Пояснительная записка - Служба строительного надзора и

Пояснительная записка к проекту Административного регламента
предоставления службой строительного надзора и жилищного контроля
Красноярского края государственной услуги по лицензированию
предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами
Необходимость
принятия
прилагаемого
Административного
регламента предоставления службой строительного надзора и жилищного
контроля Красноярского края (далее – служба, далее – Проект регламента)
государственной услуги по лицензированию предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами обусловлена
наделением с 01.09.2014 органов государственного жилищного надзора,
которым на территории Красноярского края является служба, новыми
полномочиями по лицензированию деятельности по управлению
многоквартирными домами, реализация которых образует предоставление
нового вида государственной услуги.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» предоставление соответствующим органом
государственной услуги должно осуществляться в соответствии с
административным регламентом – нормативным правовым актом,
устанавливающим порядок и стандарт предоставления государственной
услуги.
Кроме того, 07.11.2014 вступило в силу постановления Правительства
РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами», в соответствии с
которым органам государственной власти субъектов Российской Федерации
рекомендовано в двухмесячный срок утвердить административный
регламент по предоставлению государственной услуги по лицензированию
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными
домами.
Представленный Проект регламента разработан в соответствии с
методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от 28.10.2014 № 657/пр.
Механизм
лицензирования
деятельности
по
управлению
многоквартирными домами введен Федеральным законом от 21.07.2014
№ 255-ФЗ, внесшим изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
и иные нормативно-правовые акты.
Лицензированию
подлежит
деятельность
по
управлению
многоквартирными домами, осуществляемая управляющими организациями
на основании договора управления. Юридические лица, индивидуальные
предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по
управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее
осуществление до 01.05.2015. После 01.05.2015 осуществление данной
деятельности без лицензии не допускается.
Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и
действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом
государственного жилищного надзора которого она выдана.
Услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателями,
имеющим
намерение
осуществлять
или
осуществляющим на территории Красноярского края предпринимательскую
деятельность по управлению многоквартирными домами, а также
физическим и юридическим лицам, имеющим намерение получить сведения
о конкретной лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами в виде выписки из
реестра лицензий и (или) иной информации по предоставлению
государственной услуги.
В рамках предоставления государственной услуги по лицензированию
деятельности по управлению многоквартирными домами службе предстоит
осуществлять:
а) предоставление (отказ в предоставлении) лицензии;
б) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;
в) внесение сведений о соискателе лицензии, лицензиате в реестр
лицензий;
г) предоставление дубликата лицензии, копии лицензии;
д) предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из
реестра лицензий, копии акта лицензирующего органа о принятом решении
либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений;
е) принятие решений о прекращении действия лицензии и
аннулировании лицензии, иные юридически значимые действия.
Прилагаемым
Проектом
регламента
установлен
состав,
последовательность и сроки выполнения службой, как лицензирующим
органом, административных процедур, составляющих государственную
услугу по лицензированию предпринимательской деятельности по
управлению многоквартирными домами, а также требования к порядку и
срокам их выполнения. В Проекте регламента также содержатся формы
заявлений, необходимых при предоставлении государственной услуги.
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
1) прием,
рассмотрение
заявления,
других
документов
о
предоставлении лицензии и принятие решения о предоставлении (об отказе в
предоставлении) лицензии;
2) рассмотрение заявления, других документов о переоформлении
лицензии и принятие решения о переоформлении (об отказе в
переоформлении) лицензии;
3) взаимодействие лицензирующего органа с иными федеральными
органами государственной власти, лицензионной комиссией Красноярского
края и органами, участвующими в предоставлении государственных услуг,
формирование и направление межведомственных запросов в указанные
органы, участвующие в предоставлении государственных услуг;
4) предоставление дубликата лицензии;
5) прекращение действия лицензии;
6) ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованным
лицам сведений из реестров лицензий.
В настоящее время лицензирование деятельности по управлению
многоквартирными домами является одним из важных направлений в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, наделяющих органы государственного
жилищного надзора дополнительными мерами регулирования деятельности
управляющих организаций, с целью повышения качества предоставляемых
населению жилищно-коммунальных услуг.
Настоящий Проект регламента играет важную роль в противодействии
коррупции в органах исполнительной власти, поскольку обеспечивает
прозрачность процессов и процедур оказания государственной услуги по
лицензированию предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами.
Служба, являясь органом исполнительной власти Красноярского края,
осуществляет предоставленные ей полномочия в целях обеспечения
соблюдения жилищного законодательства, в связи с чем, предлагаем
утвердить настоящий Проект регламента.
Проект Административного регламента направлен в прокуратуру края
и на единый краевой портал «Красноярский край» для проведения
экспертизы, а также размещен на официальном сайте службы. Все
предложения, которые поступят от заинтересованных лиц, будут учтены
службой при последующей доработке данного проекта.
Руководитель службы
А.Е. Пряничников