парламент (палата парламента) имеет следующую структуру:
руководящий орган (председатель), комитеты (постоянные и временные),
партийные
фракции,
иные
объединения
депутатов.
Главными
характеристиками статуса парламентария (депутата) выступают основания
получения и срок мандата, наличие комплекса прав и обязанностей, гарантии
их реализации, ответственность и основания прекращения полномочий.
Основной формой деятельности депутатов в парламенте выступают
парламентские сессии.
Наиболее важной функцией парламента является законотворчество. Ее
реализация осуществляется посредством законодательного процесса, который
представляет собой урегулированный правовыми нормами порядок
деятельности
управомоченных
субъектов
по
созданию
закона.
Законодательный процесс включает, следующие стадии: внесение
законопроекта; его обсуждение; принятие закона; его одобрение второй палаты
(если она имеется); промульгация закона главой государства; его
опубликование; вступление закона в юридическую силу.
Тема № 7 . Глава государства и правительство в зарубежных странах
Глава государства – это должностное лицо выступающее символом
единства нации, а также официальным представителем государства внутри
страны и в международных отношениях. В большинстве стран мира главой
государства является монарх или президент.
Замещение должности главы государства зависит от формы правления.
Монарх является невыборным главой государства, получающим свои
полномочия по наследству. Президенты обычно избираются: непосредственно
населением, коллегией выборщиков, парламентом или коллегией, состоящей из
парламентариев и представителей выборных коллегиальных органов регионов
и мест. Во всех странах глава государства выполняет представительские
функции и обладает определенными полномочиями. Важной гарантией статуса
главы государства является неприкосновенность. Основания прекращения
полномочий главы государства зависит от формы правления.
Правительство – это коллегиальный орган общей компетенции,
осуществляющий
руководство
исполнительной
и
распорядительной
деятельности в стране. Способ формирования правительства во многом зависит
от формы правления. Компетенция правительства, как правило, определяется
самым общим образом. Правительство издает подзаконные акты. Акты
законодательного значения оно вправе принимать только на основе
делегирования ему соответствующих полномочий парламента. Ответственность
правительства и министра может иметь политический и юридический характер.
Тема № 8. Местное самоуправление в зарубежных странах
Публичная власть в местных территориальных единицах организуется
либо на началах местного самоуправления, либо на началах государственного
местного управления.
Местное самоуправление предполагает наличие у местной единицы
собственной компетенции, гарантированная конституцией и законом
самостоятельность по отношению к государственной власти в пределах этой
компетенции, наличие органов, избираемых населением соответствующей
муниципальной единицы. Местное самоуправление осуществляется самим
населением непосредственно, а также через органы, формируемые выборными
органами местного самоуправления.
Местное управление осуществляется чиновниками, назначаемыми
центральным правительством или властями вышестоящей территориальной
единицы.
В зависимости от степени использования институтов местного
управления различают англо-американскую и европейскую модели
организации власти на местах.
К формам контроля центральной власти за местным самоуправлением
относится судебный контроль, административная опека и административный
надзор.
X. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ
РАБОТЫ СТУДЕНТОВ. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО
КОНТРОЛЯ
УСПЕВАЕМОСТИ
ПО
ИТОГАМ
ОСВОЕНИЯ
ДИСЦИПЛИНЫ
Семинарские занятия: 26 часов для очного обучения, 10 часов для заочного
обучения на базе среднего образования, 4 часа для заочного обучения на базе
высшего образования.
Методические указания
В планах для подготовки студентов к семинарским занятиям
сформулированы вопросы, подлежащие уяснению по соответствующей теме,
задачи которые необходимо решать при домашней подготовке и в ходе
аудиторных групповых занятий, приводятся контрольные вопросы и тесты.
Рекомендованные в заданиях к соответствующим темам литературные
источники являются, в основном, дополнительными к учебникам и учебным
пособиям. При этом следует иметь в виду, что дополнительная литература по
теме студентом избирается по его усмотрению, а также с учетом наличия в
читальном зале или абонементе научной библиотеки. Студентам также
предлагается активно использовать Интернет.
Сформулированные в планах занятий по соответствующей теме вопросы
коллективно обсуждаются на семинарских занятиях. По мере необходимости в
ходе занятия преподаватель может формулировать другие вопросы и тестовые
задания, которые не нашли отражения в плане занятия.
Подготовка студентов к семинарским занятиям и последующее
выступление является одной из форм изучения дисциплины «Конституционное
право зарубежных стран». Доклад студентов на семинарских занятиях
представляет собой устное выступление с использованием рукописного
конспекта, плана доклада, схем, рисунков, иллюстраций и т.д. В процессе
доклада студент должен изложить основные положения рассматриваемого
вопроса, обратить внимание на его дискуссионные аспекты, быть готовым
ответить на дополнительные вопросы преподавателя и аудитории. Не
рассматривается в качестве доклада и не может быть оценено неотрывное
чтение заранее подготовленного конспекта.
При подготовке студент должен уяснить цели и задачи исследования,
изучить учебную литературу, специальную литературу, в случае
необходимости обратиться к отечественным и зарубежным источникам права.
Подготовить доклад только по одному учебнику нельзя, так как последний
больше играет роль методологического ориентира, призванного помочь
студенту разобраться в большом объеме дополнительной литературы. Изучая
учебную и специальную литературу, необходимо выявить и сопоставить
позиции отдельных авторов, попытаться выработать свою точку зрения.
Составление конспекта отнюдь не предполагает полное переписывание
всего материала. Необходимо обработать изученный материал и выделить
самое важное. Последнее и должно лечь в основу конспекта. Для удобства
изложения студент может составлять графики, таблицы и т.д.
При подготовке к семинарским занятиям необходимо использовать
учебники по теории государства и права; статьи и материалы юридических
журналов, особенно журнала «Конституционное и муниципальное право»,
«Государство и право», «Журнал российского права», «Известия высших
учебных заведений. Правоведение», «Российский юридический журнал»,
«Учёные записки Казанского государственного университета. (Серия
«Гуманитарные науки»)» дополнительную общетеоретическую и специальноправовую литературу; нормативно-правовые акты и комментарии к ним;
словари и иную справочную литературу; работы по философии, политологии,
социологии и другим общественным наукам.
Выполнение тестовых заданий на семинарах
Выполнение тестовых заданий является одной из форм контроля, которая
позволяет оценивать уровень знаний.
Тестовые задания охватывают ключевые аспекты содержания дисциплины
«Конституционного права зарубежных стран».
Необходимо вдумчиво без спешки подойти к решению тестовых заданий. В
случае если какой-то вопрос вызывает затруднения, его можно временно
пропустить и перейти к решению других тестовых вопросов. При этом нельзя
забывать о пропущенном вопросе с тем, чтобы была возможность вернуться к
его решению.
XI.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ
И
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»
Основная учебная литература по курсу
«Конституционное право зарубежных стран»
1. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных
стран: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 560 с.
2. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под
общ. ред. чл. – корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и
д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. – М.: Норма, 2004. – 832 с.
3. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных
стран: Учебник. – 9-е изд., исп. и доп. – М.: ЗАО «Юридический Дом
«Юстицинформ», 2013. – 496 с.
4. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. – 4-е
изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 669 с.
Планы семинарских занятий
Тема 1. Конституционное право зарубежных стран: отрасль права,
наука, учебная дисциплина (2 часа)
Основные вопросы темы:
1. Предмет и метод конституционного контроля как отрасли национального
права.
2. Система конституционного права.
3. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
4. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты,
виды.
5. Правовые системы зарубежных стран и источники конституционного
права.
6. Понятие, предмет, методология, система и источники науки
конституционного права зарубежных стран.
7. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина.
Контрольные вопросы:
1. Дайте понятие конституционного права как отрасли права.
2. Назовите особенности конституционно-правовые нормы.
3. Раскройте понятие и виды конституционно-правовых отношений.
4. Назовите субъектов и объекты конституционно-правовых отношений.
5. Какова система конституционного права зарубежных стран?
6. Назовите понятие, виды и их особенности источников конституционного
права зарубежных стран.
Литература по теме №1:
1. Алебастрова И.А. Конституционные принципы: форма выражения,
место в системе права и его источников // Конституционное и муниципальное
право. - 2007. №8. - С.12-17.
2. Ген Н.П. Специфика конституционных норм и особенности их
реализации // Журнал российского права. – 2001. - №11. – С.53-60.
3. Ковачев Д.А. Предмет, способы и формы конституционного
регулирования // Журнал российского права. 1997. №2. С.53-63.
4. Козлихин И.Ю. Мусульманское право // Правоведение. – 2011. - № 3. –
С. 231 - 258.
5. Кондратьева
М.А.
Политические
отношения
в
предмете
конституционного права // Конституционное и муниципальное право. – 2010. –
№ 7. – С. 2 – 7.
6. Ломовский В.Д. О методе конституционного регулирования // Журнал
российского права. - 1998. - №4/5. - С.91-99.
7. Павликов С.Г. Доктрина как источник права // Государство и право. ̶
2013. ̶ № 7. ̶ С. 5 ̶ 11.
8. Постников А.Е. О конституционно-правовом методе регулирования //
Журнал российского права. – 2012. - № 12. – С. 32 - 38.
9. Четаев В.М. О статусе субъекта права в конституционное праве //
Государство и право. – 2008. - №5. – С.90-94.
10. Чиркин В.Е. Новая Конституция Египта 2012 года // Государство и
право. – 2013. - № 4. – С. 87 - 94.
11. Чиркин В.Е. Об объекте конституционного регулирования //
Государство и право. – 2005. - №4. – С.5-8.
Основная терминология и определения:
Конституционное право как отрасль права той или иной страны – это
система внутренне согласованных норм, закрепляющих и регулирующих
основы правовых взаимосвязей личности, коллектива, государства и общества,
устанавливающих законные условия для осуществления государственной
власти, участия в ней, давления на нее, борьбы за нее мирными,
конституционными средствами.
Конституционно - правовые нормы – это общеобязательные правила
поведения, регулирующие конкретные общественные отношения, входящие в
предмет конституционного права.
Конституционно-правовой институт – это обособленный комплекс норм
конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные
общественные отношения, являющиеся частью предмета данной отрасли права.
Источники отрасли конституционного права – это формы внешнего
выражения конституционно-правовых норм и институтов.
Тема № 2. Конституции зарубежных стран (2 часа).
Основные вопросы по теме:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Понятие, сущность и юридические свойства конституций.
Содержание, форма и структура конституций.
Действие конституции в пространстве, во времени и по кругу лиц.
Способы и порядок принятия конституций.
Способы и порядок изменений конституций.
Классификация конституций.
Контрольные вопросы:
1. Какие способы принятия зарубежных конституций вы знаете? Приведите
содержание статей конституций регулирующих порядок принятия основного
закона в нижеперечисленных государствах:
а) Франция, Италия, Япония;
б) США, Германия, Индия.
2. Какие способы изменения конституции вы знаете?
сравнительный анализ порядка изменения конституций
государств:
а) США, Германия, Великобритания;
б) Франция, Италия, Япония.
Проведите
следующих
3. Поясните смысл следующих терминов:
а) «жесткая конституция» и «гибкая конституция»;
б) «кодифицированная конституция» и «некодифицированная конституция».
Литература по теме № 2:
1. Губарев В.И., Губарева А.В. Конституционная декларация Арабской
Республики Египет в переходный период // Российский юридический журнал.
– 2011. - № 6. – С. 74 – 82.
2. Кучеренко П.А. Конституция США и эволюция президентской власти //
Правоведение. – 2010. - № 4. – С. 164 - 172.
3. Макушин А.А. Сущность конституции // Конституционное и
муниципальное право. – 2005. - №6. – С.2-5.
4. Томсинов В.А. Развитие британской конституции в XX – XXI века
(статья 1) // Вестник МГУ. Серия 11. Право. - 2013. - № 2. – С. 3-23.
5. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции /
Т.Я.Хабриева, В.Е.Чиркин. – М.: НОРМА, 2005. – 320 с.
6. Хаитов М.О. Конституционная реформа в Туркменистане // Государство
и право. – 2011. - № 1. – С. 88 – 93.
7. Чудаков М.Ф. Этапы мирового конституционного процесса //
Российский юридический журнал. - 2009. - №3. - С.27-33.
8. Шаповал В.Н. Особенности конституционного развития: постсоветский
этап // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 7. -С. 57- 62
Основная терминология и определения:
Фактическая конституция – это реально существующие основы
общественно-политического строя, действительные положения личности в той
или иной стране.
Юридическая конституция – это документ, основной закон (несколько
основных законов), принимаемый и изменяемый в особом порядке, имеющий
высшую юридическую силу и особый объект, т.е. регулирующий в большем
или меньшем объеме основы социально-экономического строя, политической
системы правового статуса личности, духовной жизни общества.
Тема № 3. Конституционный контроль и надзор в зарубежных странах
(2 часа)
Основные вопросы по теме:
1. Становление и развитие института конституционного контроля и надзора
в зарубежных странах.
2. Понятие и общая характеристика конституционного контроля и надзора
(место, задачи, модели, объекты, виды, акты).
3. Специализированные органы конституционного контроля. Органы,
осуществляющие неспециализированный конституционный надзор
(Франция, Румыния, Польша).
4. Порядок рассмотрения споров по поводу неконституционности
нормативных правовых актов в органах конституционного контроля и
надзора.
5. Конституционная юстиция в странах СНГ.
Контрольные вопросы:
1. Каково соотношение понятий
«конституционный надзор»?
«конституционный
контроль»
2. Раскройте порядок образования и сроки полномочия
конституционного контроля в следующих государствах:
а) Япония, Испания, Германия;
б) Франция, Украина, Индия;
в) США, Италия.
и
органов
Литература по теме № 3:
1. Болдырева Е.В. Юридическая природа органов конституционного
контроля субъектов федеративных государств // Конституционное и
муниципальное право. – 2008. - №17. – С.24-30.
2. Брежнев О.В. «Американская» модель судебного конституционного
контроля (генезис и основные черты) // Конституционное и муниципальное
право. – 2005. - №6. – С.30-36.
3.Данилова Н.В. Альтернативные пути развития французской модели
конституционной юстиции // Конституционное и муниципальное право. –
2012. - № 9. – С. 58 - 64.
4.Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. – М.:
Межд.отн., 2004. – 285 с.
5. Нижник Н.Р., Муза О.В. Конституционное и административное
судопроизводство в Украине // Журнал российского права. – 2011. - № 12. –
С. 86 – 91.
6. Остапович И.Ю. Специализированный конституционный контроль и
надзор // Российский юридический журнал. - 2008. - №3. - С.22-25.
7. Петрова Е.А. Влияние института судебного конституционного
контроля на основные источники права США // Правоведение. - 2012. - № 5.
- С. 135 – 147.
8. Хлобыстова А.Л. Конституции и модели конституционного контроля /
// Конституционное и муниципальное право. – 2006. - №2. – С.7-9.
9. Холиков К.Н. К вопросу о понятии конституционного
судопроизводства в Республике Таджикистан // Конституционное и
муниципальное право. – 2010. - № 1. - С. 75-80.
Основная терминология и определения:
Конституционный контроль – это проверка соответствия конституции актов
и действий органов и учреждений публичной власти.
Конституционный надзор – это осуществляемая государственными органами
деятельность, направленная на обеспечение соответствия конституции
государства законов и иных нормативных правовых актов.
Тема № 4 Конституционно-правовые основы общественного строя в
зарубежных странах. (2 часа).
1. Понятие и структура общественного строя.
2. Конституционные
принципы
регулирования
экономики.
Труд,
собственность и финансы как конституционно-правовые институты
экономической системы общества.
3. Конституционные положения о социальной системе общества.
4. Конституционные положения о политической системе общества.
Классификация политических систем.
5. Конституционные принципы духовной жизни общества.
Контрольные вопросы:
1. Назовите
особенности
конституционного
строя
развивающихся
государств.
2. Дайте понятие политической системы и ее элементов.
3. В чем выражаются особенности конституционного закрепления
экономической системы, социальной структуры, духовно-культурной
сферы общества?
4. Что такое трайбализм?
Литература по теме № 4:
1. Андреева Г.И. О концепции экономической конституции //
Конституционное и муниципальное право. – 2006. - №1. – С.2-11.
2. Андреева Г.И. Объекты права собственности в конституциях
зарубежных стран: ретроспективный взгляд // Конституционное и
муниципальное право. – 2007. - №1. – С.2-10.
3. Виноградов В.А. Основы конституционного строя Австралии // Журнал
российского права. – 2004. - №11. – С.123-135.
4. Гранкин М.И. Конституционный строй: понятие и сущность //
Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 8. – С. 3 – 8.
5. Мартышин О.В. Государство и религия (из мирового опыта) //
Государство и право. – 2011. - № 11. – С. 36 - 46.
6. Марченко А.Н. Государственный строй: политико-правовой аспект //
Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 4. – С. 13 – 18.
7. Постников В.Г. Становление социального государства, его
конституционно-правовые и политические характеристики // Журнал
российского права. – 2005. - №1. – С.98-106.
8. Хаитов М.О. Конституционное регулирование экономических
отношений в Туркменистане // Конституционное и муниципальное право. –
2012. - № 7. – С. 68 – 74.
9. Чиркин В.Е. Конституция и современная модель публичной власти:
идеология и реалии // Государство и право. – 2011. - № 6. – С. 5-12.
10. Чиркин В.Е. Феномен постсоциалитического государства // Российский
юридический журнал. - 2008. - №5. - С.38-40.
Основная терминология и определения:
Общественный строй – это система общественных отношений,
свойственных данному обществу на конкретном этапе его развития.
Государственный
строй
это
система
политико-правовых,
административных, экономических и социальных отношений в государстве.
Тема № 5. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в
зарубежных странах (4 часа):
1. Конституционно-правой статус человека и гражданина: понятие,
принципы, виды.
2. Институт гражданства (подданства): понятие, принципы, виды, способы
приобретения и прекращения.
3. Основные концепции прав и свобод человека и гражданина и их
отражение в зарубежных конституциях.
4. Конституционные права, свободы и обязанности: эволюция, способы
оформления, классификация и особенности механизма реализации.
5. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
Институт судебной защиты. Административная юстиция. Институт
омбудсмана. Допустимость обращения за защитой права и свобод
человека и гражданина в межгосударственные органы (Комитет ООН по
правам человека, Европейский суд по правам человека).
6. Правовые положения иностранных граждан и лиц без гражданства.
Контрольные вопросы:
1. Назовите понятие, виды и принципы гражданства.
2. Каковы основания приобретения и прекращения гражданства в зарубежных
странах?
3. Какова юридическая природа конституционных прав и свобод в зарубежных
странах?
4. Назовите личные (гражданские) и политические права и свободы.
5. Назовите социально-экономические и культурные права и свободы.
6. Каковы конституционные обязанности граждан в зарубежных странах?
Литература по теме № 5:
1. Билл Бауринг. Административная юстиция в Европе // Сравнительное
конституционное обозрение. – 2005. - №2 (51). – С.31-57.
2. Васильева Т.А. Эволюция конституционно-правового статуса
иностранцев в странах западной демократии // Государство и право. - 2009. С.63-72.
3. Королева-Борсоди Н.В. Правовое положение иностранных граждан и
лиц без гражданства в Швейцарской Конфедерации // Конституционное и
муниципальное право. – 2010. - № 1. – С. 67 -75.
4. Люббердинг Х. Административная юстиция: комментарий к
европейской практике // Сравнительное конституционное обозрение. – 2004. №3 (48). – С.136-145.
5. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Перевод с
фр. С.В.Боботова, Д.И.Васильева; Под ред.и со вступит.ст. [с.5-20]
С.В.Боботова. – М.: Прогресс-Универс, 1993. – 382 с.
6. Мазуркова Т.В. Свобода вероисповедания: конституционный опыт
Канады // Конституционное и муниципальное право. – 2012. - № 2. – С. 71 – 80.
7. Максименко В.А. Категория прав человека в мусульманском праве //
Вестник МГУ. Серия 11. Право. – 2004. - №2. – С.85-95.
8. Осипова С. Статус неграждан в Латвийской Республике // Правоведение.
– 2012. - № 6. – С. 149 – 157.
9. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / М.М.Бринчук,
М.И.Васильева, Т.А.Васильева и др.; Ин-т государства и права РАН;
Рук.автор.коллектива и отв.ред.Е.А.Лукашева. – М.: НОРМА, 2002. – 435 с.
10. Фагимов А.Т. Особенности юридической природы прав человека //
Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 8. – С. 15 – 22.
11. Чуксина В.В. Новый омбудсман по вопросам равенства (шведский опыт
борьбы с дискриминацией) // Конституционное и муниципальное право. –
2012. - № 3. – С. 78 – 80.
Основная терминология и определения:
Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством,
порождающая комплекс их взаимных прав и обязанностей.
Экспатриация – это высылка лица за пределы государства, применяемая в
качестве санкции за правонарушение, совершенные на территории данного
государства.
Экстрадиция – это выдача лица иностранному
правонарушение, совершенное на его территории.
государству
за
Трайбализм – это противоречащая принципу равноправия практика
предоставления привилегий выходцам из той племенной группы или региона,
выходцам из которых является лидер государства (распространен в странах
тропической Африки).
Гарантии прав и свобод человека и гражданина – это юридические средства,
обеспечивающие их реализацию и защиту.
Омбудсман – это должностное лицо, главной функцией которых является
наблюдение за соблюдение прав человека органами государства и местного
самоуправления
Тема №6. Формы зарубежного государства (4 часа).
1. Понятие формы государства. Основные критерии классификации форм
государства в конституционном праве.
2. Монархия как форма правления: понятие, виды. Республика как форма
правления: понятие, виды.
3. Политико-территориальное
и
административно-территориальное
устройство зарубежного государства. Унитарное государство: основные
признаки и виды. Территориальная автономия (Италия, Испания,
Франция, Финляндия, Дания, Индия, Китайская Народная Республика).
Федеративное государство: основные признаки и виды. Правовое
положение субъектов федерации. Иные территориальные образования в
федеративном
государстве:
федеральные
округа,
федеральные
территории, федеральные владения.
4. Понятие государственного режима и его виды.
Контрольные вопросы:
1. Проведите сравнительный анализ формы правления в следующих странах:
а) Франция, ФРГ, Великобритания;
б) Италия, Япония, Индия.
2. Проанализируйте текс конституции и определите форму правления в таких
государствах как:
а) Украина;
б) Республика Казахстан;
в) Республика Беларусь.
Подтвердите ваши суждения положениями конституций указанных государств.
3. Используя тексты конституции и учебную литературу сравните правовой
статус региональных автономных объединений в Испании и областей в
Италии.
4. Используя конституцию и учебную литературу выделите признаки
характеризующие федеративную форму государственного устройства в
США, ФРГ и Индии.
5. Какими актами регулируется правовое положение субъектов федерации в
зарубежных странах?
Литература по теме №6:
1. Геймбух Н.Г. Конституционно-правовые основы регулирования
федеративных отношений в современной Германии // Государство и право. –
2011. - № 7. – С. 68 – 74.
2. Глигич-Золотарева М.В. Разграничение предметов ведения и
полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт // Журнал
российского права. – 2003. - №4. – С.76-85.
3. Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. Классификация форм государственного
устройства: методологический аспект // Государство и право. – 2011. - № 6. – С.
13 – 21.
4. Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. Межгосударственные объединения:
понятие, форма и классификация // Государство и право. – 2013. - № 3. – С. 62 –
71.
5. Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. Нетипичная форма государственного
устройства: конфедерация России и Белоруссии // Государство и право. – 2012.
- № 7. – С. 82 – 91.
6. Коданева С.И. Британский регионализм: конституционная реформа –
М.: Юристъ, 2004. – 140 с.
7. Краснова О.И., Пименов Е.А. Договорная практика разграничения
полномочий по предметам совместного ведения: опыт России и Канады //
Государство и право. – 2011. - № 4. – С. 14 – 20.
8. Лексин И.В. К вопросу о суверенитете в федеративном государстве //
Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 12. – С. 21 – 31.
9. Лексин И.В. О понятии территориального устройства государства в
конституционно-правовой науке // Конституционное и муниципальное право. –
2011. - № 2. – С. 29 – 35.
10. Лексин И.В. Территориальная автономия в системе категорий
государственного устройства // Конституционное и муниципальное право. –
2013. - № 3. – С. 56 – 61.
11. Литвинов В.А. Проблема суверенитета в федеративном государстве //
Российский юридический журнал. – 2012. - № 1. – С. 28 – 33.
12. Некрасов С.И. Территориальная организация публичной власти: понятие
и сущностная характеристика // Конституционное и муниципальное право. –
2013. - № 1. – С. 21 – 24.
13. Орехович А.В. К вопросу о понятии «регион» в конституционном праве
// Конституционное и муниципальное право. – 2008. - №3. – С.13-17.
14. Савицкий П.И. Национально-лингвистическая составляющая в
формировании, структуре и деятельности органов государства в зарубежных
странах // Российский юридический журнал. – 2012. - № 5. – С. 66 – 73.
15. Транин
А.А.
Административно-территориальная
организация
капиталистического государства – М.: Наука, 1984. – 145 с.
16. Фарукшин М.Х. Федерализм: теоретические и прикладные аспекты – М.:
Юристъ, 2004. – 527 с.
Основная терминология и определения:
Форма правления – это система отношений по формированию
взаимодействию главы государства, парламента и правительства.
и
Монархия – это такая форма правления, когда главой государства является
лицо, получающее и передающее свой государственный пост и особый
почетный титул по наследству и пожизненно.
Республика – это форма правления, при которой главой государства является,
как правило, единоличный президент, избираемый на определенный срок из
числа граждан соответствующих определенным признакам (возраст,
гражданство, обладание полными гражданскими и политическими правами и
т.д.).
Унитарное государство – это простое целостное государство, территория
которого делится на политико-административные или административные
единицы.
Федерация – это сложное государство, территория которого подразделяется
непосредственно на территории государствоподобных образований – субъектов
федерации.
Конфедерация – это союз государств, созданный на основе международных
соглашений, функционирующий преимущественно на основе норм
международного права, но с элементами конституционно-правового
регулирования.
Территориальная автономия – это самостоятельность политикотерриториальных единиц по отношению к центральной власти в рамках
конституции или закона.
Тема 7. Конституционно-правовой статус политических и иных
общественных объединений в зарубежных странах.
2 часа.
1. Общественное объединение как объект конституционного регулирования.
2. Правовое положение политических партий. Типология партий.
Партийные системы.
3. Правовое положение объединений социально-экономического и
культурного характера.
Контрольные вопросы:
1. Назовите основания классификации политических партий.
2. В чем выражаются признаки и отличительные черты политических
партий?
3. Дайте понятие оппозиционных партий и охарактеризуйте их место в
политической системе высокоразвитых стран.
4. В чем заключаются особенности клерикальных и конфессиональных
партий?
5. Где и почему существуют государства с однопартийной системой и
государства без партии?
Литература по теме №7:
1. Автономов А.С. Правовая регламентация деятельность партий в
капиталистических и развивающихся странах // Советское государство и право.
– 1990. - №6. – С.25-42.
2. Бекназар-Юзташев Т.Б. Партии в буржуазных политико-правовых
учениях / Отв.ред. В.М.Чхиквадзе; АН СССР, Ин-т государства и права. – М.:
Наука, 1988. – 174 с.
3. Бостоганашвили Д.Р. Партийная система в Государстве Израиль и ее
трансформация // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 2. – С.
70 - 77.
4. Дюверже М. Политические партии / М.Дюверже; [Пер.с фр.Зиминой
Л.А.] – М.: Академия Проект; Парадигма, 2005. – 540 с.
5. Евдокимов В.Б. Партии в политической системе буржуазного общества
– Свердловск: Изд-во Урал.ун-та, 1990. – 158 с.
6. Шлыкова Н.Б. Политические партии Индии: история развития и
правовое положение // Журнал российского права. – 2011. - № 11. – С. 85 – 91.
7. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве /
Ю.А. Юдин. – М.: Изд.группа «Форум-ИНФРА-М», 1998. – 285 с.
Основная терминология и определения:
Политическая партия – это особая общественная организация (объединение),
непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической
властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей
в органах государственной власти и местного самоуправления.
Партийная система – это институт, который характеризует политическую
организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями
между политическими партиями и государством, а с другой взаимоотношениями партий с другими общественными элементами
политической системы и гражданам
Однопартийная
система
–
это
тип
политической системы,
в
которой единственная политическая партия обладает законодательной
властью. Оппозиционные же партии либо запрещены, либо системно не
допускаются к власти.
Многопартийная система
- это политическая система, при которой
может существовать
множество
политических
партий,
теоретически
обладающих равными шансами на получение большинства мест в парламенте
страны.
Тема 8. Народные голосования в зарубежных странах
2 часа.
1. Выборы в зарубежных странах: понятие, виды, функции и особенности
правового регулирования.
2. Понятие и основные принципы избирательного права.
3. Избирательный процесс и его стадии.
4. Избирательные системы: понятие и виды. Мажоритарная избирательная
система и ее разновидности. Пропорциональная избирательная система.
Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
5. Референдум: понятие, виды и порядок проведения. Иные формы прямой
демократии в зарубежных странах: народная инициатива, народный
опрос, народное вето.
Контрольные вопросы:
1. Что такое «промежуточные выборы» и «праймериз»?
2.В чем выражаются особенности абсентеизма избирателей и каковы его
причины?
3. Что такое выборы по почте?
4. Что такое «избирательный метр» (квота)?
Литература по теме №8:
1. Арбузкин А.М. Народовластие в свете современных конституций //
Вестник МГУ. Серия 11. Право. – 2010. - № 1. – С. 29 – 40.
2. Избирательные системы и партии в буржуазном государстве [Сб.статей]
/ АН СССР, Ин-т государства и права; [Отв.ред. В.А.Туманов, И.М.Вайль]. –
М.: ИГПАН, 1979. – 151 с.
3. Касаткина Н.М. Финансирование выборов в зарубежных странах //
Журнал российского права. - 2009. - №5. - С.106-117.
4. Лексин М.Р. Институт референдума в России и зарубежом // Российский
юридический журнал. - 2009. - №4. - С.85-95.
5. Маклаков В.В. Избирательное право и избирательные системы
буржуазных
и
развивающихся
стран:
Учебное
пособие
/
Всесоюзн.юрид.заочн.ин-т. – М.: ВЮЗИ, 1987. – 63 с.
6. Чиркин В.Е. О пропорциональной избирательной системе с
преференциальным вотумом // Журнал российского права. – 2013. - № 6. – С. 80
- 87.
7. Чиркин В.Е. Правовое положение политических партий: российский и
зарубежный опыт // Журнал российского права. – 1999. - №314. – С.124-136.
8. Шишкина Н.З. Избирательные системы: Практика зарубежных стран /
Иркут.гос.ун-т, кафедра конст.права; Иркут.регион.центр правовой политики. –
Иркутск, 1993. – 22 с.
9. Юдин Ю.А. финансирование политических партий в зарубежных
странах // Государство и право. – 1996. - №6. – С.140-151.
Основная терминология и определения:
Выборы – это процедура формирования органа публичной власти или
наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая путем
голосования управомоченных лиц при условии, что на каждый замещаемый
мандат претендуют несколько кандидатов.
Принципы избирательного права – это руководящие идеи, которым должны
соответствовать и законодательства и практика выборов и которые являются
критериями их демократизма.
Объективное избирательное право – это система правовых норм
регулирующих отношения по проведению выборов органов публичной власти.
Субъективное избирательное право – это комплекс юридических
возможностей личности по участию в выборах.
Избирательный процесс – это урегулированная нормами избирательного
права деятельность по подготовке и проведению выборов.
Избирательная система в широком смысле – это совокупность
общественных отношений связанных с проведением выборов.
Избирательная система в узком смысле – это установленный законом
порядок распределения мандатов между кандидатами в зависимости от
результатов голосования.
Тема №9. Конституционно-правовой статус зарубежного парламента 4
часа.
1. Понятие парламента и его структура.
2. Порядок формирования, срок полномочий и внутренняя организация
парламента (палат парламента). Правовое положение палат в
двухпалатном парламенте.
3. Компетенция парламента.
4. Парламентские процедуры: законодательные, бюджетные, контрольные,
судебные и согласительные.
5. Правовой статус парламентария.
6. Непарламентские формы осуществления законодательной власти.
Контрольные вопросы:
1. Используя тексты конституции и учебную литературу, сравните порядок
формирования палат парламентов в следующих государствах:
а) Великобритания, ФРГ, Италия;
б) США, Франция, Япония.
2. Каковы основания досрочного роспуска парламента (или его палат) в
зарубежных странах.
3. Используя тексты конституций и учебную литературу, сравните
полномочия парламентов в США, ФРГ, Италии и Индии.
4. Что такое законодательный процесс и какие стадии он имеет?
5. Охарактеризуйте стадии законодательного процесса в таких государствах
как:
а) США, Италия, Франция;
б) ФРГ, Япония, Индия.
Литература по теме №9:
1. Галкина Е.С. Основные проблемы регулирования лоббистской деятельности
в зарубежных странах // Конституционное и муниципальное право. – 2013. - №
2. – С. 72 – 75.
2. Кабышев С.В. Общественное мнение и законотворчество: Канадские
подходы // Государство и право. – 2011. - № 9. – С. 93 – 96.
3. Колесников Е.В., Пажетных Д.В. Актуальные вопросы парламентского
иммунитета членов верхних палат парламента (на примере Российской
Федерации, Франции, ФРГ) // Конституционное и муниципальное право. - 2009.
- №4. - С.12-18.
4. Конюхова И.А. Двухпалатность как принцип организации национальных
парламентов: опыт России и мировая практика // Журнал российского права. –
2004. - №1. – С.109-121.
5. Крамской В.В. К вопросу об определении понятия «парламентаризм» //
Конституционное и муниципальное право. – 2010. - № 7. – С. 69 – 72.
6. Совгиря О.В. Конституционно-правовой статус парламентского большинства
(коалиции) и парламентской оппозиции в Украине // Государство и право. –
2011. - № 5. – С. 80 – 85.
7. Черкасов А.И. Президенциализм и парламентаризм в странах современного
мира // Государство и право. – 2012. - № 9. – С. 35 – 43.
8. Шаповал В.Н. О смыслах народного представительства // Конституционное и
муниципальное право. – 2013. - № 2. – С. 2 - 7.
9. Миронов О.О. Конституционный статус депутатов парламентов // Журнал
российского права. – 1997. - №4. – С.130-138.
Основная терминология и определения:
Парламент – это высший орган народного представительства, выражающий
суверенную волю народа, призванный регулировать важнейшие общественные
отношения главным образом путем принятия закона, осуществляющий
контроль за деятельностью органов исполнительной власти и высших
должностных лиц.
Депутат парламента – это лицо, избранное в парламент.
Депутатский иммунитет – это невозможность для депутата быть
подвергнутым полицейскому задержанию или аресту, а в ряде стран и
уголовному преследованию, без согласия палаты, членом которой он является.
Депутатский индемнитет – это неответственность за свои выступления в
парламенте и за действия, которые депутат поддерживал своим голосованием,
даже если эти действия будут признанны затем противоправными. Второе
значение индемнитета – это депутатское вознаграждение.
Законодательный процесс – это урегулированный правовыми нормами
порядок деятельности управомоченных субъектов по созданию закона.
Тема 10. Конституционно-правовой статус главы государства и
правительства в зарубежных государствах
2 часа
1. Глава государства: понятие, виды, порядок замещения должности,
компетенция, ответственность, акты, взаимоотношения с парламентом и
правительством.
2. Правительство: понятие, виды, состав и структура, порядок
формирования, полномочия, ответственность, акты, взаимоотношений с
главой государства и парламентом. Особенности правового статуса
главы правительства при различных формах правления.
3. Аппарат (администрация) главы государства и правительства.
Контрольные вопросы:
1. На основе анализа текстов конституции дайте характеристику основных
полномочий главы государства Франции, США и Японии, порядок их
осуществления в следующих областях:
а) законодательство;
б) исполнительной деятельности;
в) международных отношений;
г) обороны.
2. Сравните конституционный статус президентов в республике Казахстан и
республики Беларусь. Выделите общие и специфические признаки.
3. Различаются ли понятия «импичмент» и «отрешение от должности».
4. Используя положения конституции, опешите порядок образования
правительств, в следующих странах:
а) Франция, ФРГ;
б) США, Италия.
5. Определите состав правительства и правовое положение членов
правительства на примере следующих зарубежных государств:
а) ФРГ, Казахстан;
б) Франция, Италия.
Литература по теме № 10:
1. Балаяк Г.К. Президент Республики Армения как субъект конституционного
контроля // Конституционное и муниципальное право. – 2012. - № 6. – С. 74 –
80.
2. Касаткина Н.М. Государственный Совет (европейская модель) // Журнал
российского права. – 2003. - №12. – С.89-102.
3. Козырин А.Н. Организационно-правовые основы деятельности
Правительства Японии // Известие высших учебных заведений. Правоведение.
– 2007. - №3 (272). – С.212-227.
4. Козырин А.Н. Правовое регулирование деятельности Правительства
Франции // Известие высших учебных заведений. – 2006. - №6 (269). – С.198214.
5. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. - №5. – С.1523.
6. Жукова Е.Н. Исполнительные агентства Великобритании // Журнал
российского права. - 2009. - №6. - С.13-141.
7. Захарова М.В. Правовой статус главы государства во французской правовой
системе // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - №6. – С.39-42.
Основная терминология и определения:
Глава государства – это должностное лицо, выступающее символом единства
нации, а также официальным представителем государства внутри страны и в
международных отношениях.
Правительство – это коллегиальный орган
осуществляющий
руководство
исполнительной
деятельностью в стране.
общей компетенции,
и
распорядительной
Тема 11. Конституционно-правовой статус судебных органов власти в
зарубежных странах.
2 часа
1. Понятие и социальная функция судебной власти в зарубежном
государстве.
2. Судебные органы и судебные системы.
3. Конституционные принципы осуществления судебной власти.
4. Конституционно-правовой статус судей.
5. Органы и учреждения, содействующие судебной власти: прокуратура,
адвокатура, судебная полиция и судебные исполнители, нотариат.
Контрольные вопросы:
1. Каковы задачи суда? Назовите принципы деятельности судов.
2. Назовите основные судебные систем в зарубежных странах.
3. Каковы цели и задачи общих судов (общей юрисдикции).
Литература по теме №11:
1. Аппарова Т.В. Конституционное регулирование организации и деятельности
судов: зарубежная практика // Журнал российского права. – 1998. - №6. – С.9198.
2. Боботов С.В. Буржуазная юстиция. Состояние и перспективы развития /
Отв.ред. А.М.Яковлев // АН СССР, Ин-т государства и права. – М.: Наука, 1989.
– 253 с.
3. Львова Е.Л. Контрольные полномочия Верховного Суда Японии и его место
в системе центральных органов государственной власти // Конституционное и
муниципальное право. – 2012. - № 7. – С. 57 – 65.
4. Мазуркова Т.В. Судебная власть Канады: влияние Хартии прав и свобод //
Вестник МГУ. Серия 11. Право. – 2012. - № 3. – С. 94 – 111.
5. Николаев Б.В. Верховный Суд, религия и образование в США // Государство
и право. – 2013. - № 2. – С. 96 – 103.
6. Судебные системы европейских стран. Справочник / Пер.с франц.
Д.И.Васильева и с англ. О.Ю.Кобякова. – М.: Междунар.отношения, 2002. – 336
с.
7. Судебные системы западных государств / [Урьяс Ю.П., Туманов В.А., Егоров
С.А. и др.]; Отв.ред. В.А.Туманов; АН СССР, Ин-т государства и права. – М.:
Наука, 1991. – 235 с.
Основная терминология и определения:
Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь государственной
власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них
законы полномочия по средствам установленного судопроизводства.
Правосудие – это вид правоохранительной и правоприменительной
государственной деятельности, в результате которой реализуется (проявляется)
судебная власть.
Тема 12. Организация местных органов власти в зарубежных странах.
2 часа
1. Понятие местного управления и самоуправления.
2. Основные системы организации власти на местах (на примере США,
Франции, Великобритании, ФРГ, Испании, Италии, стран Латинской
Америки).
3. Порядок формирования, функции, структура, компетенция и формы
деятельности органов местного управления и самоуправления.
4. Формы и способы контроля за деятельностью органов местного
управления и самоуправления со стороны центральных государственных
органов.
Контрольные вопросы:
1. Приведите примеры государств в которых:
а) на всех уровнях территориального деления осуществляется только местное
самоуправление;
б) на всех уровнях территориального деления имеет место сочетания местного
управления и местного самоуправления;
в) имеет место сочетания местного самоуправления на низовом уровне
территориального деления и местного управления на вышестоящем уровне
территориального деления.
2. В конституциях зарубежных государств найдите нормы, обеспечивающие
самостоятельность местного самоуправления.
3. Какие модели местного самоуправления в зарубежных странах вы знаете?
4. Укажите характерные черты модельного самоуправления на примере США,
Германии и Франции.
5. Каковы конституционно-правовые гарантии местного самоуправления в
зарубежных странах?
Литература по теме № 12:
1. Айтказипов Е.Б. Местное самоуправление в Республике Казахстан:
состояние, тенденции и перспективы // Государство и право. – 2011. - № 8. – С.
106 – 111.
2. Ковалева Т.К. Наделение отдельными государственными полномочиями
органов местного самоуправления: американская модель // Конституционное и
муниципальное право. – 2010. - № 11. – С. 73 – 75.
3. Ковалева Т.К. Пределы полномочий местных властей в США // Вестник
МГУ. Серия 11. Право. – 2010. - № 1. – С. 102 – 108.
4. Муниципальные и региональные процессы в условиях глобализации и
европеизации: немецко-российский проект / Под ред.Г.В.Витт -Кэмпера [и др.]
– М: КДУ, 2006. – 454 с.
5. Мухторов К.Т. Особенности территориальной организации местного
самоуправления в Республике Таджикистан // Конституционное и
муниципальное право. – 2012. - № 1. – С. 72 – 77.
6. Черкасов А.И. Демократия и эффективность системы местного
самоуправления зарубежных стран // Конституционное и муниципальное право.
– 2013. - № 7. – С. 69 - 75.
7. Черкасов А.И. Местное управление в зарубежных странах: модели и
тенденции эволюции // Государство и право. 2011. № 3. С. 76 – 85.
8. Данилов С.Ю. Канадский опыт местного самоуправления // Конституционное
и муниципальное право. 2007. №20. С.35-37.
9. Перфильева Н.С. Реформа финансовой системы местного самоуправления в
Великобритании в конце ХХ-началаХХ1 в. // Известия высших учебных
заведений. Правоведение. - 2009. - №1. - С.106-113.
Основная терминология и определения:
Местное самоуправление – система организации и деятельности
граждан, обеспечивающая
самостоятельное
решение
населением
вопросов местного значения, управление
муниципальной собственностью,
исходя из интересов всех жителей данной территории.
Местное управление - система организации и деятельности граждан,
обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного
значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов
всех жителей данной территории.
XII. Самостоятельная работа:
Методические указания
Организация самостоятельной работы студентов имеет цели:
– систематизировать и расширить их теоретические знания;
– научить их работать с учебной и научной литературой, проводить её
анализ и делать выводы;
– стимулировать профессиональный рост студентов, воспитывать
творческую активность и инициативу.
Домашняя самостоятельная работа студентов организуется преподавателем в
соответствии с календарным планом изучения дисциплины и предполагает:
– изучение лекционного материала, чтение рекомендуемых литературных
источников, выполнение необходимых расчётов и схем, решение задач, ответы
на контрольные вопросы или тесты и т.д.;
– написание контрольной, курсовой или дипломной работы.
Контрольная работа:
Методические указания
Контрольная работа является эффективным средством текущего контроля за
успеваемостью студентов очного и заочного отделений. Она должна
показать, что студент сумел изучить соответствующие разделы курса и в
состоянии применить полученные знания при решении контрольных задач.
Работа должна содержать последовательное и грамотное изложение
усвоенного материала по избранному варианту, чёткие ответы на
предложенные вопросы и задачи, ссылки на законодательные и
монографические источники.
Ответы следует формулировать самостоятельно, стараясь не повторять
дословно источник, объём работы не должен превышать объём ученической
тетради. Страницы необходимо нумеровать и оставлять поля для замечаний
преподавателя.
Контрольные работы представляются строго в установленный срок.
Примерные варианты контрольных работ:
Вариант 1.
Вопросы:
1.
2.
Понятие и виды источников конституционного права зарубежных стран
Система конституционного права зарубежных стран как отрасли права.
Вариант 2.
Вопросы
1. Органические законы как источник конституционного права
зарубежных стран.
2. Предмет науки конституционного права зарубежных стран.
Вариант 3.
Вопросы:
1. Судебный прецедент как источник конституционного права зарубежных
стран.
2. Классификация конституционно-правовых норм
Курсовая работа:
Методические указания
Курсовая работа - важная форма самостоятельной работы студентов,
которая способствует углубленному изучению соответствующей темы.
Она должна быть написана на основе изучения рекомендованной научной и
учебной литературы, нормативных актов и практики их применения. При
этом необходимо показать знания последних изменений в законодательстве,
а также материалов научных дискуссий по вопросам темы. Содержание
избранной темы надо раскрыть полностью, осветив каждый из вопросов
плана.
Работа должна быть написана стандартным шрифтом № 14,
(междустрочный интервал 1,5; границы поля: верхняя-2 см., нижняя – 2 см.,
левая – 3 см., правая –1,5 см.); сдана в установленный срок. Каждый вопрос
плана следует выделить в тексте. При цитировании необходимо делать сноску
на источник (с указанием автора, названия работы, издательства, года издания и
страницы). Работе предшествует план, завершают ее список фактически
использованной литературы, а также подпись студента и дата выполнения.
Курсовая работа должна носить творческий характер, поэтому не допускается механическое переписывание текста из учебной литературы и других
источников.
По всем вопросам, возникшим при написании работы, студент может
обращаться за консультацией к преподавателям кафедры.
Тематика курсовых, рефератов и иных творческих заданий для
самостоятельной работы:
1. Конституционное право – ведущая отрасль национального права зарубежных
стран.
2. Предмет регулирования и система конституционного права в отдельных
странах и их группах.
3. Метод конституционно-правового регулирования и его особенности в
зарубежных странах.
4. Виды источников конституционного (государственного) права и его
особенности в зарубежных странах.
5. Понятие и сущность конституции зарубежных стран.
6. Общая характеристика конституций современных зарубежных государств.
7. Классификация зарубежных конституций.
8. Конституционно-правовые основы общественного строя и государственной
политики в зарубежных странах.
9. Конституционные характеристики зарубежного государства как правового,
демократического, социального, светского.
10. Конституционно-правовое регулирование механизма государства и его
особенности в отдельных странах.
11. Конституционно-правовое оформление принципа разделения властей в
зарубежных странах.
12. Представительная и непосредственная демократия в зарубежных странах.
13. Конституционно-правовое регулирование структуры и деятельности
государственного аппарата в зарубежных странах.
14. Место и роль политических партий в политической системе зарубежных
стран.
15. Классификация политических партий в зарубежных странах.
16. Понятие, особенности и классификация партийных систем за рубежом.
17. Социально-экономические и социально-культурные организации и
движения в зарубежных странах.
18. Понятие и виды политического режима.
19. Демократический режим, его общие черты и особенности в зарубежных
странах.
20. Авторитарный и тоталитарный режимы.
21. Эволюция конституционных (основных) прав и свобод в зарубежных
странах.
22. Гражданство (подданство).
23. Институт политического убежища.
24. Правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства.
25. Гарантии основных прав и свобод в зарубежных странах.
26. Конституционные обязанности граждан.
27. Механизм реализации конституционных прав и свобод в зарубежных
государствах.
28. Унитарная форма политико-территориального устройства государства:
понятие, признаки, виды.
29. Зарубежные унитарные государства.
30. Территориальная автономия и её виды.
31. Политико-административное территориальное деление, его структура.
32. Федеративная форма политико-территориального устройства государства:
понятие, признаки, виды.
33. Зарубежные федеративные государства.
34. Правовое положение субъектов федерации.
35. Организация законодательной, исполнительной и судебной власти
субъектов федерации
36. Избирательные права и выборы в зарубежных государствах.
37. Принципы избирательного права в зарубежных странах.
38. Избирательные системы (мажоритарная, пропорциональная, смешанная) в
зарубежных странах.
39. Конституционно-правовое регулирование референдума.
40. Избирательный процесс в зарубежных странах.
41. Отзыв и его процедура в отдельных зарубежных странах.
42. Конституционное закрепление формы правления в зарубежных странах.
43. Монархическая форма правления: понятие, признаки, виды.
44. Зарубежные монархии.
45. Республиканская форма правления: понятие, признаки, виды.
46. Парламенты и парламентаризм в зарубежных странах.
47. Порядок формирования парламента в зарубежных странах.
48. Внутренняя организация зарубежного парламента (палат парламента).
49. Статус парламентария.
50. Парламентские процедуры за рубежом.
51. Компетенция парламента в зарубежных странах.
52. Парламентский контроль в зарубежных странах.
53. Законодательный процесс в зарубежном парламенте.
54. Институт главы государства в зарубежных странах.
55. Конституционно-правовой статус правительства в зарубежных странах.
56. Понятие, виды, состав и структура правительства в зарубежных странах.
57. Компетенция правительства в зарубежных странах.
58. Судебная власть и её место в конституциях зарубежных государств.
59. Конституционный контроль и надзор в зарубежных странах: понятие,
формы и органы.
60. Судебные системы в зарубежных странах.
61. Конституционное судопроизводство за рубежом.
62. Административная юстиция и процесс в зарубежных странах.
63. Прокуратура, адвокатура и нотариат в зарубежных странах.
64. Основные системы организации власти на местах в зарубежных странах.
65. Особенности местной власти в отдельных зарубежных странах.
Методика написания курсовой работы:
Курсовая работа – одна из важнейших форм самостоятельного изучения
студентами научной литературы, нормативного материала; она дает
возможность пополнять свои знания, ориентироваться в стремительном потоке
научной и политической информации, оценивать общественные явления и
процессы.
Выполнение курсовой работы по теории государства и права помогает
студентам вырабатывать навыки логического анализа содержания
монографических работ, нормативного материала (особенно Конституции
России), учебной литературы, развивает умение правильно формулировать и
раскрывать теоретические положения, способствует овладению правовой
терминологией, возможности высказывать практические рекомендации,
предложения, делать самостоятельные выводы, что имеет важное значение для
юриста и в конечном счете направлено на более глубокое и прочное усвоение
программного материала.
Курсовая работа, кроме того, является одной из форм контроля знаний со
стороны преподавателей за учебой студентов, позволяет проверить, насколько
успешна их самостоятельная работа, а также отношение к изучаемому
предмету.
Курсовая работа по теории государства и права является для студента
первым опытом научного исследования, которое представляет собой
спланированный трудовой процесс, состоящий из ряда вытекающих одна из
другой стадий. Весь процесс написания курсовой работы условно можно
разделить на следующие этапы:
а) Выбор темы курсовой работы.
Студенты должны внимательно ознакомиться с примерной тематикой
курсовых работ, имеющейся на кафедре, выбрать тему и сообщить о ней
методисту кафедры. Можно предложить свою собственную тему исследования,
предварительно согласовав ее с научным руководителем. В выборе темы
помощь может оказать и преподаватель, ведущий семинарские занятия.
Конечно, не все темы курсовых работ – одинаковой степени трудности.
Ни один непонятный вопрос темы курсовой работы не должен оставаться без
внимания, все они с необходимостью уясняются самостоятельно или с
помощью научного руководителя.
б) Составление и согласование плана курсовой работы.
Наличие плана курсовой работы позволяет осветить в ней только те
вопросы, которые относятся к теме, обеспечить четкость и последовательность
в изложении материала, избежать пробелов и повторений, научно организовать
самостоятельный труд, в определенной степени сэкономить так необходимое
для первокурсника время.
Примерные планы курсовых работ содержатся в методических указаниях
по отдельным темам. Выбор темы и составление плана не должны происходить
механически. Предварительно необходимо ознакомиться с соответствующим
разделом учебника, понять содержание темы, определить ее место и значение в
изучаемом курсе теории государства и права.
По согласованию с научным руководителем определяется план работы.
Студент может, пользуясь примерным планом, внести в него некоторые
изменения или предложить свой план. Для более четкого определения круга
вопросов, которые необходимо рассмотреть, каждый раздел плана можно
развернуть на более мелкие подвопросы. При этом следует помнить, что
излишнее перегружение плана работы множеством вопросов нецелесообразно.
Первый признак неправильно составленного плана – повторение одним из
вопросов названия всей темы. Каждый отдельный вопрос должен раскрывать
только ее часть!
После составления плана работы необходимо согласовать его с научным
руководителем. Без такого согласования приступать к раскрытию темы не
рекомендуется, так как неудачно составленный план может свести на нет всю
последующую работу.
в) Сбор научной информации по теме, подготовка библиографии, изучение
литературы и нормативного материала.
В основе успешного выполнения курсовой работы лежит сбор научной
информации. По каждой теме рекомендованы основные источники, которые
имеются в библиотеке вуза. Для расширения круга источников полезно
использовать возможности различных библиотек, в том числе и электронных
версий.
Помимо монографической литературы можно почерпнуть полезную
информацию из различных журналов: "Государство и право", "Правоведение",
"Журнал российского права", "Вестник Конституционного суда", "Вестник
МГУ, серия "Право", "Законность", "Право и экономика", "Российская
юстиция", "Российский юридический журнал" и периодической печати.
Информацию о литературе последних лет издания можно получить в
библиографических журналах Института Научной информации (ИНИОН)
"Зарубежное государство и право" и "Государство и право".
Для подбора и составления списка литературы необходимо внимательно
ознакомиться с каталогом библиотеки вуза и учебного кабинета кафедры.
Список используемой литературы должен быть полным и включать
основополагающие монографические работы, учебные пособия, нормативный
материал и журнальные статьи. После консультации с научным руководителем
по отобранным источникам студент приступает к углубленному изучению
необходимой литературы.
г) Анализ собранного материала, изложение темы.
После подбора соответствующей литературы наступает самый важный и
ответственный момент в процессе подготовки курсовой работы – чтение и
конспектирование литературных источников.
Для того, чтобы получить цельное представление об изучаемой проблеме,
начинать подготовку следует с прочтения записи соответствующей лекции или
главы в учебнике. Прежде чем делать выписки из монографической
литературы, следует прочитать произведение или его законченную часть
полностью, уловить основную мысль автора, сопоставить ее с имеющимся у вас
планом работы, сделать пометки с помощью закладок, а затем уже приступать к
изложению основных положений в специально отведенных для этого тетрадях.
Изучение иной специальной литературы, нормативных актов и т. п. проводится
в таком же порядке.
Рекомендованные для подготовки курсовых работ источники подобраны
с учетом существования различных точек зрения по избранной теме, поэтому
не следует увлекаться частым цитированием работы одного (особенно научного
руководителя) или нескольких авторов. Следует изучить и рекомендованные
журнальные статьи, где отражены новые взгляды на государственно-правовую
действительность. Некоторые источники прошлых лет рекомендованы для
изучения с целью выработки навыков критического осмысления отраженных в
них позиций авторов. При этом необходимо помнить, что и в старых изданиях
многие проблемы и категории теории государства и права разработаны с
научных позиций и не являются политически и идеологически
конъюнктурными. Сопоставление различных суждений – непременное условие
выполнения научной работы.
Таким образом, собранная научная информация в процессе подготовки
курсовой работы должна отражать имеющиеся взгляды на поставленную
проблему, т. е. необходимы элементы научной полемики. При сборе
информации нельзя пренебрегать яркими примерами из художественной и
публицистической литературы, что свидетельствует не только о глубине
знаний, увлеченности данной проблемой, но и о широком кругозоре.
Особо следует подчеркнуть значение нормативного материала,
используемого в курсовой работе. Каждый студент должен показать свое
умение работать с нормативными актами. Ссылки на международно-правовые
документы, Конституцию России, законы и подзаконные акты необходимо
использовать при аргументации научных положений, которые нашли в них
закрепление или требуют нормативной регламентации. При этом сноски на
законодательство должны быть точны и сопровождаться указанием полного
названия, даты и органа, принявшего данный акт.
Изложение темы должно проводиться в определенных рамках. Вопервых, уточняется категориальный аппарат, на который следует опереться при
анализе, четко и конкретно излагается предмет исследования, дается
формулировка того или иного теоретического постулата в виде развернутого
определения. Например, при рассмотрении места и роли государства в
политической системе нужно дать понятие "политическая система". Во-вторых,
раскрывается содержание вопроса, показывается роль и значение изучаемого
вопроса, его место в системе теоретических положений и категорий. В-третьих,
весьма ценным в курсовой работе является подкрепление теоретических
выводов фактами практической деятельности, политической реальности,
примерами из юридической практики. В-четвертых, надо писать просто, помня,
что вычурный стиль, по общему правилу, скрывает бедность мысли. В-пятых, в
работе обязательно должны присутствовать элементы полемики, без чего
невозможно представить развитие науки.
д) Обработка собранного материала в целом.
Обработка материала в целом представляет собой процесс написания
курсовой работы "вчерне", т.е. систематизацию и сопоставление различных
частей собранного материала, приводящую к уяснению логики всей работы,
структурных граней каждого вопроса. Всю подготовленную информацию
можно записывать и накапливать в рабочей тетради или в отдельных папках по
каждому разделу плана. Выписки и запись работы в черновом варианте удобно
вести на отдельных листах, что дает возможность разрезать их и вносить
необходимые изменения.
Целесообразно использовать и возможности ИНТЕРНЕТА. Для удобства
использования и хранения информации желательно иметь личную дискету. В
дальнейшем
имеющуюся
информацию
можно
обрабатывать,
систематизировать, редактировать, размножать, что значительно повышает
эффективность работы.
На этом этапе уточняется материал и откладывается в сторону
второстепенная или не имеющая отношение к теме исследования информация.
Студентам нередко сложно самостоятельно отделить какую-либо информацию
и очертить круг изыскания, поэтому на данном этапе необходимо
посоветоваться с научным руководителем.
е) Оформление курсовой работы.
Как правило, курсовую работу выполняют в машинописном варианте, ее
объем устанавливается в пределах 25-30 страниц. Компьютерный вариант
работы выполняется через 1,5 – 2 интервала; размер полей: левое – 30 мм,
верхнее – 20 мм; правое – 10 мм, нижнее – 20 мм. Как исключение, допускается
рукописный вариант.
Курсовая работа имеет титульный лист, который размещается на
обложке. На титульном листе студент указывает название кафедры, темы, свою
фамилию и инициалы, номер учебной группы, а также должность, научное
звание научного руководителя. С образцами оформления титульных листов
можно ознакомиться в учебном кабинете кафедры.
На первой странице размещается «План» курсовой работы и указывается,
на каких страницах размещены главы, параграфы, подзаголовки.
Курсовая работа в соответствии с планом начинается с «Введения», где
показывается значение избранной темы для государственно-правовой практики,
ее место в курсе теории государства и права. Отмечается актуальность,
указываются мотивы избрания данной темы, показывается степень ее
разработанности в различных трудах ученых. Необходимо также указывать
цель и задачи курсовой работы.
В основной части работы логически последовательно раскрываются
поставленные вопросы. В первом вопросе особое внимание обращается на
понятия и категории, которые рассматриваются в данной теме. Нужно
соблюдать логику изложения, используя основные способы – от общего к
частному или от частного к общему.
Поскольку курсовая работа является результатом самостоятельного
изучения слушателями избранной темы, она должна быть написана своими
словами, содержать необходимые личные обобщения и выводы. В
«Заключении» автор подводит итог сделанной работы, указывает, с какими
трудностями пришлось столкнуться при изложении избранной темы, выделяет
узловые или вызвавшие интерес проблемы. Следует отметить, какие вопросы
имеют практическую значимость для деятельности юридических органов,
обеспечения прав человека и гражданина, укрепления законности и
правопорядка. Обобщения и выводы необходимо излагать кратко и своими
словами.
Каждая страница должна быть пронумерована. Текст каждого раздела
курсовой работы начинается с названия и его порядкового номера в
соответствии с планом.
Ссылки на научные работы, нормативные акты в тексте обозначаются
цифрами, а в сносках (внизу страниц) указывается цитируемый источник в
соответствии с требованиями оформления научного аппарата.
В библиографии указывается список использованной литературы,
включающий разделы: 1) нормативные правовые акты и другие официальные
материалы; 2) книги; 3) статьи; 4) авторефераты и диссертации; 5) литература
на иностранных языках.
В законодательные и другие официальные материалы включаются
международные акты, конституции, законы, указы, постановления
правительства, приказы министерств, ведомств, государственных комитетов и
т.п. в соответствии с установленной последовательностью (по юридической
силе). В раздел "Книги" включается вся использованная монографическая,
публицистическая и другая литература, располагаемая в алфавитном порядке
по первой букве фамилии автора; если работа представляет сборник научных
статей, то по первой букве его названия. В разделе "Статьи" перечисляются
научные работы, опубликованные в журналах, сборниках научных трудов, в
периодической печати. При этом объем источника дается полностью: если это
монография, то сколько страниц в этой работе; если это научная статья, то на
каких страницах в журнале она размещена.
Курсовая работа подписывается автором, ставится дата ее завершения и
работа сдается для регистрации методисту кафедры. Курсовая работа должна
быть сдана на кафедру до 1 апреля.
ж) Устранение указанных в рецензии замечаний.
Устранение указанных в рецензии замечаний научного руководителя и
последующая защита представляет собой завершающую часть работы над
исследованием и в некоторой степени выступает ее итогом.
Получив письменную рецензию, студент внимательно изучает ее, а также
замечания, указанные в тексте работы. Отдельные замечания, указанные в
рецензии, могут не нуждаться в письменном изложении, а требуют лишь
подкрепления аргументами, которые приводятся при защите.
Если содержание работы не соответствует предъявляемым требованиям
(не раскрыты вопросы, все переписано из одного, источника и т. д.), то
курсовая работа направляется на доработку. Только после устранения
указанных замечаний и доработки студент допускается к защите.
Получив допуск к защите, студент должен обновить в памяти содержание
курсовой работы, выделить узловые вопросы и найти дополнительные
аргументы на высказанные замечания.
з) Защита курсовой работы.
Защита курсовой работы проводится в установленные кафедрой сроки и
принимается комиссией в составе 2 – 3 преподавателей, включая научного
руководителя. В течение 5 – 7 минут, в соответствии с планом, кратко и
убедительно излагается содержание работы, делается обзор использованной
научной литературы, обобщаются основные выводы, вытекающие из темы
исследования. Даются полные и аргументированные ответы на замечания
рецензента и заданные в ходе защиты вопросы.
Оценка выставляется с учетом качества выполненной работы и
результатов
ее
защиты.
В
случае
оценки
курсовой
работы
"неудовлетворительно" слушатель должен подготовить работу заново по той же
самой теме или другой, по согласованию с научным руководителем и
заведующим кафедрой, пройти ту же самую процедуру защиты. Оценка за
курсовую работу выставляется в зачетную книжку. Студенты, не написавшие
курсовую работу, считаются имеющими академическую задолженность.
Выпускная квалификационная работа:
Методические указания
1. Выполнение итоговой работы является заключительным этапом
обучения студента на юридическом факультете, имеет своей целью
закрепление знаний в области конституционного права и умения применять их
на практике; развитие навыков самостоятельной работы в современных
условиях; выяснение понимания студентами принципов и категорий этой
отрасли права.
1.2.Работа выполняется студентом на основе глубокого изучения монографических трудов, относящихся к избранной теме, учебников, учебных
пособий, лекционного материала, периодической печати, нормативных
материалов и результатов социологических исследований по избранной теме.
1.3. Дипломное сочинение должно содержать:
а) обзор научных концепций и изложение студентом своей собственной
позиции по рассматриваемым вопросам;
б) анализ действующего законодательства и практики его применения;
в) предложения, направленные на совершенствование действующего
законодательства и правоприменительной деятельности в зарубежных
государствах.
1.4. Работу желательно иллюстрировать примерами из практики, увязать с
жизнью человека, общества, государства.
1.5. К дипломному сочинению студент может прилагать схемы, таблицы,
необходимые другие материалы в виде приложения в конце текста или по ходу
изложения в тексте.
1.6.Тема дипломной работы должна быть актуальной. Закрепление ее за
студентом осуществляется кафедрой.
1.7. Работа над дипломным сочинением от начала и до конца ведется
студентом под руководством научного руководителя.
1.8 Руководителями дипломных работ назначаются преподаватели
кафедры или высококвалифицированные специалисты правоприменительных
органов.
1.9. После изучения необходимой литературы студент составляет план
работы, который утверждается научным руководителем
1.10. Совместно с руководителем студент разрабатывает график с
указанием сроков представления составных частей работы (разделов, подразделов) и периодически отчитывается перед научным руководителем о ходе его
выполнения. Окончательный вариант дипломной работы должен быть представлен студентом научному руководителю не позднее, чем за месяц до начала
работы Государственной аттестационной комиссии (ГАК).
В случае несоблюдения студентом сроков, предусмотренных графиком,
кафедра решает вопрос о принятии конкретных мер, вплоть до внесения
предложения в деканат факультета об оставлении студента на повторный год
обучения.
1.11 работа, подписанная студентом, вместе с отзывом научного
руководителя направляется рецензенту.
Структура:
2.1 . Работа должна содержать:
– титульный лист;
– оглавление (содержание);
– введение;
– основную часть (текст работы ~ 60-70 стр.);
– заключение;
– список литературы;
– приложения.
Примерная тематика дипломных работ:
Конституция США 1787 года.
Характерные черты и особенности Конституции Франции 1958 года.
Основной закон ФРГ 1949 года.
Конституция Италии 1947 года. Общая характеристика.
Общая характеристика Конституции КНР 1982 года.
Конституции развивающихся государств.
Конституционные реформы в государствах Восточной Европы.
Современное государство и его конституционно-правовой статус.
Общественный строй и закрепление его основ в конституциях зарубежных
стран.
10.Конституционные основы многопартийности в развитых государствах
Европы.
11.Особенности функционирования двухпартийной системы (на примере США,
Великобритании).
12.Роль политической партии в парламентской и президентской республике.
13.Система политических прав и свобод в зарубежных странах.
14.Система личных (гражданских) прав и свобод в зарубежных странах. Их
гарантии.
15.Система социально-экономических и культурных прав и свобод в
зарубежных странах. Их гарантии.
16.Гражданство (подданство) и иммиграционное законодательство в
зарубежных странах.
17.Избирательные системы в зарубежных странах: сравнительно-правовой
анализ.
18.Институт референдума в зарубежных странах.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
19.Понятие и основные принципы избирательного права зарубежных
государств. Избирательные цензы и ограничения.
20.Правовое положение иностранных граждан в зарубежных странах.
21.Автономия в зарубежных странах.
22.Федерация в зарубежных странах.
23.Правовой статус субъектов федерации.
24.Унитарное государство.
25.Конфедерация.
26.Демократический режим как политико-правовое явление.
27.Конституционно-правовой статус президента в зарубежных странах.
28.Юридическое и фактическое положение монарха при различных формах
правления.
29.Парламент в современном государстве.
30.Законодательный процесс в парламента зарубежных стран.
31.Конституционно-правовой статус правительства в зарубежных странах.
32.Ответственность правительства при различных формах правления.
33.Модели (американская и европейская) конституционного контроля и
надзора.
34.Процедура конституционного производства и
его особенности в
зарубежных странах.
35.Европейская хартия о местном самоуправлении.
36.Система организации местной власти в иностранных государствах.
37.Административная юстиция в зарубежных странах.
38.Государственный строй зарубежных государств.
Приложение №1
XIII. УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА, РЕКОМЕНДУЕМАЯ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ
ПО ВСЕМ ТЕМАМ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
I.
Учебная литература:
1. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных
стран: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Юриспруденция» / А.С.Автономов – М.: Проспект; ТК Велби, 2006 – 547 с.
2. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: учебник –
2-е изд., перераб.и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 624 с.
3. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: Учебное
пособие / Г.А.Андреева. – М.: ООО «Издательство «Элит»», 2007. – 256 с.
4. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебное
пособие / К.В.Арановский – 3-е изд., доп.и перераб. – М.: ИНФА-М; Форум,
2000 – 487 с.
5. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: Учебное
пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100
«Юриспруденция» / А.М.Арбузкин – М.: Юристъ, 2004. – 666 с.
6. Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран
Восточной Европы и Азии: Учебник для вузов, обучающихся по специальности
«Правоведение» / Д.Л.Златопольский; Московский гос.ун-т, юрид.фак-т. – М.:
Зерцало, 2000. – 306 с.
7. Институты конституционного права иностранных государств /
Отв.ред.д.ю.н. Д.А.Ковачев. – М.: «Городец – издат», 2002. – 496 с.
8. Конституционное право зарубежных стран: учебник / Комкова Г.Н.,
Колесников Е.В., Афанасьева О.В. – М.: Юрайт, 2011. – 416 с.
9. Конституционное право государств Европы: Учебное пособие для
студентов юридических вузов и факультетов / Отв.ред.Д.Н.Ковалев. – М.:
Волтерс Клувер, 2005. – 320 с.
10. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / отв. Ред.
Б.А. Страшун. – М.: Изд-во Проспект, 2013. – 304 с.
11. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / [Баглай М.В. и
др.]; Под общ.ред.М.В.Баглая, д.ю.н., проф.Ю.И.Лейбо. д.ю.н., проф.
Р.М.Энтина; Моск.гос.ин-т межд.отн. (Ун-т) МИД России. – 2-е изд., перераб. –
М.: НОРМА, 2008. – 1043 с.
12. Колесников Е.В. Конституционное право зарубежных стран: Учебнометодическое пособие / Е.В. Колесников, Т.А.Ленкина. – Саратов:
Сарат.гос.академия права, 2003. – 86 с.
13. Колесников Е.В. Конституционное право стран-членов СНГ:
Сравнительный анализ: Учебно-методическое пособие / Е.В.Колесников. –
Саратов: Сарат.гос.академия права, 2003. – 81 с.
14. Маклаков В.В. Конституционное (государственное) право зарубежных
стран: учебник – 2-е изд. – М.: Инфротропик Медиа, 2012. – 896 с.
15. Марченко М.И. Правовые системы мира: Учебное пособие /
М.Н.Марченко; Моск.гос.ун-т; юрид.фак-т. – М.: Зерцало, 2001. – 394 с.
16. Медушевский
А.Н.
Теория
конституционных
циклов
/
А.Н.Медушевский; Гос. ун-т. – Высшая школа экономики. – М.: ГУ ВШЭ, 2005.
– 574 с.
17. Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и
политические институты: Курс лекций / А.Н.Медушевский. – М.: ГУ ВШЭ,
2002. – 512 с.
18. Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ:
Учебное пособие / Н.А.Михалева. – М.: Юристъ, 1998. – 350 с.
19. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных
стран: Учебник. – 9-е изд., исп. и доп. – М.: ЗАО «Юридический Дом
«Юстицинформ», 2013. – 496 с.
20. Пронкин С.В. Государственное управление зарубежных стран: Учебное
пособие для студентов, обучающихся по специальности «Политология»,
«Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция»
(С.В.Пронкин, О.Е.Петрушина). Моск.гос.ун-т. – М.: Аспект Пресс, 2004. – 411
с.
21. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение: основные правовые системы
современности: Учебник / А.Х.Саидов; Под ред.д.ю.н., проф.В.А.Туманова; Инт государства и права РАН; Акад.прав.ун-т. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.:
Юристъ, 2007. – 509 с.
22. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для
студентов вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция» / В.Е.Чиркин; Ин-т
государства и права РАН, Акад.прав.ун-т – 4-е изд., перераб.и доп. – М.:
Юристъ, 2005. – 669 с.
23. Чихладзе Л.Т. Конституционное (государственное) право зарубежных
стран / Л.Т. Чихладзе. – Ростов на Дону: Феникс, 2008. – 344 с.
24. Шаповал В.Н. Сравнительное конституционное право: [Учебное
пособие] / В.Н.Шаповал. – Киев: КП. Ольга, 2007. – 413 с.
II. Сборники документов:
25. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция,
Германия, Испания, Европейский Союз, США, Япония: Учебное пособие /
[Сост., перевод и автор .вступит. ст. д.ю.н., проф. В.В.Маклаков] – 5-е изд.,
перераб. И доп. – М.: Волтерс клувер., 2007.
26. Конституции зарубежных стран: Сборник / Состав., предисл.
В.Н.Дубровная. – М.: Юридинформ., 2003. – 447 с.
27. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост.и
введение В.В.Маклаков. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: БЕК, 2002. – 564 с.
28. Конституции государств Европейского Союза / Ин-т законодательства и
сравнит.правоведения при Правительстве РФ. Под общ.ред. Л.А.Окуньхова. –
М.: Изд.группа ИНФРА-М-НОРМА, 1999. – 804 с.
29. Конституции государств Европы: в 3 т. / Ин-т законодательства и
сравнит.правоведения при Правительстве РФ. Под общ.ред. и вступит ст.
Л.А.Окунькова. – М.: НОРМА, 2001. Т.1. – 816 с.; Т.2 – 838 с.; т.3. – 790 с.
30. Конституции государств-участников СНГ / Ин-т законодательства и
сравнит.правоведения при Правительстве РФ; Редкол.: Л.А.Окуньков (рук.) и
др. – М.: НОРМА-ИНФРА-М., 2001. – 716 с.
31. Конституции
стран
СНГ
и
Балтии:
[Учеб.пособие]
/
Моск.гос.юрид.акад.; Состав., автор введения и вступит. статьи Г.Н.Андреева –
М.: Юристъ, 1999. - 639 с.
32. Конституция Социалистической Республики Вьетнам: Принята
Национальным собранием СРВ 18 декабря 1980. – М.: Юрид.лит., 1982. – 56 с.
33. Законодательные акты о гражданстве: в 4 т. / Сост. П.Г.Громушкин. –
М.: Изд.Центр «Терра», 1993. Т.1: Страны Европы. – 430 с.; т.2-3: Страны
Америки, Азии, Океании, Австралии. – 478 с.; Т.4: Страны Африки – 493 с.
34. Китайская Народная Республика: Конституция и законодательные акты.
[Сборник Пер.с кит. / Составление К.А.Егорова]; Под ред.Л.И.Гудошникова. –
М.: Прогресс, 1984. – 470 с.
35. Конституция Словацкой Республики // Право и жизнь. 1995. №7. С.1044.
36. Конституция Чешской Республики // Право и жизнь. 1996. №8. С.73-96.
37. Мексиканские Соединенные Штаты: Конституция и законодательные
акты. [пер.с исп. / Состав.; Под ред.и с вступит.ст. [с.11-30] О.А.Жидкова. – М.:
Прогресс, 1986. – 476 с.
38. Народная демократическая Республика Йемен: Конституция и
законодательные акты / Сост.и перевод с араб. Л.Р.Сюкияйнен; Под
ред.Ю.А.Юдина. – М.: Прогресс, 1985. – 462 с.
39. Республика Куба: Конституция и законодательные акты. Под ред. и с
вступит ст. Б.И.Гвоздарева. – М.: Прогресс, 1980. – 478 с.
40. Современное законодательство Китайской Народной Республики:
Сб.норм.актов / Рос. Академия наук. Ин-т Дальн.Востока; Сост., ред. и авт.
предпел. Л.М.Гудошников. – М.: Зерцало. – М., 2004. – 430 с.
41. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты:
[Пер.с англ. / Сост.В.И.Лафитский]; Под ред. и со всутпит.ст. О.А.Жидкова. –
М.: Прогресс; Универс., 1993. – 765 с.
42. Социалистическая Конституция Корейской Народно-Демократической
Республики от 27 декабря 1972 г. // Граф. И.В.Конституционное
(государственное) право зарубежных стран: Практикум. Тюмень: Изд-во
Тюмен.гос.ун-та, 2007. - С.64-76.
43. Табио Ф.А. Комментарий к социалистической Конституции Республики
Куба: Пер.с исп. / Под ред. и с послесл. [С.325-340] Б.Н. Топорнина. – М.:
Прогресс, 1986. - 339 с.
III.
Справочная литература:
44. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права.
45. Бусленко Н.И. Юридическия словарь-справочник / Н.И.Бусленко. – Ростов
на дону: Феникс, 1996. – 542 с.
46. Даниленко В.И. Современный политологический словарь / В.И.Даниленко.
– М.: NOTA BENE, 2000. – 1024 с.
47. Додонов В.Н. Конституционное (государственное) право: Справочник /
[Автор-составитель В.Ж.Додонов] – М.: 1995. – 192 с.
48. Конституционное право. Словарь / Алибастрова И.А., Андреева Г.Н.;
Будагова А.Ш. и др.; Отв.ред. В.В.Маклаков. – М.: Юристъ, 2001. – 559 с.
49. Конституционное право. Энциклопедический словарь / Авакьян С.А.,
Гуценко К.Ф., Ковлер А.И., Марченко М.Н.; Отв.ред. С.А.Авакьян. – М.:
НОРМА, 2001. – 676 с.
50. Парламенты мира: [Сборник] / Сов-амер. фонд «Культурная инициатива». –
М.: Высшая школа «Интерпракс», 1991. – 622 с.
51. Политические партии Современной Африки: Справочник / [Энтин Л.М.,
Старушенко Т.Б., Косухин Н.Д. и др.; Отв.ред. А.А.Громыко. – М.:
Полит.наука, 1984. – 222 с.
52. Политические партии: Справочник / [Агарышев А.А. и др.]. – М.:
Политиздат, 1986. – 381 с.
53. Политические партии и партийные системы в современном мире:
[Сб.научных трудов] / Рос.академия наук, Ин-т науч.инф.по общ.наукам,
Рос.ассоциация полит.наук; [ред. и сост. А.Н.Кулик, Е.Ю.Мелешкина]. – М.:
ИНИОН РАН, 2006. – 281 с.
54. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник /
Ф.М.Решетников. – М.: Юрид.лит., 1993. – 254 с.
55. Правовые системы стран мира. Энциклопедический словарь / Отв.ред.
д.ю.н., проф. А.Я.Сухарев. – М.: Издательство НОРМА (изд.группа НОРМАИНФРА-М), 2000. – 840 с.
56. Современные США. Энциклопедический справочник / [Абаренков В.П. и
др.] – М.: Политиздат., 1988. – 541 с.
57. Страны Африки: Полит.-экон. справочник / [Андрианов Б.В. и др.] – М.:
Политиздат., 1988. – 334 с.
58. Страны Балтии и Россия: общества и государства / Отв.ред. – составитель:
Д.Е.Фурман, Э.Г.Задорожных. – М.: Референдум, 2002. – 556 с.
59. Страны Ближнего Востока: Справочник / [И.Ф.Черников и др.] – Киев:
Политиздат.Украины, 1990 – 334 с.
60. Страны мира: Краткий политико-экономический справочник - [Б.м.]: [Б.и.],
1996. – 556 с.
61. Страны мира: Полный универсальный информационный справочник / [Идея
и подготовка издания: В.П.Бутромеев и др.] – 2-е изд., испр.и доп. – М.: ОЛМАПРЕСС, 2003. – 607 с.
62. Страны мира: Энциклопедический справочник / Под общ.ред.
С.А.Павличенкова. – Минас: Меринда: Родиол-Плюс, 1999. – 622 с.
63. Страны мира: Энциклопедический справочник / Состав.: О.И.Богданович и
др.; Под общ.ред. С.А.Семеницкого. – Смоленск: Русич, 2001. – 622 с
64. Страны и народы мира: Энциклопедический справочник / состав.:
В.Б.Гарин, В.В.Лисюченко. – Ростов на дону: Феникс, 2001. – 607 с.
65. Страны и регионы мира 2003: экономико-политический справочник /
Моск.гос.ин-т межд.отношений (ун-т); Под ред. А.С.Булатова. – М.: Проспект:
ТК Велби, 2003. – 613 с.
66. Энциклопедический юридический словарь / Додыков В.Н., Пиголкин А.С.,
Панов В.П. и др.; Под общ.ред. В.Е.Крутских. – 2-е изд. – М.: ИНФРА-М, 1998.
– 368 с.
67. Юридическая энциклопедия: Словарь / Алексеев А.И., Ануфриева Л.П.,
Белов В.А. и др.; Под общ.ред. В.Е.Крутских. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.:
ИНФРА-М., 2000. – 450 с.
68. Юридическая энциклопедия / Л.В.Тихомирова, М.Ю. Тихомиров; Под ред.
М.Ю. Тихомирова. – 5-е изд., доп.и перераб. – М.: Изд. г-на Тихомирова М.Ю.:
Юринформцентр, 2001. – 486 с.
IV.
Практические материалы:
69. Граф И.В. Конституционное (государственное) право зарубежных стран:
Практикум / И.В.Граф. – Тюмень: Изд-во Тюмен.гос.ун-та, 2007. – 148 с.
70. Чиркин В.Е., Конституционное право зарубежных стран. Практикум /
В.Е.Чиркин. – М.: Юристъ, 2000. – 427 с.
71. Конституционно право зарубежных стран в вопросах и ответах: Учебнометодическое пособие / Под ред. А.В.Малько. – 2-е изд., перераб.и доп. – м.:
Юристъ, 2006. – 285 с.
Приложение № 2
Дополнительная литература:
США
1. Алебастрова И.А. Основы американского конституционализма. – М., 2001.
2. Боботов С.В., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США. М.,
1995.
3. Верховный суд США. Права и свободы граждан/Франковски С. и др.: Пер.
с англ. и польск. Варшава, 2000.
4. Егоров С.А. Конституционализм США: политико-правовые аспекты. М.,
1993.
5. Егоров С.А. Политическая юриспруденция США. М., 1989.
6. Жидколв О.А. Верховный суд СЩА. Право и политика. М., 1985.
7. Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. М., 1996.
8. Мишин А.А. Принцип разделения властей в конституционном механизме
США. М., 1984.
9. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое
самоуправляющееся общество: Пер. с англ. М., 1993.
10. Савельев В.А. Капитолий США. Прошлое и настоящее. М., 1989.
11. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты:
Пер. с англ. М., 1993.
12. Травкина Н.М. Федеральный бюджет США. Законодательное
регулирование и
практика бюджетного процесса. М., 2002.
13. Филиппов С.В.Судебная система США. М., 1960.
Великобритания
1. Алексеев Н.А. Палата лордов британского парламента от короля Эгберта
до Блейра. М.,, 2003.
2. Апарова Т.В. Суд и судебный процесс Великобритании. Англия, Уэльс,
Шотландия. М., 1996.
3. Богдановская И.Ю. Закон в английском праве. М. 1987.
4. Богдановская И.Ю. Прецедентное право. М., 1993.
5. Басу Дурга Дас. Основы конституционного права Индии. – М., 1996.
6. Брохмед П. Эволюция британской конституции: Перс. С англ. М.,1978.
7. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление: Пер. с
англ. М., 1984.
8. Коданева Т. Британский регионализм (конституционная реформа в
Соединенном Королевстве). М.,2004.
9. Кросс Р. Прецедент в английском праве: Пер. с англ. М., 1985.
10. Крылова Н.С. Английское государство. М., 1981.
11. Лобанов В.В. Модернизация правительства Великобритании. М., 2000.
12. Политическая система Великобритании /Редер К. и др.: Пер. с нем. М.,
1984.
13. Уолкер Р. Английская судебная система: Пер. с англ. М., 1980.
Германия
1. Государственное право Германии. В двух томах. – М., 1994.
2. Данилов С.Ю. Правовые демократические государства. М., 1992. Гл. 3.
3. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001.
4. Закон о федеральном конституционном суде: Перс. с нем. М., 1996.
5.Изензее Р., Кирхгорф Г. государственное право Германии: Пер. с нем. В
2 т. М., 1994.
6. Невинский В.В. Основы современного конституционализма Австрии и
Германии. Барнаул, 1997.
7. Немецкий конституционализм / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1994.
8. Саюров Н.Ф. Партии в политической системе германского общества.
Липецк,2001.
9.Сущинская С.И. Конституционный строй ФРГ. М., 2001.
10. Ульяс Ю.П. Механизм государственной власти ФРГ. М., 1988.
11. Хессе Х. Основы конституционного строя ФРГ: Пер. с нем. М., 1981.
12. Хмелюк О.Н. Институты конституционного права Германии. Киев, 2002.
13. Шумилов В.М. Введение в правовую систему Германии. М.; Бремен,
2001.
Франция
1. Ардан Ф. Франция: государственная системе: Пер. с фр. М., 1994.
2. Боботов С.В. Правосудие во Франции. М., 1994.
3. Демишель А., Демишель М. Институты и власть во Франции; Пер. с фр.
М., 1977.
4. Жаке Ж. Конституционное право и политические институты: Учебное
пособие: Пер. Фр. М., 2002.
5. Жискар д’ Эстен В. Французы: Пер. с фр. М., 2004.
6. Керимов Д.А. Парламентское право Франции. М., 1996.
7. Крутоголов М.А. Конституционный совет Французской Республики.
Организация и правовые аспекты деятельности. М., 1993.
8. Крутоголов М.А. Президент Французской Республики. Правовое
положение. М., 1980.
9. Французская Республика. Конституция и законодательные акты: Пер. с
фр. М., 1989.
10. Шарвене Р. Юстиция во Франции: Пер. с фр. М., 1978.
Италия
1. Васильева Т.А. Областная автономия в Италии (правовые аспекты). М.,
1987.
2. Данилов С.Ю. Правовые демократические государств. М., 1999. Гл.2.
3. Италия. Конституция и законодательные акты: Пер.с итал. М., 1988.
4. Маджистер С. Ватикан и Италия: Пер.с анг. М., 1982.
5. Маклаков В.В. Референдум в странах – членах Европейского союза. М.,
1997.
6. Попов Н.Ю. Правовая система Италии. М., 1984.
7. Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы:
Пер.с итал. М., 1995.
Испания
1. Вильялонга Х. Король. Беседы с Хуаном Карлосом: Пер.с исп. М., 2003.
2. Данилов С.Ю. Гражданская война в Испании. Трудный путь к миру. М.,
2004.
3. Испания. Конституция и законодательные акты: Пер.с исп. М., 1984.
4. Васин В.А. Система органов власти и управления в Испании. М., 1982.
5. Уроки пакта Монклоа. М., 1991.
6. Этнические проблемы и политика государств Европы. М., 1998.
Япония
1. Еремин В.Н. Политическая система японского общества. М., 1992.
2. Инако Ц. Современное право Японии: Пер.с японск. М., 1981.
3. Курицын В.М. Конституционный строй Японии. М., 1998.
4. Макаров А.А. Политическая власть в Японии: механизм
функционирования. М., 1988.
5. Стрельцов Д.В. Япония в современном мире: факторы стабильного
развития и Безопасности. М., 2000.
6. Цветова И.А. Эволюция современной партийно-политической системы
Японии. М., 2001.
7. Япония – 2000: консерватизм и модернизация. М., 2001.
Канада
1. Богдановская И.Ю. Прецедентное право. М., 1993.
2. Данилов С.Ю. История Канады. М., 2004.
3. Данилов С.Ю. Канадский вариант федерализма. Опыт и перспективы //
Федерализм: теория и история развития / Под ред. М.Н.Марченко. М.,
2000.
4. Данилов С.Ю., Черкасов А.И. 12 лиц Канады. Канадские провинции и
территории. М., 1987.
5. Данилов С.Ю., Шило В.Е. Политико-государственный механизм
современной Канады. М., 1991.
6. Денека И.М. Канадский федерализм. Отношения центра и провинций.
Пятигорск, 2004.
7. Коренные народы, нефть и закон: Сборник законодательных актов Юкона:
Пер.
с англ. М., 2002.
8. Крылова Н.С. Содружество наций: политико-правовые проблемы. М.,
1991.
9. Национальные проблемы Канады / Под ред.Л.А.Аверкиевой. М., 1972.
10.Сили д. британская империя: Пер.с анг. М., 2004.
11.Современная внутренняя политика Канады / Под ред. С.Ф.Молочкова. М.,
1986.
12.Тимашова Т.Н. Канадский федерализм. Эволюция и особенности
конституциональной структуры. М., 2001.
Индия
1. Дас Басу Д. Основы конституционного права Индии: Пер.с анг. М., 1986.
2. Кашкин С.Ю. Основы конституционного права Индии. М., 1986.
3. Мозолин В.П. Личность, общество, право в современной Индии. М., 1979.
4. Национальный вопрос и государственное строительство. Проблемы и
опыт зарубежных стран. М., 2001.
5. Россия и Индия в современном мире. М., 1995.
6. Юрлов Н.Ф. Индия в меняющемся мире. М., 1998.
Польша и Украины
1. Комментарий к Конституции Украины / Сост.А.Мучник: Пер.с укр. Киев,
2003.
2. Конституции стран Центральной и Восточной Европы. М., 1999.
3. Конституционное правосудие в посткоммунистических государствах:
Сборник докладов. М., 1999.
4. Конституция Польши: Пер.с польск. Варшава, 1997.
5. Лентовска Э. Начало деятельности Уполномоченного по гражданским
правам: Пер.с польск. М., 1997.
6. Чехарина В.И. Основы конституционного права Польской Республики.
М., 2004.
КНР
1. Делюсин Л.А. Политическая реформа и проблемы демократии в Китае.
М., 1993.
2. Как управляется Китай. Эволюция властных структур в конце ХХначалеХХ1 вв. / под ред. М.Л.Титаренко. М., 2004.
3. Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты:
Пер.с кит. М, 1984.
4. Формирование статуса Сянгана: Документы и материалы: Пер.с анг. И
кит. М., 1990.
5. Цинцюань Лю. Основной закон Сянгана: Пер.с кит. Пекин, 1997.
Бразилия
1. Окунева Л.С. Латиноамериканский федерализм: общее и особенное //
Федерализм: теория и история развития / Под ред.М.Н.Марченко. М., 2000.
2. орлов А.Г. Высшие органы государственной власти стран Латинской
Америки. М., 2000.
3. Орлов А.Г. Президентские республики в Латинской Америке. М., 1995.
4. Штанина М.А. Административное право в странах Латинской Америки.
Стабилизация управления и общественного развития. М., 1994.
Приложение № 3
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
1.
http://constitutions.ru/ - Российский правовой портал
2.
http://elibrary.ru/ - научная электронная библиотека
3.
http://lawinfo.ru/catalog/magazines/konstitucionnoe-i-municipalnoe-pravo/Конституционное и муниципальное право – Издательская группа Юрист
4. http://worldconstitutions.ru – Конституции государств (стран) мира
5. http://www.usa.gov/ - Правительство США
6. http://www.house.gov/ - Палата Представителей Конгресса США
7. http:// www. senate .gov - Сенат Конгресса США
8. http://www.gouvernement.fr/ - Правительство Франции
9. http://www.parliament.uk/ - Парламент Великобритании
XIV. ВОПРОСЫ К ЗАЧЁТУ:
1.
2.
3.
4.
5.
Понятие конституционного права как отрасли права.
Конституционно-правовые нормы и их особенности.
Конституционно-правовые отношения: понятие и виды.
Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
Система конституционного права зарубежных стран.
6. Источники конституционного права зарубежных стран: понятие, виды и их
особенности.
7. Понятие и сущность конституции.
8. Характерные черты и особенности конституций государств Запада,
принятых после 1945 года.
9. Классификация зарубежных конституций.
10.Конституции развивающихся стран: общая характеристика.
11.Форма и структура зарубежных конституций.
12.Характерные черты конституции США 1787 года.
13.Способы принятия конституций в зарубежных странах.
14.Порядок изменения конституций в зарубежных странах.
15.Конституционные характеристики современного зарубежного государства.
16.Конституционное оформления принципа разделения властей в различных
странах.
17.Конституционно-правовой статус политических партий за рубежом.
18.Партийные системы в зарубежных странах.
19.Гражданство: понятие, виды, принципы.
20.Основание приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах.
21.Юридическая природа конституционных прав и свобод в зарубежных
странах.
22.Личные (гражданские) и политические права и свободы.
23.Социально-экономические и культурные права и свободы.
24.Конституционные обязанности граждан в зарубежных странах.
25.Гарантии прав и свобод личности в зарубежных странах.
26.Унитарное государство: понятие, признаки, виды.
27.Территориальная автономия и её виды
28.Федеративное государство: понятие, признаки, модели.
29.Федерация и конфедерация.
30.Правовой статус субъектов федерации в зарубежных странах.
31.Административно-территориальное устройство в зарубежных странах:
понятие, назначение, системы.
32.Политический режим: понятие, виды.
33.Монархия и её разновидности (на примере Великобритании, ОАЭ, Иордании
и Малайзии).
34.Республика и её разновидности.
35.Президентская республика и её признаки (на примере США).
36.Парламентарные республики и их признаки (на примере ФРГ, Италии).
37.Смешанные типы республик (на примере Франции).
38.Избирательное право: понятие, структура (система), принципы.
39.Всеобщее избирательное право и его ограничения в зарубежных странах.
40.Прямые и непрямые (косвенные, многостепенные) выборы.
41.Избирательный процесс в зарубежных странах.
42.Мажоритарная избирательная система: понятие, виды.
43.Пропорциональная избирательная система в зарубежных странах и её
особенности.
44.Референдум: понятие, процедура, виды, правовые последствие.
45.Формы прямой демократии в зарубежных странах.
46.Институт главы государства: особенности конституционного статуса на
различных формах правления.
47.Парламент в зарубежных странах: понятие, структура, порядок
формирования.
48.Конституционно-правовые основы статуса депутата в зарубежных странах.
49.Парламентские комиссии и комитеты: их роль, виды и статус.
50.Компетенция зарубежного парламента.
51.Законодательный процесс в зарубежном парламенте.
52.Правительство в зарубежных странах: конституционный статус и его
особенности в зависимости от формы правления.
53.Статус главы правительства при различных формах правления.
54.Парламентская ответственность правительства.
55.Омбудсманы в зарубежных странах.
56.Формы контроля парламента за деятельностью правительства в зарубежных
странах.
57.Импичмент высших должностных лиц государства.
58.Вето президента: виды, правовые последствия.
59.Судебные системы в зарубежных странах.
60.Административная юстиция в зарубежных странах и её модели.
61.Конституционный контроль и надзор в зарубежных странах: понятие, виды,
субъекты обращения и объекты контроля.
62.Местное управление и самоуправление в зарубежных странах.
XV. ТЕСТЫ ПО КУРСУ «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»
Тема I. Конституционное право как отрасль национального права и наука.
1. Основы устройства зарубежного государства, общества и положения
человека в них образуют предмет:
а) административного права;
б) избирательного права;
в) конституционного права;
г) муниципального права.
2. Общественные отношения, связанные с участием населения в
публичной власти зарубежных стран составляют предмет:
а) уголовного права;
б) финансового права;
в) административного права;
г) конституционного права.
3. Предметом конституционного права в зарубежных странах являются
отношения в сфере:
а) формирования и деятельности Европейского Суда по правам человека;
б) расторжения брака и взыскания алиментов;
в) взаимодействия главы государства и парламента в законодательном
процессе;
г) проведения собрания акционеров в закрытом акционерном обществе;
д) участия граждан в выборах нижней палаты двухпалатного парламента.
4. Нормы конституционного права в зарубежных странах имеют
следующие особенности:
а) регулируют имущественные отношения и связанные с ними личные
неимущественные отношения;
б) в них часто отсутствует санкция;
в) они имеют карательный характер;
г) регулируют отношения по взысканию недоимок по налогам и иным
обязательным платежам в бюджет;
д) представляют собой нормы – цели, нормы – принципы, нормы дефиниции
(определения);
е) содержатся в конституции.
5. В ст. 58 Конституции Франции 1958 г. : «Конституционный совет следит
за правильностью избрания Президента Республики», - используется
метод:
а) установления конституционно-правовой ответственности;
б) уполномачивания;
в) запрещения.
6. В ст. 68-1 Конституции Франции 1958 г.: «Члены Правительства несут
уголовную ответственность за акты, совершенные ими при выполнении
своих функций и квалифицируемые как преступления или деликты на
момент их совершения», - используется метод:
а) дозволения;
б) установления конституционно-правовой ответственности;
в) запрещение.
7. В ст. 15 Декларации прав человека и гражданина 1789 г: «Общество
имеет право требовать отчета у каждого должностного лица по вверенной
ему части управления» - используется метод:
а) дозволения;
б) обязывания;
в) запрещения.
8. В п. 1 ст. 55 Основного Закона ФРГ 1949 г: «Федеральный Президент не
может входить ни в состав Правительства, ни в законодательный орган
Федерации или земли», - используется метод:
а) обязывания;
б) дозволения;
в) запрещения.
9. В ч. 1 ст. 13 Конституции Италии 1947 г.: «Свобода личности
ненарушима», - используется метод:
а) дозволения;
б) обязывания;
в) запрещения.
10. В п.1 ст. 66 Конституции Франции 1958 г. «Никто не может быть
произвольно лишен свободы» - используется метод:
а) дозволения;
б) обязывания;
в) запрещения.
11. В ст. 36 Конституции Японии 1949 г.: «Категорически запрещается
применение публичными должностными лицами пыток и жестоких
наказаний» - используется метод:
а) дозволения;
б) обязывания;
в) запрещения.
12. В ст. 6 Конституции Италии 19 47 г.: «С помощью соответствующих
мер Республика охраняет языковые меньшинства» - используется метод:
а) дозволения;
б) обязывания;
в) запрещения.
13. Норма ст. 62 Основного Закона ФРГ 1949 г. «Федеральное
Правительство состоит из федерального канцлера и федеральных
министров» - состоит из:
а) гипотезы и диспозиции;
б) гипотезы;
в) диспозиции.
14. Норма п. 3 ст. 63 Основного закона ФРГ: «Если предложенное лицо не
избрано, Бундестаг в течении 14 дней после выборов должен избрать
федерального Канцлера абсолютным большинством своих членов», состоит из:
а) гипотезы;
б) гипотезы и диспозиции;
в) санкции.
15. Норма ст.17 Конституции Франции 1958 г. : «Президент Республики
осуществляет право помилования», - содержит:
а) гипотезу;
б) гипотезу и диспозицию;
в) диспозицию;
г) санкцию.
16. Норма ст. 68 -1 Конституции Франции 1958 г.: «Члены Правительства
несут уголовную ответственность за акты, совершенные ими при
выполнении своих функций и квалифицируемые как преступления или
деликты на момент их совершения», - содержит:
а) гипотезу;
б) диспозицию;
в) санкцию.
17. Норма ч.1 ст. 89 Конституции Италии 1947 г.: «Никакой акт
Президента Республики не действителен, если он не контрассигнован
предложившими его министрами, которые за этот акт ответственны», содержит:
а) гипотезу;
б) диспозицию;
в) санкцию.
18. В ст. 31 Основного Закона ФРГ 1949 г.: «Федеральное право имеет
перевес над правом земли» - закрепляется:
а) норма – принцип;
б) норма – цель;
в) норма – дефиниция (определение).
19. В ст. 41 Конституции Японии 1949 г.: «Парламент является высшим
органом государственной власти и единственным законодательным
органом государства» - закрепляется:
а) норма – принцип;
б) норма – цель;
в) норма-дефиниция (определение).
20. В ст. 2 Декларации прав человека и гражданина 1789 г.: «Цель всякого
политического Союза – обеспечение естественных и неотчуждаемых прав
человека..», - закрепляется:
а) норма - принцип;
б) норма – цель;
в) норма-дефиниция (определение).
21. В п.1 ст. 3 Конституции Франции 1958 г: «Национальный суверенитет
принадлежит народу, который осуществляет его через своих
представителей и посредством референдума»,- содержится:
а) общая норма- принцип;
б) специальная норма-принцип;
22. Ст. 67 Конституции Италии 1947г: «Каждый член Парламента
представляет нацию и выполняет свои функции без императивного
мандата», - содержится:
а) общая норма-принцип;
б) специальная норма-принцип.
23. ...-это общеобязательное правило поведения, регулирующее
общественные отношения одного вида, входящие в предмет
конституционного права.
24. ...-это совокупность взаимосвязанных конституционно-правовых
норм, регулирующих определенный вид общественных отношений или
государственный институт.
25. По способу изложения правило п.3 ст. 109 Конституции Италии
1947год: «Судебная власть непосредственно распоряжается судебной
полицией», - является:
а) нормой прямого изложения;
б) отсылочной нормой;
в) бланкетной нормой.
26. По способу изложения правило п. 3 ст. 79 Основного Закона Р.Т. 1949
г.: «Не допускается изменение настоящего Основного Закона,
затрагивающее разделение Федерации на земли, принцип участия земель в
законодательстве или принципы, установленные в статье 1 и 20»,являются:
а) нормой прямого изложения;
б) отсылочной нормой;
в) бланкетной нормой.
27. По способу изложения правило ст. 63 Конституции Франции 1958 г.: «
Состав Экономического и Социального Совета и порядок его деятельности
устанавливается органическим законом», - является:
а) нормой прямого изложения;
б) отсылочной нормой;
в) бланкетной нормой.
28. К субъектам конституционно-правовых отношений со специальной
правоспособностью относятся;
а) граждане (поданные);
б) лица без гражданства (апатриды);
в) избиратели;
г) депутаты;
д) иностранные граждане;
е) иностранные граждане, получившие
убежище.
территориальное
политическое
29. Субъектами конституционного права в зарубежных странах являются:
а) ООН;
б) собрание акционеров;
в) правительство;
г) глава государства;
д) канцелярия по гражданским делам суда общей юрисдикции;
е) аппарат министерства;
ж) парламент.
30. Общности людей (народ, нации, иные этнические группы, население
региона, автономии, административно- территориальных единиц и
муниципальных образований) относятся:
а) к государственным объединениям – субъектам конституционно-правовых
отношений;
б) к негосударственным объединениям-субъектам конституционно-правовых
отношений;
31. Конституционное право как .... представляет собой краткое, сжатое и
упрощенное для целей обучения изложение основных теоретических
положений науки конституционного права.
32. Прогностическая функция науки конституционного права зарубежных
стран выражается в:
а) оценке тенденций и перспектив развития конституционно-правовых
институтов;
б) получении достоверных знаний о конституционно-правовых нормах и
отношениях;
в) выявлении недостатков законодательства, негативных сторон реализации
конституционно-правовых норм.
33. Прикладная функция науки конституционного права зарубежных
стран выражается в:
а) оценке тенденций и перспектив развития конституционно-правовых
институтов;
б) упразднении отдельных конституционно-правовых норм и институтов;
в) получении достоверных знаний о конституционно-правовых нормах и
институтах.
34. Познавательная функция науки конституционного права зарубежных
стран выражается в:
а) упразднении отдельных конституционно-правовых норм и институтов;
б) выявлении недостатков законодательства негативных сторон реализации
конституционно-правовых норм;
в) получении достоверных знаний о конституционно-правовых нормах и
отношениях;
г) оценке тенденций и перспектив развития конституционно-правовых
институтов.
35. Сравнение конституционно-правовых норм и институтов с целью
выявления в них общего, особенного и единичного осуществляется на
основе:
а) формально-юридического метода;
б) исторического метода;
в) сравнительно-правового метода;
г) социологического метода;
д) статистического метода.
36. Анализ содержания конституционно-правовых норм, выявления
существующих между ними взаимосвязей осуществляется на основе:
а) исторического метода;
б) социологического метода;
в) статистического метода;
г) формально-юридического метода;
д) сравнительно-правового метода.
37. Анализ возникновения, развития и прекращения институтов
конституционного права, концепций и доктрин осуществляется на основе:
а) сравнительно-правового метода;
б) статистического метода;
в) исторического метода;
г) социологического метода.
38. Источниками науки конституционного права зарубежных стран
выступают:
а) гражданско-правовые договоры;
б) конституции;
в) уставы, избирательные платформы и декларации политических партий;
г) трудовые договоры;
е) практическая деятельность конституционных судов;
ж) труды ученых – конституционалистов.
39. К числу нормативных правовых актов – источников конституционного
права в зарубежных странах относятся:
а) конституции;
б) судебные прецеденты;
в) конвенционные нормы;
г) законы;
д) уставы муниципальных образований.
40. Акты, на основании которых поправки вносятся в зарубежную
конституцию, именуются:
а) органическими законами;
б) обычными (ординарными);
в) чрезвычайными;
г) конституционными.
41. Органические законы отличаются тем, что:
а) вносят изменения или дополнения в конституцию;
б) принимаются только на срок, определяемый парламентом;
в) обладают большой юридической силой, чем обычные (ординарные) законы;
г) принимаются в усложненном порядке на основе бланкетных норм,
содержащихся в конституции.
42. Судебные прецеденты являются источником конституционного права в
отраслях с ... правовой системой.
43. Судебные прецеденты не признаются источником конституционного
права в странах с ... правовой системой.
44. К характерным чертам судебного прецедента как источники
конституционного права в зарубежных странах относятся:
а) создаются низовыми судами на основе подзаконных нормативных правовых
актов;
б) являются обязательными не только для участников данного спора, но для
других судебных органов;
в) не подлежат официальному опубликованию;
г) создаются только высшими судебными инстанциями на основе закона.
45. Конституционно-правовой обычай как источник конституционного
права в зарубежных отраслях:
а) имеет письменный характер;
б) в обязательном порядке подлежит официальному опубликованию;
в) имеет устный характер;
г) является обязательным и направлен на регулирование конституционных
отношений.
46. Нормы конституционного права в зарубежных странах содержатся в:
а) подзаконных нормативных правовых актах (указы и декреты главы
государства, постановления ордонансы правительства и пр.);
б) Уставе ООН;
в)отдельных
нормативных
договорах
(международных
внутригосударственных);
г) административных приказах министра;
д) актах местного самоуправления (уставы, регламент, положения).
и
Тема II. Зарубежная конституция.
47. Термин «конституция», обозначающий реально существующие основы
общественно-политического строя и положения личности в стране,
употребляется в значении:
а) юридическая конституция;
б) фактическая конституция;
в) социальная конституция;
г) конституция в материальном смысле;
д) формальная конституция.
48.Термин «конституция», обозначающий основной закон (несколько
основных законов), имеющий особый объект
регулирования, порядок принятия и изменения, высшую юридическую
силу, употребляется в значении:
а) юридическая конституция;
в) специальная конституция;
г) конституция в материальном смысле;
д) формальная конституция.
49.По своей юридической форме Конституция США 1787 года является:
а) консолидированной;
б) кодифицированной;
в) неконсолидированной;
г) некондифицированной.
50.По своей юридической форме Конституция Швеции, состоящая из
конституционных законов « Форма правления». Акт о Риксдаге», «Акт
о престолонаследии» является:
а) консолидированной;
б) кодифицированной;
в) неконсолидированной;
г) некодифицированной.
51.Народность конституции в зарубежных странах выражаются в том,
что она:
а) обладает высшей юридической силой;
б) соответствует реально сложившимся общественным отношениям;
в) действует на всей территории государства;
г) принята представительным органом
парламентом или одобрена референдумом).
(учредительным
советом,
52.Конституция в зарубежных странах считается легитимной тогда,
когда она:
а) обладает высшей юридической силой;
б) занимает особое место в правовой системе страны;
в) принята законным путем, т.е. в том порядке, который был предусмотрен в
ранее действовавшей конституции.
53.Конституция в зарубежных странах считается реальной тогда, когда
она:
а) имеет учредительный характер;
б) занимает особое место в правовой системе страны;
в)служит базой текущего законодательства;
г) ее предписания исполнимы и гарантированны в условия режима
законности и правопорядка.
54.Стабильность конституции в зарубежных странах проявляется в том,
что она:
а) обладает высшей юридической силой;
б) является легитимной;
в) служит базой текущего законодательства;
г) сохраняет высокую степень устойчивости и неподвержена воздействию
политических сил, меняющихся у власти.
55.Верховенство конституции в зарубежных странах выражается в том,
что она:
а) обладает высшей юридической силой;
б) легитимна;
в) стабильна;
г) реальна;
д) является базой текущего законодательства.
56. Прямое действие конституции в зарубежных странах означает, что
она:
а) вступает в силу на всей территории государства;
б) вступает в силу с момента, который указан в ее заключительных
положениях либо в сопровождающем ее принятие особом законе;
в) имеет обязательную силу для государства, местного самоуправления и их
должностных лиц, граждан и их объединений;
г) предусматривает
ссылки судов на конституции положения при
разрешении конкретных дел.
57.Конституция в
функции:
а) хозяйственную;
б) критическую;
в) юридическую;
г) прагматическую;
д) идеологическую;
е) политическую.
зарубежных
странах
осуществляет
следующее
58.Форма зарубежной конституции – это:
а) продукт классовой борьбы и закрепления ее результатов;
б) особый общественный договор;
в) способ организации и выражения конституционных норм.
59.Структура консолидированной зарубежной конституции – это:
а) господствующая в обществе социально-политическая доктрина;
б) совокупность ее юридических свойств;
в) принятый порядок ее организационного строения, внутренняя
согласованность составных частей, последовательность их расположения;
г) комплексный характер конституции как политико-правового документа.
60. Конституция Японии 1947 года является:
а) кодифицированной неразвернутой;
б) кодифицированной развернутой.
61. Конституция Индии 1949 года является:
а) кодифицированной неразвернутой;
б) кодифицированной развернутой.
62. Структура зарубежной консолидированной конституции включает в
себя:
а)обычные (ординарные) законы;
б) преамбулу;
в) международные соглашения министерства внутренних дел;
г) основную часть (раздела, главы и статьи);
д) органические законы;
е) заключительные и переходные положения;
ж) приложения.
63. Структура Конституции США 1787 года включает в себя:
а) преамбулу;
б) заключительные и переходные положения;
в) основную часть (статьи);
г) приложения;
д)поправки к Конституции.
64. Объектом конституционно-правового регулирования выступают:
а) государственная концепция информационной безопасности;
б) права и свободы человека и гражданина;
в) порядок формирования Европейского Суда по правам человека;
г) система высших органов государственной власти;
д) порядок опубликования законов государства;
е) политико-территориальное устройство государства.
65. По форме Конституция Великобритании является:
а) писаной;
б) неписаной.
66. По времени происхождения Конституции Бельгии1831 г. относится к
конституционным актам:
а) первого поколения;
б) второго поколения;
в) третьего поколения;
г) четвертого поколения.
67. По времени происхождения Конституция Мексики 1917 г. относится
к конституционным актам:
а) первого поколения;
б) второго поколения;
в) третьего поколения;
г) четвертого поколения.
68. По времени происхождения Конституция Польши 1997 г. относится
к конституционным актам:
а) первого поколения;
б) второго поколения;
в) третьего поколения;
г) четвертого поколения.
69. По времени происхождения Конституция Франции 1958 г. относится
к конституционным актам:
а) первого поколения;
б) второго поколения;
в) третьего поколения;
г) четвертого поколения.
70. ...-это специально формируемый с целью выработки и (или)
принятия конституции высший государственный орган, избранный
народом.
71.Конституанта-это:
а) дарование конституции односторонним актом главы государства
(монарха);
б) принятие конституции парламентом;
в) принятие конституции учредительным собранием;
в) путем референдума.
72. Конституция Франции 1958 г. была принята:
а) учредительным собранием;
б) правительством;
в) президентом;
г) референдумом;
д) парламентом.
73. ... конституция-это совокупность законов, судебных прецедентов и
конституционных обычаев (соглашений).
74. К ... относятся те зарубежные конституции, для внесения изменений
и дополнений в которые предусмотрен особый усложненный порядок.
75. К ... относятся те зарубежные конституции, которые могут быть
изменены в том же порядке, что и обычные законы.
76. К зарубежным конституциям ... типа относятся такие
конституционные акты, составные части которых изменяются поразному.
77. Способами обеспечения жесткости конституцией в зарубежных
странах выступают:
а) требование голосование абсолютным (простым) большинством голосов в
парламенте;
б) повторное внесение законопроекта о поправке в конституцию в
парламент;
в) требование голосования квалифицированным большинством и голосов в
парламенте (2\3, 3\4);
г) повторное голосование в парламенте того же созыва через определенный
срок;
д) промульгация поправок главой государства;
е) принятие поправок на референдуме.
78. По форме правления конституции подразделяются на:
а) монархические и республиканские;
б) федеративные и унитарные;
в) октроированные и народные.
79. По порядку изменения зарубежные конституции подразделяются на:
а) октроированные и народные;
б) гибкие, жесткие и смешанного типа;
в) писаные, смешанные и неписаные;
г) кодифицированные и некодифицированные.
80. По времени действия зарубежные конституции подразделяются на:
а) гибкие, жесткие и смешанного типа;
б) временные и постоянные;
в) кодифицированные развернутые и кодифицированные неразвернутые.
81. В какой стране часть конституции, утратившей в целом силу,
является составной частью действующего конституционного права:
1) в ФРГ;
2) в Великобритании;
3) в США;
4) во Франции.
82. Прямой запрет действий, способных нарушить мирное
существование народов либо ведущих к агрессивной войне, содержится
в Конституции:
1) США;
2) Франции;
3) ФРГ.
83. Некодифицированной является Конституция:
1) Польши;
2) США;
3) Испании;
4) Швеции.
84. Октроирование – Это:
1) акт опубликования текста конституции;
2) дарование конституции односторонним актом главы государства
(монарха);
3) акт принятия конституции парламентом;
4) голосование по проекту конституции на референдуме.
Тема III. Конституционный контроль и надзор.
85. Конституционный контроль – это:
a) одно из полномочий государственного органа, устанавливать соответствие
или несоответствие конституции актов, принятых различными органами
публичной власти
b) власть, предоставленная соответствующему органу устанавливать
соответствие
конституции актов, принятых различными органами
публичной власти;
с) власть, предоставленная соответствующему органу устанавливать
несоответствие
конституции актов, принятых различными органами
публичной власти;
d) власть, предоставленная соответствующему органу контролировать и в
случае необходимости устанавливать соответствие или несоответствие
конституции актов, принятых различными органами публичной власти.
86.
Неспециализированный
конституционный
осуществлять:
а) специальные органы конституционного контроля;
b) президент, парламент, прокуратура;
с) суды общей юрисдикции;
d) конституционный суд.
надзор
могут
87. К специализированным органам конституционного контроля
относят:
а) парламент;
b) суд общей юрисдикции;
с) омбудсмена;
d) министерство юстиции.
88. Специализированные
функционируют в:
а) США;
b) Великобритании;
с) Бельгии;
d) Нидерландах.
органы
конституционного
контроля
89. Специализированных органов конституционного контроля нет в:
а) Франции;
b) Германии;
с) Италии;
d) Великобритании.
90. Конституционно-религиозные советы действуют в:
а) Египте;
b) Казахстане;
с) Иране;
d) Японии.
91. Конституционный контроль называется предварительным:
а) когда проверка соответствия правовых норм основному закону
осуществляется после вступления их в силу;
b) когда уполномоченные на то органы дают заключения о соответствии
конституции тех или иных актов после того, как их подписал глава
государства;
с) когда проверка на соответствие тех или иных актов основному закону
осуществляется до вступления их в силу;
d) когда уполномоченные на то органы дают заключения о соответствии
конституции тех или иных актов после того, как эти акты подписал глава
государства и они вступили в силу.
92. Конституционный контроль называется последующим:
а) когда проверка соответствия правовых норм основному закону
осуществляется до вступления их в силу;
b) когда уполномоченные на то органы дают заключения о соответствии
конституции тех или иных актов после того, как их подписал глава
государства;
с) когда проверка на соответствие тех или иных актов основному закону
осуществляется до вступления их в силу;
d) когда уполномоченные на то органы дают заключения о соответствии
конституции тех или иных актов после того, как эти акты подписал глава
государства и они вступили в силу.
93. Конкретный конституционный контроль существует тогда:
а) когда суд дает толкование определенной правовой норме по запросу
группы депутатов;
b) когда вопрос о соответствии правового акта конституции ставится вне
какого-либо предшествующего спора;
с) когда решение выносится в связи с определенным делом;
d) когда выявлен конкретный факт несоответствия нормы конституции.
94 Конкретный конституционный контроль всегда является:
а) превентивным;
b) предварительным;
с) предупредительным;
d) последующим.
95. Право на обращение в органы конституционного контроля есть
исключительно у:
а) любого субъекта конституционного права;
b) только президента и парламента;
с) субъекта, имеющего на это право по закону;
d) самого органа конституционного контроля.
96. В США конституционный контроль характеризуется как:
а) диффузный, конкретный, последующий;
b) конкретный, абстрактный, последующий;
с) предварительный, абстрактный; централизованный;
d) конкретный, предварительный, диффузный.
97. Решение органа конституционного контроля носит обязательный
характер при:
а) обязательном контроле;
b) постановляющем контроле;
с) конкретном контроле;
d) консультативном контроле.
98. В
доктрине
конституционного
права
конституционного контроля:
а) традиционная, американская, смешанная;
b) европейская, латиноамериканская, азиатская;
с) традиционная, европейская, смешанная;
d) азиатская, французская, американская.
выделяют
модели
99. Процедура ампаро (amparo) широко распространена в:
а) Юго-Восточной Азии;
b) Латинской Америке;
с) Восточной Европе;
d) Африке.
100. Традиционная система конституционного контроля представлена:
а) всеми судами общей юрисдикции;
b) конституционными судами;
с) конституционными советами;
d) конституционно-религиозными советами.
101. Европейская система конституционного контроля представлена:
а) всеми судами;
b) судами общей юрисдикции;
с) только высшими судами;
d) конституционными судами и конституционными советами.
102. Процедура ампаро (amparo) относится к:
а) европейской модели конституционного контроля;
b) американской модели конституционного контроля;
с) смешанной модели конституционного контроля;
d) ни к одной из выше перечисленных.
Тема IV. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных
странах.
103. Права и свободы личности чаще всего подразделяют на:
а) личные, политические, социально-экономические, культурные;
b) индивидуальные и коллективные;
с) физические, интеллектуальные и регулирующие отношения между
людьми;
d) основные и дополнительные.
104. Апатриды – это лица:
а) имеющие одно гражданство;
b) имеющие два гражданства;
с) имеющие тройное гражданство;
d) не имеющие гражданство.
105. Бипатриды – это лица:
а) имеющие одно гражданство;
b) имеющие два гражданства;
с) имеющие тройное гражданство;
d) не имеющие гражданство.
106. Иностранцы – это лица:
а) находящиеся на территории данного государства и состоящие в его
гражданстве;
b) не находящиеся на территории данного государства, но состоящие в его
гражданстве;
с) находящиеся на территории данного государства, но не состоящие в его
гражданстве;
d) не находящиеся на территории данного государства и не состоящие в его
гражданстве.
107. Прекращение гражданства возможно путем:
а) филиации;
b) натурализации;
с) оптации;
d) трансферта.
108. Под трансфертом понимается:
а) право лица выбрать гражданство;
b) приобретение гражданства по заявлению иностранца или лица без
гражданства;
с) изменение гражданства на основе международных соглашений;
d) упрощенный порядок приобретения гражданства.
109. Право на труд относится к:
а) культурным правам;
b) экономическим правам;
с) социальным правам;
d) личным правам.
110. Свобода совести исторически возникла как:
а) суверенность;
b) набожность;
с) религиозность;
d) веротерпимость.
111. Универсальные международные стандарты в области прав
человека установлены в:
a) Всеобщая декларация прав человека 1948 года;
b) Американской конвенции о правах человека 1969 года;
c) Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года;
d) Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 года.
112. В число духовных свобод относится свобода:
a) передвижения;
b) совести;
c) слова;
d) печати.
113. Провозглашаемая конституциями свобода ассоциаций означает
предоставление гражданам права на создание:
a) политических партий и иных организаций;
b) только политических партий;
c) политических партий и иных общественных организаций;
d) только общественных организаций.
114. Право на свободу истолковывается как:
a) запрещение рабства и иных форм подневольного состояния;
b) тайна переписки;
c) свобода передвижения;
d) право на труд.
115. Основополагающим личным правом является:
a) право на свободу;
b) право на личную жизнь;
c) право на личную неприкосновенность;
d) право на жизнь.
116. Право на сопротивление угнетению входит в группу:
a) политических прав;
b) гражданских прав;
c) культурных прав;
d) социально-экономических прав.
117. Международные региональные стандарты в области прав
человека определены в:
a) Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года;
b) Всеобщая декларация прав человека 1948 года;
c) Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года;
d) Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года.
118. Омбудсмен – это:
a) независимое должностное лицо, назначаемое чаще всего парламентом;
b) орган государственной власти по защите прав и свобод граждан;
c) глава верхней палаты парламента;
d) председатель правительства в некоторых странах.
119. К конституционным обязанностям
обязанность:
a) трудиться;
b) участвовать в выборах;
c) соблюдать конституцию и законы;
d) сохранять природу и окружающую среду.
граждан
не
относится
120. К способам осуществления основных прав не относится:
a) режим судебных санкций;
b) общественный порядок;
c) регистрационный порядок;
d) заявительный порядок.
121. Провозглашение прав и свобод человека непосредственно в
основной части Конституции отсутствует:
1) в ФРГ;
2) в США;
3) в Италии;
4) в Испании.
Тема V. Конституционные основы общественного строя в зарубежных
странах.
122. В конституциях, принимавшихся до Первой мировой войны,
экономические
отношения
преимущественно
ограничивались
закреплением:
a) способов регулирования экономических отношений;
b) экономического порядка, основанного на ценности человеческого труда
и на свободном предпринимательстве;
c) принципов экономической деятельности государств;
d) форм собственности.
123. Кардинальные изменения роли государства в сфере
экономических отношений связано с процессами, происходящими в
экономике:
a) высокоразвитых в экономическом отношении стран;
b) экономически отсталых стран;
c) стран с социалистической моделью экономики;
d) развивающихся стран.
124. Первоначально в конституциях зарубежных стран закреплялась:
a) государственная собственность;
b) муниципальная собственность;
c) частная собственность;
d) все из выше перечисленных форм собственности.
125. Участие государств в экономических интеграционных
объединениях ведет к:
a) резкому ослаблению государственного регулирования экономических
отношений;
b)
постепенному
ослаблению
государственного
регулирования
экономических отношений;
c) усилению государственного регулирования экономических отношений;
d) не оказывает влияния на государственное регулирование экономических
отношений.
126. Под социальным характером государства понимают:
a) государство, политика которого направлена на создание каждому
гражданину условий, обеспечивающих ему достойную жизнь, его
социальную защищенность независимо от экономического, финансового,
имущественного и других факторов;
b) государство, политика которого не направлена на создание каждому
гражданину условий, обеспечивающих ему достойную жизнь, его
социальную защищенность независимо от экономического, финансового,
имущественного и других факторов;
c) государство, политика которого направлена на создание каждому
гражданину условий, обеспечивающих ему достойную жизнь, его
социальную защищенность в зависимости от экономического, финансового,
имущественного и других факторов;
d) государство, политика которого направлена на создание каждому
любому человеку условий, обеспечивающих ему достойную жизнь
независимо от экономического, финансового, имущественного и других
факторов.
127. Социальный характер государства:
a) закреплялся в конституциях до Второй мировой войны;
b) находится за пределами конституционного регулирования;
c) не закрепляется в современных конституциях;
d) закрепляется в современных конституциях.
128. К сфере культурно-духовных отношений не относится:
a) свобода преподавания;
b) производство и создание литературных, художественных, научных
произведений;
c) свободное выражение и распространение взглядов, идей, мнений;
d) право на образование, на его получение и выбор.
129. Употребляемый в зарубежных конституциях термин «публичная
власть» означает:
a) государственная власть;
b) судебная власть;
c) власть органов местного самоуправления;
d) власть, применяемую как государственными органами, так и
органами местного самоуправления.
130. В зарубежном конституционном праве термин «государственная
власть» не включает:
a) регламентную власть;
b) учредительную власть;
c) муниципальная власть;
d) судебную власть.
131. Термин «политическая система» был введен в конституционное
право в 1971 году конституцией:
a) Румынии;
b) Венгрии;
c) Чехословакии;
d) Болгарии.
132. В конституциях государств с авторитарной политической
системой закрепляется, что:
a) политическая власть принадлежит доминирующему в обществе
«среднему классу»;
b) существует многопартийность;
c) доминирует исполнительная власть;
d) реализуется принцип разделения властей.
133. В конституциях государств с демократической политической
системой закрепляется, что:
a) социально-экономические права не обеспечены;
b) разрешается деятельность лишь определенных политических партий;
c) существует идеологический плюрализм;
d) при формировании органов государственной власти доминирует
принцип назначаемости.
134.
В конституциях государств с тоталитарной политической
системой закрепляется:
a) однопартийность;
b) идеологический плюрализм;
c) концепция разделения властей;
d) единство государственной власти.
135. Конституционные положения о планировании
содержатся в действующем основном законе:
a) Испании;
b) Японии;
c) Великобритании;
d) Германии.
экономики
136. В состав общественного строя входят:
a) экономические отношения;
b) политические отношения;
c) социальные и духовно-культурные отношения;
d) все вышеперечисленные группы отношений.
137.
Конституционные
характеристики
государства
демократического, социального и правового содержатся:
1) Конституции Франции;
2) Конституции США;
3) Основной Закон ФРГ;
4) Конституции Великобритании.
как
138. Общими чертами авторитарных и тоталитарных политических
режимов являются:
1) тоталитарный кон6троль государства над всеми сферами общественной
жизни;
2) подавление политических прав и свобод граждан;
3) установление монополии государственной собственности на средства
производства;
4) тотальный контроль над духовной жизнью общества.
139. Парламентарная монархия существует:
1) в Иордании;
2) в Малайзии;
3) в Швеции;
4) в Саудовской Аравии.
140. Дуалистическая монархия отличается от абсолютной:
1) наличием двух монархов;
2) существованием наряду с монархом законодательного органа власти
(парламента);
3) правом роспуска парламента монархом;
4) правом парламента формировать правительство.
141. Понятие, характеризующее территориальную
государственной власти:
1) форма правления;
2) политический режим;
3) форму государственного устройства;
4) республика.
организацию
142. Понятие «политической режим» характеризует:
1) систему методов и способов формирования осуществления
государственной власти;
2) количество и систему взаимоотношений политических партий в стране;
3) систему взаимоотношений между высшими органами власти
государства;
4) систему взаимоотношений центральных, региональных и местных
органов власти.
143.
Понятие,
характеризующее
государственной власти:
1) форма государственного устройства;
2) политический режим;
3) форма правления;
4) форма государства.
организацию
верховной
144. Формами правления являются:
1) унитарная федеративная;
2) монархия и республики.
145. Признаком президентской республики являются:
1) политическая ответственность правительства перед президентом;
2) избрание президента парламентом или особой коллегией выборщиков на
основе парламента;
3) президент является одновременно главой исполнительной власти;
4) возможность роспуска парламента президентом.
VII. Конституционно-правовой статус негосударственных объединений
в зарубежных странах.
146. К конституционным ограничениям при создании политических
партий не относят:
a) запрет на создание партий, проповедующих разжигание социальной и
национальной розни;
b) запрет на создание невоенизированных партийных организаций;
c) запрет на создание партий, проповедующих насилие;
d) запрет на создание партий, преследующих цели извлечения прибыли.
147. Политические партии могут быть созданы:
a) апатридами;
b) иностранцами;
c) гражданами данного государства;
d) лицами без гражданства.
148. Двухпартийную систему в Великобритании составляют партии:
a) либеральная и консервативная;
b) республиканская и демократическая;
c) консервативная и лейбористская;
d) демократическая и лейбористская.
149. Двухпартийную систему в США составляют партии:
a) либеральная и консервативная;
b) республиканская и демократическая;
c) консервативная и лейбористская;
d) республиканская и лейбористская.
150. Закрепление в правовых и обычных нормах государства
правового статуса политических партий называют:
a) конституционализацией;
b) имплементацией;
c) инкорпорацией;
d) институционализацией.
151. Однопартийная политическая система действует в:
a) Германия, Франция, Япония, Индия.
b) Великобритания, США, Австралия, Турция;
c) Куба, Вьетнам, КНДР, Туркмения;
d) Катар, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.
152. Двухпартийная политическая система действует в:
a) Германия, Франция, Япония, Индия.
b) Великобритания, США, Австралия, Турция;
c) Куба, Вьетнам, КНДР, Туркмения;
d) Катар, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.
153. Многопартийная политическая система действует в:
a) Германия, Франция, Япония, Индия.
b) Великобритания, США, Австралия, Турция;
c) Куба, Вьетнам, КНДР, Туркмения;
d) Катар, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.
154. Беспартийная политическая система действует в:
a) Германия, Франция, Япония, Индия.
b) Великобритания, США, Австралия, Турция;
c) Куба, Вьетнам, КНДР, Туркмения;
d) Катар, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.
155. Общественные объединения в отличие от политических партий:
a) ставят целью своей деятельности получение прибыли;
b) разрешают участие иностранцев;
c) не подлежат регистрации в установленном законом порядке;
d) имеют возможность создавать военные формирования.
156. В США запрет на занятие профсоюзами
деятельностью установлен:
a) в конституции;
b) в поправках к конституции;
c) в федеральном законе о профсоюзах;
d) ни в одном из вышеперечисленных документов.
политической
157. Право граждан на обращение к своему парламенту с петициями
составляет основу:
a) традиционной системы лоббизма;
b) континентальной системы лоббизма;
c) европейской системы лоббизма;
d) традиционной и европейской систем лоббизма.
158. Процедура создания партий в зарубежных государствах включает
стадии в следующей последовательности:
a) создание учредительной комиссии, созыв учредительного собрания,
принятие устава партии, государственная регистрация;
b) созыв учредительного собрания, создание учредительной комиссии,
принятие устава партии, государственная регистрация;
c) создание учредительной комиссии, принятие устава партии, созыв
учредительного собрания, государственная регистрация;
d) созыв учредительного собрания, принятие устава партии, создание
учредительной комиссии, государственная регистрация.
159. Конституционализация политических партий – это:
a) издание специальных законов о политических партиях в соответствии с
конституцией;
b) исключение из конституции положений о политических партиях;
c) деятельность политических партий в соответствии с конституцией;
d) включение в конституцию положений о политических партиях.
160. Контроль за деятельностью политических партий в зарубежных
странах осуществляет:
a) парламент;
b) президент;
c) регистратор;
d) конституционный суд.
161. К негосударственным общественным объединениям не относятся:
a) партии;
b) суды;
c) учреждения общественной самодеятельности;
d) религиозные организации.
162. Система государственной религии закреплена в конституции:
a) Нидерландов;
b) Германии;
c) Франции;
d) Великобритании.
163.
В
зарубежных
демократических
странах
основными
конституционными принципами являются:
a) свобода вероисповедания;
b) принцип самоопределения церкви;
c) принцип религиозного плюрализма и уважения со стороны государства
всех требований;
d) все выше перечисленные.
VIII. Народные голосования
164. При системе куриальных выборов:
1) избиратели голосуют по месту работы (в производственных
округах);
2)
избиратели
разделены
на
группы
с
неравной
нормой
представительства;
3) кандидаты назначаются главой государства.
165. В первый вторник после первого
високосного года проходят выборы:
1) президента Франции;
2) президента ФРГ;
3) Президента США.
понедельника
ноября
166. При мажоритарной системе относительного большинства
избранным считается кандидат получивший:
1) более половины голосов всех избирателей;
2) больше голосов, чем любой из других кандидатов;
3) установленное законом квалифицированное большинство
голосов
избирателей.
167. Обязательный вотум – это:
1) минимальное число голосов парламентариев, необходимое для
принятия законов;
2) минимальное число избирателей, принявших участие в выборах,
необходимое для признания выборов действительными;
3) юридическая обязанность избирателей принять участие в
голосовании;
4) обязанность спикера парламента принять участие в голосовании в
случае равенства голосов.
168. «Джерримэндеринг» (избирательная география, «избирательная
геометрия») – это:
1) процедура отрешения от должности;
2) нарушение при «нарезке» избирательных округов для обеспечения
преимуществ одному из кандидатов;
3) фальсификация результатов выборов;
4) процедура оглашения результатов выборов.
169. При мажоритарной системе абсолютного большинства избранным
считается кандидат получивший:
1) установление законом квалифицированное большинство голосов
избирателей;
2) больше голосов, чем любой из других кандидатов;
3) более половины голосов всех избирателей.
170. Абсентеизм – это:
1) процедура отрешения от должности;
2) неучастие избирателей в выборах;
3) отказ кандидата от участия в выборах.
Тема IX. Зарубежный парламент
171. Парламент в зарубежных странах – это:
а) исполнительный орган власти;
б) представительный орган власти;
в) законодательный орган власти;
г) контрольно - надзорный орган власти.
172. Способами формулирования нижней (первой) палаты парламента в
зарубежных странах выступают:
а) прямые органы;
б) косвенные выборы;
в) назначение главой государства;
г) сочетание косвенных выборов и назначение главой государства;
д) многостепенные выборы.
173. Способами формирования верхней (второй) палаты парламента в
зарубежных странах выступают:
а) прямые выборы;
б) самовыдвижение;
в) косвенные выборы;
г) назначение лидерами политических партий;
д) сочетание прямых и косвенных видов.
174. Уникамеральные парламенты в зарубежных странах – это:
а) однопалатные парламенты;
б) двухпалатные парламенты;
в) парламенты с большим количеством палат.
175. Бикамеральные парламенты в зарубежных странах – это:
а) однопалатные парламенты;
б) двухпалатные парламенты;
в) парламенты с большим количеством палат.
176. Члены нижней (первой) палаты парламента в зарубежных странах
обычно называются:
а) кандидатами;
б) депутатами;
в) сенаторами;
г) спикерами.
177. Члены верхней (второй) палаты парламента в зарубежных странах
обычно называются:
а) депутатами;
б) спикерами;
в) сенаторами;
г) присяжными заседателями.
178. Депутатский вопрос, содержащий обращение к правительству, - это
форма:
а) законодательной инициативы;
б) парламентского контроля.
179. ......... – это особая разновидность депутатского запроса, вносимая
группой парламентариев правительству по крупному или политически
значимому вопросу.
180. Результатом интерпелляции в зарубежном парламенте выступают:
а) отзыв депутата;
б) дополнительные выборы в парламент;
в) отставка отдельного министра (группы министров);
г) отставка правительства;
д) постановка вопроса о доверии правительству.
181. Согласительные комитеты (комиссии) в зарубежном парламенте
предназначены для:
а) организации парламентских расследований;
б) разрешения разногласий между палатами парламента;
в) разработки или рассмотрения проектов законов.
182. Счетные палаты, образуемые парламентом в зарубежных странах, это:
а) руководящий орган парламента;
б) экспертно-консультативный совет по совершенствованию бюджетного
законодательства;
в) разновидность следственной комиссии (комитета);
г) специальный орган финансового контроля.
183. Расположите в правильной последовательности
законодательного процесса:
а) промульгация закона главой государства;
б) принятие закона;
в) осуществление права законодательной инициативы;
г) одобрение закона второй палатой (если таковая существует);
д) обсуждение законопроекта;
е) вступление закона в юридическую силу.
стадии
184. Право ....... – это правомочие определенных в конституционных
(законодательных) нормах субъектов (государственных органов,
депутатов и др.) по внесению законопроекта в парламент (палату
парламента).
185. К особенности принятия финансово-бюджетных законов относятся:
а) право их внесения предоставлено счетной палате парламента;
б) обязательно требуется заключение органа конституционного контроля и
надзора;
в) право их внесения предоставлено правительству или главе государства;
г) обязательно требуется заключение правительства или главы государства;
д)существуют ограниченные сроки разработки, предоставления и
реализации;
е) вносятся в верхнюю (вторую) палату парламента.
186. Наиболее продолжительной стадией законодательного процесса
выступает:
а) осуществление права законодательной инициативы;
б) промульгация главой государства;
в) обсуждение законопроекта;
г) вступление закона в юридическую силу.
187. Принцип императивного мандата включает в себя:
а) принесение присяги депутатом;
б) обязательность наказов избирателей для депутата;
в) безответственность депутата перед избирателями;
г) право отзыва депутата избирателями как не оправдавшего их доверие;
д) обязательная отчетность депутата.
188. Принцип свободного мандата депутата включает в себя:
а) обязательную отчетность депутата;
б) институт наказов избирателей;
в) несвязанность депутата поручениями избирателей;
г) институт отзыва депутата избирателями.
189. Конституционные основания роспуска парламента в государствах с
парламентарными формами правления – это:
а) нератификация международного договора;
б) выражения недоверия правительству;
в) непринятие государственного бюджета в установленные сроки;
г) денонсация международного договора;
д) неспособность парламента сформировать правительство.
190. В ст. 94 Конституции Италии 1947 г., устанавливающей, что не
позднее 10 дней после сформирования Правительства представляется
палатам для получения доверия, предусматривается процедура:
а) выражения недоверия Правительству;
б) отказа в доверии Правительству.
191. В ст. 50 Конституции Франции 1958 г., устанавливающей, что если
Национальное Собрание примет резолюцию порицания, то ПремьерМинистр должен вручить Президенту Республики заявление об
отставке Правительства, предусматривается процедура:
а) выражение недоверия Правительству;
б) отказа в доверии Правительству.
192. Стадия промульгации закона главой государства включает в себя:
а) официальное опубликование закона;
б) распоряжение о его опубликовании и исполнении;
в) подписание закона;
г) вступление закона в юридическую силу.
193. Индемнитет—это:
1) парламентский орган по защите прав и свобод граждан;
2) неответственность
депутата
парламента
за
высказывания
и
иные действия при осуществлении мандата;
3) процедура отстранения от должности, осуществляемая парламентом по
отношению к высшим должностным лицам государства.
194.
При системе «сильной» верхней (второй) палаты парламента:
1) компетенция обеих палат совпадает, а специальные полномочия верхней
палаты более значительны, чем у нижней;
2) полномочия палат строго разграничены по предметам ведения;
3) без согласия верхней (второй) палаты закон не может быть принят.
195. «Кнут»—это:
1) специальный парламентский уполномоченный по правам человека;
2) назначенное
лидером
политической
фракции
в
парламенте
лицо, обеспечивающее организацию работы фракции и контроля за
внутрифракционной дисциплиной;
3) наименование должности председателя парламента в скандинавских
странах.
196. «Конструктивный вотум недоверии» применяется:
1) во Франции;
2) в США;
3) в ФРГ;
3) в Италии.
X. Местное самоуправление и управление в зарубежных странах.
197. Международно-правовое регулирование местного самоуправления
осуществляется:
а) Всеобщей Декларацией прав человека ООН 1948 г.;
б) Европейской Хартией местного самоуправления 1985 г.
198. Согласно Европейской Хартии местного самоуправления 1985 года
местное самоуправление – это:
а) форма организации и осуществления населения государственной власти;
б) право решать дела внутреннего управления по собственным законам в
пределах национально-территориальной единицы;
в) основа демократического строя;
г) основа государственного строя;
д) право и реальная способность органов местного самоуправления
регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею,
действуя в рамках закона, в соответствии со своей компетенций и в
интересах населения;
199. К основным системам организации власти на местах относят:
а) российскую;
б) англо-американскую;
в) романо-германскую (континентальную);
г) традиционную;
д) иберийскую;
е) швейцарскую.
200. Местное самоуправление – это:
а) возложение на органы местного самоуправления задач государственного
управления;
б) деятельность самого населения местной территориальной единицы и его
выборных органов по управлению его делами;
в) управленческая деятельность в местной территориальной единице,
осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего
территориального уровня управления.
XVI. ГЛОССАРИЙ
Абдикация – добровольная отставка или отречение от должности главы
государства.
Аброгация (лат. abrogatio – отмена) – утрата законом силы в результате
принятия нового закона, даже в случае отсутствия в последнем специального
указания.
Абсентеизм (лат. absentia – отсутствие) – неучастие граждан в выборах.
Абстрактный нормоконтроль –
проверка уполномоченными органами
соответствия одного нормативного акта другому безотносительно к
конкретному случаю или к практике применения проверяемого акта.
Автономия
(греч. autos – сам и nomos – закон) – правовой режим
осуществления власти в обособленной сфере, который предполагает передачу
части функций по государственному управлению в определенной сфере
независимым общественным или государственным органам, (национально
культурная автономия), в том числе с обособленной территориальной сферой
(автономные административно-территориальные единицы в РФ).
Агитация предвыборная – деятельность, осуществляемая в период
избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки
кандидатов или против него (них).
Административно-территориальная единица – территория, выделенная для
целей осуществления государственного управления центральной властью и, как
правило, не обладающая собственной правосубъектностью.
Апатрид – лицо без гражданства. Состояние, при котором лицо, находящееся
на территории государства, не является гражданином этого государства и не
имеет доказательств принадлежности к гражданству другого государства.
Беженец – лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и
которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по
признаку расы,
вероисповедания,
гражданства,
национальности,
принадлежности к определенной социальной группе или политических
убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не
может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой
защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и
находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате
подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких
опасений.
Бикамерализм – двухпалатная структура парламента.
Вето (лат. veto – не позволять, запрещать, отклонять) – запрет, налагаемый
одним органом на закон, принятый другим органом, который препятствует
опубликованию и вступлению в силу этого закона. Вето бывает абсолютным
(не может быть преодолено парламентом) и относительным (преодолевается
парламентом квалифицированным большинством голосов при соблюдении
определенной процедуры),
а также отлагательным (откладывает срок
вступления закона в силу, но не препятствует его
применению после истечения срока) или отменительным (содержит бессрочное
препятствие для вступления закона в силу).
Внеочередные
(досрочные)
выборы –
выборы,
проводимые в
представительный орган после досрочного прекращения его полномочий.
Внутригосударственный договор – принятое в науке конституционного
права обобщенное название договоров о разграничении предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и
субъектов РФ, договоров между субъектами РФ.
Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в
соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями
(уставами), законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований в
целях формирования органа государственной власти, органа местного
самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.
Вопросы местного значения – определенный Уставом муниципального
образования в рамках федерального законодательства круг вопросов,
касающихся непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения
территории местного самоуправления.
Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации (или
иностранный гражданин,
либо лицо без гражданства,
постоянно
проживающие на законных основаниях на территории РФ), покинувший место
жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи
насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной
опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или
национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку
принадлежности к определенной социальной группе или политических
убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в
отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений
общественного порядка.
Гарантии прав и свобод личности – совокупность политических, социальноэкономических условий (предпосылок) и специальных юридических средств
(инструментов, механизмов), на основе которых права и свободы личности
обеспечиваются, охраняются от нарушений и восстанавливаются если были
нарушены.
Глава государства –
единоличный или коллегиальный орган,
представляющий государство в целом внутри и во внешних отношениях, а
также выполняющий иные функции, обеспечивающие единство государства.
Гражданство – устойчивая политико-правовая связь индивида и государства,
выражающаяся в наличии у них взаимных прав и обязанностей.
Государственный орган – элемент механизма государства, организация,
создаваемая государством для реализации государственных функций и
наделенная в этих целях организационно-распорядительными, организационнохозяйственными, организационно-техническими полномочиями.
Государственный строй –
совокупность общественно-политических
отношений, выражающих наиболее принципиальные свойства, взаимосвязи и
взаимодействие в механизме организации и функционирования государства.
Государственный строй отражает: 1) отношения между государством,
обществом и личностью; 2) методы осуществления государственной власти; 3)
форму правления государства; 4) форму государственного устройства; 5) роль
права и закона в организации и деятельности государства.
Демократия – способ организации власти в государстве, основанный на
признании народа в качестве единственного источника высшей власти,
реализуемой прямо
(референдум)
или косвенно
(выборы,
местное
самоуправление) всеми гражданами, имеющими право голоса.
Депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного
округа в представительный орган государственной власти или в
представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутатская группа – депутатское объединение, не носящее партийного
характера.
Депутатское объединение – устойчивый коллектив депутатов, созданный, как
правило, из единомышленников для осуществления парламентской
деятельности – обсуждения и выработки позиции по вопросу, обсуждаемому в
представительном органе.
Дополнительные выборы – выборы, проводимые для замещения мандата,
освободившегося в результате досрочного прекращения полномочий члена
представительного органа или должностного лица.
Заградительный пункт (или барьер) – условие (правило) при избрании
представительного органа по пропорциональной системе, в соответствии с
которым допускается к распределению мандатов только те избирательные
объединения (избирательные блоки), которые набрали установленный законом
процент голосов.
Законодательная инициатива – внесение в законодательный орган проекта
закона и сопроводительных документов, которое влечет обязанность этого
органа рассмотреть такой проект.
Законодательный процесс – последовательность совершения действий по
внесению проекта
(законодательной инициативе), его обсуждению,
рассмотрению и принятию, состоящая из ряда стадий (этапов).
Избирательная кампания – деятельность по подготовке и проведению
выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования
(публикации) решения уполномоченного на то должностного лица,
государственного органа, органа местного самоуправления о назначении
выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей
выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Избирательная комиссия – коллегиальный орган, формируемый в порядке и
сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий
подготовку и проведение выборов.
Избирательная система – группа норм избирательного права,
устанавливающая особенности порядка определения персонального состава
избираемого органа.
Избирательный залог – денежная сумма, вносимая как условие регистрации
кандидата на выборах и возвращаемая в случае, если кандидат наберет
установленное законом количество голосов.
Избирательные цензы – предусмотренные конституцией и законом условия
реализации гражданином активного и пассивного избирательного права.
Иммунитет – 1) освобождение от юридической обязанности совершить какието действия; 2) депутатский и. – неприкосновенность, выражающаяся в
невозможности привлечения к уголовной или к административной
ответственности, налагаемой в судебном порядке без согласия определенных
законом органов, задержания ареста, обыска (кроме случаев задержания на
месте преступления) или допроса, личного досмотра, за исключением случаев,
когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности
других людей. Неприкосновенность распространяется на жилые и служебные
помещения,
используемые транспортные средства,
средства связи,
принадлежащие документы и багаж, на переписку. Лишение депутатского и.
предусматривается в особом порядке и возможно по решению
соответствующей палаты парламента.
Императивный мандат (лат. imperativus – повелительный) – принцип
правового статуса депутата, сводящийся к отсутствию его самостоятельности и
определению содержания депутатской деятельности (в том числе вариант
голосования при принятии решения в представительном органе) волей
избирателей – их мнениями и наказами, за несоблюдение которых депутат
может быть отозван.
Импичмент
(англ. impeachment – недоверие, обвинение) – процедура
отстранения парламентом от должности главы государства за совершение
особо тяжких преступлений (прежде всего государственного характера).
Имплементация – включение норм международного права в национальную
правовую систему путем издания соответствующих внутригосударственных
норм.
Источник конституционного права – внешняя форма выражения и
закрепления нормы конституционного права.
Индемнитет – гарантия деятельности депутата, состоящая в (а) невозможности
привлечения к уголовной или административной ответственности за
высказывание мнения или выражение позиции при голосовании и другие
действия, соответствующие статусу депутата, (б) праве на отказ от дачи
свидетельских показаний по обстоятельствам, ставшим известны депутату в
связи с исполнением их своих функций и (в) праве на компенсацию расходов,
понесенных в связи с депутатской деятельностью.
Исполнительная власть – одна из самостоятельных и независимых ветвей
публичной власти (наряду с законодательной и судебной) в государстве.
Совокупность полномочий по управлению государственными делами на основе
и во исполнение законов.
Конкретный нормоконтроль – проверка уполномоченным органом
соответствия одного нормативного акта другому, осуществляемая
применительно к конкретной ситуации применения проверяемого
нормативного акта.
Конституционная юстиция – система судов и осуществляемая ими
деятельность по охране конституции
(или иного аналогичного акта –
например, статута, устава) путем проверки соответствия этому акту актов
меньшей юридической силы и путем его толкования, а также решения споров,
вытекающих из его применения
(например,
споров о компетенции).
Предметом анализа в рамках конституционной юстиции обычно являются
только нормативные, но не правоприменительные акты.
Конституционно-правовая норма – общеобязательное,
формально
определенное в конституционно-правовых актах правило, направленное на
регулирование
общественных
отношений,
составляющих
предмет
конституционного права, путем установления прав и обязанностей (в
отдельных случаях и порядка реализации прав и обязанностей) их участников.
Конституционно-правовой институт – совокупность конституционно
правовых норм, регулирующих определенную группу близких по содержанию
отношений.
Конституционно-правовой статус личности – в узком смысле: совокупность
прав, свобод и обязанностей личности, определяющих положение личности как
участника конституционно-правовых отношений.
Конституционное право – отрасль права, система юридических норм,
регламентирующих организацию государственной власти в стране, основные
формы осуществления этой власти, отношения государства и гражданина.
Основной источник конституционного права – конституция государства, что
предопределяет ведущее место отрасли в правовой системе. Конституционные
нормы служат основой для дальнейшей регламентации общественных
отношений другими отраслями права.
Конституционное
правоотношение
–
общественное
отношение,
урегулированное конституционно-правовыми нормами.
Конституция – нормативный правовой акт высшей юридической силы,
устанавливающий принципы и порядок функционирования государства, а
также взаимоотношения государства и личности, в соответствии со
сложившимися в обществе представлениями о характере и содержании такого
регулирования.
Мажоритарная избирательная система – система выборов депутатов и
должностных лиц на основании принципа большинства.
Мандат – полномочие, выдаваемое на представление интересов. В
правоведении используется для обозначения полномочий депутата
представительного органа власти по представлению воли или интересов
избирателей.
Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти,
обеспечивающая в пределах,
установленных конституцией и законами
самостоятельное и под свою ответственность решение населением
непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов
местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и
иных местных традиций.
Монарх – единоличный глава государства, осуществляющий власть по
собственному праву, а не в порядке делегации. За редким исключением власть
Монарх является пожизненной и передается по наследству.
Монархия (гр. monarchia – единовластие) – форма правления, при которой
главой государства является монарх. В современном мире сохраняются два
исторических типа Монархия– абсолютная и конституционная.
Муниципалитет (от лат. municipium – город с правом самоуправления) – в
ряде стран: совокупность выборных органов местного управления и
самоуправления. В некоторых странах (напр., в США, Великобритании)
Муниципалитеты именуются лишь органы городского управления.
Народовластие – политико-правовой режим функционирования общества и
государства, при котором: 1) фактически реализуется учредительная власть
населения; 2) обеспечивается максимально полное участие населения в
управлении делами государства непосредственно, через представительные
органы власти и через органы местного самоуправления. Как правило,
народовластие рассматривается как синоним понятия «демократия».
Натурализация –
способ приобретения гражданства путем приема в
гражданство (т.е. основанное на волеизъявлении лица прохождение
специальной процедуры, предусмотренной национальным законодательством
для приобретения статуса гражданина).
Обратная сила закона – применение норм закона к отношениям, возникшим
до его вступления в силу.
Общественный строй –
исторически сложившаяся и развивающаяся
конкретная система общественных отношений, другими словами – организация
общества, обусловленная определенным уровнем производства, распределения
и обмена продуктов, характерными особенностями общественного сознания и
традициями взаимодействия людей в разных сферах жизни и охраняемая
государством и правом.
Орган государственной власти – элемент механизма государства,
организация, создаваемая государством для реализации государственных
функций и наделенная в этих целях государственно-властными
(правотворческими, правоприменительными и иными) полномочиями.
Органический закон – закон, принимаемый по вопросам, указанным в
конституции, дополняющий и расширяющий конституционные положения,
принимаемый в особом порядке.
Оптация – выбор гражданства лицом, в случае изменения государственных
границ государства (либо оставаться в прежнем гражданстве, либо приобретать
гражданство государства, к юрисдикции которого будет относится территория
проживания лица).
Парламентаризм – система правления,
характеризующаяся четким
распределением законодательной и исполнительной функций при формальном
верховенстве представительного законодательного органа - парламента по
отношению к др. госорганам. При парламентаризме правительство, как
правило, образуется парламентом и ответственно перед ним.
Парламентский контроль (надзор) – контроль за деятельностью
исполнительной власти является непременным условием устойчивого
конституционного строя. Практике известны несколько форм такого контроля:
право законодательной власти утверждать бюджет, право выражать недоверие
правительству, право давать согласие на назначение членов правительства,
проводить парламентские расследования деятельности министерств и любых
должностных лиц государства.
Партийная фракция (парламентская партия, депутатские клубы и др.) – это
объединение депутатов, которые принадлежат к одной партии (избирательным
объединениям, блокам партий), или нескольким, близким по своим
программам.
Политическая партия – общественное объединение, созданное в целях
участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества
посредством формирования и выражения их политической воли, участия в
общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в
целях представления интересов граждан в органах государственной власти и
органах местного самоуправления.
Полномочия – права и обязанности органа государственной власти, органа
местного самоуправления, в отношении принятия правовых актов, а также
осуществления иных государственно-властных действий.
Правосудие – особый вид государственно-властной деятельности,
осуществляемый органами судебной власти РФ на основе Конституции РФ,
федерального законодательства, направленный на: разрешение спора о праве,
подлежащем применению или защите, установление обстоятельств, имеющих
правовое значение для реализации органами государственной власти,
гражданами, организациями и учреждениями принадлежащих им прав, свобод
и обязанностей, установление обстоятельств, необходимых и достаточных с
точки зрения закона,
для привлечения субъекта к юридической
ответственности, определение вида и меры юридической ответственности за
совершенное правонарушение и т.д.
Предмет ведения – сфера общественных отношений, регулирование которой
отнесено к компетенции определенного властного субъекта.
Президент – в государствах с республиканской формой правления глава
государства и исполнительной власти или только государства.
Преференциальное голосование – установление избирателем очередности
кандидатов внутри одного списка кандидатов. Преференциальное голосование
позволяет наряду с выражением доверия определённой партии,
сформировавшей список кандидатов, одновременно выразить отношение
избирателей к конкретным кандидатам.
Разделение властей – один из основных конституционных принципов
организации демократического государства, означающий: 1) структурнофункциональную определённость каждого из органов государства, наличие у
них собственной компетенции,
установленной таким образом, который
исключает господство одного органа над другими и произвольное
вмешательство их в деятельность друг друга; 2)
наличие системы
взаимоконтроля госорганов, уравновешивающих друг друга.
Референдум – форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным
вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений,
осуществляемого посредством голосования граждан, обладающих правом на
участие в референдуме;
Федеральная интервенция (вмешательство) – установленное Конституцией
и /или законом право федеральных органов государственной власти временно
исполнять часть полномочий органов государственной власти субъекта
федерации.
Филиация – приобретение гражданства по рождению (т.е. ребенок
автоматически следует гражданству родителей).
XII. РЕГЛАМЕНТ БАЛЬНО-РЕЙТИНГОВОЙ СИСТЕМЫ ПО
КУРСУ «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ
СТРАН» ДЛЯ СТУДЕНТОВ ДНЕВНОГО И ЗАОЧНОГО
ОТДЕЛЕНИЯ НА 2013-2014 УЧ.Г.
Настоящий порядок определения баллов имеет своей целью сделать
единообразной систему начисления студентам баллов по курсу
«Конституционное право зарубежных стран».
Курс «Конституционное право зарубежных стран» является семестровым.
Учебным планом юридического факультета КФУ предусматривается
проведение 8
лекционных и 13 семинарских занятий. Кроме того,
предполагается проведение двух контрольных работ, одна из которых может
проводиться в форме тестирования. Итоговой формой контроля по курсу
«Конституционное право зарубежных стран» является зачет.
Максимальное количество баллов, которые может набрать студент,
составляет 100 баллов, из них – 50 баллов за работу в течение семестра, 50
баллов – на зачете.
Текущий контроль знаний.
Преподаватель, ведущий семинарские занятия, оценивает студента по
следующей системе баллов:
1.
Работа на семинарах (максимально 20 баллов). Преподавателем
оценивается работа студента на каждом семинарском занятии.
2.
Посещаемость семинаров (максимально 5 баллов). Если имеются
пропуски, то сумма баллов уменьшается пропорционально количеству
пропущенных занятий.
3.
Компьютерное тестирование (максимально 10 баллов).
4.
Контрольная работа (максимально 10 баллов).
5.
Бонус за активную научную и общественную работу (5 баллов – по
представлению деканата).
Для допуска к экзамену студент должен получить за работу в течение
семестра (за посещение занятий, работу на семинарах, тестирование и научную
работу) не менее 26 баллов. Студент, не набравший требуемые для допуска к
зачету 26 баллов, должен выполнить контрольную работу (задание) под
руководством преподавателя. Если контрольная работа будет оценена
преподавателем положительно, тогда студент получает за семестр 26 баллов,
независимо от количества баллов, набранных им в течение семестра.
Итоговая оценка успеваемости студента при сдаче зачета:
54 баллов и менее – «неудовлетворительно»,
55-70 – «удовлетворительно»,
71-85 – «хорошо»,
86-100 – «отлично».