ФОНД ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ _____________________________________________________________________________

ФОНД ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
_____________________________________________________________________________
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
о проведении конкурсного отбора
инновационных социальных проектов муниципальных образований,
государственных и муниципальных учреждений, российских
некоммерческих организаций и общественных объединений
по развитию социальных услуг детям и семьям с детьми,
находящимся в трудной жизненной ситуации
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
(далее – Фонд), объявляет о проведении конкурсного отбора инновационных
социальных проектов муниципальных образований, государственных и
муниципальных учреждений, российских некоммерческих организаций и
общественных объединений (далее – Конкурс).
Конкурс призван содействовать субъектам Российской Федерации в
развитии социальных услуг детям и семьям с детьми, находящимся в трудной
жизненной ситуации, в широком включении муниципальных образований,
учреждений и организаций социальной сферы, в том числе социально
ориентированных некоммерческих организаций, в решение задач,
определенных Национальной стратегией действий в интересах детей на
2012 – 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 1 июня 2012 г. № 761.
Предметом Конкурса является отбор инновационных социальных
проектов, направленных на развитие социальных услуг детям и семьям с
детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в целях сокращения
детского и семейного неблагополучия (далее – проекты).
В рамках проектов предусматривается осуществление деятельности по:
внедрению новых социальных услуг и (или) повышению качества
социальных услуг детям и семьям с детьми посредством использования
новых методик и технологий их оказания;
созданию новых социальных служб (подразделений) по оказанию
социальных услуг;
распространению эффективных социальных практик оказания
социальных услуг.
Порядок проведения Конкурса устанавливается Положением о
конкурсном отборе инновационных социальных проектов поддержки детей и
семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее –
Положение), утвержденным решением правления Фонда (протокол заседания
правления Фонда от 23 декабря 2008 г. № 2), с последующими изменениями,
внесенными правлением Фонда.
В настоящем Информационном сообщении указываются сведения о
времени и месте проведения Конкурса, условиях его проведения, в том числе
продолжительности и сроках реализации проектов, сроке подачи заявок на
участие в Конкурсе, порядке оформления и представления проектов, порядке
2
и условиях финансовой поддержки проектов по результатам Конкурса, адрес
Фонда, контактные телефоны сотрудников Фонда.
Цель и задачи Конкурса
Цель Конкурса – отбор проектов, направленных на расширение спектра
и повышение качества социальных услуг детям и семьям с детьми,
находящимся в трудной жизненной ситуации, и тем самым способствующих
сокращению детского и семейного неблагополучия.
Основные задачи:
повышение доступности социальных услуг нуждающимся детям и
семьям с детьми;
содействие модернизации социальных служб, оказывающих
социальные услуги нуждающимся детям и семьям с детьми;
обеспечение
устойчивости
положительных
результатов
экспериментальной проектной деятельности после завершения проекта;
распространение эффективных социальных практик;
активизация участия добровольцев, получивших соответствующие
навыки, в работе с целевыми группами детей и семей с детьми.
Разъяснение основных подходов к пониманию работ,
осуществляемых в рамках проектов
В рамках Конкурса используются следующие подходы к пониманию
новых социальных услуг, новых социальных служб, новых методик и
технологий их оказания, распространения эффективных социальных практик.
Новые социальные услуги понимаются как социальные услуги, ранее
не оказываемые детям и семьям с детьми по месту реализации проекта, в том
числе не включенные в государственное (муниципальное) задание (заказ) на
оказание услуг по профилактике детского и семейного неблагополучия.
При этом такие услуги должны соответствовать законодательству
субъекта Российской Федерации, регламентирующему вопросы социального
обслуживания населения и защиты прав детей, а также иметь перспективу
для продолжения их оказания вновь созданными социальными службами
после завершения проекта.
Социальная служба – подразделение учреждения или организации,
созданное в качестве экспериментального и осуществляющее деятельность
по:
обеспечению доступности социальных услуг детям и семьям с детьми,
направленных на предотвращение детского и семейного неблагополучия;
апробации новых социальных услуг и подготовке соответствующих
документов и материалов, обеспечивающих оказание таких услуг после
завершения проекта;
внедрению новых методик и технологий, повышающих качество
ранее оказываемых услуг и закрепляемых в соответствующих документах,
обеспечивающих гарантии повышения качества таких услуг после
завершения проекта;
3
разработку и апробацию документов, обеспечивающих деятельность
нового подразделения, как в период проектной деятельности, так и после ее
завершения.
При этом создание новых подразделений в государственных и
муниципальных учреждениях осуществляется с согласия учредителя (органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного
самоуправления) и отражается в письме органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления о
поддержке проекта, представляемого на Конкурс.
Финансирование инновационной деятельности нового подразделения
обеспечивается за счет средств, предусмотренных на реализацию проекта
(денежных средств (гранта) Фонда, собственных средств муниципального
образования,
учреждения
или
организации
и
привлеченных
(благотворительных) средств).
Новые методики и технологии оказания социальных услуг
понимаются как способы эффективной деятельности, которые базируются
на:
принципиально новых, современных подходах к решению проблем
целевой группы, в том числе содержащихся в авторских разработках;
апробированных эффективных методических и технологических
разработках, ранее не применявшихся по месту реализации проекта по
причине отсутствия или недостаточности финансирования, ресурсного
обеспечения, поддержки.
Новые методики и технологии призваны улучшить качество
конкретных оказываемых социальных услуг. Их внедрение предусматривает
внесение изменений в документы и материалы, регламентирующие оказание
таких услуг, а также разработку и апробацию способов оценки их
эффективности.
Внедрение новых методик и технологий оказания конкретных услуг и
внесение изменений в соответствующие документы государственных и
муниципальных учреждений согласовывается с учредителем (органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного
самоуправления) и отражается в письме органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления о
поддержке проекта, представляемого на Конкурс.
Распространение эффективных социальных практик оказания
социальных услуг представляет собой деятельность по:
обобщению положительных результатов проекта;
подготовке и изданию соответствующих методических рекомендаций,
способствующих внедрению в практику инновационного социального опыта;
проведению мероприятий для руководителей и специалистов других
учреждений и организаций по представлению и обсуждению новых подходов
к оказанию социальных услуг детям и семьям с детьми.
Проведение мероприятий по распространению эффективных
социальных практик оказания социальных услуг поддерживается
учредителем – органом исполнительной власти субъекта Российской
4
Федерации, органом местного самоуправления и отражается в письме органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного
самоуправления о поддержке проекта, представляемого на Конкурс.
Распространение эффективных социальных практик, базирующееся на
обобщении нового опыта работы в интересах конкретной целевой группы,
полученного в результате внедрения новых видов социальных услуг и
создания новых социальных служб, доводится до сведения заинтересованных
учреждений и организаций путем проведения конференций, семинаров,
семинаров-совещаний, подготовки и издания методических материалов,
публикации соответствующей информации в печатных средствах массовой
информации, размещения информационных материалов в Интернете.
Содержание деятельности по проектам, представляемым на Конкурс
Каждое муниципальное образование, учреждение социальной сферы,
социально ориентированная некоммерческая организация и общественное
объединение вправе представить на Конкурс только один проект по
выбранному приоритетному направлению деятельности Фонда.
Целевые группы детей и семей с детьми, находящихся в трудной
жизненной ситуации, и основные направления деятельности по проектам для
данного Конкурса определяются в соответствии с выбранным приоритетным
направлением деятельности Фонда.
1. Приоритетное направление деятельности Фонда «Профилактика
семейного неблагополучия и социального сиротства детей, включая
профилактику
жестокого
обращения
с
детьми,
восстановление
благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, семейное
устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
1.1. Целевые группы:
дети и семьи с детьми, находящиеся в социально опасном положении
или иной трудной жизненной ситуации;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
женщины, сомневающиеся в необходимости принятия рожденного
ребенка из медицинского учреждения;
граждане, изъявившие желание принять на воспитание в семью детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
1.2. Внедрение новых социальных услуг
Оказываемые выбранной целевой группе социальные услуги должны
быть направлены на:
раннее выявление семейного неблагополучия и оказание поддержки
семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной
трудной жизненной ситуации;
профилактику семейного неблагополучия и жестокого обращения с
детьми;
5
предоставление реабилитационной помощи детям, ставшим жертвами
жестокого обращения или преступных посягательств, и их семьям;
подготовку родителей к приему на воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
развитие системы подготовки детей-воспитанников организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к переходу в
замещающую семью;
социальное сопровождение замещающих семей и выпускников
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание системы экстренного реагирования на кризисную ситуацию в
семье (кризисная помощь);
социальное сопровождение семей, находящихся в социально опасном
положении и иной трудной жизненной ситуации, по предотвращению их
распада и лишения родителей родительских прав;
комплексную
медико-социальную
реабилитацию
родителей,
страдающих алкогольной зависимостью;
профилактику отказов от детей при рождении и (или) их помещения в
медицинские учреждения посредством сопровождения и поддержки матерей,
особенно одиноких и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации.
1.3. Создание новых социальных служб
В рамках проектов по данному приоритетному направлению
поддерживается создание следующих социальных служб:
участковые социальные службы;
службы помощи детям, в том числе пострадавшим от жестокого
обращения;
службы психологической и социальной реабилитации детей – жертв
преступлений, в том числе детей, пострадавших от посягательств
сексуального характера;
службы профилактики отказов от детей при рождении и (или) при
помещении в медицинское учреждение;
службы сопровождения беременных женщин, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации;
службы оказания помощи несовершеннолетним беременным и
несовершеннолетним матерям с детьми;
службы постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
другие социальные службы, осуществляющие оказание социальных
услуг нуждающимся детям и семьям с детьми указанных целевых групп.
2. Приоритетное направление деятельности Фонда «Социальная
поддержка семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально
возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их
социализации, подготовки к самостоятельной жизни и интеграции в
общество».
6
2.1. Целевые группы:
дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья,
проживающие в семьях;
дети-инвалиды, проживающие в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
семьи, воспитывающие детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья.
2.2. Внедрение новых социальных услуг
Оказываемые выбранной целевой группе социальные услуги должны
быть направлены на:
оказание
ранней
помощи,
проведение
коррекционной
и
реабилитационной работы с детьми с ограниченными возможностями
здоровья в возрасте до 3-х лет;
комплексную
подготовку
ребенка-инвалида
и
ребенка
с
ограниченными возможностями здоровья к обучению в школе, в том числе с
использованием программ лекотек;
социальное сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов и
детей с ограниченными возможностями здоровья;
реализацию программ обучения родителей способам ухода и методам
реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями
здоровья;
предоставление
во
временное
пользование
необходимого
реабилитационного оборудования, не входящего в гарантированный
государством перечень;
реализацию программ социальной адаптации и подготовки к
самостоятельной жизни детей-инвалидов, в том числе являющихся
воспитанниками учреждений интернатного типа системы социальной защиты
населения.
2.3. Создание новых социальных служб
В рамках проектов по данному приоритетному направлению
поддерживается создание следующих социальных служб:
участковые социальные службы;
службы социального сопровождения семей, воспитывающих детейинвалидов;
социальные гостиницы для родителей при учреждениях интернатного
типа системы социальной защиты населения;
лекотеки;
службы временного размещения ребенка с инвалидностью в
специально подготовленные семьи;
семейные клубы (объединения) родителей, воспитывающих детейинвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
другие социальные службы, осуществляющие оказание социальных
услуг нуждающимся детям и семьям с детьми указанных целевых групп.
3. Приоритетное направление деятельности Фонда «Социальная
реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших
правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и
7
беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе
повторной».
3.1. Целевые группы:
несовершеннолетние, состоящие на учетах в подразделениях органов
внутренних дел, КДН и ЗП;
воспитанники специальных учебно-воспитательных учреждений для
детей и подростков с девиантным поведением (открытого или закрытого
типа);
несовершеннолетние, отбывающие наказание за совершение
преступления, в том числе находящиеся на льготных условиях отбывания
наказания за пределами воспитательной колонии;
несовершеннолетние,
отбывшие
наказание
за
совершение
преступления.
3.2. Внедрение новых социальных услуг
Оказываемые выбранной целевой группе социальные услуги должны
быть направлены на:
профилактику правонарушений и преступности несовершеннолетних, в
том числе повторной;
профилактику и преодоление напряженности в подростковой среде,
приводящей к конфликтам и асоциальному поведению несовершеннолетних;
индивидуальное социальное сопровождение и постпенитенциарную
реабилитацию несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения
и ограничения свободы;
социализацию, формирование положительных социальных связей
несовершеннолетних, отбывающих наказание, в том числе условно;
индивидуальное социальное сопровождение несовершеннолетних,
состоящих на различных видах учета, совершивших правонарушения и
преступления, а также несовершеннолетних, отбывающих и отбывших
наказание за совершение преступления;
восстановление семейных и родственных отношений детей,
находящихся в местах лишения свободы;
оказание профессиональной помощи детям, вовлеченным в сферу
гражданского, административного и уголовного судопроизводства, с учетом
их возраста, личностного развития и понимания обстоятельств дела.
3.3. Создание новых социальных служб
В рамках проектов по данному приоритетному направлению
поддерживается создание следующих социальных служб:
службы помощи несовершеннолетним, находящимся в конфликте с
законом;
службы социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших
в конфликт с законом;
службы примирения для проведения программ восстановительного
правосудия;
школьные службы примирения, нацеленные на разрешение конфликтов
в образовательных учреждениях, профилактику правонарушений детей и
подростков, улучшение отношений в образовательных учреждениях;
8
институт социальных работников при судах;
другие социальные службы, осуществляющие оказание социальных
услуг нуждающимся детям и семьям с детьми указанных целевых групп.
Участники Конкурса
К участию в Конкурсе приглашаются муниципальные образования,
государственные и муниципальные учреждения (казенные, бюджетные,
автономные), российские некоммерческие организации и общественные
объединения, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения,
социальной защиты, социального развития, образования, культуры,
молодежной политики, физической культуры и спорта, защиты прав и
законных интересов граждан, защиты населения от чрезвычайных ситуаций,
в том числе являющиеся ресурсными (учебно-методическими, научновнедренческими, информационно-методическими) площадками (далее –
заявители).
Казенные учреждения могут участвовать в Конкурсе при наличии
подтверждения главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств,
гарантирующего использование денежных средств (гранта) Фонда на
реализацию мероприятий проекта.
В Конкурсе не могут принимать участие заявители, ранее получившие
гранты Фонда на выполнение проектов, если после завершения реализации
таких проектов не прошло 12 месяцев.
Требования к заявителям
Требования к заявителям установлены в пункте 3.4 Положения.
Фонд обращает внимание на обязательность:
наличия у заявителя средств (собственных и (или) привлеченных
(благотворительных) средств, поступивших от сторонних организаций или
граждан), направляемых на реализацию проекта;
представления
заявителем
писем
федеральных
органов
исполнительной власти (для федеральных учреждений), органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории
которых планируется реализация проекта, а также писем органов местного
самоуправления, учреждений и (или) организаций, на базе которых
планируется проведение проектной деятельности, о поддержке проекта,
представляемого на Конкурс.
Заявители должны располагать:
опытом реализации социально-значимых проектов по работе с целевой
группой проекта;
собственными материально-техническими и кадровыми ресурсами для
реализации
запланированных
мероприятий
или
возможностью
использования соответствующих ресурсов соисполнителей проекта;
опытом распространения эффективных методик и технологий
социальной поддержки детей и семей с детьми (издание и распространение
методических пособий, проведение обучающих мероприятий);
9
активом добровольцев, привлекаемых к реализации мероприятий
проекта.
Продолжительность и сроки реализации проектов
На Конкурс принимаются проекты продолжительностью 18 месяцев,
реализуемые в период с 1 апреля 2014 г. по 30 сентября 2015 г.
Требования к проектам, представляемым на Конкурс
Каждый проект готовится по одному из приоритетных направлений
деятельности Фонда и реализуется в интересах одной из целевых групп детей
и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации,
рекомендованных Фондом в рамках выбранного приоритетного направления.
Заявитель также формирует группу добровольцев, которые имеют
навыки работы с целевой группой и принимают непосредственное участие в
реализации мероприятий проекта.
Проекты составляются и оформляются в соответствии с требованиями,
изложенными в пунктах 3.1 – 3.3 и 3.6 Положения.
Если заявителем к установленному сроку представлено два или более
проектов, проекты регистрируются, но к рассмотрению не принимаются.
Списочный состав целевой группы формируется заявителем после
получения поддержки по итогам Конкурса.
Отбор детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в состав целевой группы осуществляется по согласованию с
органами опеки и попечительства, органами образования, социальной
защиты, социального развития, комиссиями по делам несовершеннолетних и
защите их прав, органами внутренних дел, территориальными органами
ФСИН России (соответственно избранному приоритетному направлению
деятельности).
Для участия в реализации проектов заявители вправе привлекать
соисполнителей – организации, готовые к сотрудничеству в целях
достижения социально значимых результатов поддержки детей и семей с
детьми, которые подтверждают свои намерения письмами, прилагаемыми к
заявке на участие в конкурсном отборе проектов (далее – заявка).
Оценка ожидаемой эффективности реализации проекта
Для оценки эффективности реализации проекта Фонд предусматривает
в форме заявки ряд обязательных показателей.
При определении значения обязательных показателей необходимо
соблюдать ряд условий, характеризующих:
создание не менее одной новой социальной службы, оказывающей
социальные услуги нуждающимся детям и семьям с детьми;
внедрение не менее одной методики и технологии, ранее не
используемой заявителем в деятельности по оказанию социальных услуг
целевой группе;
10
число детей, получивших помощь с использованием новых методик и
технологий – не менее 50 человек;
число семей с детьми, получивших помощь с использованием новых
методик и технологий – не менее 40 семей;
число добровольцев, обученных навыкам оказания помощи целевой
группе и участвующих в практической работе с целевой группой – не менее
20 человек;
число специалистов, которые будут принимать участие в мероприятиях
проекта по распространению эффективных социальных практик оказания
социальных услуг, деятельности новых социальных служб – не менее 30
человек;
количество изданных методических материалов по использованию
новых методик, технологий, внедренных в ходе проектной деятельности – не
менее одного издания объемом не менее 3,0 п.л. (рукопись объемом не менее
66 печатных страниц шрифтом № 14 «Times New Roman»);
мероприятия по распространению эффективных социальных практик
– не менее 2 (двух) мероприятий, включая: мероприятие по подведению
промежуточных итогов реализации проекта; мероприятие по подведению
итогов реализации проекта, оценке эффективности деятельности новых
социальных служб, согласованию способов оценки эффективности новых
социальных услуг.
Другие показатели качественной оценки эффективности реализации
проекта заявитель определяет самостоятельно в зависимости от конкретных
целей и задач, выбранной целевой группы и содержания проектной
деятельности.
Документация, представляемая на Конкурс
Заявители представляют на Конкурс следующую документацию:
заявку по форме, утверждаемой Фондом;
документы и сведения, указанные в пунктах 4.5, 4.6 и 4.7 Положения
(соответственно для заявителей – муниципальных образований,
государственных
и
муниципальных
учреждений,
российских
некоммерческих организаций и общественных объединений);
опись представляемых заявителем документов и сведений.
Заявка составляется в объеме не более 25 печатных страниц.
Текст заявки печатается шрифтом № 12 «Times New Roman» и
подается на Конкурс в письменном виде (в одном экземпляре) и на
электронном носителе (CD-диск).
Раздел 1 «Информационная карта проекта», раздел 2 «Описание
проекта» и раздел 3 «Мероприятия, реализуемые в проекте» составляются в
формате Microsoft Office Word.
Раздел 4 «Бюджет Проекта», состоящий из двух подразделов:
подраздел 4.1 «Бюджет Проекта (по источникам финансирования)» и
подраздел 4.2 «Бюджет Проекта (по статьям расходов)», а также раздел 5
«Финансово-экономическое обоснование мероприятий Проекта (за счет
средств гранта)» составляются в формате Microsoft Office Excel.
11
Листы заявки нумеруются и визируются на обороте каждого листа
представителем заявителя, подписывающим заявку на последнем листе. На
последнем листе заявки ставится печать заявителя.
Выделение отрывков текста различными шрифтами (кроме
заголовков), размещение в тексте заявки фотографий, рисунков, печатание
заявки на цветной бумаге не допускается. Печатные, фото- и
видеоматериалы, прилагаемые заявителем к заявке, не рассматриваются и не
учитываются при принятии решения о возможной финансовой поддержке
проекта Фондом.
Прилагаемые к заявке документы и сведения подаются в одном
экземпляре.
При этом государственные и муниципальные учреждения (казенные,
бюджетные, автономные) представляют копии следующих документов,
отражающих финансовое состояние заявителя: копию баланса учреждения
(ф. 0503130) и копию отчета о финансовых результатах деятельности
(ф. 0503121) за последний истекший отчетный период с отметками
вышестоящего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
Форма заявки (с рекомендациями по ее заполнению) и форма описи
представляемых заявителем документов и сведений размещаются на
Интернет-портале Фонда в разделе «Конкурсы» одновременно с настоящим
Информационным сообщением.
На Интернет-портале Фонда в разделе «Конкурсы» размещаются
ответы на вопросы заявителей по разъяснению норм Положения и условий
Конкурса.
Письмо о поддержке проекта,
представляемого заявителем на Конкурс
В соответствии с пунктами 4.6 и 4.7 Положения к заявке,
представляемой на Конкурс, прилагается письмо о поддержке проекта (далее
– письмо поддержки).
С учетом цели Конкурса письмо поддержки представляет собой
письменное уведомление в адрес Фонда о целесообразности деятельности по
развитию социальных услуг для детей и семей с детьми, предлагаемой
заявителем к осуществлению по месту реализации проекта, и о согласии
поддержать осуществление такой деятельности.
Заявителем – государственным и муниципальным учреждением
(казенным, бюджетным, автономным) представляется письмо органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главы
муниципального образования и (или) органа местного самоуправления, на
территории которого планируется реализация проекта. Федеральные
учреждения представляют, соответственно, письмо федерального органа
исполнительной власти.
Заявителем – некоммерческой организацией или общественным
объединением представляется письмо органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и (или) письмо главы муниципального
образования, на территории которого планируется реализация проекта.
12
В письме поддержки кратко и аргументированно излагается оценка
проектной деятельности, ранее проведенной заявителем на территории
реализации проекта; актуальности выбора направления деятельности и
целевой группы проекта, содержания и значимости проекта; значения
предлагаемых инноваций (использование новых методик и технологий
оказания конкретных услуг, создание новых подразделений) для повышения
доступности социальных услуг детям и семьям с детьми; достаточности
ресурсного обеспечения проекта с учетом условий функционирования
учреждений и организаций социальной сферы по месту реализации проекта.
В письме поддержки выражается:
согласие с созданием в порядке эксперимента нового подразделения в
государственном (муниципальном) учреждении и порядком финансирования
его инновационной деятельности (за счет средств, предусмотренных на
реализацию
проекта,
включая
собственные,
привлеченные
(благотворительные) средства и средства гранта Фонда);
готовность рассмотреть итоги инновационной деятельности по проекту
и при положительной оценке поддержать дальнейшее развитие новых
социальных служб после завершения реализации проекта, в том числе путем
разработки и утверждения соответствующих нормативных документов;
готовность оказать возможное содействие в распространении новых
методик и технологий оказания социальных услуг детям и семьям с детьми,
апробированных в рамках проекта.
В письме поддержки, представляемом казенным учреждением,
отдельно излагаются гарантии использования средств Фонда на реализацию
мероприятий проекта в объеме и в сроки, предусмотренные в заявке.
Письмо поддержки несет в себе официальную информацию, которая
учитывается на первом этапе Конкурса. Отсутствие письма поддержки
является основанием для отклонения заявки на первом этапе Конкурса.
Письма поддержки составляются на официальных бланках органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления и глав
муниципальных образований, содержат все реквизиты (элементы письма),
подтверждающие его регистрацию, подписываются руководителем или
заместителем руководителя органа исполнительной власти или органа
местного самоуправления.
Место проведения, дата начала и окончания Конкурса,
прием заявок
Конкурс проводится в городе Москве, по месту нахождения Фонда:
ул. Ильинка, д. 21, г. Москва, 127994.
Дата начала Конкурса – 2 сентября 2013 г. Датой окончания Конкурса
является дата утверждения правлением Фонда результатов Конкурса.
Регистрация заявок осуществляется Фондом до 16 октября 2013 г.
включительно.
Заявки, поступившие на Конкурс после 16 октября 2013 г., к
рассмотрению не принимаются.
13
Заявка направляется в Фонд по почте заказным письмом с пометкой
«Проект на Конкурс Фонда» по адресу:
ул. Ильинка, д. 21, г. Москва, 127994.
Датой приема заявки, представленной на Конкурс, считается дата,
указанная в почтовом штемпеле отделения связи по месту нахождения
Фонда.
Конкурсный отбор проектов
Конкурсный отбор проектов осуществляется Конкурсной комиссией
Фонда с участием независимых экспертов, начиная с 17 октября 2013 г.
Конкурсная комиссия Фонда:
осуществляет в два этапа (15 и 35 дней соответственно) оценку и
сопоставление поступивших заявок в соответствии с Формой оценки заявки
на участие в конкурсном отборе проектов поддержки детей и семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной ситуации, утверждаемой Фондом и
размещаемой на Интернет-портале Фонда;
формирует по итогам оценки и сопоставления заявок рейтинговый
перечень проектов;
проводит финансовую экспертизу проектов, рекомендуемых для
финансовой поддержки Фондом;
формирует перечень проектов, рекомендуемых для последующей
финансовой поддержки Фондом, с рекомендациями по объемам их
финансирования Фондом.
Решение Конкурсной комиссии о перечне проектов, отобранных для
финансовой поддержки Фондом, и объемах их финансирования утверждается
правлением Фонда.
Информационные сообщения о результатах регистрации заявок, итогах
первого и второго этапов Конкурса и решении, принятом правлением Фонда,
размещаются на Интернет-портале Фонда в разделе «Конкурсы».
Финансирование проектов
Финансовая поддержка проектов, отобранных по итогам Конкурса,
осуществляется Фондом путем предоставления денежных средств (гранта)
при условии их финансирования со стороны заявителей.
На реализацию одного проекта предоставляются денежные средства
(грант) Фонда в размере до 1 500 000 рублей в три этапа:
первая часть – 50 % от общей суммы гранта,
вторая часть – 40 % от общей суммы гранта;
третья часть – 10 % от общей суммы гранта.
При этом необходимо иметь в виду, что первая часть гранта будет
перечислена заявителю в 2014 г., вторая и третья части гранта – в 2015 г.
Третья часть гранта перечисляется при наличии и в размере задолженности
со стороны Фонда, подтвержденной принятым Фондом финансовым отчетом
о целевом использовании денежных средств (гранта).
14
Со своей стороны, заявитель обязан направить на реализацию проекта
собственные и (или) привлеченные (благотворительные) средства.
При формировании Бюджета Проекта в части расходования денежных
средств (гранта) Фонда (подраздел 4.2 «Бюджет Проекта (по статьям
расходов)» заявитель должен соблюдать следующие обязательные условия.
За счет гранта Фонда не финансируются виды расходов,
перечисленные в пункте 6.4 Положения, а также указанные в Порядке
составления раздела 4 «Бюджет Проекта», прилагаемом к форме данного
раздела заявки.
Устанавливается также ряд ограничений по объему финансирования
мероприятий проекта из денежных средств (гранта) Фонда на некоторые
статьи расходов Бюджета Проекта:
расходы на оплату труда исполнителей проекта (руководитель,
бухгалтер), включая страховые взносы во внебюджетные фонды, (статья
расходов Бюджета Проекта 1.1) – не более 10 % от суммы гранта;
расходы на оплату услуг привлеченных специалистов действующих и
вновь создаваемых социальных служб по внедрению новых социальных
услуг и распространению эффективных социальных практик, включая
страховые взносы во внебюджетные фонды, (статья расходов Бюджета
Проекта 2.1) – не более 30 % от суммы гранта;
расходы на приобретение основных средств (статья расходов Бюджета
Проекта 2.8), необходимых для реализации мероприятий проекта – не более
20 % от суммы гранта;
расходы на проведение обучения по внедрению новых социальных
услуг, инновационных методик и технологий оказания социальных услуг
(статья расходов Бюджета Проекта 2.5) – не более 5 % от суммы гранта.
Расходы на организацию питания и кофе-брейков при проведении указанных
мероприятий за счет средств Фонда не производятся;
расходы на подготовку и издание материалов по обобщению
инновационных технологий, моделей и методик, разработанных
(применяемых) в проекте (статья расходов Бюджета Проекта 2.4) – не более
5 % от суммы гранта;
расходы на приобретение канцелярских товаров (статья расходов
Бюджета Проекта 1.2) – не более 0,3 % от суммы гранта.
Кроме того, расходы на охрану помещений при проведении
мероприятий проекта, а также прочие расходы (статьи расходов Бюджета
Проекта 2.9 и 2.10) финансируются заявителем за счет собственных и (или)
привлеченных средств.
Деятельность, осуществляемая по итогам Конкурса
С заявителями, которые представили проекты, отобранные для
финансовой поддержки Фондом, будет заключаться договор о
предоставлении денежных средств (гранта).
Форма договора, утверждаемая Фондом, размещается на Интернетпортале Фонда одновременно с формой заявки.
15
При заключении договора и дальнейшем представлении отчетности о
ходе
и
итогах
реализации
проектов
будет
использоваться
«Автоматизированная подсистема для хранения и доступа к электронному
архиву программ и проектов Фонда поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации».
Работа в Автоматизированной подсистеме осуществляется в веббраузере Internet Explorer (версия не ниже Internet Explorer 8), в форматах
Microsoft Office Word 2007-2010, Microsoft Office Excel 2007-2010.
Заявители должны располагать соответствующими техническими
возможностями для работы с использованием Автоматизированной
подсистемы, а также электронной почтой и телефонной связью.
Контактная информация
На основании пункта 4.17 Положения в период до начала регистрации
заявок на участие в Конкурсе Фонд оказывает заявителям консультационную
помощь, размещает на Интернет-портале Фонда ответы на вопросы, которые
чаще всего возникают у заявителей.
С вопросами, касающимися разъяснения условий Конкурса и
оформления заявок, заявители могут обращаться в Фонд по телефону:
8 (495) 380-40-75 (с последующим набором добавочного номера) к
следующим сотрудникам:
Бондаренко Ирина Николаевна (доб. 142);
Казикаева Ольга Владиславовна (доб. 114);
Шлыкова Наталья Викторовна (доб. 143).
Консультации по вопросам, касающимся формирования Бюджета
Проекта
и
составления
Финансово-экономического
обоснования
мероприятий Проекта (за счет гранта Фонда), можно получить по телефону:
8 (495) 380-40-75 (с последующим набором добавочного номера) у
следующего сотрудника:
Конакова Светлана Петровна (доб. 137).
Фонд приглашает заинтересованные муниципальные образования,
государственные и муниципальные учреждения,
российские некоммерческие организации и общественные объединения
к участию в Конкурсе